连云港总体规划

《连云港港口总体规划》连云港港位于我国沿海中部、陇海铁路东部起点，是我国沿海主要港口和能源与外贸运输的重要口岸。

1997年交通部和江苏省人民政府联合批复的《连云港港总体布局规划》对连云港港的生产、建设和发展发挥了重要的指导作用。

二十一世纪，国家实施东部率先、中部崛起、西部大开发等重要发展战略，要求连云港港大力提升服务中西部的运输枢纽功能。

江苏省振兴苏北、沿海开发、沿东陇海开发三大生产力布局要求连云港港积极承担区域经济发展的龙头带动作用。

腹地经济持续增长、物资进出口贸易扩大、工业化进程加快、港口管理体制改革等一系列与港口密切相关的发展形式均对连云港港提出了新的更高的要求，迫切需要对连云港港总体规划加以调整和修订。

2007年元旦，温家宝总理视察连云港时将连云港港提升到国家发展战略层面上给以定位。

温总理指出，连云港港，小而言之是带动苏北发展的龙头；大而言之可以带动江苏全省的发展；再大一点，从全国区域范围可以带动经济协调发展，并要求连云港港要“做好规划，加快发展”。

江苏省委、省政府为落实温总理的指示，专题研究连云港港的发展定位、发展规划和发展目标，提出举全省之力发展连云港。

为了落实国家和省政府对连云港发展的要求，适应新时期港口发展面临的新形势、新任务，明确连云港港的发展方向，优化港口的规划布局，合理、有效地开发港口资源，促进港口与城市、港口与腹地经济协调发展，本着科学、审慎的态度，连云港市港口管理局自2005年开始，陆续组织交通部规划研究院、南京水利科学院、上海航道勘察设计研究院、华东师范大学、河海大学等多家规划、咨询、科研单位开展新港址的前期研究和论证工作，取得了大量的自然条件资料和研究成果。

在此基础上，连云港市港口管理局委托交通部规划研究院修订和编制《连云港港总体规划》。

本次规划按照“一体延伸，两翼拓展”和建设组合港的发展思路，对连云港市176.5公里海岸线和43.1公里灌河岸线进行统筹规划。

规划将建成五大港区。

现有的主体港区以集装箱和大宗物资中转运输为重点，发展成为核心枢纽港区（原连云港港，现为连云港区），主体港区优化了各作业区的功能布局，完善了集疏运体系，规划了港口后方物流园区。

南北两翼港区（赣榆、前三岛、徐圩和灌河港区）以临港产业起步，着眼于功能互补、错位发展和可持续发展，利用开发的岸线资源和后方土地资源，发展临港产业和为承接主港区大宗散杂货功能转移预留发展空间。

2006年10月交通部和江苏省人民政府联合组织审查了规划送审稿，根据审查意见，连云港市港口管理局和交通部规划研究院对规划报告修改完善，形成《连云港港总体规划》。

本规划是连云港港发展和建设的指导性文件，是今后一段时期内制定中长期发展规划、建设计划和港口开发，实施港口发展宏观调控和岸线资源管理的重要依据，呈报江苏省人民政府和交通部批准后实施。

第一章港口性质和功能一、连云港港的性质连云港港是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口；是江苏省、连云港市率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要依托；是连云港市及苏北地区振兴、接纳产业转移、调整产业结构、发展外向型经济、实现工业化的重要支撑；是陇海兰新铁路沿线等中西部地区扩大对外开放、参与国际经济技术合作和交流的战略资源和便捷的出海口。

连云港港是国家规划的能源和原材料运输的重要口岸和重要的煤炭装船港；是我国沿海集装箱运输的支线港，应加快发展成为集装箱运输的干线港，并在服务于长江三角洲北部地区和渤海湾南部地区沿海经济带的发展及带动中西部纵深腹地经济协调发展中，逐步发展成为区域性中心港口。

二、连云港港的功能连云港港将以集装箱运输和能源、原材料等大宗散货运输为主，商贸流通功能和临港工业发展并重，客运与货运相结合，具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、通信信息、综合服务及保税、加工、商贸、旅游等多种功能，逐步发展成为设施先进、功能完善、管理高效、效益显著、文明环保的现代化、多功能的综合性港口。

第二章港口岸线利用规划一、规划原则1、远近结合、与城市总体规划相协调，促进城市与港口协调发展。

2、开发利用和有效保护相结合，充分利用现有港口岸线，合理保护深水岸线资源，为远期的发展留有空间。

3、注重保护生态环境，实现经济、环境、社会的可持续发展。

二、港口岸线利用规划本次规划的港口岸线总长约99公里，其中沿海已利用7公里，可供开发利用的62.1公里（含可成片开发的57.6公里），灌河利用0.4公里，有待开发的29.5公里（可成片开发）。

第三章港口总体布置规划第一节港区划分及主要功能本次规划整合海湾内港区布局、功能和名称，布局两翼新港区，形成由海湾内的连云港区、南翼的徐圩和灌河港区、北翼的赣榆和前三岛港区共同组成的“一体两翼”总体格局。

各港区主要功能如下：1、连云港区是以集装箱和大宗散货运输为主，兼顾客运和通用散杂货运输，大力发展保税、物流等功能的综合性港区。

主要包括马腰、庙岭、墟沟、大堤、旗台五个作业区。

2、赣榆、徐圩港区依托临港工业起步，逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，以干散货、液体散货和散杂货运输为主，并预留远期发展集装箱运输的功能。

3、前三岛港区以石油运输为主，主要为大型石化产业发展服务。

4、灌河港区以散杂货、化工品运输为主，兼顾修造船功能，主要为地方经济发展服务。

第二节港区布置规划一、连云港区1、马腰作业区即原规划的老港区，岸线长1.2公里，有东、西防波堤掩护，呈突堤与港池相间布置。

现有14个生产性泊位，陆域纵深0.2～0.4公里、面积约50万平方米，以铁路集疏运为主。

规划期内马腰作业区基本维持通用散杂货功能，近期可结合庙岭突堤建设进度适时转移西侧煤码头和液体化工品码头功能，远期可通过回填突堤间港池，扩大堆场面积，实现总体布局调整，北岸线基本与旗台作业区一致，布置深水泊位。

2、庙岭作业区位于庙岭山北侧，自然岸线长3.5公里，现建有10个万吨级以上泊位，呈顺岸与突堤相结合的布置，陆域纵深0.7~1.2公里。

规划为兼具大宗散货和集装箱运输功能的综合性作业区，西侧为散货发展区，东侧为集装箱发展区。

散货发展区：以现有煤炭、散粮码头和专业化铁矿石码头为依托，通过新建或升级改造，发展5～10万吨级散货泊位，形成6个散货泊位、2600万吨通过能力。

其中，2个5万吨级煤炭泊位近期能力1200万吨，远期扩能到1500万吨；2个2.5万吨级通用泊位，能力200万吨；1个5万吨级散粮泊位，能力200万吨；1个10万吨级铁矿石专用泊位，能力700万吨以上。

从长远发展考虑，随着旗台作业区大型专业化泊位建设，本区主要发展污染少的粮食等散货运输，将部分散货功能转移到旗台作业区。

集装箱发展区：现有4个集装箱码头，东侧正在围堤造地，形成码头岸线长1.7公里的宽突堤，可建设4个7～10万吨级集装箱泊位和1个2万吨级集装箱泊位。

该区为连云港港近期集装箱重点发展区，以靠泊第四、五代集装箱船为主，码头岸线共约2.9公里，建设9个专业化集装箱泊位，300万TEU以上通过能力。

与马腰作业区之间的液体化工品码头不宜扩大规模，远期应调整至旗台作业区。

庙岭作业区全部建成后，顺岸、突堤、栈桥式码头相间布置，码头岸线曲折，陆域纵深较小，不利于规模化生产运营，远期可考虑在满足船舶通航及调头水域要求的前提下，通过回填突堤、栈桥码头间港池水域，增加陆域面积，最终形成大顺岸总体布局。

3、墟沟作业区规划以5万吨级洁净杂货泊位为主、兼顾客运功能，以排洪沟为界，分为墟沟西区和东区两部分，自然岸线分别长1.8公里和2.2公里。

西区：顺岸码头岸线约1.8公里，可建设8个5万吨级泊位。

其中已建一期工程6个1.5～5万吨级泊位，通过能力210万吨；向西依次布置3个3～5万吨级通用泊位和2个万吨级客运泊位，客运码头采用小突堤布置。

该区可形成陆域面积约90万平方米，最终货运能力可达50 0万吨以上。

东区：目前已回填约90万平方米，部分陆域已作为10万吨级散货泊位（34＃）的堆场；东部为航道、航务和海事基地，规划远期迁至大堤作业区西侧和连岛南侧的港口支持系统岸线内统筹考虑。

该区岸线长约1.6公里，可建设5～6个5～7万吨级泊位，通过能力可达600万吨以上，陆域面积超过120万平方米。

排洪沟两侧在满足排洪功能要求的前提下可适当开发港口支持系统岸线。

4、旗台作业区规划以大宗干散货和液体散货为主，重点建设10万吨级以上专业化泊位。

该区规划采用大顺岸布局方案，由旗台嘴向东拓展约3.7公里，可形成码头岸线约5600米，与现有航道基本平行；陆域纵深0.4～1.0公里，陆域面积约450万平方米。

旗台嘴以西2100米岸线作为大宗干散货发展区，可建设6个15万吨级以上泊位，通过能力4000万吨以上；旗台嘴以东1900米岸线作为大宗液体散货发展区，可建设5个15万吨级以上液体散货泊位，能力可达3000万吨以上。

东端规划为预留发展区，码头前沿线大致平行于航道，形成岸线约1600米，陆域纵深约50 0米，能力3000万吨以上。

规划在作业区东端和东西连岛东端羊窝头布置防波堤。

旗台嘴南侧水域近期规划作为航道挖泥回填区，远期发展为旗台作业区后方场地。

5、大堤作业区规划在西大堤内侧通过填海造地形成陆域和顺岸码头岸线，作为靠泊第五～六代集装箱船为主的专业化作业区，兼顾部分支持系统功能。

规划码头岸线约5900米，建设18个左右3~10万吨级集装箱泊位，通过能力约800万TEU以上。

其中西部1200米岸线以建设3~5万吨级泊位为主；东部4700米岸线以建设5~10万吨级及以上泊位为主。

规划码头前沿线总体上基本平行于西大堤，前方约600米陆域为码头作业区，后方约300米为生产辅助区和物流园区，陆域面积540万平方米。

规划作业区西侧约1.0公里岸线、作业区东端至水岛湾西侧岸线前方为港口支持系统发展区。

作业区规划建设公路疏港道路，并预留引进铁路的可能性。

二、物流发展区作为大力发展保税、物流功能的综合性港区，连云港区将不断强化物流服务功能，但受后方山体等自然条件限制，本次规划将连云港区的物流发展区与作业区适当分离，并通过快速疏港通道与各作业区有机衔接，为大力发展综合物流提供支撑。

中云物流园区位于连云城区西侧，远期逐步与城市总体规划相衔接；规划在后云台山南侧、沿烧香河并依托连徐高速、规划沿海铁路等辟建金港湾国际物流园区，主要从事集装箱、散杂货等仓储、分拨、配送等综合物流服务，分别通过扩建大港西路和东疏港通道等专用疏港路与连云港区衔接。

与城市总体规划相结合，在朝阳、临洪河口等地预留港口物流发展区；规划依托西大堤两侧回填造陆，发展集装箱物流发展区。

三、北翼各港区1、赣榆港区近期依托临港工业起步，预留远期发展散货、集装箱等货物转运的功能。