浅析伴生黄金税收政策对铜资源进口的影响
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国 门之 外 ，特 别是 以含 金粗铜 、阳极 泥为代 表的 铜 原料 进 口，这 样 给 我 们 铜 资 源 对 外 依 存 度 高 达 ７ ％ 以上 的国家更是雪 上加霜 。 ０ 粗 铜是 由铜精矿经 粗炼而 成 ，含有 高 品位 铜 和 金 、银 的原料 ，粗铜 和铜 精矿 均是有色 铜冶炼 企业
消费 的大 国 ，黄 金 是 铜 资 源 的 伴 生 品 ，也 是 黄 金 生 产的 主要原 料 ，由于其价 值 昂贵 ，一般 对于铜 原 料 中含金 大 于 １ ，将 和铜 、银 金 属 一 样作 为有 色 ｇ 原料 价值 的计 价元素 ，因此 它和铜 、银金属 在铜 资 源 中形 成一个 不可分 割 的整体 ，也在 铜资源进 口中
表 １ 世界铜矿储量按地区或国家分布表 （ ｔ 万 ）
２ 伴生黄金 的海外铜 资源进 口现状
国家黄金税收政策 的调整 ，以铜精矿、铅 精 矿、镍精矿 、钴精矿和锑精矿等为代表矿砂类的伴 生金得 以免税 顺利进 口，而 以非矿砂 类伴生 金却 未 能免征进 口 增值税 ，因而把这部分铜资源进 口挡在
进 口黄 金 （ 标 准 黄金 ） 和黄 金 矿 砂 免 征进 口环 含
进 口上 述钴 矿砂 及 其精 矿 时 ， 中所 含黄 金价 其 值 部分 的商品编 码 应填 报 为 ２００００ ， ６５００ １非黄 金 价 值部 分 的商 品编码 应填报 为 ２０００ ９ 。 ６５（ ０ 进 口上 述锑 矿砂 及其 精 矿 时 ， 中所 含黄 金价 其
占有极 其重要 的地位 。而 国家对伴生 黄金进 口税 收 的政 策 ，往 往 影 响 着 我 国 铜 资 源 进 口 的 结 构 和
数量 。
定 ， ２０ 自 ０７年 １ ２月 １日起 ， 口镍矿砂 、 进 钴矿 砂 、 锑 矿 砂及 它们 的精 矿享 受 黄 金伴 生 矿税 收 优惠 政 策 ， 即进 口上 述货物 中所含 的黄金价 值部分 免征进 口环 节增 值 税 ， 黄 金 价 值 部 分 照 章 征 收 进 口环 节 增 非
精矿等伴生金矿砂类列入免征黄金进口环节增值税
范围 。
２０ ０ ７年 ３月 ， 海关 总署 发 布 了 ２０ ０ ７年第 ｌ ４号
收 稿 日期 ：０ ８— ４— ８ ２０ ０ ２
维普资讯
铜
业
工
程
２ ０ №２ ０８
含 金部分 列人免 征范围 。
值部分的商品编码应填报为 ２ １１９０ ， ６７００ １非黄金价 值部分 的商 品编 码应填报 为 ２ １１９９ 。 ６７０ ００ （ ） 他相关事 项 ， 照海关 总 署 ２ ０ 第 ２ ３其 按 ０ ３年 ９
号公告 的有关规 定办理 。 而 最 终 未 将 进 口 粗 铜 （ 关 商 品 编 码 海 ７ ０ ０ ０ ） 阳极 泥 （ １２ １０ 等 中间 品 铜 原 料 的 ４２００ 、 ７ １９ ０ ）
括税 则号列 ２ １ １ １ 列 的生 锑 。 ６ ７ ０ ０所
１ 国家对伴生黄金进 口税收的政策
为 了贯彻 国务院关 于黄金体制改革决定 的要 求 ，规 范 黄 金 交 易 ，加 强 黄 金 交 易 的 税 收 管 理 ，
２０ ０ ２年 ９月 １ ２日财政 部 和 国家税 务 总局联 合 下发
值税 。
（ ） 述享受 进 口税 收 优 惠政策 的镍 矿砂 及 其 １上 精 矿是 指税则号 列 ２０００ ６ ００项下 的货 物 ； 矿砂 及 ４ 钴 其精 矿是 指税则 号列 ２０００ ６５００项下 的货 物 ； 矿砂 锑
及 其精矿 是指税 则号列 ２ １ １９ ６ ７ ０ ０项下 的货 物 ， 不包
（ ） 口货物 收货人 在 向海 关 申报 进 口上 述镍 ２进 矿砂 及其精 矿时 ， 中所 含 黄金 价值 部 分 的商 品编 其 码 应填报 为 ２００００ ， ６ ００ １非黄 金价 值部 分 的商 品 编 ４
码 应填报 为 ２ ０ ０ ０ ９ 。 ６ ０００ ４
的 《 于黄金税 收政 策问题 的通 知》 财税 ［ ０２ 关 ２０ ］ １２号 ，规定 黄金矿 砂 （ 伴生金 ） ４ 含 ，免 征增值 税 ；
中 图分 类号 ：２ ６ Ｆ７
文献标识 码 ： Ｃ
近年 来 ，伴 随 着 中 国 经 济 的 高速 发 展 和铜 冶
炼工业 的壮 大 ，中 国 已成 为 世 界 铜 资 源 进 口 和铜
公告 ， 明确 进 口税 则号列 ２ ０ ０ ０ 下 的铅 矿砂 及 ６ ７ ０ ０项 其精 矿 ， 也可 以享 受黄 金伴生矿 税收优 惠政策 。 根据 上述关 于黄金 和黄金矿 砂 的进 口税收政 策 和近年来 我 国镍 、 钴及锑 工业发 展 的情况 ， 经研究 决
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２ ０ №２ ０８
铜
业
工
程
９ ５
文章编号 ：０ ９—３４ （ ０ ８ ０ ０ ９ ０ １０ ８ ２ ２ ０ ） ２— ０ ５— ４
浅析伴生黄金税收政策对铜资源进 口的影响
曾立 民
（ 江西铜 业集 团公 司， 江西贵 溪 ３５２ ） ３４４
摘 要： 黄金是铜资源的伴 生品 ， 国家对黄金的税收政 策往往影响着铜资源的进 口， 如何 解决伴 生金 羁绊铜 资
源进 口的瓶颈 ， 是值得大 家非常关注的问题。通过 分析 黄金 税收政 策的不合理性 和海外铜 资源的状况等 因素 ， 从
中找 出 解决 问题 的 途径 。
关 键 词 ： 生金 ； 口； 收政 策 铜 资 源 ； 响 伴 进 税 影
节增值税 ，黄 金 国内销 售为无 税商 品不 予抵扣 ，黄
金 出 口不退税 。
海 关总署 于 ２ ０ ０ பைடு நூலகம்年 ５月 １ 日第 ２ ２ ９号公 告对
财税［０２ １２号通知的具体海关商品编码和操作 ２０ ］４
方式进 行 了细 化 ， 将海 关商 品编码 为 ２ ０ ０ ０ ６ ３ ０ ０的铜
消费 的大 国 ，黄 金 是 铜 资 源 的 伴 生 品 ，也 是 黄 金 生 产的 主要原 料 ，由于其价 值 昂贵 ，一般 对于铜 原 料 中含金 大 于 １ ，将 和铜 、银 金 属 一 样作 为有 色 ｇ 原料 价值 的计 价元素 ，因此 它和铜 、银金属 在铜 资 源 中形 成一个 不可分 割 的整体 ，也在 铜资源进 口中
表 １ 世界铜矿储量按地区或国家分布表 （ ｔ 万 ）
２ 伴生黄金 的海外铜 资源进 口现状
国家黄金税收政策 的调整 ，以铜精矿、铅 精 矿、镍精矿 、钴精矿和锑精矿等为代表矿砂类的伴 生金得 以免税 顺利进 口，而 以非矿砂 类伴生 金却 未 能免征进 口 增值税 ，因而把这部分铜资源进 口挡在
进 口黄 金 （ 标 准 黄金 ） 和黄 金 矿 砂 免 征进 口环 含
进 口上 述钴 矿砂 及 其精 矿 时 ， 中所 含黄 金价 其 值 部分 的商品编 码 应填 报 为 ２００００ ， ６５００ １非黄 金 价 值部 分 的商 品编码 应填报 为 ２０００ ９ 。 ６５（ ０ 进 口上 述锑 矿砂 及其 精 矿 时 ， 中所 含黄 金价 其
占有极 其重要 的地位 。而 国家对伴生 黄金进 口税 收 的政 策 ，往 往 影 响 着 我 国 铜 资 源 进 口 的 结 构 和
数量 。
定 ， ２０ 自 ０７年 １ ２月 １日起 ， 口镍矿砂 、 进 钴矿 砂 、 锑 矿 砂及 它们 的精 矿享 受 黄 金伴 生 矿税 收 优惠 政 策 ， 即进 口上 述货物 中所含 的黄金价 值部分 免征进 口环 节增 值 税 ， 黄 金 价 值 部 分 照 章 征 收 进 口环 节 增 非
精矿等伴生金矿砂类列入免征黄金进口环节增值税
范围 。
２０ ０ ７年 ３月 ， 海关 总署 发 布 了 ２０ ０ ７年第 ｌ ４号
收 稿 日期 ：０ ８— ４— ８ ２０ ０ ２
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铜
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程
２ ０ №２ ０８
含 金部分 列人免 征范围 。
值部分的商品编码应填报为 ２ １１９０ ， ６７００ １非黄金价 值部分 的商 品编 码应填报 为 ２ １１９９ 。 ６７０ ００ （ ） 他相关事 项 ， 照海关 总 署 ２ ０ 第 ２ ３其 按 ０ ３年 ９
号公告 的有关规 定办理 。 而 最 终 未 将 进 口 粗 铜 （ 关 商 品 编 码 海 ７ ０ ０ ０ ） 阳极 泥 （ １２ １０ 等 中间 品 铜 原 料 的 ４２００ 、 ７ １９ ０ ）
括税 则号列 ２ １ １ １ 列 的生 锑 。 ６ ７ ０ ０所
１ 国家对伴生黄金进 口税收的政策
为 了贯彻 国务院关 于黄金体制改革决定 的要 求 ，规 范 黄 金 交 易 ，加 强 黄 金 交 易 的 税 收 管 理 ，
２０ ０ ２年 ９月 １ ２日财政 部 和 国家税 务 总局联 合 下发
值税 。
（ ） 述享受 进 口税 收 优 惠政策 的镍 矿砂 及 其 １上 精 矿是 指税则号 列 ２０００ ６ ００项下 的货 物 ； 矿砂 及 ４ 钴 其精 矿是 指税则 号列 ２０００ ６５００项下 的货 物 ； 矿砂 锑
及 其精矿 是指税 则号列 ２ １ １９ ６ ７ ０ ０项下 的货 物 ， 不包
（ ） 口货物 收货人 在 向海 关 申报 进 口上 述镍 ２进 矿砂 及其精 矿时 ， 中所 含 黄金 价值 部 分 的商 品编 其 码 应填报 为 ２００００ ， ６ ００ １非黄 金价 值部 分 的商 品 编 ４
码 应填报 为 ２ ０ ０ ０ ９ 。 ６ ０００ ４
的 《 于黄金税 收政 策问题 的通 知》 财税 ［ ０２ 关 ２０ ］ １２号 ，规定 黄金矿 砂 （ 伴生金 ） ４ 含 ，免 征增值 税 ；
中 图分 类号 ：２ ６ Ｆ７
文献标识 码 ： Ｃ
近年 来 ，伴 随 着 中 国 经 济 的 高速 发 展 和铜 冶
炼工业 的壮 大 ，中 国 已成 为 世 界 铜 资 源 进 口 和铜
公告 ， 明确 进 口税 则号列 ２ ０ ０ ０ 下 的铅 矿砂 及 ６ ７ ０ ０项 其精 矿 ， 也可 以享 受黄 金伴生矿 税收优 惠政策 。 根据 上述关 于黄金 和黄金矿 砂 的进 口税收政 策 和近年来 我 国镍 、 钴及锑 工业发 展 的情况 ， 经研究 决
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２ ０ №２ ０８
铜
业
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程
９ ５
文章编号 ：０ ９—３４ （ ０ ８ ０ ０ ９ ０ １０ ８ ２ ２ ０ ） ２— ０ ５— ４
浅析伴生黄金税收政策对铜资源进 口的影响
曾立 民
（ 江西铜 业集 团公 司， 江西贵 溪 ３５２ ） ３４４
摘 要： 黄金是铜资源的伴 生品 ， 国家对黄金的税收政 策往往影响着铜资源的进 口， 如何 解决伴 生金 羁绊铜 资
源进 口的瓶颈 ， 是值得大 家非常关注的问题。通过 分析 黄金 税收政 策的不合理性 和海外铜 资源的状况等 因素 ， 从
中找 出 解决 问题 的 途径 。
关 键 词 ： 生金 ； 口； 收政 策 铜 资 源 ； 响 伴 进 税 影
节增值税 ，黄 金 国内销 售为无 税商 品不 予抵扣 ，黄
金 出 口不退税 。
海 关总署 于 ２ ０ ０ பைடு நூலகம்年 ５月 １ 日第 ２ ２ ９号公 告对
财税［０２ １２号通知的具体海关商品编码和操作 ２０ ］４
方式进 行 了细 化 ， 将海 关商 品编码 为 ２ ０ ０ ０ ６ ３ ０ ０的铜