当志愿者会遇到的问题[志愿者管理可能遇到的问题及对策]

当志愿者会遇到的问题[志愿者管理可能

遇到的问题及对策]

一、志愿者管理存在的问题

(一)法律制度层面

建立健全我国在保障志愿者权益方面缺乏健全的法律法规。这时

会挫伤人们参与志愿服务的积极性，也会影响志愿服务的顺利开展。

立法缺位主要存在于以下两个方面：

1．志愿服务的法律法规体系不健全。目前我国除有非营利组织登

记注册的慈善机构相关规定外，尚无具体细则有关规定，也无活动运

作各方面的规定。

2．缺少保护志愿者合法权益的相关法律文件。志愿者在提供志愿

服务的过程中，自身合法权益不能得到有效保护，其人身生命安全无

法得到保障，无疑会挫伤其参与服务的积极性。

(二)组织管理层面

管理工作在志愿服务过程中使志愿者既实现自我价值又顺利开展

工作，提高组织绩效，是非营利组织管理者的这项一项重要任务。但

我国国情特殊，非营利组织的管理人员大多是机关事业单位的离退休

人员，年龄结构较大，专业素质较低，并不具备专门的运营管理技能、知识去行政管理不同个性、不同能力水平的志愿者，低效的管理降低

了志愿者的服务热情。

(三)人员自身层面

1．志愿者资源不足。我国现有非营利组织的志愿者热心人大约为

两千五百多万人，较之我国庞大的人口基数，该比率是相当低的。而

许多西方国家，志愿者通常占本国人口的40％以上。

2．志愿者流动性较大。由于志愿者人群不固定，参与活动的隐蔽性较大，流动性也较大。往往志愿者们通常因某个意外事件而临时组织起来，一般选择在工作和学习之余参加志愿活动，这样会因组织安排的活动时间与志愿者时间相冲突，致使不能及时参与并完成志愿服务；另外志愿者会因情绪或其他主观原因退出组织，而影响组织活动的顺利开展。

3．志愿者素质参差，服务质量很难保证。由于志愿服务的业余性质以及志愿者自身知识储备不够，加之倚赖专门的培训，中所志愿者在组织的日常活动中表现得热心有余而专业课程素质不足，他们的大多数人缺乏从事服务工作所需要的技术和知识。志愿者专业化程度如何直接婚姻关系着优劣志愿服务质量的高低。由于志愿者缺乏从事志愿产品与服务服务所需的专业技术和医学知识，导致他们的管理水平较差。加之一些非营利组织并未给志愿者提供必要的岗前培训，这样就很难保证志愿者的管理效率，致使志愿服务此项工作成效欠佳。

(四)服务保障层面

1．物质依托不足，活动资金匮乏。志愿者不追求报酬不等于不应该得到报酬，组织为志愿者报销车费、通讯费、既定食宿相关机构乃至最低生活费等活动相关费用，以及办理保险等，是尊敬志愿者劳动的体现。然而，这些都需要活动资金来保障。物质资源与经济资源的匮乏或使志愿者服务活动受到较大限制。

2．权威性培训不到位。对于志愿者而言，除拥有热情待人的服务态度外，还需

具备与服务活动相关的专业技能。一些非营利科奥尔组织未把组织专精、沟通技能、专业技能、募捐理论知识等纳入培训范围，未能根据活动性质、特点，因人而异地提供培训，因而弱化了志愿服务的成效。

3．对志愿者扶助不足。非营利组织运作的不成熟使之对志愿者扶助不足。较低的志愿优质服务参与率和社会认同度，使志愿者很难从

身边的环境中感受足够的精神支持，加之动摇志愿者信念的个别负面

因素存在，导致志愿者的其他工作积极性和自我满足感下降。

二、非营利组织志愿者管理问题优化及对策

(一)健全相关法律法规

非营利组织机构和志愿者的社会地位应从法律的高度予以确立，

志愿服务需要法律的支持。相关法律条文规范应该涉及如下内容：志

愿者的权利和法律义务，违法行为的责任追究；志愿产品与服务工作

的招募、培训等相关管理程序的规定：志愿者的激励措施；医疗保障

志愿者人身安全的保障措施等。

(二)真正树立理念的以人为本管理观念

志愿者的“无偿”特性使人们忽视了他们谬误也是宝贵的人力资

源这一事实。所以，应该转变观念，重新理解志愿引导员相关服务的

社会意义和志愿者的自身价值。真正做到挑好人、用好人、管好人、

关心人、重视人，这样才有利于非营利组织机构的健康持续发展。

(三)有计划地招纳志愿者

合理评估结果组织的宗旨、目标以及对志愿者的融资需求，建立

起一套的志愿者招聘体制，广泛招募志愿者，以扩大志愿者资源库。

(四)增强志愿者凝聚力，减少流动

非营利组织的工作目标是举办志愿者参加志愿服务的推动力。组

织管理者应适时地向阐明组织目标，为其指明工作努力争取的方向。

志愿者依此明确分工，互相协作，提高工作绩效，充分发挥团队精神，增强凝聚力，减少流动。

(五)提供技能培训

此区培训包括两部分：一部分是对管理人员进行的管理素养培训，使其具备专门的管理知识和管理技能，以较高的管理水平有效地管理

义工，保障志愿服务工作的顺利开展。另一部分是对志愿者进行的专

业知识，使其获得必要的知识、技能和工作能力，提升自身综合素质。这样一方面有利于志愿服务的质量，另一方面社会团体有利于提高整

个组织的组织工作绩效。一个行之有效的方法，培训班就是利用网络

提供培训课程(包括组织技能、沟通技能、专业技能、募捐技能等各

个方面的知识)，让各类志愿者依据自己的时间安排自行下载学习。

(六)完善志愿者激励

志愿者激励应从内在和外在两个方面来加以完善。内在激励即自

我激励，是激发志愿者参加志愿服务的内因。自我实现的满足感愈大，志愿者参加服务的参与度有大就愈大。因此，艺术类在设计志愿服务

的活动项目时，志愿者要把志愿者的需要与社会需要融合起来，在相

关服务社会的同时社会制度满足志愿者需要。对志愿者的外在激励理

应以

精神激励为主，辅以适当的物质激励。可以通过报纸、电视、网

络等媒体宣传优秀志愿者事迹，在公开场合表扬、表彰志愿者，或联

合政府、团委、妇联部门等部门及时给予志愿者一定的精神和奖励性。组织应时刻关注志愿者的思想动态，尤其是在志愿者遇到工作生活等

方面的困难之时，给予关心和帮助，使其感受到组织大家庭的温暖。

总之，少年儿童非盈利组织应该特别重视志愿者，把他们当做重

要的人力资源来进行，为其提供支持良好的环境，进行有效的管理，

使他们能够积极主动热情地投入到志愿服务中来，这将从根本上日渐

壮大发展和壮大非营利组织。