新形势下加强村级规范化管理的对策建议-对“岛城第一村”村级规范化管理的调查与思考
加强制度建设如何推进村级管理规范化
加强制度建设如何推进村级管理规范化随着农村社会经济的发展，村级管理日益成为社会稳定和发展的重要组成部分。
然而，村级管理目前还存在很多问题，如管理效率低下、防腐败机制不完善和规范化程度不高等。
而从根本上解决这些问题，离不开加强制度建设，推进村级管理规范化的工作。
一、村级管理的现状当前，农村经济的快速发展和城乡融合进程的推进，使得村级管理成为更加重要的问题。
但是，在实际工作中，村级管理存在许多问题，总体表现为以下几个方面：（一）管理效率低下。
村级管理涉及到人员配置、资金使用、规划建设等方面，需要各个村委会成员发挥协同作用。
然而，由于因村委会规模小、人员素质不高、管理经验不足等原因，导致管理效率低下，难以有效的管理村里面的各项工作。
（二）防腐败机制不完善。
村级管理中，由于村委会成员之间的关系错综复杂，管理职责多样，极易出现捞钱、吃空、贪污等问题。
目前，防腐败机制在村级管理中存在一定缺陷，难以完全实现党风廉政建设的目标。
（三）村级管理规范化程度不高。
村级管理虽然已有相关的法规制度的制定，但是由于实施不到位，很多村委会在管理中仍然采用以人治管理，没有形成一种规范化的管理方式。
这些不规范的行为不仅会影响农村经济的发展，还会与法律法规相违背。
二、加强制度建设的重要性加强制度建设对促进村级管理规范化具有重要的意义。
从以下几个方面阐述：（一）推进村治理的机制化和规范化。
制度建设是推动村治理机制化和规范化的前提，是促进村级管理现代化的重要途径。
如果没有制度的支持，村级管理就会存在队伍不稳定、责任不明确等问题。
（二）确保村委会职责的合理分配和执行。
制度建设也能够保障工作职责的合理配置，杜绝懒政怠政。
即使有部分村委会成员不能胜任其工作，通过优化部分职责方案可以达到工作效果的提升，村级治理机制的完善需要制度的支撑。
（三）促进了村级人才队伍的合理发展。
加强制度建设，可以促进村级人才队伍的合理发展。
实行岗位责任制、工资奖励机制等制度建设，可以吸引更多的高素质人才参加村级治理，推动村级管理工作的发展。
加强村庄基层治理工作的意见
加强村庄基层治理工作的意见在广袤的中国大地上，村庄作为最基本的行政单位，其治理工作的重要性不言而喻。
为了进一步推动乡村振兴，加强村庄的基层治理显得尤为关键。
以下是对加强村庄基层治理工作的一些详细建议：1. 建立健全组织机构：我们需要构建一个强大且团结的领导班子，这一班子应由经验丰富的村委会成员、党小组组长以及各村民小组组长组成。
他们不仅要有清晰明确的职责划分，而且要经常性地交流与协作，确保村庄事务的高效运转。
2. 完善规章制度：村庄治理离不开完善的规章制度。
这些规章制度应涉及财务公开与审计、村务决策程序、村民权益保障等多个方面。
只有当每一项工作都有明确的规章制度可循，才能确保治理工作的公正与透明。
3. 加强民主决策：民主决策是村庄治理的核心。
村委会在做出重大决策时，必须充分听取村民的意见和建议，确保村民的知情权、参与权和监督权。
例如，在决定村庄重大建设项目时，应组织村民大会进行充分讨论，确保决策的合理性和科学性。
4. 推进村务公开：村务公开是增强治理透明度的关键。
村委会应及时通过村内公示板、村民微信群等多种渠道，向村民公布村务信息，包括财务收支、基础设施建设进展等，让村民对村庄事务一清二楚。
5. 提升服务水平：基层干部要始终牢记服务宗旨，积极为村民解决实际困难。
这要求他们不仅要有足够的专业知识，更要有深厚的人情世故积累，真心实意为村民谋福祉。
例如，针对村庄老人，可以组织志愿者定期探访，提供必要的帮助和服务。
6. 促进经济发展：村庄经济的发展是基层治理的重要目标。
根据当地资源优势和市场需求，发展特色农业、乡村旅游等产业，提高村民收入水平。
同时，要注重产业的可持续发展，确保经济效益与社会效益的统一。
7. 加强社会治安管理：社会治安是村庄和谐稳定的基石。
基层干部要定期组织巡逻，加强对重点区域的监控，及时发现并解决矛盾纠纷。
同时，要加强对村民的法律宣传教育，提高他们的法律意识，共同维护村庄的安定团结。
8. 推进文化建设：文化是村庄的灵魂。
关于加强农村基层组织规范化建设的意见_规章制度_
关于加强农村基层组织规范化建设的意见关于加强农村基层组织规范化建设的意见为适应农村改革、发展、稳定的新形势，巩固学教活动及镇村领导班子换届成果，巩固党在农村的执政基础，尽快将农村基层组织建设纳入制度化、规范化轨道，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，现就加强全镇农村基层组织规范化建设提出如下意见：一、切实加强思想作风建设，规范镇领导班子建设机制镇党委作为农村基层组织建设的“龙头”，要以“作风建设年”活动为契机，全面加强自身建设，充分发挥“龙头”作用，带动镇领导班子整体素质不断提高。
1、强化理论学习，提高领导水平。
建立健全经常性理论学习、理论培训和学习成果交流展评等制度。
坚持每季度确定一个必读篇目，每周集中学习不少于一次，每半年组织一次专题讲座和理论学习考试。
坚持理论与实践相结合，突出农业新技术、wto知识、市场经济知识和领导科学知识等学习重点，在招商引资、农业结构调整、发展民营经济、村级班子建设等工作实践中，积极学习新知识，研究新情况，探讨新思路，全面提高镇领导班子和领导干部驾驭农村工作的能力和水平。
2、坚持民主集中制，改进领导方式。
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善党内民主决策机制，加强党委集体领导。
对事关全局的重大问题、重点工程、人事安排等，必须按程序提交党委会研究决定，党委班子成员要带头讲原则、讲民主、讲大局，明确责任，分工协作，形成合力。
要进一步转变领导方式，改进工作方法，尽快由过去的以行政命令为主转到示范、指导、服务、监督和协调上来。
3、转变工作作风，密切干群关系。
重点建立责任落实机制、调度督查机制和考核评鉴机制，调动班子每个成员的积极性、主动性和创新性。
以驻村蹲点、为民服务联动、帮困扶贫等活动为载体，组织广大干部深入基层，察民情、解民忧、办实事，进一步畅通干群联系渠道，密切党群干群关系。
4、搞好廉洁勤政，树立良好形象。
积极开展政务公开活动，不断拓展公开的深度和广度，提高权力运行的透明度。
加强农村基层管理能力的建议与方案
加强农村基层管理能力的建议与方案随着中国经济的快速发展，农村基层管理的角色日益凸显。
然而，由于历史原因、人才流失、资源匮乏等多种因素的影响，农村基层管理能力普遍不足，给乡村治理带来一定的困难。
为了提升农村基层管理能力，加强乡村治理，我们提出以下建议与方案。
一、加强干部培训、选拔和交流农村基层管理能力的提升离不开优秀的干部队伍。
为此，应加强干部培训，提高其管理、组织和决策能力。
同时，要加强干部的选拔工作，确保能够选拔到有责任心、有才干的干部。
此外，加强干部的交流，让优秀的基层干部有机会到其他地区进行交流学习，借鉴先进经验，提升自身能力。
二、加强农村基层组织建设农村基层组织是基层管理的重要组成部分。
要加强农村基层组织的建设，提高其运作效率和服务能力。
具体措施包括：完善农村居民自治组织，鼓励居民积极参与农村事务的决策和管理；加强村委会建设，提高村委会的组织能力和公共服务水平；发展农民合作社，推动农村产业发展和农民收入增加。
三、优化农村基层管理体制要加强农村基层管理，还需要优化农村基层管理体制。
一方面，要加强政府对乡村基层组织的引导和支持，制定相关政策和措施，提供必要的资源和条件；另一方面，要完善农村中小企业的扶持政策，鼓励农村发展多种经济形态，提高农民的收入水平。
四、加强农村基层信息化建设信息化是当代社会的发展趋势，也是提升农村基层管理能力的一种有效手段。
应加强农村基层信息化建设，推动信息技术在农村的广泛应用。
引入智慧农业系统，提高农业生产效率；建立农村信息服务平台，方便农民获取各种信息资源；推广电子商务，在农村促进经济发展。
五、加强农村基层法治建设法治是现代社会的基本准则，也是农村基层管理的重要保障。
要加强农村基层的法治建设，强化法律法规的宣传普及，提高农民的法律意识和素养。
同时，还要加强农村基层法律服务机构的建设，提供法律咨询、援助等服务，保护农民的合法权益。
六、加强农村基层文化建设文化是一个国家和社会发展的灵魂，也是农村基层管理的重要内容。
村级工作存在的问题及对策建议 (3)
村级工作存在的问题及对策建议一、问题分析：村级工作中的主要问题在农村地区，村级工作是基层社会管理的重要组成部分。
然而，长期以来，我们也不可避免地面临着一些问题。
以下将针对村级工作存在的主要问题展开分析，并提出相应的对策建议。
1. 乡村治理机制不完善乡村治理一直缺乏科学合理的体制机制，导致决策困难和执行力不足。
由于权力责任划分模糊，许多事情得不到妥善处理，影响了农民权益和社会发展。
2. 村务公开不透明很多地方都存在村务公开不透明的问题。
农民对于资金使用情况、项目安排等事项缺乏清晰了解，容易引发矛盾纠纷。
由此造成信任危机和干部形象下降。
3. 村干部素质参差不齐现实中，一些村干部素质参差不齐，敬业精神和服务意识不够强。
这导致他们无法有效地代表群众利益、引领农民群众走向富裕路。
4. 农村基础设施滞后农村基础设施建设相对滞后，交通、供水、供电等方面存在不少问题。
这导致农民的生产生活受到较大阻碍，影响了农村地区的经济发展。
二、解决办法：改进村级工作的对策建议为了解决上述问题，我们应该全面提升村级工作质量和效益，促进乡村振兴。
以下是几点解决办法和对策建议：1. 改革乡村治理机制推动构建合理科学的乡村治理机制，明确各级政府部门权责界限。
可以通过成立社区居民代表会议或委员会，加强对社区公共事务管理，增加市民参与度。
2. 加强村务公开透明度完善公告牌及网络信息平台等机制，提高村务公开透明度。
特别是要加强资金使用情况的公示，让广大农民能够监督资金使用情况，并参与重大事项的讨论与表达意见。
3. 提升村干部素质加强村干部的培训和选拔，提高他们的整体素质水平。
通过组织专业培训、交流学习等方式，提升村干部的业务能力、公共管理意识和服务意识。
4. 加大农村基础设施建设投入加强对农村基础设施建设的投入力度，并注重科学规划。
优化农网电网建设，改善供水供电条件，修缮道路和桥梁，促进农民生产、流通及生活条件的提升。
5. 建立健全激励机制根据不同地区实际情况，建立健全激励机制，激发基层干部积极性。
加强农村村级事务规范化管理的探索
加强农村村级事务规范化管理的探索作者：刘增霞来源：《农家科技下旬刊》2018年第11期村级组织是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，是党领导农村工作的基础，但是当前农村面临着的新形势和新问题，给当前农村基层组织建设尤其是村级事务的管理带来了新的问题和挑战，村级事务的管理矛盾重重，任重而道远。
如何理顺村“两委”关系，实现村级事务的规范化管理，巩固和提高党在农村的执政能力，夯实村民自治的基础，需要以改革的精神加以研究和解决。
一、农村级事务管理中存在的问题1.村级事务规范化管理程度不高。
很多村“两委”班子由于上任时间不长，对村的各项工作管理认识不到位，存在等命令，听安排的现象。
没有找准自身的准确位置，不知道自己所肩负的使命，不能全心全意地为人民服务。
而且村“两委”及其班子成员管理缺乏相应的规章或规范，村“两委”工作等待上级部门安排，工作的主动性和积极性差，工作带有较大的盲目性，对村级事务的管理没有形成一个规范的长效管理模式。
2.民主管理制度的落实不到位。
主要表现在村民自治不到位。
当前农村普遍存在村干部治理代替村民自治的现象。
一些本应由村民代表会议讨论决定才有效的事项，却由村两委会决定代替执行了。
村财监管不到位。
对村财监管工作重视不够、基层组织、纪检、经管等部门的监督作用未有效发挥，造成了村务管理缺乏经常性监督，村干部个人或集体违法违纪现象时有发生。
村务理财小组运作不到位。
相当一部份村务理财人员或不熟悉财会知识、不知如何理财，或对村务监督作用认识不足，不是与村两委“对着干”，就是走过场、不监督，造成农村财务疏于监督，村务理财小组没有发挥应有的作用。
3.村务公开存在问题。
一是公开不及时。
存在公开次数和时间未按要求进行公开的问题，等到群众有反映或上级来检查时，匆匆公布，应付了事，甚至还有不少的村没有实行村务公开。
二是公开不真实。
许多村只是公开一些如计划生育等事项，而农民群众想知道的村财开支、村集体资产处置不公开、打折公开。
加强村级规范化管理的调查与思考
加强村级规范化管理的调查与思考随着农村经济的不断发展，村级规范化管理的重要性也日益凸显。
对于一个村庄来说，规范化管理可以提高村里的整体素质，推动经济发展，改善居民生活。
本文将通过调查与思考，加强村级规范化管理的必要性以及具体措施。
首先，村级规范化管理的必要性体现在以下几个方面。
一是规范化管理有助于增强村民的自治意识和规则意识。
一个村庄的管理如果达不到规范化程度，村民往往会各自为政，很难形成集体意识和团结合作的氛围，这就会制约村庄的发展。
而通过规范化管理，可以明确村民的权利和义务，建立起一套相对完善的管理制度，提高村民的自治和规则意识。
二是规范化管理有助于提升村庄的形象和竞争力。
一个管理规范的村庄，往往更具有吸引力，可以吸引更多的投资和人才流入。
与之相反，缺乏规范化管理的村庄会被认为是无序和混乱的，这就会影响村庄的发展和形象。
通过规范化管理，村庄可以提升自己的整体形象，增强竞争力。
三是规范化管理有助于改善村民的生活条件。
一个规范化管理的村庄，往往会有更好的环境卫生、交通、配套设施等基础设施，这样可以提供更好的生活条件给村民。
此外，规范化管理还可以引导农民就业转型，发展一些符合村庄特色和优势产业，提高就业机会和收入水平。
在加强村级规范化管理的过程中，可以采取以下具体措施。
首先，建立村庄规划和发展规划，明确村庄的发展方向和目标，并根据实际情况制定相应的管理办法和政策措施。
其次，加强村民教育和培训，提高村民的管理能力和素质。
可以通过开展培训班、讲座等形式，进行规范化管理知识的传授和学习。
同时，建立村级组织和村民自治机制，形成村民自治、社会共治的氛围。
另外，加强村级规范化管理还需要建立健全村庄管理的制度和机制。
可以设立村民议事会、居民代表大会等组织，完善村级管理的各项制度，如选举产生村民代表、制定村级章程等。
同时，要加强对村规民约的宣传和执行，让村民充分了解村级规定，并在规定范围内参与决策和管理。
综上所述，加强村级规范化管理是一个提高农村整体素质、推动经济发展、改善居民生活的重要途径。
提高农村管理效能的对策与建议
提高农村管理效能的对策与建议农村管理效能的提升是实现农村发展、农民幸福的重要保证。
然而，当前农村管理存在一些问题和障碍。
本文将从不同维度提出一些对策和建议，以期提高农村管理效能，促进农村发展。
一、加强基层组织建设基层组织是农村管理的基础，加强基层组织建设是提高农村管理效能的关键。
应加强村民自治意识的培养，鼓励农民参与村务决策，推进村民代表大会的民主化。
同时，要加强村委会和村干部队伍建设，提高他们的管理和服务能力，确保基层管理的精细化和专业化。
二、推进农村信息化建设信息技术的应用对于提高农村管理效能具有重要意义。
要加大农村信息化建设的力度，普及互联网和手机应用技术，将信息技术应用于农村社会管理和农业生产管理中，提高管理工作的精准性和效率。
同时，要加强信息安全保护，防止信息泄露和滥用。
三、改进农村土地管理机制土地是农村经济的基础，改进土地管理机制对于提高农村管理效能至关重要。
要推进农村土地制度改革，健全农村土地承包经营权流转机制，为农民提供更多的经营权流转渠道，激发农村发展的活力。
同时，要加强土地确权登记工作，保护农民的土地权益，维护社会公平正义。
四、加强农村金融服务农村金融服务的薄弱是影响农村发展和管理效能的重要因素。
要加大对农村金融服务的支持力度，推动农村金融机构扩大业务覆盖范围，提供更多的金融产品和服务，满足农民的融资需求。
同时，要加强农村金融监管，防止金融风险的发生，确保金融服务的可持续性。
五、加强农村社会保障体系建设农村社会保障体系的不完善是制约农村管理效能提升的瓶颈。
要加强农村社会保障体系建设，完善农村养老、医疗、教育等社会保障制度，提高农民的保障水平。
同时，要加强对农村社会保障资金的管理和监督，确保资金的安全有效使用。
六、推进农村生态环境保护农村生态环境保护与农村管理效能密切相关。
要加强农村环境监测和治理工作，推进农村生态环境保护责任落实。
同时，要加强农村环境法律法规的宣传和普及，提高农民的环境保护意识，促使农村环境保护成为全社会的共同行动。
农村管理制度的改进与规范化措施
农村管理制度的改进与规范化措施农村管理制度对于促进农村经济发展、维护社会稳定至关重要。
然而，由于农村地区的复杂性，传统的管理制度在实际操作中存在一些问题。
因此，改进与规范化的措施势在必行。
本文将从十个方面展开回答写作，探讨农村管理制度的改进与规范化措施。
1. 深化农村土地制度改革农村土地是农民的命脉，而土地制度的改革是当前我国农村发展的关键一环。
应加强土地确权登记，完善农村土地的产权保护，进一步激发农民的生产积极性和创造力。
2. 优化农村金融服务农村金融服务不完善是制约农村发展的瓶颈之一。
应加大对农村金融机构的支持力度，促进金融产品的创新，提供更加贴近农民需求的金融服务。
3. 加强农村基础设施建设农村基础设施的建设直接关系到农村居民的生活品质和生产条件。
政府应加大投入力度，加强农村公共设施的建设和维护，改善农村交通、供水和供电等基础设施条件。
4. 完善农村医疗卫生体系农村地区医疗卫生条件相对较差，应加大对农村医疗卫生体系的投入。
建立健全农村医疗保险和互助机制，提供全方位的医疗保障，同时加强对农村医生队伍的培训和管理。
5. 推动农村教育发展农村教育的落后是制约农村发展的根本问题之一。
应加大对农村教育的投入，提高教育资源的均衡化分配，改善农村学校的办学条件和教师队伍建设。
6. 加强农村环境治理农村环境污染问题日益突出，影响农民的生产生活。
应加强农村环境治理，加大对农村垃圾处理、污水治理等环境项目的投入，加强环境监测和执法力度。
7. 推进农村产业升级农村产业的结构对农村经济发展至关重要。
应推进农村产业升级，加大对农业科技的支持，引导农民走向农业产业化和农村现代化。
8. 建立健全农村合作经济组织农村合作经济组织是农民自我管理、自我发展的重要途径。
应加强对农村合作经济组织的培育和支持，鼓励农民组建合作社、农民专业合作社等组织形式，提高农民组织化程度。
9. 加强农村社会管理农村社会管理涉及到农民群众的权益和社会秩序。
加强村级规范化管理的调查与思考
有序开展。
加强队伍建设，提高管理水平
01
加强干部队伍建设
选拔有能力、有担当的干部加 入村级管理队伍，提高干部队
伍的整体素质。
02
加强工作人员培训
定期组织工作人员参加业务培 训和管理培训，提高工作人员
的业务能力和管理能力。
03
建立奖惩机制
建立奖惩机制，对表现优秀的 工作人员给予奖励，对工作不 力的工作人员进行问责和处理
研究目的和意义
促进农村地区经济社会发展 增强村民参与公共事务的意识和能力
加强村级组织建设，提高管理水平 为推进农村现代化建设提供参考和借鉴
02
村级规范化管理现状及问 题
村级规范化管理现状
01
02
03
村级组织建设
村级财务管理
村级事务管理
村级组织建设是村级规范化管理的重要方 面，包括村党支部、村民委员会、村民代 表大会和村民小组等组织的建设。
存在的问题，并制定改进措施。
完善规章制度，规范管理流程
制定村级规范化管理制度
01
根据国家和地方的相关法规和政策，结合本村的实际情况，制
定村级规范化管理制度。
完善各项规章制度
02
在村级规范化管理制度的基础上，进一步完善各项规章制度，
包括财务管理制度、工程管理制度、村民自治制度等。项工作的管理流程，明确工作程序和责任人，确保工作
03
村级规范化管理的必要性 和紧迫性
村级规范化管理的必要性
保障村民权益
通过规范化管理，可以确保村民的权益得到有效保障，避免权力 滥用和腐败现象。
推动农村发展
规范化的管理有助于提高农村基层组织的效率和服务质量，进而推 动农村社会和经济的发展。
村级组织规范化管理思考
村级组织规范化管理思考随着我国农村经济的稳步发展，村级组织越来越重要。
为了更好地发挥村级组织在农村社会治理中的作用，我们需要规范化管理思考，提高村级组织的管理水平和效能。
本文将从现状分析、管理模式、人员培训等方面探讨实现村级组织规范化管理的思考方式。
一、现状分析在我国农村，村级组织经常面临各种各样的问题。
其中最常见的问题是管理混乱、缺乏规范化、乡风文明不佳等。
这些问题极大地制约了村级组织的发展。
因此，我们需要这些问题的加强规范化管理思考。
首先，管理混乱是导致村级组织问题的主要因素之一。
由于村组织由基层村干部管理，因此在村组织内部的各种决策中可能会产生不同的意见，缺乏有效的沟通协调。
这种混乱可能导致工作效率低下、甚至出现错误决策。
其次，缺乏规范化管理也是村级组织存在的主要问题之一。
村级组织主要负责管理村内事务，但在实施这些工作时，缺乏统一的程序和标准，导致工作的质量不一、工作效率低下。
再次，乡风文明不佳是村级组织面临的另一个问题。
乡风文明是指社会道德风尚、生活习惯、文艺教育等方面的文化背景。
在很多乡村，由于文化底蕴不足、教育程度低，农民对文化方面的关注度不够，导致文化品质较低、道德风尚不良。
这种文明水平低下导致农村社会治理难度加大，需要进行有效的管理。
以上三个方面说明了村级组织面临的问题。
为了解决这些问题，我们需要进行规范化的管理。
二、管理模式规范化管理需要良好的管理模式。
在村级组织内部，常见的管理模式是“三统一”（即财务、人事、行政）。
这种方式通过整合村级组织的资源，实现财务、人事、行政三个方面的管理。
三统一对于村级组织的规范化管理很有帮助，但同时要注意把控规范化的标准，避免出现一刀切的现象。
同时，要充分发挥相关法律法规的作用，例如村民委员会的工作必须遵循《村民委员会组织法》、《行政村村委会组织法》等法律法规，以及《农村宪法》、《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等政策文件的指导。
始终坚持“以人为本”、发扬民主、富有活力和创新意识的管理理念，不断完善村级组织的管理制度，推动农村社会治理的现代化和规范化。
关于加强村级治理的调查与思考
关于加强村级治理的调查与思考日期:目录•引言•村级治理现状及问题•加强村级治理的对策与建议•案例分析•结论与展望•参考文献引言农村是中国的基础，村级治理是农村发展的重要环节。
当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，加强村级治理对于推进乡村振兴战略、促进农村社会稳定和可持续发展具有重要意义。
然而，当前村级治理中存在一些问题，如治理能力不足、公共服务缺失、村民参与度低等，需要引起关注和深入研究。
研究背景与意义本研究旨在深入调查当前村级治理中存在的问题及其原因，提出加强村级治理的对策建议，为推进乡村振兴战略提供参考。
本研究采用文献资料收集、实地调查、访谈等方法，收集相关数据和信息，对村级治理现状及问题进行分析和研究。
研究目的与方法研究方法研究目的村级治理现状及问题村级组织是农村治理的基础，目前村级组织建设总体稳定，但也存在一些问题，如组织结构不完善、成员素质参差不齐等。
村级组织建设村级财务管理是农村治理的重要方面，目前存在一些问题，如财务公开不透明、资金使用不规范等。
村级财务管理村级公共服务是农村治理的重要内容，目前存在一些问题，如公共服务设施不足、服务水平不高等。
村级公共服务村级治理现状一些村干部缺乏治理能力，无法有效解决农村面临的问题，影响了农村的发展和稳定。
治理能力不足民主参与不足资源匮乏一些村民缺乏参与农村治理的意识和能力，参与程度较低，影响了农村治理的效果。
一些农村地区资源匮乏，缺乏发展资金和物资，导致农村治理工作难以开展。
030201治理中存在的问题加强村级治理的对策与建议强化村民委员会的作用明确村民委员会在村级治理中的定位，充分发挥其在组织、协调、服务等方面的作用，推动村民自治的落实。
建立村级治理的监督机制设立独立的村级治理监督机构或引入第三方监督力量，对村级治理的各项工作进行全面、客观、公正的监督。
优化村民代表大会制度加强村民代表大会的职能，确保村民代表能够真正代表村民的利益，参与村级重大事务的决策。
关于加强村级治理的调查与思考
加强村级治理，对于提高农村发 展水平、促进农村经济发展、保 障农民权益等方面具有重要意义
。
研究目的与方法
研究目的
通过对村级治理的调查和研究，提出加强村级治理的对策和建议，为政府制定 农村政策提供参考。
研究方法
采用文献资料收集、实地调查、访谈等方法，对村级治理的现状、问题及原因 进行分析和研究。
加强村干部队伍建设
选拔优秀人才担任村干部
通过选举、推荐、聘任等方式，选拔具有丰富基层经验、较高综合 素质的优秀人才担任村干部，提高村干部队伍的整体素质。
加强村干部培训
定期组织村干部参加政治理论、政策法规、业务知识等方面的培训 ，提高村干部的政策水平和工作能力。
建立村干部考核机制
制定科学合理的考核标准，对村干部进行定期考核，激励先进、鞭 策后进，调动村干部的工作积极性和创造性。
治理问题及原因分析
资金缺乏
村级组织缺乏资金支持，导致无法开 展正常的治理工作。
管理混乱
村级组织内部管理混乱，导致治理效 率低下。
政策不完善
政策不完善也是导致治理问题的原因 之一，如土地承包政策、农村社保政 策等不够完善。
社会风气不良
社会风气不良也会影响村级治理，如 一些村民存在自私自利、不关心集体 利益等不良行为。
完善村级治理结构
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建立健全村民自治制度
以村民自治为核心，完善村级治理体系，明确村 民的权利和义务，加强村民参与村务的渠道和方 式。
加强村级组织建设
建立健全村级党组织、村民委员会、村民代表会 议等组织机构，明确各自职责，强化相互协作， 提高村级治理效能。
推进村级治理规范化
制定明确的村级治理规章制度，规范村级事务决 策、执行、监督等环节，确保村级治理有章可循 、有规可循。
村级组织规范化建设存在的问题及对策
村级组织规范化建设存在的问题及对策以村党支部为核心的农村基层组织是党在农村全部工作的组织基础，要全面实现党的xx大提出的建设小康社会的奋斗目标，重点在农村，难点也在农村，必须按照“xxxx”重要思想的要求，加强和改善党对农村工作的领导，切实规范农村基层组织建设。
近年来，各级适应农村发展新形势的要求，立足实际，大胆创新，在推进村级组织规范化建设工作上进行了积极有益的探索，也取得了明显成效，巩固了党在农村的执政基础，促进了农村经济和社会各项事业健康发展。
但通过调研发现，在加强村级组织规范化建设和具体实践中，出现了一些新情况、新问题，必须提高认识，强化措施加以改进，才能为农村改革发展稳定提供更加有力的政治和组织保证。
一、当前村级组织规范化建设存在的问题（一）由于村民委员会的直选相对于农民群众的素质和目前我国法制水平的超前性，部分村在村委会换届过程中受封建宗族、宗派势力的影响，干扰了选举工作的健康进行。
这些宗族宗派势力暗地里采取一些非法手段或封官许愿，或迎合群众的落后思想，提出不交集资提留等，并以此当眩甚至有些有违法乱纪行为的人，违反计划生育政策的人进入了村委班子，给农村带来了新的不安定因素。
（二）部分干部群众在处理党的领导与村民自治的关系问题上存在“对立论”和“分离论”两种错误认识，部分村两委出现了“两张皮”现象。
所谓“对立论”就是把党的领导同村民自治对立起来，或者是一提村民自治就排斥党的领导，或者是片面理解党的领导而否认村民自治；所谓“分离论”就是认为党支部、村委会应各管各的事，互不干涉。
有些新当选的村主任上任之后不是考虑按《组织法》的要求如何开展工作，而是争权夺利，要求换会计，要签字权，跟支部唱对台戏。
有个别新当选的村主任片面理解或曲解《组织法》，认为实行村民自治“党委不能管，支部管不着”，应“一切权力归村委会”；村民自治就是村主任说了算，在村务决策和村务管理中我行我素，不依法办事，严重影响了党在农村的一系列方针政策的落实以及正常的村务管理。
加强村级规范化管理的调查与思考
加强村级规范化管理的调查与思考规范村务管理既是个新课题,也是个老问题，是增强基层党组织凝聚力的落脚点，是农村工作的重要组成部分。
规范村务管理既要有所传承，更要注重创新，既要规范延伸旧有的好制度、好办法，又要积极应对新情况、新问题，不断推陈出新。
实际工作中，我们面临的大部分矛盾和问题，都是由于村务管理不规范造成的。
村务管理规范了，矛盾问题就引发的少一些，发展的精力就会集中一些。
下面，就当前村务管理工作存在的问题和对策谈一些初浅的体会。
一、规范村务管理存在的问题、部分乡村干部在工作作风中存在“三个不强”的问题。
一是中心意识不强。
部分乡村干部不能以乡镇党委、政府的工作为中心，不能以村支部、村委的工作为中心，盘算自身的一时得失，盘算小团体的小利益，遇到任务推推脱脱。
二是纪律意识不强。
集体活动不请假，不守时，贪吃、贪玩、贪杯，遇重大事项不请示，不报告，不研究，擅作决定。
三是进取意识不强。
不求进取，不求上进，工作拖拖拉拉，思想松松垮垮，干工作没有争第一、创一流思想，日常工作没有精益求精的工作作风，普通工作干不好，困难工作做不了。
、部分乡村财务管理存在的“三个不”的问题。
我县已于1999年推行了村财镇管，但总体特征是事后监督，造成了如下突出问题：一是不能及时结账的问题。
提款获得审批后，不及时报账，不及时结账，时间长了，有的没有票据，有的记不清楚，形成了包袱账、糊涂账。
二是账外资金不及时入账的问题。
部分村有退耕还林、粮食直补、集体土地出租等收入，这些收入通常由村主要干部或会计直接领取，领取后随意开支。
三是不合理开支比较多的问题。
LOcalHoST提款不及时报账，报账时随意性强，不合理开支大，造成燃油费、招待费等无节制下账，白条下账，不合理开支比较明显。
、部分乡村在村务管理上的“三个不规范”问题。
一是在重大村务事项处置上不规范。
部分村在涉及集体财产处置等重大事项时，不提前与乡镇主要领导、包村干部协商，不到农经中心备案，不通过公开方式制订合适的价格，不召开相关会议作出决定。
农村管理制度的规范化与措施
农村管理制度的规范化与措施近年来，我国农村管理制度的规范化取得了一定的进展，但与城市管理相比，仍存在许多问题和不足。
为了进一步提高农村管理水平，需要采取一系列措施来推进农村管理制度的规范化，以更好地促进农村经济发展和社会稳定。
一、建立健全农村法律法规体系农村管理制度的规范化离不开法律法规的支持。
目前，我国已经出台了一系列与农村管理相关的法律法规，如《农村集体经济组织法》、《农村土地承包法》等。
然而，农村管理仍存在一些法律法规缺失或不完善的问题。
因此，应加强立法工作，进一步完善农村管理法律法规体系，确保农村管理工作有法可依。
二、加强农村管理机构建设农村管理机构是推进农村管理制度规范化的重要保障。
当前，农村管理机构在建设和运行方面还存在一些薄弱环节，需要进一步加强。
一方面，要加大对农村管理干部队伍建设的力度，提高其业务水平和管理能力。
另一方面，要逐步完善农村管理机构的运行机制和工作流程，确保决策科学、高效。
三、加强农村社会组织建设农村社会组织在推进农村管理制度规范化方面发挥着重要作用。
目前，农村社会组织数量庞大，但存在规模小、组织力不强等问题。
因此，要加强对农村社会组织的引导和管理，鼓励农民自愿参加社会组织活动，提高社会组织的组织力和服务能力。
四、健全农村监督机制农村管理制度规范化需要有有效的监督机制来保证其执行。
当前，农村监督机制还不够健全，监督力度不够。
因此，要加大对农村管理的监督力度，完善监督机制，确保农村管理制度的执行贯彻到位。
五、推进信息化建设信息化建设是实现农村管理制度规范化的重要途径。
当前，我国农村信息化程度不够高，信息化建设亟待加强。
因此，要加大对农村信息化建设的投入，提高农村信息化水平，为农村管理制度的规范化提供强有力的技术支持。
六、加强农村基层自治农村基层自治是农村管理制度规范化的重要基础。
要加强农村基层自治组织的建设，发挥农村居民自治的主体地位，促进农民参与决策、管理和监督，推动农村管理制度的规范化和民主化进程。
农村管理制度的问题与改进建议
农村管理制度的问题与改进建议近年来，随着城市化进程的不断推进，农村管理制度面临着日益突显的问题。
本文将从多个角度分析农村管理制度存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、土地使用权制度土地使用权制度在农村管理中起着重要作用，然而在实践中却存在诸多问题。
首先，现行的土地承包制度使得土地的效益难以最大化。
部分农民只是把土地租借给他人，而自己却无法参与农业生产，造成土地资源的浪费。
其次，土地所有权和使用权的分离导致了资源的无序开发，一些地方政府违规将土地用于开发商和企业，严重侵犯了农民的利益。
改进建议：建立健全的土地流转市场，鼓励农民将耕地流转给有能力种植的农户或经济组织，提高土地利用效率。
同时，加强对土地使用权的保护，加大对违规占用农地的查处力度，确保农民的合法权益。
二、农村基础设施建设农村基础设施建设是农村管理的重要方面，然而在一些偏远农村，由于经费不足和工程管理不力，基础设施建设滞后，给农民生活带来很大不便。
缺乏干净的饮用水、不完善的道路状况以及医疗和教育资源的不足，都制约着农村地区的发展。
改进建议：加大对农村基础设施建设的投入，确保农民生活水平的提高。
同时，加强基础设施建设项目的监督和管理，防止出现贪污浪费等现象，确保项目的质量和进度。
三、农村经济发展农村经济发展是解决农村管理问题的核心。
然而，现实中很多农村地区的农业产业结构单一、农民收入不高，无法满足日益增长的消费需求。
此外，农村地区由于交通不便等诸多原因，很难吸引外来投资和人才，导致农村发展的困境。
改进建议：推进农业产业结构调整，引导农民积极参与农业产业化经营，培育新的农业龙头企业，提高农业综合效益。
同时，加强农村基础设施建设，提高交通条件，吸引外来投资和人才，促进农村经济的发展。
四、农村社会管理农村社会管理是农村管理的重要组成部分，而在实际中却存在一些问题。
农村地区缺乏有效的社会组织和社区自治，导致一些社会问题得不到及时解决。
此外，农村社会管理力量薄弱，社会服务体系不完善，给农民的生活带来了很大不便。
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中共青 岛 市委 党校 青 岛行政 学院 学报
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２ ０ 年 第 ２期 ０２
Ｎｏ．２， ０２ ２０
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一
基础 ，是 中央对 农村 工作 提 出的新要 求 。其实质就 是按 照农 村 “ 四大 民主 ”和 “ 四大管理 ”的要 求 ， 通 过建 章立 制 ，运 用 科学合 理 的表 现形式 ，形 成村级 党组 织与 其他 组织 之 间、党员干 部相互 之 间 、党 员
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规 范工作制 度建 设是 搞好村 级规 范化 管理
２０ ０ ２年 第 ２期
Ｎｏ． ２０ ２ ２， ０
通 过规 范制 度建 设 ，使村 民的权 利和义 务 、村 组织
个 人 口达 １ ０ ０余人 的大 村 ， ００ 如果 没有铁 的制 度 ， 小
之 间 的关 系 和：作 程序 ， ］ ［ 以及经 济管理 、 社会治 安 、
村 风 民俗 、文化教 育 、社会公 益事 业等 问题清 楚 明
议制 度 》 民主理 财制 度 》 党 员议 事制度 》 月 、《 、《 、《
干部 与群 众之 间 、群众与 群众之 间 的基本 规范和约
束准 则 ，以此 保证 村庄工 作协调 有序运 转 ，保证 各
村级 组 织正 确履行 职责 ，保证 群众正 确行 使 民主 权
利 ，促进 农村 的 改革 、发展和 稳定 。
了、 便于操 作 ， 实做 到 了依法 建制 、 切 有制 可依 、 按
制 事 。
事可能 拖成 大事 ，易事 可能 拖成难 事 ，党组 织 在群 众 中的形 象 就会受 到损 坏 。第二 是落 实对村 民的奖
惩。 一方 面通过 设立 精神 文 明建设 奖励金 ， 树新 风 ，
扬正气 。出资 ５ ０万元 设立 精神 文 明奖 ，规 定 只要 ８ 遵守 《 村规 民约 》 ，无违 法乱纪 行 为、倡导文 明新 风 的村 民每 人每年可 获得 ４ ０元的 奖金 ，对违 犯者 则 ０ 扣 除全 家 的奖金 。另 一方 面通过 开展 “ 一评 、二 奖 、 四争 创”活 动 ，激发村 民的文 明意 识 。“ 评”指 每 一 年评选 “ 十件 好 事 ” “ 奖 ” 指设 立 “ 义 勇 为 ， 二 见 奖”和 “ 同富 裕领头雁 奖 ” 四争 创”指 开 展争 共 ，“ 创 “ 星级 文 明户标兵 ” 文 明小 区 （ 院） 、“ 十 、“ 楼 ” 文
农 民工作 的Βιβλιοθήκη 础 。本 文通过 对 “ 岛城 第一村 ”城 阳村 村 级规 范化 管理 的调 查 ，从 规 范制度 建设 、建 立健 全
激 励 奖惩机 制 、规 范村 务 财务公 开 、规 范 干部行 为等四个 方 面论述 了加 强村 级规 范化 管理 的对 策建议 。
关键 词 ：村 级规 范化 管理 制度 建设
在 新 的形 势 下 ， 随着农 村经 济成分 、 织形 式 、 组 就 业方 式 、利益关 系和 分配方 式 多样化趋 势 日益明 显 ，新 矛 盾 、新 问题 层 出不穷 ，在 这种情 况下 ，要 实现农 村经 济社 会 向更高 层次和水 平发 展 ，加 强村 级规范 化管 理就 显得 尤为重 要和迫 切 ，这 是 当前摆
的根 本
搞好村 级规 范化管理 ，根 本 在于把村 庄 的 各项 工作 用制 度的形式 固 定和坚持 下来 ， 到按 章理 事 。 做 城 阳村本着 实际 、实用 、实效 的原 则 ，从建立 严格 要求 、严 格管理 、严 格监督 的工 作机制 入手 ，制定 了 《 于加强基 层党组 织建设 的 意见 》 村 民委 员 关 、＜ 会规 范 》 村党 委 、村 委成 员 、科室 负责 人 目标责 、《 任制 》 ，建立 健全了 《 民大会 制 度 》 村 民代 表会 村 、《
照法 律 、结合 实际 ，组织 干部群 众共 同制定 了村庄
的 “ 立法 ”—— 《 规 民约 》 小 村 ，一户 一册 ，成为 Ｊ
进 了拥有 ３ ０ ４ ０户人家 ，１ ０ ０余人 口，享 有 “ ００ 岛城
收 稿 日期 ：２ ０—３Ｏ ０ ２０一 １ 作 者 简 介 ：张 丕 钦 ，中 共青 岛市 城 阳 区委 党 校 讲师 。
大村 民 自我教 育 、自我管 理 、自我服务 的行 为规范 。
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维普资讯
中共青 岛 市委 党 校 青 岛行政 学院 学报
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新 形 势 下 加 强村 级 规 范 化 管 理 的 对 策 建 议
对 “ 岛城 第一村 ’村 级 规 范化 管理 的调 查 与思 考 ’
张 丕 钦
（ 中共 青 岛市 城 阳 区委 党 校 ， 山东 青 岛 ２ ６ ５） ６ ０ ６
内 容提要 ：加 强村 级规 范化 管理是 基层政 权 和 民主 法制 建设 的重要组 成部 分 ，是 做好 新形 势下 农村 和
督 查制 度 》《 党委和 村委会 年 终总结 报告制 度 》 、村 等
一
整套 规章制 度 ，使村 级组 织 的各项工 作纳 入制 度
化 轨道 。特别是 在此 基础上 ，又充分 发挥 民主 ．依
在广大 农村 面前 事关 发展和 稳定大 局的 一个重 大而
又急需 解决 的课 题 。不久 前 ，我 们带着这 个 问题走
激 励 奖惩机 制 财务公 开制度
村 级规 范化 管理 是基 层政权 和 民主 法制 建设 的 重要 组成 部分 ，是做 好新 形势下 农村和 农 民工作 的
第一村 ”美 誉 的城 阳村 ，对其 规范 的村级 管理 进行
了深 入而广 泛 的研 究和探 讨 ， 获颇 丰 ， 收 深受 启迪 。