第六章 第一节施工许可制度
《施工许可制度》课件
未取得施工许可证擅自施工的法律责任
总结词
未取得施工许可证擅自施工属于违法行为，需要承担相应的法律责任。
详细描述
根据《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规规定，建设单位在工程开工前，必须向工程所在地县级以上人民 政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。如果建设单位未取得施工许可证擅自施工，可能会面临责令停止施 工、罚款等法律后果。
施工图纸等。
提交申请
将申请材料提交给当地建设行 政主管部门。
审查申请材料
建设行政主管部门对申请材料 进行审查，核实其真实性和完 整性。
颁发施工许可证
如果申请材料符合要求，建设 行政主管部门将颁发施工许可
证，允许建设项目开工。
施工许可证的审批程序与标准
审查规划条件
核实建设项目是否符合城市规划、土 地利用规划和其他相关法律法规的要 求。
案例三：施工许可证有效期届满后继续施工案
总结词：过期施工
详细描述：某建设项目施工许可证有效期届满后仍继续施工，被相关部门责令停止施工并处以罚款。
谢谢
THANKS
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农民自建低层住宅
农村居民自行建设的两层及以 下住宅。
抢险救灾工程
因自然灾害或突发事件需紧急 抢修的工程。
临时性建筑
如工地临时办公室、围墙等短 期使用的建筑。
其他小型工程
如家庭装修、小型园林工程等 。
施工许可证的有效期与延期
施工许可证的有效期
施工许可证的注销
根据工程规模和类型而定，一般为开 工前至竣工后一段时间。
需要申请施工许可证的工程范围
房屋建筑工程
包括住宅、商业、办公 等各类建筑物的新建、
改建和扩建。
土木工程
施工许可制度
施工许可制度引言施工许可制度是指国家或地方政府依法对建设工程的施工活动进行许可和监督管理的制度。
施工许可制度是建设工程领域的重要管理制度，对于保障工程质量、加强安全监管、维护社会稳定具有重要作用。
法律依据施工许可制度的实施基于法律法规，主要根据以下法律进行规范：1.建设工程法：建设工程法是我国对建设工程活动进行管理的基础法律，其中包括施工许可的相关规定。
2.建筑法：建筑法对建筑行业的管理进行了详细规定，包括施工许可的审批程序和要求。
3.建设部门相关规章制度：建设部门出台了一系列规章制度，对施工许可的具体实施细则进行了规范。
目的与意义施工许可制度的目的在于保障建设工程的质量和安全，确保建设工程能够按照设计要求和相关标准进行施工。
以下是施工许可制度的几个重要意义：1.保障工程质量：施工许可制度对施工单位进行审批和监督，确保施工单位具备必要的资质和能力，能够按照规范和标准进行施工，从而保证工程质量。
2.加强安全监管：施工许可制度对施工现场的安全管理进行监督，保障工程建设过程中的安全，防止事故的发生。
3.维护社会稳定：施工许可制度对施工单位进行审批和管理，防止不合格或违法施工导致的纠纷和安全风险，维护社会和谐稳定。
施工许可的程序与要求施工许可的程序和要求因地区和工程类型的不同而有所差异，但一般包括以下几个方面：申请施工单位根据工程项目的具体情况，向相关建设主管部门递交施工许可申请。
申请材料一般包括建设工程规划许可证、设计文件、施工组织设计等。
审批建设主管部门对施工许可申请进行审批。
审批流程中，相关部门会对申请材料进行审核，并进行现场勘察和评估。
签发许可证经过审批合格后，建设主管部门会签发施工许可证，确认施工单位有权进行工程施工。
监督管理施工许可证持有人需要严格按照施工许可证上的要求进行施工，并接受建设主管部门的监督检查。
如果发现违法违规行为，建设主管部门有权对施工单位进行处罚或撤销施工许可证。
可能存在的问题与对策施工许可制度在实施过程中可能会遇到一些问题，需要及时采取对应的对策解决。
建设工程施工许可条例
建设工程施工许可条例是为了加强建设工程施工许可管理，保障建设工程质量和安全，规范建设工程施工许可审批和监督管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，制定的条例。
第一章总则第一条目的依据为了加强建设工程施工许可管理，保障建设工程质量和安全，规范建设工程施工许可审批和监督管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，制定本条例。
第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和市政基础设施工程的施工活动的施工许可管理。
第二章施工许可条件第三条申请主体建设单位或者个人在开工前，应当向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
第四条申请材料建设单位或者个人申请建设工程施工许可证，应当提交下列材料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）建设工程规划许可证；（四）施工图纸及技术资料；（五）施工单位资质证书；（六）施工合同；（七）施工现场安全条件告知书；（八）其他法律、法规规定的材料。
第五条施工许可条件建设单位或者个人申请建设工程施工许可证，应当具备下列条件：（一）有合法的建设项目批准文件和建设用地规划许可证；（二）有合法的建设工程规划许可证；（三）有符合施工图纸及技术资料的施工单位；（四）有符合施工合同的施工单位；（五）有符合施工现场安全条件告知书的施工现场；（六）有其他法律、法规规定的条件。
第三章施工许可证的发放和管理第六条发放程序县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当自收到建设单位或者个人提交的材料之日起15日内，对符合条件的，核发建设工程施工许可证；对不符合条件的，书面通知建设单位或者个人并说明理由。
第七条变更和延期建设单位或者个人在施工过程中，因故需要变更或者延期施工的，应当向原发证机关申请办理变更或者延期手续。
《施工许可制度》课件
施工许可证的有效期
总结词
了解施工许可证的有效期是确保工程顺利进行的关键。
详细描述
施工许可证的有效期取决于工程规模和复杂程度，通常为一年至三年不等。在 有效期内，施工单位需按照许可证要求进行施工，否则将被视为违规行为。
施工许可证的变更与延期
总结词
施工许可证的变更与延期需按照相关规定进行，以确保工程 合法合规。
总结词
除了无证施工和伪造、涂改施工许可证外，还有其他违反施工许可制度的行为及法律责 任。
详细描述
其他违反施工许可制度的行为包括未按照规定的程序办理施工许可证、未按照施工许可 证规定的条件施工等。根据情节轻重，这些行为可能面临不同程度的罚款、降低资质等 级、吊销资质证书等行政处罚。同时，如果违法行为构成犯罪的，还将依法追究刑事责
施工许可制度的目的和意义
保障工程质量安全
提高投资效益
通过施工许可制度的实施，确保建设 单位具备相应的开工条件，从而保障 工程质量安全。
通过施工许可制度的实施，确保工程 建设的合法性和规范性，有利于提高 投资效益。
规范建筑市场秩序
施工许可制度要求建设单位进行合法 申请和审批，有助于规范建筑市场秩 序，防止非法建设和无证施工。
提交申请材料
向当地建设行政主管部门提交申请材料，并缴纳相应的申请费用。
审查申请材料
建设行政主管部门对申请材料进行审查，核实申请材料的真实性和完 整性。
颁发施工许可证
如果申请材料符合要求，建设行政主管部门将颁发施工许可证，允许 施工单位进行施工。
施工许可的审批程序
初步审查
建设行政主管部门对申请材料进行初 步审查，核实申请材料的真实性和完 整性。
伪造、涂改施工许可证的法律责任
建法规精讲班第38讲：第六章建设工程安全生产法律制度(一)
第六章建设工程安全生产法律制度（15年→10年：23分，21分，18分，17分，23分，11分，11分）一、施工安全生产许可证制度（2分，3分，0分，4分，2分，1分）国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
【例】根据《安全生产许可证条例》，国家对()实行安全生产许可证制度(13真）A、矿山企业B、建筑施工企业C、日用化学品生产、经营、储存单位D、危险化学品生产、经营、储存单位E、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业【参考答案】ABE（一）申请领取安全生产许可证的条件（与申请施工许可证的条件比较）(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；(7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；(8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；(11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(12)法律、法规规定的其他条件。
未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。
【例1】下列安全生产条件中，属于建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的条件是（）。
《施工许可制度》课件
确保对违规行为进行处罚，维护施工许可制度的有效性。
施工许可证的申请流程
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申请条件
了解申请者需要满足的条件，如资质、专业人员要求等。
2
申请材料准备
收集、整理并准备好需要提交的申请材料，确保准确和完整。
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申请流程
按照规定的程序递交申请，包括递交申请材料、缴费等环节。
ห้องสมุดไป่ตู้ 施工许可证审核
1
审核标准
《施工许可制度》PPT课件
# 施工许可制度 ## 概述 - 施工许可制度是指对建设项目进行施工的前置管理制度。 - 实施施工许可制度能够有效监管建设活动，维护社会公共利益。
施工许可制度的基本法律法规
建筑法
规定了建设项目施工许可制度的法律基础。
城市规划法
与城市规划密切相关，保障城市发展的合理性和可持续性。
要充分了解法律法规，准备好申请材料，并按照规定的流程进行申请。
案例分析
案例一：违法建筑如何审核
以某城市违法建筑为例，介绍如何对违法建筑进行 审核并采取相应措施。
案例二：施工单位如何处理违规行为
介绍一起施工单位违规行为的案例，包括处理流程 和相应的行政处罚。
总结
1 施工许可制度的重要性
施工许可制度能够保障建设项目的质量、安全和环境。
2 如何做好施工许可证申请工作
按照相关法律法规和规章制度进行审核，
审核程序
2
确保施工活动符合规范。
包括初审、实地检查、技术评审等环节，
确保审核过程的公正和有效。
3
审核结果
审核结果可能是通过、不通过或需要补 正，申请者需按要求处理。
施工许可证的效力和期限
施工许可证效力
建设工程施工条例全文
建设工程施工条例第一章总则第一条为了加强建设工程施工管理，保障人民群众生命和财产安全，保护国家利益、社会公共利益和施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程施工活动应当遵循合法、合规、公开、公平、公正、诚信的原则，确保工程质量、安全、进度和投资效益。
第四条国家实行建设工程施工许可制度。
未经许可，不得进行建设工程施工。
第五条国家实行建设工程质量保修制度。
建设工程质量保修办法另行规定。
第二章施工许可第六条建设单位应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
第七条建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发建设工程施工许可证。
第八条建设单位应当在领取施工许可证之日起三个月内开工。
因特殊情况需要延期的，应当向建设行政主管部门申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。
第三章施工合同第九条建设单位与施工单位应当依法签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。
第十条施工合同应当包括下列内容：（一）工程名称、地点、规模、内容；（二）施工工期；（三）质量标准；（四）安全防护措施；（五）工程价款及其支付方式；（六）违约责任；（七）其他双方认为应当约定的内容。
第十一条施工单位应当严格按照施工合同的约定进行施工，保证工程质量、安全和进度。
第四章施工质量管理第十二条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，落实质量责任，确保工程质量。
第十三条施工单位应当严格按照施工图纸、施工规范和标准工艺进行施工，不得擅自修改设计。
第十四条施工单位应当对施工过程中的质量问题及时整改，并报告建设单位。
建设单位应当及时处理，确保工程质量。
第五章施工安全管理第十五条施工单位应当建立健全施工安全管理体系，落实安全责任，确保工程施工安全。
施工许可管理办法
施工许可管理办法第一章总则第一条为规范施工许可管理，保障工程建设、人民生命财产安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于在本行政区域内的建筑工程和市政公用设施工程的施工许可管理。
第三条施工许可是建筑工程和市政公用设施工程施工前必须取得的批准证书，是建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等组织开展建设活动、确保工程质量的法定凭证。
第四条施工许可管理应当遵循“安全第一，质量第一，合法合规”的原则，保障建设活动的安全、高效、科学和有序进行。
第五条市县建设主管部门设立施工许可管理机构，专门负责施工许可管理工作。
第六条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等在施工许可管理过程中，应当严格遵守国家法律法规，确保工程质量和工程安全形象。
第七条本行政区域内建筑工程和市政公用设施工程施工许可管理应当依据实际情况，采取分类管理和分级管理相结合的方式，注重工程安全、工程质量和节能减排。
第八条建设单位应当在签订施工合同前取得施工许可，在施工许可有效期内开展建设活动，并按照工程设计和施工许可的要求实施工程施工。
第九条监理单位应当按照工程设计和施工许可的要求开展工程监理工作，确保工程质量和施工安全。
第十条施工单位应当按照施工许可的要求建设工程，严格遵守建筑施工及防火、安全等规定，确保工程质量和工程安全。
第十一条设计单位应当按照工程设计和施工许可的要求开展工程设计工作，确保工程质量和工程安全。
第二章施工许可的申请和审批第十二条建设单位应当向所在地市县建设主管部门提交施工许可申请，并提供以下文件：（一）建设工程规划许可证；（二）建设工程施工图设计文件；（三）施工组织设计文件；（四）建设工程招标文件或者委托设计文件；（五）用地申请书和土地权属证明；（六）安全生产许可证；（七）环境影响评价文件；（八）其他有关文件。
第十三条建设单位应当按照工程施工图设计文件和施工组织设计文件的要求开展建设活动，确保工程质量和工程安全。
施工许可制度
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度
二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条
件 5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料 建设单位在申请领取施工许可证时，除了应当 “有满足施工需要的施工图纸及技术资料”，还应 满足“施工图设计文件已按规定进行了审查”。
根据《土地管理法》的有关规定，任何单位和个
人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用
土地。其中需要使用国有建设用地的，应当向有批
准权的土地行政主管部门申请，经其审查，报本级 人民政府批准。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条 件 2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证
设单位在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全
施工措施的资料”； 第42条第1款规定：“建设行政主管部门在审核发放施工 许可证时，应当对建设工程是否有安全措施进行审查，对 没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证”。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 7.建设资金已经落实 《建筑工程施工许可管理办法》第4条规定：
3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
4.已经确定建筑施工企业 5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料 6.有保证工程质量和安全的具体措施 7.建设资金已经落实
8.法律、行政法规规定的其他条件
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条 件 1.已经办理该建筑工程用地批准手续
《城乡规划法》规定：
建筑工程施工许可办法
建筑工程施工许可办法第一章总则第一条为加强对建筑工程施工活动的监督和管理，保障建筑工程质量和安全，保护人民群众的生命财产安全，维护社会公共利益，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内的一切建筑工程施工活动，包括新建、改建、扩建、装修、拆除建筑工程等。
第三条建设单位、施工单位、工程监理单位和其他相关单位和个人，在建筑工程施工活动中应当遵守法律法规，依法取得相关许可，确保建筑工程施工过程合法、安全、质量可控。
第四条各级建设行政主管部门应当建立健全建筑工程施工许可管理制度，加强对建筑工程施工活动的监督和管理，确保建筑工程施工符合法律法规要求。
第五条建设单位、施工单位、工程监理单位和其他相关单位和个人应当加强建筑工程施工的管理和监督，落实安全生产责任，保障建筑工程施工安全、质量和进度。
第六条建设单位应当按照法律法规的规定，委托符合资质要求的施工单位进行建筑工程施工活动，确保施工单位具备从事建筑工程施工的资质和能力。
第七条建设单位、施工单位和工程监理单位应当建立健全质量安全管理体系，制定相应的质量安全管理规定，加强对建筑工程施工活动的质量和安全监督，及时发现和纠正问题。
第八条建设单位、施工单位和物资供应商应当严格按照相关法律法规的要求，使用符合国家标准的施工材料和设备，确保建筑工程施工的质量和安全。
第九条建设单位、施工单位和工程监理单位应当明确各自的职责和义务，依法开展建筑工程施工许可管理工作，共同维护建筑工程施工活动的合法、安全、质量可控性。
第十条建设单位、施工单位和工程监理单位应当加强协作配合，及时沟通信息，共同确定建筑工程施工的安全、质量和进度目标，确保建筑工程施工的顺利进行。
第二章建筑工程施工许可申请第十一条建设单位在承建建筑工程前，应当向当地建设行政主管部门申请建筑工程施工许可，提交申请材料，并按照相关程序办理。
第十二条建设单位申请建筑工程施工许可应当具备下列条件：（一）具有法定代表人并取得公司营业执照的单位或具有法定代表人的个人；（二）建筑工程项目应当符合相关法律法规的规定，且符合城市规划、建设规划和土地规划要求；（三）提交完整的建筑工程施工设计图纸和相关资料，包括建筑设计、结构设计、给排水设计、暖通设计等；（四）拥有符合资质要求的施工单位，并与施工单位签订建设工程施工合同；（五）提供符合要求的施工计划、质量检测计划、安全生产技术措施、应急预案等相关文件；（六）缴纳相关建筑工程施工许可申请费用。
施工许可法律制度
1Z302000 施工许可法律制度【本章内容】三管（项目＋单位＋人）第一节建设工程施工许可制度（对项目的管理）第二节施工企业从业资格制度（对单位的管理）第三节建造师注册执业制度（对人的管理）第一节建设工程施工许可制度1.施工许可制度的概念项目内容时间在建筑工程施工前对象建设工程申领单位建设单位（业主或项目法人），不是施工单位核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门（收到申请之日起15日内）审查内容工程是否符合法定的开工条件2.我国对建设工程开工条件的审批体制管理部门项目类型管理措施发改委主要为国家投资大中型基建项目开工报告军队军用房屋项目另行管理建设行政主管部门一般项目+通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购项目施工许可证限额以下的小型工程-太小了没必要（投资额30万或建筑面积300平米以下）-省级建设部门可调整，报住建部备案抢险救灾工程-时间来不及临时性房屋建筑农民自建低层住宅无须领证【例题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。
A.建筑面积200平方米的房屋B.军营C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查的是施工许可证的适用范围。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。
军队另行管理，不需要领施工许可证。
参见教材P57。
3.开工报告审查的主要内容（发改委批准）■资金到位情况（资金）■投资项目市场预测（市场）■设计图纸是否满足施工要求（图纸）■现场条件是否具备“三通一平”等要求（现场）4.施工许可证的法定批准条件（8个）项目内容关于有地■必须是国有土地■不要求必须拿到土地证，只要有用地批准手续即可关于房屋征收■实行监理的工程，一般要由监理单位查看后填写“施工场地已具备施工条件的证明”，并盖章■房屋征收不要求全部征完，只需要满足施工进度即可■征收过早或过迟都会造成损失和浪费【重点难点】施工许可证批准条件难点项目内容关于规划许可■在城市、镇规划区内·建设用地规划许可证：确定用地范围、性质等·建设工程规划许可证：确认设计符合城市规划■在乡、村庄规划区内·乡村建设规划许可证用地规划证的申领程序【重点难点】施工许可证批准条件难点项目内容关于工程规划证申请办理（两类主体）■市、县人民政府规划部门■省级政府确定的镇人民政府关于确定施工企业■必须签订施工承包合同■确定施工单位必须符合法律规定（如资质和程序），否则无效关于有图（同时满足）■图必须经过有关部门的审查■图并不要求全部完成，只要满足施工进度即可项目内容注意没有安全生产许可证，不得颁发施工许可证，但如果说领取施工许可证的法定条件，则不选安全生产许可证，而要选项目的质量和安全措施质量和安全具体措施包括·施工组织设计中有质量安全技术措施·建立工程质量安全责任制并落实到人·专业性较强的项目编制专项质量、安全施工组织设计·办理了工程质量、安全监督手续【重点难点】关于其他条件项目内容消防设计审核·消防双轨制，大型人员密集场所和特殊工程，须进行消防设计审核·取得施工许可证后经抽查消防设计不合格的，应当停止施工其他条件的设立·只有法律和行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件，其他如部门规章、地方性法规、地方规章等均无权增加申领条件【2018年真题】关于规划许可证的说法正确的是（）。
建筑工程施工许可管理办法2019
建筑工程施工许可管理办法2019（2014年6月25日住房和城乡建设部令第18号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第42号修正）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
（四）已经确定施工企业。
按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。
施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。
全国工程施工许可
全国工程施工许可工程施工许可是一种重要的行政许可，是指在开展建筑施工活动前，必须向有关部门申请并取得施工许可证书，方可进行施工。
全国工程施工许可制度是我国建设领域的一项重要制度，旨在加强建筑工程的监督管理，确保工程质量和安全，维护公共利益和社会秩序。
全国工程施工许可制度具有以下几个特点：一是全面覆盖。
无论是国有土地上的建筑工程，还是集体土地上的建筑工程；无论是房屋建筑，还是市政基础设施工程；无论是新建、扩建、改建工程，还是拆除工程，都必须依法申请施工许可。
二是分级管理。
全国工程施工许可制度按照中央和地方两级管理，各级建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工许可的管理工作。
三是条件明确。
申请施工许可应当具备一定的条件，如具有合法的土地使用权、符合规划要求、具备施工图纸和技术资料、有符合要求的施工单位等。
四是审批程序规范。
全国工程施工许可实行申请、审查、批准、发证的程序，各级建设行政主管部门应当自收到申请之日起一定时间内作出是否批准的决定。
五是监管严格。
取得施工许可后，施工单位应当按照许可的内容进行施工，不得擅自改变工程内容、规模、标准等。
各级建设行政主管部门应当加强对施工现场的监督检查，确保工程质量和安全。
全国工程施工许可制度的实施，有助于保障建筑工程的合法性、合规性，防止无序施工、乱占乱建等现象的发生，有利于维护公共利益和社会秩序。
同时，通过加强审查和监管，可以确保工程质量和安全，提高工程建设水平。
在实际操作中，全国工程施工许可制度也在不断改革和完善。
如推进电子施工许可，简化审批程序，提高审批效率；推进告知承诺制，减轻企业负担；加强监管力度，严惩违法行为等。
这些举措都有助于更好地发挥施工许可制度的作用，促进建筑行业的健康发展。
总之，全国工程施工许可制度是我国建设领域的一项重要制度，对于保障建筑工程的合法性、合规性，确保工程质量和安全，维护公共利益和社会秩序具有十分重要的作用。
我们应当深刻认识其重要性，严格执行施工许可制度，促进建筑行业的健康发展。
第六章第一节施工许可制度
第一节 施工容许制度
掌握施工容许制度
五、未取得施工容许证私自开工的结果
处置状况：
首先，要求树立单位立刻补办取得施工容许证或开工报告
的有关同意手续。
其次，依据该工程项目在违法开工时能否具有法定开工条
件，作出不同的处置：〔1〕对经审查，确属契合法定开工
条件的，在补办手续后准予其继续施工；〔2〕对不契合开
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第一节 施工容许制度
掌握施工容许制度 二、树立单位央求支付施工容许证应具有的法定条件 4.曾经确定修建施工企业 确定了修建施工企业是可以末尾施工的前提条件。否 那么将由于不具有开工的能够性而无法取得施工容许证。 发作以下几种情形，所确定的施工企业有效： 〔1〕依照规则应该招标的工程没有招标； 〔2〕应该地下招标的工程没有地下招标； 〔3〕肢解发包工程； 〔4〕将工程发包给不具有相应资质条件的企业。
二、树立单位央求支付施工容许证应具有的法定条件
1.曾经操持该修建工程用地同意手续
2.在城市规划区的修建工程，曾经取得规划容许证
3.需求拆迁的，其拆迁进度契合施工要求
4.曾经确定修建施工企业
5.有满足施工需求的施工图纸及技术资料
6.有保证工程质量和平安的详细措施
7.树立资金曾经落实
8.法律、行政法规规则的其他条件
开工可央求延期，但延期以两次为限，每次 不超越〔〕个月。 A、3 B、4 C、5 D、6
单项选择题
7、以下关于树立单位央求支付施工容许证应 具有的法定条件的表述中，错误的选项是〔 〕
A、需求拆迁的，已取得房屋拆迁容许证 B、有保证工程质量和平安的详细措施 C、工程所需的消防设计按规则审核合格 D、树立资金曾经落实
多项选择题
1、以下树立工程中，不需求操持施工容许证的 有〔〕
第一节建设工程施工许可制度
第一节建设工程施工许可制度知识点一：施工许可证和开工报告一、施工许可证的适用范围建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
三、可以不办理施工许可证的情形1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取开工报告的工程。
知识点二：申请主体和批准条件一、施工许可证的申请主体——建设单位二、施工许可证的法定批准条件（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；【注意】必须是国有土地，只需要批准，不需要拿证。
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；【注意】在城市规划区，规划许可证包括用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的，核发乡村建设规划许可证。
（3）需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。
同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可。
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；【注意】具体措施包括：施工企业编制的施工组织设计中有安全技术措施；专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计；办理了工程质量、安全监督手续。
（7）建设资金已经落实；【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位。
需要提供建设资金已经落实承诺书。
（8）法律、行政法规规定的其他条件；如消防等。
【记忆】有证、钱、人、图、有措施，并经过批准，符合其他。
【注意】建设行政主管部门应与自收到申请之日起7日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
知识点三：期限的相关规定。
建筑施工企业安全生产许可证管理规定
建筑施⼯企业安全⽣产许可证管理规定颁布单位：建设部⽂号：建设部令第128号颁布⽇期：2004-07-05执⾏⽇期：2004-07-05时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章安全⽣产条件第三章安全⽣产许可证的申请与颁发第四章监督管理第五章罚则第六章附则第⼀章总则第⼀条为了严格规范建筑施⼯企业安全⽣产条件，进⼀步加强安全⽣产监督管理，防⽌和减少⽣产安全事故，根据《安全⽣产许可证条例》、《建设⼯程安全⽣产管理条例》等有关⾏政法规，制定本规定。
第⼆条国家对建筑施⼯企业实⾏安全⽣产许可制度。
建筑施⼯企业未取得安全⽣产许可证的，不得从事建筑施⼯活动。
本规定所称建筑施⼯企业，是指从事⼟⽊⼯程、建筑⼯程、线路管道和设备安装⼯程及装修⼯程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
第三条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施⼯企业安全⽣产许可证的颁发和管理。
省、⾃治区、直辖市⼈民政府建设主管部门负责本⾏政区域内前款规定以外的建筑施⼯企业安全⽣产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
市、县⼈民政府建设主管部门负责本⾏政区域内建筑施⼯企业安全⽣产许可证的监督管理，并将监督检查中发现的企业违法⾏为及时报告安全⽣产许可证颁发管理机关。
第⼆章安全⽣产条件第四条建筑施⼯企业取得安全⽣产许可证，应当具备下列安全⽣产条件：(⼀)建⽴、健全安全⽣产责任制，制定完备的安全⽣产规章制度和操作规程;(⼆)保证本单位安全⽣产条件所需资⾦的投⼊;(三)设置安全⽣产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全⽣产管理⼈员;(四)主要负责⼈、项⽬负责⼈、专职安全⽣产管理⼈员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格;(五)特种作业⼈员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;(六)管理⼈员和作业⼈员每年⾄少进⾏⼀次安全⽣产教育培训并考核合格;(七)依法参加⼯伤保险，依法为施⼯现场从事危险作业的⼈员办理意外伤害保险，为从业⼈员交纳保险费;(⼋)施⼯现场的办公、⽣活区及作业场所和安全防护⽤具、机械设备、施⼯机具及配件符合有关安全⽣产法律、法规、标准和规程的要求;(九)有职业危害防治措施，并为作业⼈员配备符合国家标准或者⾏业标准的安全防护⽤具和安全防护服装;(⼗)有对危险性较⼤的分部分项⼯程及施⼯现场易发⽣重⼤事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;(⼗⼀)有⽣产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援⼈员，配备必要的应急救援器材、设备;(⼗⼆)法律、法规规定的其他条件。
施工许可制度
施工许可制度施工许可制度一、制定目的为了规范建筑施工过程中的安全生产，保障建筑施工人员的生命财产安全，保护公共利益和环境，提高建筑施工质量和效率，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有进行建筑施工活动的单位和个人。
三、申请程序1. 申请人需向当地住房城乡建设部门提交《建设项目规划许可证》或《土地使用证》等相关材料，并填写《建设项目施工许可申请表》。
2. 住房城乡建设部门收到申请后，组织相关专业技术人员进行审核，并对符合条件的项目进行现场勘查。
3. 审核通过后，住房城乡建设部门将颁发《建设项目施工许可证》，并告知申请人需要缴纳相应的手续费用。
4. 申请人需在领取《建设项目施工许可证》后10个工作日内开始开展施工活动。
如未及时开展，则须重新办理相关手续。
四、审批标准1. 施工单位必须具备相应资质和技术能力，且施工人员必须经过专业培训并持有相关证书。
2. 施工单位必须制定详细的施工方案，并按照方案进行施工活动。
3. 施工单位需在现场设置安全警示标志，并采取相应的安全防护措施。
4. 施工单位需保证施工现场的清洁卫生，避免对周边环境造成污染。
5. 施工单位需定期进行安全检查和隐患排查，并及时整改发现的问题。
五、监督管理1. 住房城乡建设部门将对所有建筑施工项目进行监督管理，确保其符合国家相关法律法规和标准要求。
2. 住房城乡建设部门将组织相关专业技术人员进行现场检查和抽样检测，对发现的问题及时进行处理并追究相关责任人的责任。
3. 建筑施工单位也应加强自身管理，确保施工过程中的安全生产和环境保护。
如发现问题应及时报告相关部门，并积极配合处理。
4. 对于违反本制度规定或存在严重安全隐患的建筑施工项目，住房城乡建设部门将立即停工整改，并视情节轻重追究相关责任人的法律责任。
六、制度执行本制度自颁布之日起生效，并适用于所有建筑施工项目。
对于已经开展施工活动的项目，应及时办理相关手续并按照本制度要求进行管理。
如有需要，本制度可根据实际情况进行修订和完善。
建筑工程施工许可制度(3篇)
第1篇一、制度概述建筑工程施工许可制度要求，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前必须向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
未经批准，任何单位和个人不得擅自开工。
二、申请条件1. 已办理建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4. 已确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 建设资金已经落实；8. 法律、行政法规规定的其他条件。
其中，资金落实到位是指：工期不足一年的到位资金不少于工程合同价的50%，超过一年的不少于工程合同价的30%。
法律规定的其他条件包括监理和消防设计审核等。
三、审查内容建设单位在申请领取施工许可证时，需要提交相关文件和资料，包括但不限于：1. 建设工程规划许可证；2. 建设工程用地批准手续；3. 拆迁进度证明；4. 建筑施工企业资质证书；5. 施工图纸及技术资料；6. 工程质量和安全保证措施；7. 建设资金落实证明；8. 法律、行政法规规定的其他文件。
四、制度意义1. 保障建筑工程质量和安全：施工许可制度要求建设单位在开工前具备一定的条件，确保建筑工程质量和安全。
2. 维护建筑市场秩序：施工许可制度有助于规范建筑市场，防止无资质、无能力的企业进入市场，维护市场秩序。
3. 提高行政审批效率：通过简化审批流程，提高行政审批效率，为建设单位提供便捷的服务。
总之，建筑工程施工许可制度是我国建筑行业一项重要的管理制度，对于保障建筑工程质量和安全、维护建筑市场秩序具有重要意义。
随着我国建筑行业的不断发展，施工许可制度也将不断完善，为我国建筑事业的发展提供有力保障。
第2篇一、施工许可制度的概述建筑工程施工许可制度是指建设单位在开工前，依照相关法律法规，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，以确保建筑工程施工符合法律法规、技术规范和安全生产要求。
施工许可制度概念
施工许可制度概念施工许可制度，是指由政府主管部门对建设工程施工活动进行审核和批准的制度。
其目的是通过对施工行为进行监管，确保建设项目的安全、环保和合法性。
施工许可制度在建设领域具有重要的作用，对于维护社会公共利益、保护建筑安全质量、促进建设行业持续发展具有重要意义。
施工许可制度的基本内容包括：施工许可的申请、审查、审批和签发。
首先，施工单位或个人需要向主管部门提交施工许可申请，包括项目的基本情况、施工方案和相关资料。
然后，主管部门将对施工方案进行审查，包括对工程质量、环保措施、施工安全等方面进行评估和审核。
审核通过后，主管部门会签发施工许可证，允许施工单位或个人进行施工活动。
施工许可制度的实施对于建设工程的安全和质量管理非常重要。
首先，施工许可制度能够对施工单位进行准入门槛的设定，确保施工单位拥有必要的资质和能力，提高施工行业的整体素质和水平。
其次，施工许可制度能够对施工方案进行科学严谨的审查，避免出现工程质量和施工安全问题。
再次，施工许可制度能够对施工过程进行监管，确保施工活动符合相关法律法规和标准要求。
最后，施工许可制度还能够对施工单位进行责任追究，对违法违规行为进行处罚，保障建设工程的合法性和规范性。
然而，当前施工许可制度也存在一些局限性和问题。
首先，施工许可制度的审批过程相对繁琐，需要耗费较多时间和精力，影响了施工的进度和效率。
其次，一些地方的施工许可制度审批标准不够统一，导致施工单位需要面对不同的审批要求和程序，增加了施工成本和风险。
再次，一些不法分子通过非法手段获得了施工许可证，从而进行违法违规的施工活动，危害了公众利益和社会安全。
针对上述问题，需要进一步完善和优化施工许可制度。
首先，可以采用信息化手段，实现施工许可审批的在线化和便捷化，提高审批的效率和精确度。
其次，需要进一步加强施工许可制度的标准统一，建立统一的施工许可审批标准和流程，降低施工单位的成本和风险。
再次，要加大对施工许可制度违法违规行为的打击力度，加强施工单位的诚信体系建设，提高执法的效果和威慑力。
第六章第一节施工许可制度
第一节 施工许可制度
n掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条 件 2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 《城乡规划法》规定： p建设用地规划许可证 p建设工程规划许可证
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第一节 施工许可制度
n掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
按按照照设 设计计5深深.有度度不不满同同，，足设设计计施文文件件工可可以以需分分为为告的建筑工程
第一节按施工照许可设制度计深度不同，设计文件可以分为：
B、包批准机关核验施工许可证
四否、则施 将工由p许于编可不证具制或有开开方工工报的案告可的能设管性理而计无法文获得件施工，许可应证。当满足编制初步设计文件和控制概
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第一节 施工许可制度
n掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 8.法律、行政法规规定的其他条件
例如，根据《消防法》规定，依法应当经公安机关消防 机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审 核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施 工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取 得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。
第六章第一节施工许可制度
第一节 施工许可制度
n掌握施工许可制度 一、施工许可制度的概念 施工许可制度——由国家授权有关建设行政主管部 门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项 工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条 件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设 的制度。
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第一节 施工许可制度
n掌握施工许可制度 一、施工许可制度的概念 施工许可制度的作用： p有利于确保建筑工程在开工前符合法定条件，进 而为其开工后顺利实施奠定基础； p有利于有关行政主管部门全面掌握建筑工程的基 本情况，依法及时有效地实施监督和指导，保证建 筑活动依法进行。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度
五、未取得施工许可证擅自开工的后果
《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定： “对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可 证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发 证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止 施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。”
《城乡规划法》规定：
建设用地规划许可证
建设工程规划许可证
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 很多工程都涉及拆迁，如果拆迁工作进展不顺利，就 意味着后续工作无法进行。因此，开始修建工程之前，必 须首先解决拆迁的问题。但是，解决拆迁的问题并不意味 着必须要拆迁完毕才能施工，只要拆迁的进度能够满足后 续施工的要求就可以了。这样可以形成拆迁与施工的流水 作业，缩短总工期。
单项选择题
9、某工程按国务院规定于2008年6月1日办理了开 工报告审批手续，由于周边关系协调问题一直没 有开工，同年12月7日准备开工时，建设单位应 当（） A、向批准机关申请延续 B、包批准机关核验施工许可证 C、重新办理开工报告审批手续 D、向批准机关备案
单项选择题
10、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内 开工，因故不能开工又不申请延期超过时限的，施 工许可证（）。 A、自行废止 B、应报发证机关核验 C、应由发证机关收回 D、由施工单位重新申办
机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工 满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验 施工许可证。”
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 四、施工许可证或开工报告的管理 3.重新办理开工报告的条件 对于需要领取开工报告的工程，《建筑法》第11条规定：
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件
4.已经确定建筑施工企业 确定了建筑施工企业是能够开始施工的前提条件。否 则将由于不具有开工的可能性而无法获得施工许可证。 发生以下几种情形，所确定的施工企业无效： （1）按照规定应该招标的工程没有招标； （2）应该公开招标的工程没有公开招标； （3）肢解发包工程； （4）将工程发包给不具备相应资质条件的企业。
单项选择题
7、下列关于建设单位申请领取施工许可证应具 备的法定条件的表述中，错误的是（） A、需要拆迁的，已取得房屋拆迁许可证 B、有保证工程质量和安全的具体措施 C、工程所需的消防设计按规定审核合格 D、建设资金已经落实
单项选择题
8、需要办理施工许可证的建设工程，建设行政主管 部门应在收到建设单位申请之日起的（）日内， 对符合条件的申请颁发施工许可证。 A、7 B、15 C、20 D、30
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料 按照设计深度不同，设计文件可以分为： 编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制 概算的需要； 编制初步设计文件，应当满足编制招标文件、主要设备
材料订货和编制施工图设计文件的需要；
多项选择题
1、下列建设工程中，不需要办理施工许可证的有 （） A、投资额30万元以上的建筑工程 B、建筑面积300平方米以下的建筑工程 C、实行开工报告审批制度的工程 D、公路建设项目 E、抢险救灾工程
多项选择题
2、下列选项中不符合法规规定颁发施工许可证条 件的有（） A、已经领取了拆迁许可证，准备开始拆迁 B、没有建设工程规划许可证，但已经有了建用地 规划许可证 C、有满足开工需要的施工图纸及技术资料 D、已经依法确定了施工企业，但尚未按规定委托 监理企业 E、办理了建设工程质量、安全监督手续
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度
二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条
件 6.有保证工程质量和安全的具体措施 《建设工程质量管理条例》第13条进一步规定： “建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前， 应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。”
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 6.有保证工程质量和安全的具体措施 《建设工程安全生产管理条例》第10条第1款规定：“建
建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合
同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少 于工程合同价的30%； 建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件
8.法律、行政法规规定的其他条件
例如，根据《消防法》规定，依法应当经公安机关消 防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者 审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予 施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程 取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内， 对符合条件的申请颁发施工许可证。
工许可证或者对其重新进行核验。
施工许可证废止的条件
重新核验施工许可证的条件 重新办理开工报告的条件
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 四、施工许可证或开工报告的管理 1.施工许可证废止的条件 《建筑法》第9条规定：“建设单位应当自领取
施工许可证之日起三个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；
编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准 设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度
二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条
件 5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料 建设单位在申请领取施工许可证时，除了应当 “有满足施工需要的施工图纸及技术资料”，还应 满足“施工图设计文件已按规定进行了审查”。
3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
4.已经确定建筑施工企业 5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料 6.有保证工பைடு நூலகம்质量和安全的具体措施 7.建设资金已经落实
8.法律、行政法规规定的其他条件
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条 件 1.已经办理该建筑工程用地批准手续
责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可
以处以罚款。”
如何解读？
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度
五、未取得施工许可证擅自开工的后果
两种情况： 一是该项工程已经具备了本法规定的开工条件， 但未依照本法的规定履行开工审批手续； 二是工程既不具备本法规定的开工条件，又不履 行开工审批手续。
设单位在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全
施工措施的资料”； 第42条第1款规定：“建设行政主管部门在审核发放施工 许可证时，应当对建设工程是否有安全措施进行审查，对 没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证”。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 7.建设资金已经落实 《建筑工程施工许可管理办法》第4条规定：
第六章 第一讲 建筑工程施工许可制度
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度
一、施工许可制度的概念
施工许可制度——由国家授权有关建设行政主管部 门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项 工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条 件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设 的制度。
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第一节 施工许可制度
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 五、未取得施工许可证擅自开工的后果
具备开工 责令改正 条件 未取得施工 许可证 不具备开 责令停止施工，并处以罚款（强制 工条件 性规定）——《建筑工程施工许 可管理办法》 责令停止施工，可以处以罚款（未 强制性规定）——《建筑法》
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单项选择题
5、建设单位申请施工许可证时必须有已经落实 的建设资金。建设工期不足一年的，到位资金 原则上不得少于工程合同价的（） A、20% B、30% C、40% D、50 % 6、建设工程领取施工许可证后因故不能正常开 工可申请延期，但延期以两次为限，每次不超 过（）个月。 A、3 B、4 C、5 D、6
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 三、不需要申请施工许可证的工程类型 1.国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程 2.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
3.抢险救灾工程
4.临时性建筑 5.军用房屋建筑 6.作为文物保护的建筑工程
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 三、不需要申请施工许可证的工程类型 1.国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型 工程
“按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不
能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情 况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工 报告的批准手续。”
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 五、未取得施工许可证擅自开工的后果 《建筑法》第64条规定：“违反本法规定，未取 得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，
根据《土地管理法》的有关规定，任何单位和个
人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用
土地。其中需要使用国有建设用地的，应当向有批
准权的土地行政主管部门申请，经其审查，报本级 人民政府批准。
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第一节 施工许可制度
掌握施工许可制度 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条 件 2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证