关于行政征用原则的思考

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行政征收程序的法律制度梳理与反思

行政征收程序的法律制度梳理与反思

行政征收程序的法律制度梳理与反思摘要:《物权法》第四十二条规定,”为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,可以征收集体所有的土地和单位、个人所有的房屋及其他不动产”。

这条法律规定明确了征收的”正当程序”原则。

本文试图对现有征收法律制度和实践中梳理房屋征收和土地征收的程序制度,并对二者做出比较并指出其中之不足。

关键词:行政征收、法律程序、房屋征收程序、土地征收程序在我国法律体系中,《物权法》是一部旨在明确和保护财产权的重要法律,在行政征收行为的问题上,物权法规定,”依照法律规定的权限和程序”,以正当程序的紧箍咒对干预私权的行政权力进行了限制,以防止其恣意和滥用。

但是物权法本身没有对征收的权限和程序做具体的规定,也没有一部专门的法律对此系统性地说明。

只有行政法规、政府规章以及法律中的部门条款体现出来。

对房屋征收来说,《国有土地上房屋征收与补偿条例》最为集中反映征收程序,而《土地管理法》的部分条款规范了土地征收程序的基本框架。

一立法概况1、房屋征收:《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》规定了房屋征收的基本程序。

各省级人民政府,或由省政府办公厅,或由住房和城乡建设厅发布的贯彻落实的通知或指导意见等规范性文件,对条例的意义、征收主体、征收行为和征收程序等问题做了明确。

重庆市和一些地级市政府规章则制定了房屋征收与补偿暂行办法。

①2、土地征收:《土地管理法》第四十五条至五十一条则规定了属于集体所有的农村土地征收的相关程序。

另外,部门规章和地方政府规章中,《土地管理法实施条例》和国土资源部发布的《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》,广西、福建、广东等省、市自治区也制定的相应的实施《中华人民共和国土地管理法》办法对土地征收作出了一些具体规定。

②二基本程序(一)房屋征收的基本程序《国有土地上房屋征收与补偿条例》是2011年生效,相比旧的拆迁与补偿条例,在对行政征收的规范和限制上有了很大的进步,特别是明确了征收主体和征收的操作步骤和法律程序。

行政征收法律制度研究

行政征收法律制度研究

行政征收法律制度研究行政征收是指国家为公共利益需要,通过行政机关依法对私人的财产权进行限制或强制转移的行为。

行政征收法律制度作为一项重要的法律制度,为行政机关依法进行征收提供了指导和保障。

本文将对行政征收法律制度进行综合研究。

一、行政征收法律制度的概念和作用行政征收法律制度是指国家立法机关制定的行政征收相关法律法规和政策,以及在实施过程中形成的一系列行政规范和程序。

它的作用是规范和保障行政征收的合法性、公正性和程序正义,并对征收对象和行政机关之间的权利义务关系做出明确规定。

行政征收法律制度的基本原则包括公共利益原则、法定程序原则、公平补偿原则和合法保护原则。

公共利益原则要求征收行为必须符合国家和社会的公共利益,不能损害公众的合法权益。

法定程序原则要求行政征收必须依法进行,征收决定必须经过合法程序的制定,并对征收对象享有申诉和救济权。

公平补偿原则要求征收对象应当获得合理的经济补偿,确保其合法权益不受损害。

合法保护原则要求行政机关在行使征收权力时,应当依法行使,并为征收对象提供法律保护。

二、行政征收法律制度的内容和框架行政征收法律制度的内容主要包括征收范围、征收程序、征收补偿和权益保护等方面的规定。

1. 征收范围:行政征收法律制度对征收的范围进行了明确规定。

征收范围包括国有土地征收、户籍人口征收、房屋征收、自然资源征收等。

2. 征收程序:行政征收法律制度规定了征收的程序和流程。

主要包括征收决定的制定、公告、告知、听证等环节,以确保征收决定的合法性和透明度。

3. 征收补偿:行政征收法律制度对征收补偿进行了详细规定。

征收对象应当获得合理的补偿,确保其基本生活权和财产权不受损害。

补偿方式可以是货币补偿、产权置换、土地开发等。

4. 权益保护:行政征收法律制度强调保护征收对象的合法权益。

征收对象享有申诉和救济的权利,可以通过诉讼、仲裁等途径,维护自身的合法权益。

三、行政征收法律制度的存在问题和改进方向然而,目前我国行政征收法律制度在实施中仍然存在一些问题。

[理论探讨]关于行政征收征用的理论探讨

[理论探讨]关于行政征收征用的理论探讨

关于行政征收征用的理论探讨摘要我国法律理论对行政征收征用的研究比较简单和薄弱,本文从行政征收征用的含义、特点、实施内容方面进行深入的法律理论分析和总结,强调行政征收征用的实施前提是符合公众利益、贯彻补偿计算原则的两大内容。

关键词行政征收征用理论内容作者简介:董晓文,辽宁警察学院讲师。

行政征收征用是现代政府为实现行政管理目的而实施的一种行政行为,例如:三峡工程中征用土地搬迁移民的工程,修建交通干线时对周边土地的征收等等。

行政主体为了实现公共利益,为了维护公共利益的持续发展,政府就会行使行政征收行为征用行为。

一、行政征收征用的基本概念行政征收征用有着很长的历史渊源,早在二十世纪初,德国,日本等资本主义国家就制定了有关行政征收的基本法律。

我国在行政征用征收的法律法规建设起步较晚,行政征收征用首次见于我国《宪法》内容。

2004年,宪法中正式地提出了“行政征收”的概念,《宪法》第13条规定“公民的合法的私有财产不受侵犯,国家依照法律的规定对保护公民的私有财产权和继承权国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿。

”这是我国制定和完善行政征收征用的立法体系的显著标志,因此笔者在本文中,将从理论上分析行政征收征用的法理意义。

首先将现今的征收征用和其他一些相关的行为进行类比,从类比中了解征收征用的基本概念。

税费征收,即税收,是指依照法律的规定,无偿地,强制地对公民的所得财产征收一定的税款的行为。

税收具有法律先定性,强制性,无偿性的特点。

行政征购,即行政合同,是指行政机关通过与当事人签订行政合同来有偿取得其财产所有权的行为。

征购具有自愿性,有偿性,具体性的特点。

行政没收,即行政处罚的一种,是指对于违法者没收财产以作为处罚的行为。

行政没收具有惩罚性,强制性,具体性的特点。

与上面三种行政行为比较,行政征收具有以下特点:1.强制性。

行政主体实施行政征收行为,究其实质是履行国家管理职能的一种具体体系,是对行政征收权的具体操作,这种权利具有强制性的法律约束力,可以使相对人无条件的服从。

论行政征收

论行政征收

论行政征收【摘要】本文将探讨行政征收的相关议题。

在我们将介绍什么是行政征收、它的背景以及其意义。

在我们将详细讨论法律框架下的行政征收、行政征收的程序和标准、行政征收的范围和对象、行政征收的执行和管理以及行政征收的保障措施。

在我们将总结行政征收的作用和意义,提出存在的问题及改进方法,以及展望行政征收的未来发展。

通过本文的研究,读者将能够更深入了解行政征收的重要性和影响,以及如何进一步完善和发展这一领域。

【关键词】行政征收、法律框架、程序、标准、范围、对象、执行、管理、保障措施、作用、意义、问题、改进、未来发展。

1. 引言1.1 什么是行政征收行政征收是指政府根据法律规定,对民间财产进行征用或购买的行为。

在这个过程中,政府会向拥有财产的个人或组织支付一定的补偿费用。

行政征收通常发生在国家需要进行城市规划、基础设施建设、资源开发等方面的情况下。

行政征收的目的是为了公共利益的实现,确保社会资源的合理利用。

行政征收作为国家权力的一种体现,具有强制性和法律性。

行政征收的程序通常需要经过立法机关的授权和行政机关的执行。

被征收人在行政征收过程中享有法定的权利和保障措施,以确保其合法权益不受到侵犯。

行政征收是现代国家治理的重要工具之一,对于维护公共利益、促进社会发展具有重要意义。

1.2 行政征收的背景随着城市化的进程不断推进,征地拆迁和行政征收的问题也越来越突出。

很多地方为了追求GDP增长、城市化速度和规模,往往以拆迁和征收作为实现这一目标的手段。

这导致了一些地方政府滥用行政征收权力,侵害了公民的合法权益,引发了一系列社会矛盾。

行政征收的背景是一个在城市化进程中日益突出的问题。

行政征收既是城市化和经济发展的需要,也是社会公平和法治建设的挑战。

对于如何规范和完善行政征收制度,保障公民的合法权益,是当前亟待解决的重要问题。

1.3 行政征收的意义行政征收是国家对土地和其他财产实行征收的手段之一,可以保障国家和公共利益的实现。

结合案例, 谈谈你对行政征用的理解和认识

结合案例, 谈谈你对行政征用的理解和认识

行政征用是指国家机关依法依照程序对符合国家利益和公共利益需要的不动产、动产或其他财产权利采取收归国有、征收、征用等措施,以实现公共利益的一种行政行为。

它通常发生在国家发展和改革的进程中,是国家对个人财产权利的一种限制性干预。

行政征用的出发点是公共利益的最大化,但同时也要保障私人财产权利的受到合理的保护,避免滥用行政权力带来的不当损害。

针对行政征用这一复杂的行政行为,我在这里从以下几个方面进行深入的理解和认识:一、行政征用的法律基础行政征用的法律依据主要来源于《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国物权法》。

根据宪法规定,国家保护私有财产权,但在公共利益需要的情况下,可以征用或者征收私有财产,并给予相应的补偿。

而《物权法》则详细规定了行政征用的程序和补偿标准,确保行政征用不会侵犯私人财产权益。

二、行政征用的适用范围在实际应用中,行政征用主要适用于土地、房屋和其他财产权利。

政府希望建设一个市政项目,但需要征用一部分土地和房屋,这时就会采取行政征用措施。

在这种情况下,行政征用是为了实现公共利益,保障城市建设的需要,但也确保被征用人得到相应的补偿和安置。

三、行政征用的程序和补偿行政征用必须依法依规进行,程序至关重要。

政府需要通过法定程序明确征用的范围、目的和补偿标准,然后向被征用人发出征用通知。

被征用人可以根据通知提出异议,并有权要求司法部门进行复议。

在征用实施后,政府应及时支付补偿款,并安置被征用人的居住生活。

四、行政征用的限制和保障虽然行政征用是为了推动国家发展和公共利益需要所采取的一种合法措施,但也存在一定的限制和保障。

行政征用必须符合法律法规的规定,不能随意滥用权力。

征用范围和补偿标准必须合理公平,保障被征用人的合法权益不受损害。

行政征用的实施过程必须公开透明,接受社会监督,确保公正合法。

行政征用作为一种国家管理行为,在一定的范围内是正当合法的。

它可以促进国家经济建设和社会发展,实现公共利益的最大化。

行政征收法律规制及其实践

行政征收法律规制及其实践

行政征收法律规制及其实践摘要:行政征收作为国家强制实施征收的手段,在保障公共利益的同时,也需要严格遵守法律规定。

本文围绕行政征收的法律规制及其实践进行探讨,从法律原则、程序规定、真实交易等多个角度对其进行深入分析。

通过案例分析,发现行政征收存在的不足之处,并提出对策建议,希望为完善我国行政征收制度提供参考。

关键词:行政征收;法律规制;程序规定;真实交易;案例分析正文:一、法律原则行政征收涉及到多个方面的法律原则,包括公益性原则、合法性原则、公正合理原则等。

其中,公益性原则是行政征收最为重要的法律原则之一,行政机关在进行征收决定时,必须考虑公共利益,确保征收的正当性和合理性。

二、程序规定行政征收程序规定主要包括立案、评估、告知、听证等环节。

在立案环节,要求行政机关严格按照法律程序进行处理。

评估环节要求对被征收财产进行公正评估,确保被征收人得到公平补偿。

告知和听证环节是保障当事人合法权益的关键环节,行政机关必须确保相关程序尽善尽美。

三、真实交易真实交易原则是行政征收的重要一环。

在实际操作中,往往存在虚假交易、资产流失等问题。

因此,行政机关需要严格遵守相关法律、规定,加强对交易过程的监管,确保交易过程的真实性和合法性。

案例:某县政府为了建设新型农村,向X村进行了征地征收。

在征收过程中,该县政府重视征收程序规定,按照相关法律程序进行处理,并组织评估人员对被征收土地进行评估。

同时,该县政府注重真实交易,有效监督交易过程,杜绝了虚假交易现象的出现。

最终,该县政府与X村村民达成协议,完成了征收任务。

结语:本文围绕行政征收的法律规制及其实践展开探讨,从法律原则、程序规定、真实交易等多个方面进行了分析。

通过案例分析,说明征收过程相关问题的出现原因,并提出对策,希望能够为完善我国行政征收司法制度提供一定帮助。

最后,希望国家加大对该领域的法制建设力度,加强监管力度,使其更好地服务于公众利益,推动社会发展。

四、行政征收存在的问题虽然在理论上行政征收是一种公正、合法、合理的征地方式,但在实践中还存在一些问题。

行政征用——精选推荐

行政征用——精选推荐

⾏政征⽤对⾏政征⽤理论的完善的⼏点思考【内容摘要】⾏政征⽤是⾏政主体为了公共利益依法强制取得相对⼈财产的,并给予补偿的⾏政⾏为。

我国的⾏政征⽤制度尚不完善本⽂从⾏政征⽤的范围、⾏政征⽤的⽬的、⾏政征⽤的程序、⾏政征⽤的补偿、⾏政征⽤的救济⼏⽅⾯来研究⾏政征⽤的理论,并对⾏政征⽤的理论完善提出了⾃⼰的意见。

【关键词】⾏政征⽤公共利益征⽤补偿征⽤程序⾏政征⽤是指⾏政主体出于公共利益的需要,依据法律、法规的规定,强制性的取得⾏政相对⼈财产所有权、使⽤权或劳务并给予合理经济补偿的⼀种具体⾏政⾏为。

我国《宪法》第⼗条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对⼟地实⾏征⽤。

”这是我国⾏政征⽤的宪法依据。

我们从⾏政征⽤制度的⾏政征⽤的范围、⾏政征⽤的⽬的、⾏政征⽤的程序、⾏政征⽤的补偿、⾏政征⽤的救济⼏⽅⾯来研究⾏政征⽤的理论。

⼀、我国⾏政征⽤的理论在我国,⾏政征收与⾏政征⽤两者之间关系学者之间有不同的观点,特别是在2004年宪法修正之前,更是观点不⼀。

2004年以前,我国对⾏政征⽤与征收的关系主要有以下⼏种观点:第⼀,⾏政征收包含⾏政征⽤。

持这种观点的学者认为:⾏政征⽤是指⾏政主体为了实现公共利益,按照法律规定取得⾏政相对⼈财物的单⽅⾏为,并把⾏政征⽤⾏为作为⾏政征收⾏为的⼀种,与⾏政收费、⾏政征调⾏为并列。

第⼆,⾏政征⽤就是⾏政征收。

这种学说没有将征收与征⽤作严格区分,在名称上统称为“征⽤”,或“⼟地征⽤”。

该说把征⽤的内容主要局限于⼟地征⽤,认为:⼟地征⽤是国家为进⾏经济、⽂化、国防建设以及兴办社会公共事业的需要,依法将集体所有的⼟地转为国有。

被征⽤的⼟地所有权归于国家,使⽤权归于⽤地建设单位。

⽤地建设单位要向被征⽤的集体组织⽀付规定的⼟地补偿费、⼟地附着物和青苗补偿费以及安置补助费。

第三,⾏政征⽤是有偿的,⽽⾏政征收是⽆偿的。

该观点认为:⾏政征收包含⾏政收费和⾏政税收两个⽅⾯,它是为了实现国家机器的正常运转和国家管理⽬标的实现⽽强制地、⽆偿的取得⾏政相对⼈财产的⼀种具体⾏政⾏为。

行政征收原则与制度

行政征收原则与制度

2023-10-29contents •行政征收概述•行政征收的原则•行政征收的制度•行政征收的实践问题•行政征收的完善建议目录01行政征收概述行政征收的定义行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定,向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。

行政征收的主体是行政机关或法定授权的组织,其行为具有强制性、无偿性和法定性。

行政征收的对象包括公民、法人和其他组织,其行为对象具有广泛性。

的征收和对人身权的征收;根据征收目的的不同,可以分为对收益的征收和对行为的征收;根据征收性质的不同,可以分为对税费的征收和对罚金的征收等。

身份证办理等。

通行费等。

权组织依法行使管理职权、履行职责的一种重要方式。

发展,维护社会公平正义。

会经济健康有序发展。

02行政征收的原则法定原则遵循法定原则可以确保行政征收的合法性和公正性,避免滥用职权和侵害公民的合法权益。

法定原则要求行政机关在实施征收行为时应当严格遵守法律程序,不得擅自变更或扩大征收的范围和标准。

法定原则是指行政征收必须依法进行,包括征收的依据、程序和标准都应当由法律明确规定。

公平公正原则公平公正原则是指行政征收应当遵循公平、公正的原则,不得歧视或偏袒任何一方。

在行政征收过程中,应当平等地对待所有符合条件的被征收人,不得以任何形式歧视或排斥某些群体或个人。

公平公正原则还要求行政机关在征收过程中保持中立,不得偏袒任何一方,确保被征收人的合法权益得到保障。

比例原则要求行政机关在征收过程中应当充分考虑被征收人的实际情况和承受能力,避免过度征收或侵犯公民的合法权益。

比例原则比例原则是指行政征收应当遵循比例适当原则,不得超出必要的限度。

在实施行政征收时,应当根据公共利益的需要和实际经济状况,合理确定征收的范围、标准和方式。

及时补偿原则是指行政征收应当遵循及时补偿的原则,确保被征收人因征收而遭受的损失得到合理的补偿。

及时补偿原则要求行政机关在征收过程中应当及时、足额地给予被征收人合理的经济补偿,以保障被征收人的合法权益和基本生活需求。

行政法中的行政征收制度

行政法中的行政征收制度

行政法中的行政征收制度一、引言行政法是管理国家公共事务和维护公共利益的法律体系。

作为行政法的重要组成部分,行政征收制度是国家行政机关依法收回自然人、法人或其他组织的财产的一种制度。

本文将从行政征收的定义、目的、原则、程序等多个方面解析行政征收制度。

二、行政征收制度的定义行政征收制度是指国家行政机关依法收回自然人、法人或其他组织的财产的一种制度。

行政征收通常发生在国家治理和公共事务管理过程中,旨在调控社会资源、实现社会公共利益。

行政征收是行政机关通过行使行政权力收回财产,与民事征收和刑事征收有着本质上的区别。

三、行政征收制度的目的行政征收制度的目的是保障国家的经济、社会发展和公共利益的实现。

通过对有关财产的征收,国家可以实现资源的合理配置,推动经济发展,增加社会财富,提高人民生活水平。

同时,行政征收还可以用于保障公民的基本权益,维护社会稳定。

例如,城市规划需要收回土地,以建设公共设施来满足人民群众的基本生活需求,这就是行政征收的一种方式。

四、行政征收制度的原则行政征收制度是在法治原则指导下进行的。

主要的原则包括合法性原则、公平原则和补偿原则。

1. 合法性原则:行政征收必须以法律为依据,并遵循合法程序。

行政机关的征收行为必须符合法律规定和程序要求,不能滥用行政权力或侵犯公民的合法权益。

2. 公平原则:行政征收必须公正、公平地进行。

行政机关在进行征收时,应当依法公正对待各方利益相关者,确保每个人获得公正的待遇。

3. 补偿原则:行政征收必须给予合理的补偿。

当行政机关征收财产时,应当合理评估被征收财产的价值,并给予适当的经济补偿或其他形式的补偿。

五、行政征收制度的程序行政征收制度的程序包括征收前的准备工作、征收决定的制定与公告、被征收财产的评估与补偿、征收决定的执行等环节。

1. 征收前的准备工作:行政机关在决定征收前,应当进行必要的调查研究,了解被征收财产的情况、征收的必要性和可能引发的影响。

2. 征收决定的制定与公告:行政机关应当根据调查研究结果,制定征收决定,并对决定内容进行公告。

浅谈行政征收

浅谈行政征收

浅谈行政征收内容摘要:作为国家财政主要来源的行政征收, 由于制度不健全及管理不到位, 出现了目前征收较为混乱的局面。

针对这一现状, 应改革和完善我国现行的行政征收制度。

通过完善行政征收立法,对行政征收行为的司法审查,建立纳税评估制度与完善税务代理制度,从而落实宪法的原则性规范。

关键词:行政征收问题完善行政征收是国家机器运转所需费用的来源,是存在于现代社会的一种普遍的行政行为,涉及到社会经济生活的各个方面。

虽然第四次修改宪法后,因公共利益需要对土地和公民合法私有财产的征收成为一项基本的宪法制度。

但宪法的基本规范具有原则性和概括性的特点,不能直接实施。

因此,作为重要的部门法,如何从行政法的角度和视野来贯彻落实宪法的原则性规范,成为我国行政法学研究的重要课题。

因此,我们应认识到我国行政征收制度构建过程中存在的问题,并作出相应的法律对策,完善我国行政征收制度,保障相对人的权益,落实宪法的原则性规范。

一、行政征收的涵义及特点行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要,根据国家法律、法规的规定,依法向负有法定义务的行政相对方强制的、无偿的征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

1其特征有:(一)法定性行政征收直接指向行政相对方的经济利益,直接指向行政相对方的财产权益,这就决定了其对行政相对方的财产权益始终都具有侵害性。

因此,为了确保行政相对方的合法权益不受违法行政征收行为的侵害,必须确立行政征收的原则。

将行政征收的整个过程纳入法律调整的范围,使具体的行政征收行为受相对稳定的法律的支配,使行政征收项目、行政征收金额、行政征收机关、行政征收相对方、行政征收程序都具有法律上的明确依据,这是现代行政的必然要求。

(二)强制性行政征收机关实施行政征收行为,实质上是履行国家赋予的征收权,这种权力具有强制他人服从的效力。

因此,实施行政征收行为,无需征得行政相对方的同意,甚至有时可以在违背行政相对方意志的情况下进行。

行政征收与征用

行政征收与征用

行政征收与征用引例1.《物权法》42条规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益。

征收个人住宅的还应该保障被征收人的居住条件。

2.深圳今后的小汽车在进入城市中心交通拥堵区域时,需要交纳一笔费用。

3. 2007年开始,青岛市普通市民可通过竞拍的方式购买某个海域的使用权,使用权最长可达五十年,“用海费”最低为每公顷三十万元人民币。

一、概念和特征行政征收,是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制地、无偿地征收税、费或者实物的行政行为。

行政征收具有下述特征:(一)强制性(二)无偿性(三)法定性相关概念行政征收和行政征用是两个密切联系的概念。

我国行政法学界一般认为,政府对相对人收取税、费以及对财产的无偿取得等为行政征收,而政府以单方行为有偿取得相对人土地使用权或其他财产为行政征用。

行政征用指国家通过行政主体对非国家所有的财物进行强制有偿地征购和使用。

(主要表现对土地征用、对文物的强制征购、对船只的强制租用等)特征:强制性法定性合理补偿原则(宪法保护公民的私人合法的财产)二者区别两者法律效果不同。

前者是所有权的改变,后者不一定改变所有权,一旦征用结束须返还被征用物;两者补偿不同。

征收无偿;征用在原物不返还或没法返还或毁损灭失时需予以补偿,否则结束后返还原物可以不予以补偿;两者适用条件不同。

除土地征用外,征用一般适用于临时性的紧急状态,而征收为公共利益需要即可,征收的程序应当比征用更为严格。

判断土地是征用还是征收?土地征用制度是以所有权的转移为内容的,本应称为“土地征收制度”。

然而,由于《土地管理法》确立了相应的补偿制度尽管并未实行完全补偿或者全额补偿,但毕竟不同于税收、费用的征收所具有的无偿性之特征。

因而,在确认实定法的用法的基础上、以一定的补偿性特征为理由而称之为“土地征用”,被用作与行政征收相对应的概念。

行政征收与征用

行政征收与征用

行政征收与征用:法律规定与实践探讨引言:行政征收与征用是国家权力行使的一种形式,为了实现公共利益,保障国家和人民的正当权益,政府有时会采取必要的措施对土地、房屋等财产进行征收或征用。

本文将对行政征收与征用的法律规定进行介绍,并探讨其在实践中的一些关键问题。

一、行政征收的法律规定1. 行政征收的概念与目的行政征收是指政府为了实现公共利益,依法对个人土地、房屋等财产进行收归国家所有的行为。

其目的是保障公共利益的实现和人民的合法权益。

2. 行政征收的法律依据行政征收的法律依据主要包括宪法、土地管理法、房屋征收管理条例等。

这些法律规定了行政征收的程序、权限、赔偿标准等方面的内容,保障了征收过程的合法性和合理性。

3. 行政征收的程序和权限行政征收的程序一般包括征收计划、公告、勘验评估、协商征收等。

征收的权限由国家法律明确规定,通常是由地方政府或土地管理部门具有相应的权限。

二、行政征收的关键问题1. 征收的义务与权益平衡在行政征收过程中,政府具有征收义务,即为了公共利益保障而采取措施征收财产。

然而,征收的同时也涉及到被征收者的权益损失。

因此,如何平衡征收的义务与被征收者的权益成为关键问题。

在实践中,政府应该积极采取合理的赔偿措施,确保被征收者的正当权益得到充分保障。

2. 征收程序的合法性和透明性由于行政征收涉及到被征收者的财产权益,其程序的合法性和透明性非常重要。

政府在征收过程中应当充分尊重被征收者的合法权益,严格按照法定程序进行操作。

同时,政府应当加强对征收过程的公开和监督,确保程序的透明性。

3. 征收补偿标准的公正性征收补偿标准的公正性是保障被征收者合法权益的重要保障。

政府应当根据市场价格、财产价值以及被征收者的实际损失等因素,合理确定补偿标准,保证被征收者的合法利益得到公正保障。

三、征用的法律规定与实践问题1. 征用的概念与目的征用是指政府在紧急情况下为了公共利益的需要,暂时占用或使用个人土地、房屋等财产的行为。

行政法中的行政征收制度

行政法中的行政征收制度

行政法中的行政征收制度在行政法的领域中,行政征收制度是一个重要的法律体系,它规范着政府对个人、企业或其他组织财产的征收行为。

行政征收制度的实施旨在平衡公共利益与私人权益之间的关系,确保政府在履行公共职能的同时,保障个体的合法权益。

本文将分析行政征收制度的法律依据、程序要求以及相关的争议解决机制。

一、行政征收制度的法律依据行政征收制度的法律基础主要包括宪法、行政法和其他法规。

根据我国宪法第十一条和第十三条的规定,政府可以通过征收制度对财产进行,但必须符合法定程序和公共利益原则。

根据行政法的规定,行政征收必须有法律依据,即政府需要依照法律、法规和规章对征收对象进行限制与约束。

二、行政征收制度的程序要求行政征收制度包括了一系列程序要求,旨在保障征收行为的合法性和公正性。

首先,行政机关需要发布正式的征收通知,明确征收的范围、方式和原因,以及被征收财产的估价等信息。

其次,征收通知应当向被征收人提供充分的陈述和申辩的机会,确保其知情权和参与权的实现。

最后,被征收人有权要求政府支付合理的补偿,并可以通过行政复议、行政诉讼等方式维护自己的合法权益。

三、行政征收制度中的争议解决机制在行政征收过程中,可能会出现一些争议和纠纷,如被征收财产估值争议、补偿事项争议等。

为了解决这些矛盾和冲突,我国建立了一套有效的争议解决机制。

一方面,被征收人可以通过行政复议程序对政府的征收决定进行申诉,要求政府重新考虑和调整征收措施。

另一方面,被征收人还可以选择向法院提起行政诉讼,要求法院对征收行为的合法性进行审查。

这些机制保障了被征收人的合法权益得到有效的保护。

四、行政征收制度在实践中的问题与改进尽管行政征收制度在维护公共利益和个体权益方面发挥了重要作用,但在实践中也存在一些问题和挑战。

首先,一些地方政府在征收过程中可能存在非法征收、征收补偿不足等问题,导致被征收人权益受损。

其次,在征收决策中,政府的公开透明度和参与度还有待加强,缺乏民众的监督和参与。

行政征收的理念原则与制度学

行政征收的理念原则与制度学

行政征收的理念原则与制度学一、行政征收的概念行政征收,简称征收,属于国家对土地、房屋等资源权属的强制性调整,旨在为国家提供发展所需的宝贵土地资源。

它是国家依法获得宅基地、农村承包地、城乡建设用地等土地用途权属,并对符合条件的土地、房屋等资源实行强制出让或强制购买的行为。

二、行政征收的理念原则1.公平原则行政征收的公平理念,要求在征收过程中以公平为原则,尊重权利人的合法权益,依法保障权利人的合法权益,使双方在征收过程中承担风险的成本尽可能平等。

2.公正原则行政征收的公正理念,要求在征收过程中以公正为原则,实现征收的公正性。

征收过程中,政府应加强征收房屋、土地等资源的实地调查和技术鉴定,对资源的真实性、合理性和价值进行客观评估,保证征收补偿金的公正合理。

3.民主原则行政征收的民主理念是根据宪法、法律的规定,尊重民主与法制,全面落实公民知情权、参与权和监督权。

征收必须严格按照法定程序进行,依法参与征收的人员应当选举合法代表或委员进行谈判协商,确保征收补偿公开透明、社会公正合理。

4.法治原则行政征收的法治理念是指在征收过程中,必须准确贯彻并依照有关法律规定制度办事,严格遵守法律手续和程序,保障合法权益的最大化,保障征收的合法性和对权利人的补偿。

三、行政征收的制度学一、土地征收的制度土地征收是指在有关土地使用和管理制度规定下,为国家、集体或者公共机构等公共利益目的的需要,对土地权利人依法实行征收的行为。

征收主要方式有协议征收和强制征收。

协议征收是指政府与土地权利人之间在协商的基础上达成协议,土地权利人自愿出让土地使用权,政府支付相应的征收补偿款,并对其进行公告。

强制征收是指土地权利人不能与政府在合理期限内达成协议的,政府对其行使征收的强制权,并支付相应的征收补偿款。

二、房屋征收的制度房屋征收是指政府出于公共利益,对房屋所有权依法实施的征收行为。

征收方式一般包括协议方式和强制方式。

协议征收是指政府与房屋所有人协商对市场价值达成一致意见,由政府支付一定的征收补偿款,换取房屋所有权人对征收决定表明同意。

行政征用司法解释中政用的原则有哪些?

行政征用司法解释中政用的原则有哪些?

The sun illuminates the path of life, the moon illuminates the path of the soul.勤学乐施积极进取(页眉可删)行政征用司法解释中政用的原则有哪些?行政征用司法解释中政用的原则有合法认定公共的需要;再者就是公平的补偿被征用人的损失;以及还有必须要先进行补偿再进行征用才可以依法的进行征用,同时在此征用前还需要提供相应的文件。

一、行政征用司法解释中政用的原则有哪些?(1)合法认定公共需要的存在;(2)公平补偿被征用人的损失;(3)在占有被征用财产权前,事先支付补偿。

我国宪法已经对私有财产的征用做出了相应规定,宪法第13条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

”并且在《专利法》、《国防法》、《中华人民共和国戒严法》等多部法律中做出了不同情况下对土地以外多种权利征收的补偿性规定。

二、行政征收和行政征用的区别是什么?征收和征用相同之处在于都是为了公共利益的需要,依据法律并在给予补偿的前提下,对公民财产权的限制或剥夺;它们的区别在于征收一般是指对公民财产所有权的限制或剥夺,而征用仅是指对公民财产使用权的暂时剥夺(用完之后还要归还),征用大多适用于紧急状态或者军事、战争等特殊紧急情况下。

行政征收,是行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

传统征收的特点是:(1)征收对象主要是土地等不动产;(2)征收的形式是行政行为;(3)征收目的是为了公用事业,特别是公路、铁路等基础设施建设工程;(4)传统征收以完全补偿要件,而且大多是事先补偿。

行政征用,是行政主体出于公共利益的需要,依据法律、法规的规定,强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。

综合上面所说的,行政征用行政出于公共的需要而依据的强制性取得他人的财产,对于此行为一定要遵守国家所规定的原则进行补偿,从而做出先补偿后征用的方式来保障被征用者的合法权益,所以,在处理的时候就要结合实际情况来,对于征用的赔偿费用不能低于原来的生活水平。

行政征用补偿制度的基本原则和运行机制

行政征用补偿制度的基本原则和运行机制

行政征用补偿制度的基本原则和运行机制2023年,随着经济的不断发展,城市化程度进一步提高,行政征用补偿制度也逐渐成为人们关注的焦点。

那么,行政征用补偿制度的基本原则和运行机制又是什么呢?本文将对此进行详细解析。

一、基本原则1. 合法性原则行政征用补偿必须依法依规进行,必须在法律规定的范围内实行,否则行政征用补偿制度就会变得失去意义。

同时,在补偿过程中也必须遵守法律和规章制度,确保公平和合法性。

2. 公平公正原则补偿必须以公平和公正为前提,确保被征用人的合法权益不受损害。

在补偿过程中,应充分尊重被征用人的意愿,公开、透明地向被征用人说明补偿标准、计算规则及补偿的调整等相关内容。

3. 保护环境原则行政征用补偿也应兼顾环境保护。

为了保护环境,被征用人在清理现场时应该尽可能减少对环境的污染和损害,并加强环境保护与治理。

4. 效率原则行政征用补偿制度要为经济社会的可持续发展做出贡献,其规定的补偿金额不应使政府负担过重,补偿应当越快越好,减少被征用人及相关方的损失。

二、运行机制1. 补偿标准的制定行政征用补偿的基础是补偿标准,制定标准应根据被征用人的财产损失、劳动力失业费、搬迁费用、租赁补偿等进行计算,补偿标准要符合市场价格和合理的补偿范围。

2. 行政征用补偿程序行政征用补偿程序应该公开、透明地进行,必须经过研究和调查,向被征用人提供相关说明并告知被征用人权利,对被征用人提出异议的要及时予以处理和答复,确保被征用人合法权益不受侵犯。

3. 补偿方式的确认行政征用补偿可采用到位补偿或分期补偿的方式进行,所选用补偿方式应符合被征用人的意愿,同时补偿金额必须足以保证被征用人的生计和基本生活费用,保障其持续生产和生活。

4. 专项资金的保证为了保障行政征用补偿能够及时补偿被征用人的相关费用,应根据实际情况规划专项资金,并对这些资金进行专门管理和使用。

5. 补偿后续管理行政征用补偿结束后,政府部门要加强对被征用人的后续管理,对征收后的土地、建筑、车辆等进行分类管理,坚决杜绝资产流失,保护被征用人的合法权益。

行政征用的法律后果(3篇)

行政征用的法律后果(3篇)

第1篇一、引言行政征用是指国家为了公共利益的需要,依法强制使用公民、法人或者其他组织的财产或者土地,并给予适当补偿的行为。

行政征用是国家权力与公民权利之间的一种特殊关系,其法律后果对于保障公民合法权益、维护社会公共利益具有重要意义。

本文将从行政征用的概念、法律依据、程序要求以及法律后果等方面进行探讨。

二、行政征用的法律依据1.宪法依据《中华人民共和国宪法》第13条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。

”这为行政征用提供了宪法依据。

2.行政法依据《中华人民共和国行政强制法》第9条规定:“行政机关依法实施行政强制,应当遵守下列规定:……(四)对被征用的财产,给予补偿。

”该法为行政征用提供了行政法依据。

3.其他法律法规依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规对行政征用也作出了相关规定。

三、行政征用的程序要求1.公开透明行政征用应当公开透明,保障公民、法人或者其他组织的知情权。

行政机关在实施行政征用时,应当依法向社会公告,并听取被征用人的意见。

2.合法合理行政征用应当合法合理,符合法律法规的规定。

行政机关在实施行政征用时,应当依法确定征用范围、补偿标准等事项。

3.公平公正行政征用应当公平公正,确保被征用人获得合理补偿。

行政机关在实施行政征用时,应当对被征用人进行公平补偿,不得歧视。

4.程序正当行政征用应当遵循法定程序,确保被征用人的合法权益得到充分保障。

行政机关在实施行政征用时,应当依法履行法定程序,包括但不限于告知、听证、公示等。

四、行政征用的法律后果1.财产损失补偿行政征用给被征用人造成的财产损失,行政机关应当依法给予补偿。

补偿标准应当根据被征用财产的价值、用途等因素确定,确保被征用人获得合理补偿。

2.安置与就业保障行政征用可能影响被征用人的居住和生活,行政机关应当依法对被征用人进行安置和就业保障。

具体措施包括提供住房、就业培训、创业支持等。

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法律 保 留原 则 和补 偿 原 则 。
关 于行 政 征用 原 贝 的思考 J f
● 狄春丽
影响到社会稳定 。而且 , 行政征 用实践 中所凸显 出来的种 种社会不 在 公和权力寻租, 已经成为滋生腐败和犯罪的诱因 。 严重影 响到社会文 明 的进 步和社会的稳定 。因此, 有必要 对我 国的行政征 用制度进 行必要 的理论分 析和制度规范的重构。本文仅探 讨行政征用 的原则 。 三 、行 政 征 用 的 原 则 行政 征用的原则是指 反映行政 征用 的特点 , 贯穿 于行政征用 活动 并对其有指导意义 的行 为准则 。为保证行政 征用 的合 法正 当实施, 以 下 几 项原 则 是必 不 可 少 的 。 1公共利益原 则。作 为剥 夺行 政 相对人 财产 权 的一种 公权 力行 . 为 , 政征用 只有在满足公共利益需要 时才能采取 。 行 为了防止行 政主体 滥用行政征用权侵犯公 民财产权 , 宪法和法律 都限定 了行政征用 的适 用范围必须是为 了公共利益的需要 。实践 中假 借公益 的名义进行 的征 用 , 重侵害 了行政相对人的合 法权 益 因此 , 共利益需要成 为行 政 严 公 征用制度 的首要原则, 即不 管征用 的列 泵是什 么 , 征用 的主体是 谁, 都 要遵循一个原则 , 就 是为 了 共利益 , 存当为 了公 共利益 的需 要 那 . 公 只 时, 行政 主体才可以进行行政征用 , 违反这 一原则的征用行为都是 违法 的, 必须禁止 。 行政征用公共利益原则 的确立 , 不仅使行政 征用 的正当性得 以成
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《 经济师}06 20 年第 7 期
摘 要: 政征 用是现代行政 的重要手段 , 行
● 新视 点
但 我 国现 行与 之 相 关 的 理 论 体 系和 制 度 建 构 尚
存在诸 多欠缺 。文章 着重提 出了行 政征 用的几 个基 本 原 则 。 即公 共 利 益 原 则 、 序权滥 用的重 要措施。 当然由于公 共利益本身 的
不确定性和抽象性 , 需要法律明确界定公共利 益的含义, 防止 以“ 公益 ” 之名行“ 私益” 之实 , 大公济小私 假 2 程序正义原则。程序正 义是 与实体正 义相 对称 的, 程序过 程 . 指 的公正 。为 了规范行政征用行 为 的实施 , 平衡个 体利益 和公共利益需 要 的关系 , 必须确 立行政征 用的程序 正义原则 。所 谓程序 正义原则 是 指行政征用应当建立一套严格公 正的程 序, 行政征 用的实施 必须严格 依照法律规定的程 序, 体现行 政法治 的程序正 义性。尤其注重 行政相
关键词: 行政 征 用 公 共 利 益 程 序 正 义
依 法 补偿
中图 分 类 号 : D( 3
文献标识码 : A
文 章 编 号 :0 4—4 1 (0 6 0 10 9 4 20 )7—0 1 2 4 —0
行政征用的含义 行政征用是一种国家以其公权力剥夺或者 限制私有财 产权利的行 为. 是国家取得财产的一种重要手段 , 也是现 代政 府经常采用 的一种经 济行为和行政手段 。近年来, 随着我 国私 有财产保护 的加 强 , 学界对行 政征用 的关注 由淡漠 而重视 , 但是对 行政征 用概 念 的理解 不尽 一致 。 有学者认 为,行政征用是指 行政主 体出于公 共 目的 。 “ 为满足公 共利益 的需要 , 依法强制转移相对 人财产所有权或使 用权, 并给予合理 补偿 的 具体行政行为 。有学者认为:行政征用是指行政 主体出于公共 利益之 ” “ 目的 , 依据法律之规定 , 以强制的方 式取得行 政相对 人的财产 所有权 、 使用权或劳务 , 并给予合理 补偿 的制 度。 有学 者认为 : 行政征 用系指 ” “ 国家通过行政主体对 非 国家 所有 的财物进行 强制有偿 的征购 和使用。 目前主要 体现在 国家对集体 土地 的征 用上 , 外还有 国家对文物 的强 此 制征购 , 行政机关对船只的强制租用等。 ” 国家采用强制手段有偿取得私人财产用于公益 目的的现象 虽然在 国外也存在 , 但在其称谓 及含义上 并不一致 。 日本行政 法称行政 征用 为公用收用 , 是指为特定公 共事业之用 , 而强制地取 得私人 的特 定财产 权的活动或制度 。法国行政法将行政主体强制取得 财产的行为 分为公 用征收和公用征调。行政主体 为了公共 利益 目的, 按照法 定行式 和事 先公平补偿原则 , 以强制 方式取 得私人 不动产 的所 有权或 其他物 权的 程序叫做公用征 收; 公用 征调 是行政机 关为 了公 共利益 , 在公 用征 收 外, 依照法律程序, 强制取 得财产权 或劳务 的常用方式 。不同 的是, 在 行为的客体方面 , 公用征收适用于不动产 , 公用征调 则不仅适用于 不动 产, 而且适用于动产和劳务 , 它对于不 同产只能 取得使用 权 , 能取 但 不 得所有权 , 对于动产 则可 以取 得所有权 和使用 权。德国美 国也有关 于 行政征用的规定。虽然 各界对行政 征用 的界定 , 对行 政征 用的理解 并 不完全一致。但是对于征用必须合乎公共利益 , 征用 行为法定 , 征用 对 的损失要予以补偿这些法定要件的要求 却是共 同的。2 0 年我 国宪法 04 修正案第 2 0条将 现行宪法第 1 0条第 3款修改为“ 国家为了公共利益的 需要 , 可以依照法律规 定对土地 实行征 收或者征 用并给予 补偿。 修 正 ” 案第 2 2条对现行 宪法第 1 3条进 行了修改并增加了“ 国家为了公共利益 的需要 , 可以依照法律规 定对公 民的私有 财产实行 征收或者 征用 并给
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