浅析公共组织人力资源管理及其特点
公共部门人力资源管理的特点
公共部门人力资源管理的特点Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】1我国公共部门人力资源管理的特点、现状特点：公共部门人力资源管理具有一般人力资源管理的共性,但由于公共部门自身的特性,决定了公共部门人力资源管理有其特殊性。
这种特殊性主要表现在以下几个方面:(1)利益取向的公共性。
公共部门的人力资源管理不允许谋求其部门的自身利益,公共管理包括公共部门人力资源管理,必须以公共利益为其最基本的价值取向。
(2)管理行为的政治性。
以政府为核心主体的公共部门掌握社会公共权力,在社会价值的权威性分配中起关键性作用,所以公共部门人力资源管理不可避免地具有政治性色彩。
(3)管理层级的复杂性。
以政府为核心主体的公共部门,是一个纵横交错、层级节制的庞大的组织结构体系,这就决定了公共部门在人事管理权限的划分、人力资源的获取、配置、使用等方面都具有与私人部门所不可比拟的复杂性。
(4)绩效评估的困难性。
公共部门的产出是公共物品,大多数公共物品具有非竞争性、非排他性的特点,无需通过市场就可以消费,并且难以量化,难以确定个人在其中的贡献份额,因此对公共部门的人力资源进行绩效评估就存在一些技术上的困难。
(5)法律规制的严格性。
公共权力具有两重性,既可以用来实现公共利益,也可以用来谋取个人私利。
因此必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范,在各个环节上以法律形式予以约束,依法进行管理，并接受公众的广泛监督。
现状（一）公共部门管理理念滞后我国公共部门人力资源管理是以制度为本，但缺乏一整套行之有效的人力资源管理制度，公共部门“单位人”、“官本位”观念根深蒂固。
封闭性、福利性倾向的“单位人员”等传统人事管理难于进行改革，现代人事管理中的岗位管理、聘用管理和“社会人”的制度难以实施，造成公共部门工作人员在工作中因循守旧，缺乏创新理念和竞争意识。
（二）公共部门人才选拔、任用机制优待改进我国公共部门中的人才选拔和任用机制十分陈旧，使得公共部门的人才没有宽阔的生存空间，也没有一个良好的人才生存空间所必须具备的与组织配置和市场配置相结合公平、公开的选拔任用机制。
简述公共人力资源管理的特点
简述公共人力资源管理的特点
1.目标服务于公众利益。
公共人力资源管理是服务于公众利益的管理活动，其目标是为服务对象提供高效、公正、透明的公共服务。
2.政策性强。
公共人力资源管理是政策性强的管理领域，其管理侧重于遵循政策、法律和规定，保护公共利益和公共资源。
3.社会责任感。
公共人力资源管理需要充分体现社会责任感，注重公共利益与个人利益的平衡，为保障公共利益贡献巨大努力。
4.面向群众。
公共人力资源管理是直接面向公众的管理领域，为群众提供最优质的公共服务是其核心价值。
5.受政治影响大。
与私人企业相比，公共人力资源管理受政治因素的影响更大。
政治变化、政策改变等因素都可能对其管理方针和科学化的决策带来影响。
6.实现社会平等。
公共人力资源管理重视实现社会公平和平等的目标，致力于维护社会公正与和谐，减轻社会矛盾和冲突。
7.官本位。
公共人力资源管理是官本位的管理领域，侧重于公共服务部门的职业道德、官僚文化、绩效评价等方面。
8.组织性强。
公共人力资源管理是组织性强的管理领域，侧重于公共服务机构内部行政管理架构和人员构成的组织规模、组织管理、组织文化等方面。
公共人力资源管理的基本理论
公共人力资源管理的基本理论一、公共人力资源管理的概念公共人力资源管理（Public Human Resource Management，简称PHRM）是指政府或公共组织内部对职工所需的各种资源的规划、组织、领导、控制和协调活动的系统管理过程。
二、公共人力资源管理的特点1.公共性：公共人力资源管理是指在政府或公共组织内部的管理活动。
2.社会责任：对职工的管理不仅仅是为了组织的利益，还要考虑到社会的整体利益。
3.法律制约：公共人力资源管理活动受到法律的约束，必须符合法律法规的规定。
4.政治色彩：在公共组织中，人力资源管理活动会受到政治因素的影响。
三、公共人力资源管理的基本原理1.效率原则：公共人力资源管理的目标是提高工作效率，充分发挥职工的潜力。
2.公平原则：保证职工在职业晋升、薪酬福利等方面的公平，避免任人唯亲、利用职权的情况发生。
3.法治原则：所有的人力资源管理活动必须符合法律法规，遵从相关管理规定。
四、公共人力资源管理的组成要素1.招聘与选拔：公共组织需要通过招聘与选拔程序来选拔符合组织需求的能力与素质的人才。
2.培训与发展：对职工进行培训与发展，提升其技能水平和综合素质。
3.绩效管理：建立绩效评价体系，激励职工的工作积极性。
4.薪酬福利管理：设定合理的薪酬福利政策，满足职工生活需求。
五、公共人力资源管理的发展趋势1.信息化管理：随着信息技术的发展，公共人力资源管理也逐渐向数字化转变。
2.人才队伍建设：培养和引进优秀人才，增强组织的竞争力。
3.制度建设：建立健全的治理机制和管理制度，提高管理效率。
4.社会责任：公共组织在人力资源管理中要承担更多的社会责任，促进社会公平与稳定。
综上所述，公共人力资源管理作为公共组织内部的管理活动，具有独特的管理理念和原则，需要不断适应环境变化，不断改善和完善管理方法，以实现组织的长远发展目标。
公共管理部门人力资源管理的特点及对策
公共管理部门人力资源管理的特点及对策
公共管理部门人力资源管理的特点：
1. 具有高度的政策性和规范性：公共管理部门人力资源管理需要遵循国家法律法规以
及相关政策文件，具有较高的规范性和约束力。
2. 组织结构复杂：公共管理部门往往涉及多个职能部门和层级，具有复杂的组织结构，人力资源管理需要在复杂的组织环境中进行协调和衔接。
3. 具有特殊的工作内容和要求：由于公共管理部门的特殊性，人力资源管理需要关注
员工在政策制定、执行和监督等方面的能力和素质。
4. 面临公正性和公平性的压力：公共管理部门需要保证人力资源管理的公平和公正，
合理分配和激励员工的工作成果，并避免腐败和不公平现象的发生。
公共管理部门人力资源管理的对策：
1. 建立健全的人力资源管理制度和规定：制定并完善人力资源管理相关制度和规定，
明确人员招聘、聘用、考核、培训等方面的程序和要求，确保管理工作的规范性和公
正性。
2. 注重人才培养和发展：通过人才培养和发展，提高员工的综合能力和专业素质，为
公共管理部门提供优秀的人才资源。
3. 加强绩效管理：建立科学的绩效评价制度，通过绩效激励机制，激发员工的工作动
力和创造力，提高工作效果。
4. 提升组织沟通和协调能力：加强部门间的沟通与协作，提高组织的整体运转效率，提升人力资源管理的效果。
5. 建立监督机制和反腐败机制：加强对人力资源管理过程的监督和检查，建立反腐败机制，确保人力资源管理的公正性和透明度。
公共部门人力资源管理概论方振邦 自考
公共部门人力资源管理概论方振邦自考公共部门人力资源管理是指对政府和其他非营利性组织中的人力资源进行有效管理的过程。
在公共部门中，人力资源的管理具有特殊性和复杂性，需要政府具备一定的管理能力和专业知识。
本文将从公共部门人力资源管理的定义、特点和挑战三个方面进行阐述。
一、公共部门人力资源管理的定义公共部门人力资源管理可以理解为政府和其他非营利性组织对人力资源进行规划、招聘、培训、激励、绩效评估和福利等方面的管理活动。
其主要目的是为了确保政府组织能够拥有合适的人才，以实现其公共服务和社会责任。
二、公共部门人力资源管理的特点1.公共性：公共部门人力资源管理的特点之一是其服务对象为公众。
政府和非营利性组织的工作目标是为公众提供公共服务，因此其人力资源管理需要以公众利益为依据，注重服务质量和效率。
2.政治性：公共部门人力资源管理的特点之二是其受到政治环境的影响。
政府组织的人力资源管理受到政策、法律法规、行政程序等因素的制约和影响，需要与政治和行政机构密切配合，并确保其人力资源决策符合国家和地方政府的战略、政策和目标。
3.多元性：公共部门人力资源管理的特点之三是其组织形式多样。
公共部门包括行政机关、公共事业单位、社会组织等，不同类型的公共部门具有不同的组织结构和管理模式，因此人力资源管理需要根据不同的组织形式和特点进行有针对性的管理。
三、公共部门人力资源管理面临的挑战1.政策环境的不确定性：公共部门人力资源管理面临的首要挑战是政策环境的不确定性。
政府组织的人力资源管理需要紧密关注国家和地方政府的政策变化，及时调整和应对，以适应政策环境的变化。
2.公共性与效率的平衡：公共部门人力资源管理需要在公共性和效率之间取得平衡。
一方面，政府组织需要为公众提供高质量的公共服务，另一方面，也需要高效地利用和管理人力资源，确保资源的有效配置和利用。
3.人才引进和培养的困难：公共部门人力资源管理面临的另一个挑战是人才引进和培养的困难。
公共部门人力资源开发与管理分析
公共部门人力资源开发与管理分析一、引言随着社会的不断发展和进步，公共部门在社会中的作用日益凸显，同时也对于人力资源的开发与管理提出了更高的要求。
公共部门人力资源的开发与管理，是指在公共服务领域中，充分发挥人力资源的潜力和作用，为公共服务事业的发展提供强有力的保障和支持。
本文将从公共部门人力资源的特点、发展与管理的现状和存在的问题及解决对策等方面展开分析。
二、公共部门人力资源的特点1. 公共性公共部门的人力资源具有公共性的特点，即公共部门的工作对象是整个社会公众，服务对象是公众利益。
公共部门的人力资源必须具备为公众服务的意识和观念，在服务中要秉持公正、公平、公开的原则。
2. 公益性公共部门的人力资源具有公益性的特点，即从事公共服务事业是出于对社会公众的利益和福祉考虑。
公共部门的人力资源开发与管理必须重视社会效益，注重人本理念，服务意识强烈。
3. 公共性质公共部门的工作对象和服务对象的公共性质决定了公共部门人力资源的稳定性，即公共部门人力资源的流动性较小，员工的生涯发展路径相对单一，必须具备一定的专业素质和职业道德。
三、公共部门人力资源开发与管理的现状目前，公共部门的人力资源开发与管理存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 人才结构不合理公共部门人力资源中存在着人才结构不合理的问题，即高层管理人才相对较少，而中层和基层管理人才相对较多。
这种人才结构不合理导致了公共部门管理机构的决策能力、执行能力和创新能力都相对较弱。
2. 人力资源管理体制滞后公共部门人力资源管理体制相对滞后，存在着管理体制不够灵活、机制不够完善的问题。
在人员选拔、晋升、聘用等方面还存在一定程度的行政化倾向，缺乏科学、规范的管理流程和手段。
3. 人才培养不足公共部门人力资源在培养方面存在着不足的问题，即公共部门对于员工的培训和教育投入不足，导致员工的综合素质和专业能力相对较低，难以适应社会发展的需要。
四、公共部门人力资源开发与管理的对策1. 优化人才结构应该深入研究公共部门的需求，根据公共服务事业的发展需要，合理规划人才结构，适时引进和培养各类专业人才，特别是高层管理人才，保持人才队伍的活力和多样性。
公共组织人力资源管理及其特点分析
中国科技经济新闻数据库 经济2015年6期 225公共组织人力资源管理及其特点分析饶 忱卫计委人才交流中心，北京 100097摘要：公共组织的从业人员有别于企业的职工。
在一个国家的经济社会发展中，公共组织是为了社会公共利益而服务，其主要负责社会的日常管理。
从组成上来讲，公共组织主要包括政府部门和社会非盈利组织两个部分，而随着社会的进步发展，公共组织的人力资源管理也在发挥着日渐重要的作用。
本文就公共组织人力资管理的特点展开分析，旨在提高对公共组织人力资源管理的认识，提高管理水平。
关键词：公共组织；人力资源；特点分析 中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2015)6-0225-021 公共组织人力资源管理概述公共组织人力资源管理是一项系统庞杂的管理工程，要分析公共组织人力资源管理特点，首先需要对“公共组织”的含义作一个说明：公共组织是通过行使公共权力，为社会利益而服务，代表着社会公众去管理社会公共事务，公共组织在构成上包括政府和非盈利组织构成，与企业等私营单位是相对立存在的。
而公共组织人力资源是指在政府部门、社会非盈利组织中担负各项职责的全体工作人员的总括，而公共组织人力资源也是社会人力资源的重要构成部分。
公共组织人力资源管理的含义：公共组织为了更好地适应社会发展的需求，根据相关的政策条例对人力资源进行合理的规划、招聘、培训等管理工作，即为公共组织人力资源管理。
随着社会民主建设的推进，社会公共管理在社会发展中有着举足轻重的作用，而公共组织能否有效的管理社会公共事务，则取决于公共组织中的人力资源管理，高效的人力资源管理可以提高公共组织的工作效率，实现人力资源的最优化利用，因此公共组织的人力资源管理工作就成了政府以及非盈利组织的重要工作环节。
由于公共组织的人力资源是属于社会整体的人力资源，那么公共组织人力资管理自然也就是社会人力资源管理工作的一个组成部分，所以公共组织人力资管理与企业的人力资源管理有着一定程度的共同点，两者都有着人力资源计划、绩效机制、招聘等基本的人力资源模块，这些都是其共同特性。
公共部门人力资源管理(DOC169页)
公共部门人力资源管理（DOC169页）在当今社会，公共部门人力资源管理是一个备受关注的重要议题。
公共部门作为服务社会的机构，其人力资源管理不仅关乎公共事务的高效运行，更直接影响到社会福利和公共利益的实现。
本文将从公共部门人力资源管理的定义、特点、挑战和发展趋势等方面进行探讨。
一、公共部门人力资源管理的定义公共部门人力资源管理是指公共部门组织为了实现其使命和目标，合理配置人力资源，制定相关政策，开展各种工作活动，全面管理和激励人力资源，以确保公共服务的高效提供和政府职能的顺利执行。
二、公共部门人力资源管理的特点1.公共性质：公共部门人力资源管理具有公益性和政治性，其管理目标不仅仅是经济效益，更要涵盖社会效益和公共利益。
2.法律约束：公共部门人力资源管理受到法律法规的严格规范，管理决策必须符合法定程序和法律精神。
3.政策导向：公共部门人力资源管理的决策制定和实施必须符合政府政策的导向，服从国家和地方政府的整体战略。
三、公共部门人力资源管理面临的挑战1.政策制定过程不透明：公共部门人力资源管理的政策常常缺乏透明度，导致员工和社会公众对管理决策的不信任。
2.人才流失问题：公共部门普遍存在人才流失问题，制约了机构的稳定运行和发展。
3.管理规范化不足：公共部门人力资源管理中管理规范化程度参差不齐，缺乏标准化和系统性。
四、公共部门人力资源管理的发展趋势1.数字化转型：随着信息技术的不断发展，公共部门人力资源管理正逐渐向数字化转型，提高管理效率和服务质量。
2.专业化和标准化：公共部门人力资源管理趋向于专业化和标准化，建立完善的人才管理机制和绩效评估体系。
3.社会参与和民主化：公共部门人力资源管理注重社会参与和民主化，加强与员工和公众的沟通互动，提高管理的公正性和透明度。
综上所述，公共部门人力资源管理作为一个重要的管理领域，需要不断创新和改进，以适应社会发展的需要，提高公共服务的质量和效率，实现公共部门的可持续发展。
简述公共人力资源管理的特点
简述公共人力资源管理的特点公共人力资源管理是指在政府和公共组织内部负责招聘、培训、激励和绩效管理等相关方面的管理活动。
与私营企业相比，公共人力资源管理具有以下几个特点：1.政府主导：公共人力资源管理是以政府为主导的，政府在制定相关政策和法规方面具有主导作用。
政府通过制定政策来规范公共部门的人力资源管理，确保人力资源管理活动符合法律法规的要求，并促进公共组织的发展和。
2.公共利益导向：公共人力资源管理的最终目标是为了提供公共服务，并满足公众的需求和利益。
公共组织的人力资源管理不仅要关注组织的效率和效益，还要注重公共服务的公正性和效能，以实现公共利益的最大化。
3.公平和公正：公共人力资源管理强调公平和公正原则的实施。
在公共组织中，人力资源管理需要考虑到员工来自不同的背景和文化，需要确保招聘、晋升、奖励等决策的公正性和透明性，避免利益输送和腐败现象的发生。
4.公共价值观的导向：公共人力资源管理需要符合公共组织的价值观和道德规范。
公共组织在制定人力资源管理政策和实施人力资源管理活动时，需要考虑到组织的社会责任和公共形象，并以公共利益为导向，维护公共服务的质量和形象。
5.高度专业化：公共人力资源管理要求人力资源管理人员具备较高的专业能力和经验。
由于公共组织的特殊性，人力资源管理人员需要具备对公共政策和法规的了解，并能够灵活应对政府政策和法规的变化，以及公共组织内部的各种挑战和问题。
此外，人力资源管理人员还需要具备策划、组织、协调和监督等方面的能力，以确保人力资源管理活动的有效实施。
6.人力资源管理的敏感性：公共组织的人力资源管理活动具有一定的敏感性。
在公共部门中，人力资源管理涉及到员工的权益、薪酬福利等方面的问题，因此需要更加注重员工的参与和沟通，确保各种决策的透明性和合理性，避免引发员工的不满和纠纷。
7.公共组织的复杂性：公共组织的人力资源管理相对于私营企业来说更加复杂。
公共组织通常拥有庞大的员工规模，不同部门的员工具有不同的职责和需求，管理和调配的难度更大。
浅谈对公共组织人力资源管理及其特征的认识
浅谈对公共组织人力资源管理及其特征的认识陶源论文关键词：人事管理公共组织人力资源论文摘要：从传统的人事管理到当代的人力资源管理是人事管理领域的一次革命性转变。
公共组织与企业人力资源管理具有部分相同的特性，但是，由于公共组织自身的性质和特点，它又具有区别于企业人力资源管理的一些特征。
21世纪以来，随着公共管理环境的变化，公共组织人力资源管理又呈现出了新的特点和趋势。
在当代西方，工商企业管理领域首先出现了从传统的人事管理到当代人力资源管理的革命性转变，并逐步推广和应用于公共组织的人事管理之中。
目前，如何结合我国行政体制以及人事管理体制改革，在公共组织中引入人力资源管理的新观念、新模式，推动我国公共组织人事管理体制的创新和管理方式的转变，提高人事管理水平，成为公共管理领域的一个基本主题。
一、传统的公共组织人事管理理论及模式的局限性我国传统的公共组织人事管理制度及模式其特点是，无论党政机关工作人员，还是企事业单位的管理人员、技术人员，科研单位的研究人员，统统称为“国家干部”，都用统一的方式来进行管理。
这种集中统一的管理模式与传统的计划经济体制和政治体制相适应。
但是随着我国市场经济建设进程的不断推进，它的弊端日益明显地凸显出来，在实际工作中必然带来一系列的不良后果。
其一，高度集中的单一管理模式，使各部门、各行业不能根据业务工作性质、难易程度等特点，灵活有效、有针对性地管理干部，从而造成责权分离，人与事相脱节。
其二，管理权限过分集中，把人事工作简单化，人事关系简单化，强化了“人治”，忽视了法治。
其三，“国家干部”身份在根本上排斥竞争和个人才能的发挥、个人利益的实现，强化个人的人身依附，个人主动性、独立性被极大地扭曲和受到压抑，阻碍了竞争机制发生作用，也不利于优秀人才脱颖而出。
二、公共组织人力资源管理理论及模式的兴起人力资源管理来源于传统的人事管理，但又超越并取代了后者。
无论在管理范围、管理内容、管理体制及管理方式上都有本质的区别。
公共部门人力资源管理
公共部门人力资源管理公共部门是指国家机关、政党、军队和其他公共团体所组成的行政管理机构。
作为人力资源管理的重要组成部分，公共部门的人力资源管理具有独特的特点和复杂性。
本文将从以下几个方面探讨公共部门人力资源管理的现状和发展趋势。
一、公共部门人力资源管理的现状1. 基本特点公共部门的人力资源管理具有独特的特点，包括权威性强、规章制度多、奖惩机制完善、职位等级制度严格等。
另外，公共部门的工作任务涉及到国家战略和社会公共利益，因此对员工的素质和能力要求甚高。
2. 存在问题当前，公共部门的人力资源管理仍存在一些问题。
其中，最突出的是干部选拔、激励机制和绩效考核不够科学合理，造成了人才流失和招聘难问题。
此外，“权力寻租”和“利益团体化”等现象也给人力资源管理带来了挑战。
一些公共部门人力资源管理机构的管理水平和服务意识也有待提高。
3. 对策建议针对公共部门人力资源管理存在的问题，应采取以下对策：（1）统一选拔标准加强干部选拔工作的监督，制定统一的选拔标准和程序，确保选拔干部的公正性和科学性。
（2）完善激励机制建立科学合理的激励机制，通过薪酬、晋升、培训等方式激励优秀人才，并鼓励贡献突出的职工积极参与公共部门的管理工作。
（3）加强绩效考核建立科学的绩效考核制度，对职工的贡献和业绩进行客观评价，鼓励人才创新和进取。
（4）提高服务水平加强员工培训和管理水平提升，提高机构服务意识和管理水平，为公共部门提供高质量、高效率的人力资源管理服务。
二、公共部门人力资源管理的发展趋势1. 信息化管理随着信息技术的飞速发展，公共部门人力资源管理越来越倾向于信息化管理。
通过建立信息化平台，实现人事档案、工资管理、绩效考核、培训管理等各项工作的数字化、网络化和自动化，提高管理效率和准确性，促进公共部门的信息化管理进一步深化。
2. 人才培养为了满足公共部门人才需求，公共部门人力资源管理机构需要不断加强人才培养。
除了传统的培训方式外，公共部门还应该开展一系列创新的培训方式，如实践式培训、轮岗培训等，提高员工的应变能力和综合素质。
试述公共部门人力资源管理发展的特点和趋势
试述公共部门人力资源管理发展的特点和
趋势
公共部门人力资源管理是公共部门的核心工作，它涉及到公共部门的职能、组织结构、流程、岗位设置、人员配备、素质提高、福利待遇等等。
它是国家发展的重要组成部分，也是国家事业发展的基础。
公共部门人力资源管理的发展特点主要有以下几点：
公共部门人力资源管理在现代化进程中正在发生重大变化。
公共部门正在从传统的人力资源管理模式转型为现代化的科学化管理模式，以更加全面、深入地进行人力资源管理。
公共部门人力资源管理的社会化程度正在不断提高。
公共部门人力资源管理正从传统的以政府为主导的模式向社会化管理模式转变，以更加有效地利用公共资源，实现公共部门人力资源管理的有效配置和有效服务。
公共部门人力资源管理正在形成一种融合型的管理模式。
公共部门人力资源管理正在将传统的经济社会管理理论、行政管理理论、组织行为学理论以及组织发展理论等全面整合，形成一种新的融合型管理模式，从而更有效地推动公共部门人力资源管理的发展。
公共部门人力资源管理正在朝着智能化、信息化、创新化的方向发
展。
公共部门人力资源管理正在充分利用信息技术，实现人员信息管理的智能化，实现绩效考核的信息化，实现人力资源管理过程的创新化，以提高公共部门人力资源管理的效率和水平。
因此，公共部门人力资源管理正在以现代化、智能化、信息化和创新化的方式进行发展，实现公共部门人力资源管理的科学化、社会化和融合型的发展。
未来，公共部门人力资源管理将继续发展，努力实现公共部门人力资源管理的有效配置和有效服务，为国家发展和社会发展做出积极贡献。
公共部门人力资源管理的特点与挑战
公共部门人力资源管理的特点与挑战人力资源管理在公共部门中具有其独特的特点和面临的挑战。
公共部门的人力资源管理涉及到公务员的招聘、培训、评估和激励等方面，同时还需要处理政策制定和执行、市场竞争和社会需求变化等复杂的情况。
本文将探讨公共部门人力资源管理的特点和挑战，并提出相应的应对策略。
一、特点1. 公共性质：公共部门的人力资源管理是为了满足公众的需求和利益，而不是追求利润最大化。
因此，公共部门需要注重公平、公正、透明的原则，并充分尊重和满足公众的利益和期望。
2. 政策制定与执行：公共部门人力资源管理必须与政府部门的政策制定和执行相协调。
人力资源管理决策需要遵循政府的政策导向，同时也需要权衡利益，确保政策的有效执行和最佳的绩效结果。
3. 培训与发展：公共部门人力资源管理需要注重培养和发展员工的专业能力和道德素质，以适应不断变化的工作环境和市场需求。
同时，也需要培养领导层的决策能力和战略眼光，以推动组织的变革和创新。
4. 社会责任：公共部门人力资源管理需要积极履行社会责任，推动社会公平和公正。
公共部门应该注重员工的福利和权益保障，同时也要积极参与社会公益事业，回馈社会。
二、挑战1. 政策变化：公共部门人力资源管理面临政策环境的不确定性和变化。
政府政策的频繁调整和变化可能导致人力资源管理策略的调整和重新规划，需要及时应对和适应。
2. 绩效评估与激励：由于公共部门的性质和特点，绩效评估和激励机制相对复杂。
如何客观、公正地评估和激励公共部门的工作人员，是人力资源管理面临的重要挑战。
3. 人才流失与留住：公共部门的人员流动性相对较高，人才留住成为一个挑战。
人力资源管理需要注重员工的职业发展和成长空间，提供有竞争力的薪酬和福利待遇，吸引和留住优秀的人才。
4. 制度约束与灵活性：公共部门的管理常常受到制度和规章制度的约束。
如何在保持制度约束的同时，提高管理的灵活性和效率，是公共部门人力资源管理的一个难题。
三、应对策略1. 强化专业化管理：公共部门人力资源管理需要专业化的人力资源团队，具备丰富的行业知识和管理经验，以适应复杂的管理环境和需求。
公共机构人力资源管理的特殊性及探析
公共机构人力资源管理的特殊性及探析随着公共机构的不断发展，对人力资源的管理变得越来越重要。
与私营企业相比，公共机构的人力资源管理具有特殊性，需要特殊的管理策略和方法。
本文将从公共机构人力资源管理的特殊性、人力资源管理的挑战和应对方法、未来发展趋势等方面进行探析。
一、公共机构人力资源管理的特殊性1、目标：公共机构的主要目标是为人民服务，而不是实现盈利。
因此，在人力资源管理方面，公共机构的重点是为公众提供更好的服务，而不只是为员工创造利润。
2、决策：公共机构的决策过程相对较长、复杂。
因此，人力资源管理需要更为谨慎和明智的决策。
3、文化：公共机构的工作文化通常比较保守、稳定，更加重视责任和公众利益。
因此，人力资源管理必须尊重和维护这种文化。
4、工资：公共机构的工资常常由政府和其他外部力量来决定。
因此，人力资源管理需要更加注重制定合理的薪酬政策。
5、公平：公共机构更加注重公共利益，更加注重员工的公平性和公开性。
因此，人力资源管理需要更加注重员工的平等和公正。
二、人力资源管理的挑战和应对方法1、招聘：公共机构的招聘过程较为严格，通常需要经过多轮的面试和审查。
为了吸引最有才华的员工，人力资源管理需要通过更多的定制和有针对性的招聘广告来推广。
2、培训：公共机构一般不投入大量的资源来提供培训，可能需要更加注重培训的质量和效率。
人力资源管理需要设计一些创新的、有效的培训计划和项目，以满足员工的个性化需求。
3、薪酬：公共机构的薪酬政策通常受到外部因素的影响。
人力资源管理需要采用合理的薪酬政策，为员工提供公平且合理的报酬。
4、绩效评估：公共机构的绩效评估通常是必要的，并且需要更为严格和合理。
人力资源管理应注重绩效评估的科学性和公正性，以便确保具有技能和经验的员工得到适当的奖励。
5、激励：公共机构一般没有股票奖励或股权激励等，需通过其他方式进行员工的激励。
人力资源管理可以通过奖金、晋升、培训、福利等方面对员工进行激励，以体现公正性和激励程序的透明度。
请谈谈公管部门人力资源管理的特点及原则
公共管理部门人力资源管理的特点及原则在当今社会，公共管理部门担负着促进社会发展、维护社会稳定以及保障公民权益的重要职责。
而人力资源管理作为公共管理部门的重要组成部分，具有许多独特的特点和原则。
本文将深入探讨公共管理部门人力资源管理的特点及原则，旨在帮助读者更好地了解公共管理部门人力资源管理的复杂性和关键性。
一、公共管理部门人力资源管理的特点1. 政治性特点公共管理部门的人力资源管理具有明显的政治性特点。
政治因素会直接影响公共管理部门的人力资源管理决策，例如领导班子的选派、管理体制的调整等都会受制于政治环境的变化。
在公共管理部门的人力资源管理中，政治因素需要被充分考虑并妥善处理。
2. 公共性特点公共管理部门属于国家或地方政府的重要组成部分，其人力资源管理具有公共性特点。
与私营企业不同，公共管理部门的招聘、选拔、培训等活动需要符合公共管理的特殊要求，保证人才的公平竞争和公共利益的最大化。
3. 公平性特点公共管理部门人力资源管理的一个重要特点是公平性。
政府公务员是人民的仆人，其招考、晋升、奖惩等方面的决策必须体现公平原则，确保每一位员工都能够在公平的环境下施展才华，实现自我价值。
二、公共管理部门人力资源管理的原则1. 公平公正原则公共管理部门人力资源管理的核心原则是公平公正。
在人才招聘、晋升、激励方面，必须坚持公平原则，不偏袒不作为，让每一位员工都有平等的机会和待遇。
2. 专业化原则公共管理部门作为国家和地方政府的重要组成部分，其人力资源管理需要遵循专业化原则。
招聘选拔应该注重专业能力和职业操守，培训发展要有针对性和系统性，激励保障需要科学合理。
3. 效能原则公共管理部门人力资源管理的目标是提高管理效能和服务水平。
在管理决策和措施实施中，要坚持效能原则，注重员工的绩效考核和工作质量，提高整体管理绩效。
4. 保障原则公共管理部门人力资源管理的保障原则是其重要特点之一。
在员工权益、福利保障方面，必须落实相关政策，确保员工的合法权益得到保护，激励员工为公共管理事业奉献自己的力量。
公共组织人力资源管理及其特征的认识
公共组织人力资源管理及其特征的认识公共组织人力资源管理的特征公共部门就业人员特别是政府公务员有着一些不同于企业员工的特点。
前者所从事的是公共事务活动，他们行使公共权力，追求公共利益，提供公共物品，担负公共责任。
因此，公共部门人力资源管理就具有某些企业人力资源管理所不具备的内容和特质。
一方面，它要反映一般人力资源管理的基本哲学，采取某些与企业人力资源管理相同或相似的新管理方式；另一方面，它作为一种公共管理新哲学，必须反映与公共权力的行使密切相关，具有政治性或公共性的特征，以区别于企业的人力资源管理的公共管理本质特征。
1.管理的公开性企业管理与公共管理有许多相似之处，都必须履行一般的管理职能。
但是公共管理在许多重要方面是与企业管理存在着差别的。
它是公共事务的管理者和公共服务的提供者，以公共利益为导向，其职能是对社会公共事务进行管理，无偿占有社会公共资源，并为社会提供公共物品和公共服务。
公共组织尤其是政府中的人事管理系统比企业中的人事管理系统更加复杂和严格。
它们接受公民的委托，代表公民去做公共组织人力资源管理的有关事情，它们要向公民负责，同时接受公民监督。
正因为如此，公共组织内部管理制度的公开性成为其人力资源管理的重要特点。
企业人力资源管理制度往往是企业商业秘密的一个组成部分。
公共组织人力资源管理制度的公开性在保证实现组织人力资源管理公平性方面会起到积极的作用，但同时也增加了人力资源管理的难度，提高了对人力资源管理部门专业人员的职业化水平的要求。
2.管理的复杂性与企业管理不同，公共管理包括了广泛而复杂的政府活动，而且公共管理的运作是在政治环境中进行的。
它是一个纵横交错、层层节制的官僚制组织结构体系，要求目标统一、责权统一和功能配置统一。
公共组织人力资源管理既受到政府组织的影响，也受到其它部门的影响，它的这一特殊性增加了对其管理的复杂性，提高了公共组织人力资源管理的难度。
公共组织人力资源管理的复杂性还表现在对公共人力资源的绩效管理难度上。
浅析公共管理部门人力资源管理的特点及改进对策
经济管理浅析公共管理部门人力资源管理的特点及改进对策宋 玉 中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司中国人民大学摘要：伴随着我国社会和经济的快速发展，我国政府体制改革也在不断进行，公共管理部门人力资源管理作为重点改革内容，受到人们越来越多的关注。
公共管理部门人力资源管理要以提升服务性为出发点，且社会要监督人力资源管理的作为，本文通过浅析公共管理部门人力资源管理的特点，并提出必要的改进措施。
关键词：公共管理部门；人力资源管理；特点；改进措施中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)007-0013-02一、引言伴随着我国各项改革事业的不断深入，公共管理部门人力资源管理的改革也在快速进行，一方面由于国家的快速发展，综合国力的不断提升，另一方面，由于社会对人才的需求越来越大，而公共管理部门人力资源管理可以更好地为社会提供人才，进而促进社会的快速发展。
与此同时，伴随着政府的服务性能越来越高，政府也提高了对市场及人力资源管理的重视程度。
而公共部门是指进行公共管理或者提供公共产品，作为一种组织和机构，政府部门是最为典型的公共部门，对社会和公众负有责任。
二、公共管理部门人力资源管理的特点概述现阶段，公共管理部门人力资源管理在社会中发挥着重要的作用，可以确保为社会的发展提供充足的人才资源。
但是，不同于其他部门，公共管理部门具有自己的鲜明的特点，如公共性、服务性、透明性、稳定性及高资本性，因而，只有深入分析公共管理部门人力资源管理的特点，才可以更好地发挥其服务的作用。
１．公共性不同于私人部门，公共部门是建立在人民的公意授权和公意达成的基础上，因而公共部门的一切做法和行为都应该和公民的意志、需求和利益相符合，公共管理部门人力资源管理的组织目标应该以为社会提供服务和产品为基本出发点。
(1)从政府组织角度出发，在进行公共管理部门人力资源管理过程中，应该不断吸收和接受公民的需求，同样公共管理部门的生命力源于其公共性质。
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浅析公共组织人力资源管理及其特点
发表时间：2018-07-23T16:43:08.467Z 来源：《知识-力量》2018年8月上作者：白文静
[导读] 从组织的角度看,影响着一个国家社会和经济发展的主要是企业、政府、非营利组织这三大类组织。
企业是经济组织,其职能是实现经济效益最大化;政府所拥有的是社会管理的职能;非营利组织实施的是社会服务的职能。
（德纳（无锡）技术有限公司，214000）
摘要：从组织的角度看,影响着一个国家社会和经济发展的主要是企业、政府、非营利组织这三大类组织。
企业是经济组织,其职能是实现经济效益最大化;政府所拥有的是社会管理的职能;非营利组织实施的是社会服务的职能。
政府和非营利组织均称为公共组织。
在现代社会,公共管理日趋重要和日趋为人们所关注,公共组织人力资源管理的重要性日益提升,本文分析公共组织自身的性质和区别于企业组织人力资源管理的一些特点。
关键词：公共组织企业组织非营利组织
公众对公共组织期望的增高,企业改革的成效对公共组织的压力和示范效应,大众传播媒介监督作用的日益增长等,成为公共组织改革的主要推动力。
重新设计公共组织实施有效的激励手段,提高组织的运行效率,使其与社会经济发展战略相一致,公共组织人力资源管理便应运而生了。
公共组织中的人力资源为社会公众提供公共服务,管理公共事物,配置公共资源,其中一部分人还担任着地区、部门、单位的领导工作,肩负着重要的责任。
所以,在一个国家里,公共组织中的人力资源在社会经济运行中占据重要地位。
特别是在中国现行体制下,公共组织中的人力资源作为社会公共资源的代理人、社会改革的领导者、公共产品和公共服务的提供者,更有着特殊的重要性。
作为整个社会人力资源管理的一个组成部分,公共组织人力资源管理与企业组织人力资源管理具有部分相同的特性,例如,在管理过程中有“入口”、“在职”、“出口”三大环节划分,设立了组织竞争、激励、保障、开发等管理机制,以及人员选拔、测评、考核、奖惩的一些具体管理措施、方法和技术等。
但是,由于公共组织自身的性质和特点,它又具有区别于企业组织人力资源管理的一些特点:一、公共性公共组织不同于企业,它是建立在人民的公意达成和公意授权的基础上,公共组织的一切行为,都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求,有悖于此的公共组织必然丧失其存在的基本依据。
公共组织人力资源管理必须紧紧围绕为社会提供公共产品和服务的组织目标来进行。
从政府组织来看,它产生于社会发展的需要(国家形成),并以社会发展需要为基础形成了公共行政职能。
在实施本组织人力资源管理的过程中,它要不断地采纳、代表和反映社会公众对它的要求,可以说,政府组织的生命力是来之于它的公共性,因此,公共性是政府组织人力资源管理的根本属性所在。
从非营利组织来看,它是为适应社会公众自我管理的需要而产生的组织。
特别是,随着我国政府管理体制改革的进一步深入,政府会将大量的社会职能转移出来,交还给非营利组织去承担,非营利组织人力资源管理的社会自主性将进一步得到扩大,其公共性将更加突出。
一、公共组织人力资源管理的相关概念的界定
公共组织人力资源是整个社会人力资源的主要组成部分,公共组织人力资管理也是整个社会人力资源管理系统的一部分,它们分别具有一般意义上的人力资源和人力资源管理的含义、属性等。
但要得出公共组织人力资源与公共组织人力资源管理的定义,需阐释和界定“公共组织”的含义。
因为“公共组织”这四个字在一定程度上决定了公共组织人力资源与公共组织人力资源管理所具有的特殊性,所以,应先从此处人手。
那么,何谓公共组织呢?经济学家希克斯(Hicks)曾经这样定义:公共组织是指这样一种提供服务和产品的组织,其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定的,而是由政府机构决定的,在民主社会,是由公民的代表来决定的。
公共组织是相对于私营组织而言的一种组织形态,它是以公共权力为基础的,这种公共权力产生于社会,并凌驾于社会之上,具有明显的强制性。
公共组织存在的合法性受到公众的信任与支持,公共组织依法管理社会公共事务,其目标是谋取社会的公共利益,对社会与公众负责,而不偏私于某个政党或集团的独特利益。
二、服务性服务性是公共组织人力资源管理的基本属性。
服务性既体现在公共组织提供的公共产品的性质上,也体现在公共组织提供的公共产品的特点上。
公共组织存在的目的是为了向社会提供公共服务,无论是政府还是非营利组织他们提供的公共产品大多以服务产品的形式体现出来,然而,这种服务与企业组织的“服务”有着本质区别。
公共组织的服务,是将社会的利益摆在核心地位,而企业组织的服务,通常是有偿服务,这正是区别两种“服务”性质的分水岭。
因此,公共组织人力资源管理的目的不是像企业组织那样是为本企业谋取利益。
也就是说,企业对人力资源进行管理,提高人力资源的价值,其目的是让人力资源来为本企业回报更大的利益。
而公共组织对其人力资源进行管理,是为提高公共人力资源的素质、提升公共人力资源的价值,其目的不是为公共组织自身谋求利益,而是为全体公民提供服务,为社会公众谋求公共利益。
三、公开性公共组织不同于其他社会组织,它掌握着一定程度的国家权力和社会公共资源,它服务的对象是全体人民。
众所周知,社会发展到一定的阶段,由于出现利益的分化而陷入不可解决的自我矛盾之中。
为了避免无谓的消耗,以最少的成本换取最大利益,人们将一部分权力让渡出来,形成公共权力,委托给一个由社会认同的专门职业集团,由它来管理全体社会的公共事务,维护社会秩序,进而维护整个社会的利益。
这种从社会中产生又居于社会之上的力量,便是公共组织以及由此产生的职业管理阶层。
这种对整个社会公共事务进行管理的活动过程就是公共组织管理行为。
在这层意义上而言,公共组织人力资源管理行为实际上就是公共权力与社会互动的过程。
在这一过程中,公民与公共组织是委托与代理的关系。
公共组织接受公民的委托,代表公民去做公共组织人力资源管理的有关事情,它们要向公民负责,同时接受公民监督。
正因为如此,公共组织内部管理制度的公开性成为其人力资源管理的重要特点。
企业的人力资源管理制度往往是企业商业秘密的一个组成部分,而公共组织的人力资源管理制度,往往是公开的,受到社会公众和组织内员工的监督。
四、复杂性公共组织,特别是政府组织是一个纵横交错、层层节制的官僚制组织结构体系,而这样一个组织体系又是按照完整统一原则建立起来的,要求目标统一、责权统一和功能配置统一。
因此,合理划分各级行政组织特别是中央与地方的人事管理权,建立完整统一的人事管理制度,明确职责范围,是高效管理公共人力资源的基础。
而公共人力资源管理权的划分是一项复杂的系统工程,这种复杂性是任何其他组织无法比拟的。
五、稳定性与企业组织相比,公共组织具有相对稳定性的特点,即公共组织的结构很少发生变化,管理模式也很少发生根本性变革,这对公共组织人力资源管理有很大影响。
公共组织的稳定性对人力资源管理既有有利的一面,也有不利的一面。
有利的是,由于组织结构和管理机制稳定,员工的组织预期和行为方
式可以长期化。
不利的是,公共组织往往不能像企业那样,通过组织结构的变革,为员工提供更多的发展机会,激励手段缺损。
六、高资本性公共人力资源具有高人力资本密集的属性。
其原因有三:一是公共组织工作人员管理公共事务的能力是通过学习、培训而获得的,公共人力资源质量的高低取决于个体和公共组织的人力投资强度。
在进入公共组织以前,作为潜在的公共人力资源的个体首先要接受高等教育,而良好的高等教育是高投资的结果。
另外,作为现实的公共人力资源的个体也要经常性地由公共组织进行职前培训和在职培训,而这种培训也是形成高人力资本密集的结果。
二是公共人力资源能够持续地给投资者带来收益,这种收益在非营利组织有时表现为货币形态,在政府组织表现为非货币形态。
对于潜在的公共人力资源的投资,回报投资者的是为其进入公共组织进行了知识、学历的准备,即发展机会的回报。
对于现实的公共人力资源的
投资,回报公共组织的是工作人员管理公共事务水平的提高。
三是与其他资本不同的是,公共人力资本不存在投资收益递减现象,而是投资收益递增,显示了人力资本投资的高增值特征。
总结：
今天,公共组织人力资源管理的重要性日益提升。
中国应当在积极学习和借鉴发达国家经验的基础上,有所发展与创新,努力创建出具有中国特色的公共组织人力资源管理理论体系和管理模式。
建议21世纪,人类进入了一个以知识为主宰的全新经济时代。
在这样一个十倍速变化的时代,人力资源与知识资本优势的独特性成为公共组织重要的核心技能,同时人力资源管理经历着前所未有的来自全球一体化的力量如信息网络化的力量、知识与创新的力量等各种力量的挑战和冲击。
参考文献
[1]周志忍.公共悖论及其理论阐释[J].政治学研究,1999(02):10-16.
[2]马骏.公共行政中的“生产理论”[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),1997(03):48-52.作者简介：白文静（1982年10月—），女，2005年毕业于石家庄经济学院（现河北地质大学），本科学历，河北沧州人，现居住在无锡，在职研究生，专业为公共组织与人力资源。