新工科背景下地方本科院校产业学院建设研究

第12卷第2期 2018年3月高枝教言管理Journal of H igher Education ManagementV ol. 12 N o. 2M ar.2018d oi：10. 13316/ki.jhem. 20180214. 005新工科背景下地方本科院校产业学院建设研究朱为鸿S彭云飞2(1.肇庆学院发展规划处，广东肇庆526061 ; 2.湖南女子学院教务处，湖南长沙410004)摘要：在新工科快速发展的背景下，建立产业学院成为地方本科院校实现应用型转型发展重要推手。

文章 通过厘清产业学院的内涵，归纳出产业学院的不同运行模式，探讨了产业学院的设置机理，进而提出了建立产业学院的基本步骤，为地方本科院校选择建立适合的产业学院提供参考。

关键词：新工科；产业学院；地方本科院校；合作模式中图分类号：G648.4 文献标志码：八随着高等学校的分类发展日益明确，建设高 水平应用型大学已成为地方本科院校的基本定 位。

地方本科院校要实现向应用型转型发展，一 个重要的推手就是建立产业学院。

在当前国家强 调“新业态”和“新工科”的背景下，“复旦共识”“天大行动”“北京指南”都不同程度地指出新工科建 设需要建设产业学院。

如“北京指南”提出要：完 善多主体协同育人机制，突破社会参与人才培养 的体制机制障碍，深人推进科教结合、产学融合、校企合作。

建立多层次、多领域的校企联盟，深人 推进产学研合作办学、合作育人、合作就业、合作 发展，实现合作共赢。

推动大学组织创新，探索建 设一批与行业企业等共建共管的产业化学院，建 设一批集教育、培训及研究于一体的区域共享型 人才培养实践平台。

”[1]然而，对于如何建立产业 学院，许多地方本科院校还存在一定的困难与困 惑。

一些已经建立产业学院的地方本科院校，其 产业学院不同程度地存在政府支持不够、行政化 色彩浓厚、缺乏现代治理方式、校企利益难以实现 共赢、缺乏解决冲突与市场化运行机制、校企各层 次的合作不平衡和院校服务能力有待提升等问 题2。

一些还没有建立产业学院的地方本科院校 认为，区域内政府、行业企业还缺乏与高校合作的文章编号：16乃 一8381(2018)02 —0030 —08意识，没有大型企业，没有成熟的产业基础，甚至 没有政府的支持就不能建立产业学院。

或由于地 方本科院校自身缺少应用型研究能力，服务行业 企业或地方经济社会发展经验较少，故当地企业 或地方政府更倾向于和外地知名高校合作，建立 产业学院只是地方本科院校“剃头挑子一头热”。

基于以上的基本判断，地方本科院校对建立产业 学院持观望、犹豫态度，对建好产业学院信心不 足，怎么建立产业学院也就成为一些地方本科院 校当前需要解决的认识问题。

因此，地方本科院 校在必须要建立产业学院与不知道怎么建立产业 学院之间存在的矛盾从理论上决定了深人研究产 业学院的必要性。

文章主要在已有研究与实践的 基础上，对产业学院的内涵、模式与运行机理进行 探讨，然后聚焦地方本科院校的产业学院，以期能 够为地方本科院校建立产业学院提供指导。

―、产业学院的内涵谈到产业学院，似乎每个人都可以说一些自 己的看法。

但是，到底什么是产业学院，目前在理 论上还没有统一的认识。

如徐秋儿认为，产业学 院是为了有效实现工学结合人才培养，由高职院 校和具有相当规模的企业在理念、机制、模式、条收稿日期：2017-10 - 31基金项目：全国教育科学“十二五”规划教育部重点项目（DIA140309)广东省教育厅特色创新类项目（2015G X JK153、2015G X JK155)广东省哲学社会科学“十二五”规划一般项目（GD14C JY07)作者筒介：朱为鸿，研究员，教育学博士，从事高等教育、教育管理研究。

彭云飞，教授，管理学博士，从事教育经济与管理研究。

网络出版时间：2018 - 02 - 26网络出版地址：/kcms/detail/32. 1774. G4. 20180224. 1641. 002. html第2期朱为鸿，等新工科背景下地方本科院校产业学院建设研究31件上形成的产学研一体化深度合作、互动双赢的 校企联合体。

她从战略融合、设施共享合作、机制 保障、信息互通、功能对接、人才互用等方面进行 分析，认为产业学院可以提高企业生产和经营能 力与效益，提高高素质技能型人才培养培训能力 与效果[3]。

姜世雄指出，产业学院是将企业的产 业资源、政策资质、行业经验、业务标准、实习岗 位、人事招聘、内部培训、生产工艺、研发技术、经 营管理等发展要素植人产业学院，依托高校的人 才、人力、技术以及丰富的社会资源完成企业战略 转型和区域化发展规划；高校在产业学院中负责 提供日常管理、专业培养、区域交流、专项研究以 及人力资源等服务，是一个全新的校企合作模式。

以上定义存在的明显问题是：产业学院的主体是 高职院校或企业，这不符合产业学院发展实际。

目前，与产业学院相关的还有行业学院一说。

行 业学院不同于一般校企间的合作，不再是高校“一 对一”与某一家企业的合作，而是针对某个特定的 行业开展的合作。

如常熟理工学院的国际服务工 程学院、康力电梯学院、阿特斯光伏科技学院、旅 游学院与沙家浜行政管理学院等，都是该校近年 来适应长三角区域经济社会转型升级与创新发展 需要，主动对接区域核心产业群所建立的行业学 院。

李宝银给出的定义考虑了这一变化，他认为，产业学院指的是为直接服务于产业和社会发展需 要，高校与行业、企业、地方政府等用人单位或组 织融合资金、专业、平台、基地、人才、管理等多种 合作资源及要素，以行业专门人才培养、企业员工 培训、科技研发、文化传承等为共同目标指向而构 建的全程融人行业、企业元素的二级学院或以二 级学院机制运作的办学机构[4]。

该定义弥补了前 面对产业学院认识的不足，且明确提出了产业学 院是一个办学机构，但是过于具象化，不太符合作 为定义的要求。

通过上述对产业学院研究的梳理，联系目前 产业学院的发展实践，产业学院必须具有如下特 征。

一是以资源共享、合作共赢为目标。

二是高 校以学科或专业为载体建立的办学机构，其合作 主体可以是一定区域内的政府、行业、产业(协会）或企业。

三是有健全的独立运行机制，办学协议 明确规定了相关利益方责权利的契约关系，如由 于产业学院并不是独立的二级学院，运行经费还需来自母体高校、当地政府和合作的行业企业，这 就必须设立产业学院专项资金以保障学院的正常 运行。

四是服务产业或企业对象明确。

基于此，文章将产业学院定义为以资源共享与合作共赢为 目标，依托高校建立的具有健全的独立运行机制，服务于某个行业企业的新型办学机构。

该定义突 出强调了两点。

一是具有健全的独立运行机制，即使是同一高校的不同产业学院也需要有不同的 治理结构。

产业学院之所以能够建立，在于合作 各方有共同的理念、共同遵守的运行制度，且能满 足各方的需求。

二是作为新型办学机构，它可以 是高校的实体组织也可以是虚拟组织。

如云南经 济管理学院的康复与护理学院就是实体产业学 院；午昌学院、常熟理工学院、莆田学院等建立的 产业学院实际上是虚拟组织。

二、产业学院的运行模式实践表明，产业学院可以有不同的运行模式。

按照合作要素分析，产业学院可以分为集成式、连 锁式与多点集成式三种实现形式3 ；从合作对象 看，又可以分为校企订单型、校企综合型、校地合 作型、校行合作型、校会联合型和多位一体型等[4]。

其中，多位一体型主要是指政府直接参与 产业学院的建立。

不同的产业学院达成的目标是 不一样的，其功能也会不一样。

不同层次的高校 设立产业学院的需求不同必然导致其功能差异，我们还有必要从功能角度进行考察。

如研究型大 学设立产业学院与高职院校设立产业学院，其作 用肯定是不同的。

从功能考察，产业学院可以分为资源共享型、共同发展型和产业引领型三种类型。

资源共享型 是低层次的合作模式，主要着眼于资源共享，如人 才、平台等的共享，目前许多高职院校建立的产业 学院就是这种模式；共同发展型就是在资源共享 的基础上，还能够促进合作各方的共同发展，能够 提升各方的实力或竞争力；产业引领型就是合作 各方从引领产业发展的高度进行战略层面的深度 合作，在行业标准、关键技术等高层次层面上进行 合作，如上海交大-南加州大学文化创意产业学院 就属于该类型。

资源共享型、共同发展型和产业 引领型是产业学院由低级向高级发展的不同发展 阶段，反映出产业学院建立时不同的发展定位。

高枝教言管理第12卷对产业学院进行功能上的分类，不但有利于不同 高校在产业学院建立时进行准确的定位，而且有 利于不同高校根据当地产业发展需求进行科学的 选择，如果一个高校研究能力不强或当地缺乏大型企业，就难以建立产业引领型产业学院。

如果从合作要素、合作对象与产业学院的功能综合考察，就会产生许多不同的产业学院模式，见表1。

表1产业学院的不同形态与适应的高校类型功能合作要素合作对象高校类型资源共享型Cl集成式B i校企综合型Al校企订单型八2高职院校共同发展型C2连锁式B2校行合作型八3校地合作型八4地方本科院校产业引领型c3多点集成式b3校会联合型八5多位一体型八6研究型高校不同的高校可以根据不同的需求条件与目标 选择不同的产业学院形态。

如武夷学院与福建中 旅集团公司通过校企共享平台、企业员工培训及 科技开发、共建专业、共育人才等途径开展深度合 作，共建了中旅学院，就是A3B i C2模式;南阳师院 与河南中旅集团公司共建了中旅学院，实现通用 航空建设项目、内乡宝天曼生态文化旅游、渠首世 界水博园项目、伏牛山天池旅游项目和卧龙岗文 化旅游产业项目等项目的合作，就是A2B3C2模—Af r A ft-式、;■等'等。

此外，产业学院合作对象的主体不同，也是各 高校根据学校实际因地制宜选择产业学院模式的 结果，合作模式反映了合作各方的合作深度与广 度。

一般情况下，高校拿出一个专业或一个专业 群或一个二级学院，与当地一个企业、一个产业集群或产业链、地方政府成立产业学院（见表2)。

如中山市南区办事处在国家电梯特色产业基地科 技园区与中山职业技术学院南区电梯学院的电梯 管理与维护专业共建电梯专业实训基地，采用订 单式培养，为中山区域电梯生产与制造、安装与维 保企业输送了大批高级技术技能人才，凸显了学 校“一镇一品一专业”的合作布局；莆田学院的产 业学院打破校企合作中企业和二级学院各自分散 对接的局限，围绕产业链，将原来分属于不同二级 学院的专业“打包”成为专业群，采用“一对一”的方式，实现一个产业学院与一个产业对接。

值得 注意的一点是，目前许多高校设置产业学院，鲜有 以某个学科或学科群作为主体的，其原因在于学 科和专业的发展方向与逻辑不同。