专访商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛：中国企业要敢于与美国打官司
河南事业单位新闻热点：中国向WTO“打包”起诉美商务部
河南事业单位新闻热点：中国向WTO“打包”起诉美商务部北京时间12月3日，中国商务部正式通过世界贸易组织（WTO）争端解决机制，起诉美国商务部过去数年间对中国产品发起的13项反倾销措施。
《每日经济新闻(微博)》记者从接近商务部人士处了解到，涉案的13项产品，包括油井管、铝挤压材、金刚石锯片这样的工业品，也有太阳能电池（板）等新能源产品，还有暖水虾等农产品。
以这13项产品反倾销调查终裁前一年的出口美国金额计算，涉及中国企业每年出口金额达84亿美元。
该案也是近年来中国在WTO发起的涉案金额最大的贸易诉讼案件之一。
据称，此次诉美反倾销案是中国今年首次对美提出上诉，并且针对的是美方在反倾销计算中的“体制性问题”。
中方认为胜算较大，这对今后中国企业在向美出口中“少吃贸易救济的亏”具有重要意义。
输美产品遇体制障碍中国入世12年来，按照WTO统计，被诉案件为31起；中国作为起诉方向WTO争端解决机制起诉的案件已有11起，本案是第12起。
据上述人士介绍，自2008年开始，美商务部在针对中国产品的反倾销调查和复审中，逐渐频繁采用“目标倾销方法”认定倾销幅度，征收高额反倾销税。
这已成为当前中国产品输美的重要体制性障碍。
目标倾销是美国商务部采取的一种倾销计算方法。
“这种做法的直接后果是把本来没有倾销的认定为倾销，把本来仅有小幅倾销的认定为大幅倾销，严重侵害了中国企业的合法权益。
”本案中，中方起诉了4起典型措施，包括美商务部对油井管、铜版纸、钢制高压气瓶等3种中国产品的反倾销调查和对聚酯薄膜产品的行政复审。
在这些措施中，美国商务部不当认定中国企业针对美特定购买者、地区或时间段实施了选择性低价倾销，即“目标倾销”。
在计算目标倾销幅度时，美国商务部还不当采用归零方法，将所有溢价交易归为零，仅依据出口价格低于正常价值的交易计算幅度，人为夸大了倾销幅度。
由此，在上述4起措施中，除2家铜版纸企业、4家钢制高压气瓶企业和8家聚酯薄膜企业获得较低税率外，中国其余应诉企业税率达29.94%，4起措施中适用于未应诉企业的全国税率分别高达99.14%、135.83%、31.21%和76.72%。
_负面清单_破题中美BIT谈判_郭丽琴
第一财经日报/2013年/7月/15日/第A04版中国以开放促改革“负面清单”破题中美BIT谈判记者郭丽琴第五轮中美战略经济对话取得突破性进展，中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判。
“准入前国民待遇”与“负面清单”是让中美双边投资协定（BIT）谈判裹足不前的核心问题。
若就此两个问题开展谈判并最终取得成果，则意味着中国政府对外资管辖权及宏观调控的方式要进行重大变革。
届时，国务院将不再定期发布《外商投资产业指导目录》，只列出禁止的项目，禁止之外的，外资将全部可以投资。
这也意味着，如果一家外资企业并购了一家中国企业，就必须享受国民待遇。
不过，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国认为，可以就这两个问题进行谈判，并不意味着马上就能有重大成果，可以逐步分领域、分保留比例、分步来谈，以实现有限度的突破。
对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉也认为，可以投资并不意味着没有条件，中国政府需要思考如何平衡“提高利用外资质量”与“放松管制”的关系。
相当多的业内人士认为，这反映出新一届政府主动开放的积极姿态，即与入世类似，以开放促内部改革。
但若真心想实现“以开放促改革”的目标，必须先对国内的经济体制有大刀阔斧改革的决心。
第一次触及敏感议题有谈判人员此前对《第一财经日报》记者称，中国今年开启和美国的投资协定谈判，将是未来对中国经济具有极大影响事件。
如果能把握好，它对未来中国经济的影响，甚至会超过入世。
双边投资协定是国家与国家之间为鼓励、促进和保护本国公民和企业在对方境内的投资而签署的条约。
它是调整两国间投资关系最有效的手段，其内容主要涉及投资保护的范围、投资待遇、征收与补偿、货币汇兑和争端解决等。
中国目前已与100多个国家达成了双边投资协定。
中美双边投资谈判由美方于1986年提出，此后因为一些原因搁置，后于2008年重启。
在经历了九轮谈判之后，中国终于同意以“负面清单”与“准入前”国民待遇来接续谈判。
中国在世界贸易组织诉美国反倾销反补贴措施世贸争端案
中国在世界贸易组织诉美国反倾销反补贴措施世贸争端案2011年3月11日，世界贸易组织（“世贸组织”）上诉机构公布了关于中国诉美国反倾销反补贴措施世贸争端案裁决报告，认定美国针对来自中国的标准钢管、矩形钢管、非公路用轮胎和复合编织袋等产品采取“双反”措施违反相关世贸规则，并明确要求美国政府修改涉案措施以符合其在世贸协定项下义务。
（1）该裁决是中国在世贸争端中取得的重大胜利，直击美国对华采取反补贴措施要害，表明中国作为全球贸易体系核心参与者的信心日益增长。
一、中国国有企业是否为“公共机构”（2）1、美国商务部的涉案调查在四个涉案反补贴调查中，美国商务部仅依据中国政府对相关国有企业及国有商业银行持有多数所有权，即裁定向应诉企业提供原材料的国有企业及向其提供贷款的国有商业银行构成“公共机构”，进而裁定这些原材料及贷款构成中国政府向被调查企业提供的“财政资助”。
2、中国政府主要诉请针对美国商务部调查裁定，中国政府指出，政府是否持有企业的多数股权，并非认定该企业是否构成“公共机构”的相关因素。
相反，为判断相关国有企业及国有商业银行是否构成“公共机构”，美国商务部须证明：（1）这些企业及银行被依法授权行使政府职能；（2）被指控构成“财政资助”的这些行为应是在此类授权基础上所作出。
（3）因此，中国政府认为，美国商务部仅凭中国政府是否在相关国有企业及国有商业银行中享有所有权而将其认定为“公共机构”的做法与相关世贸规则不一致。
3、上诉机构最终裁决上诉机构通过分析“公共机构”的通常含义、上下文、相关WTO协定的宗旨与目的及相关国际习惯法，认定反补贴概念下的“公共机构”必须是拥有、行使或被赋予政府职权的实体，从而全面支持中方就“公共机构”认定问题所提出的法律标准。
（4）就涉案国有企业是否构成“公共机构”问题，上诉机构注意到，美国商务部在四起涉案调查中对国有企业做出裁定主要依据的事实是：政府对这些国有企业持有多数股权，美方在上诉听证会过程中也承认其仅索要这些企业的所有权信息。
中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析
中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析一、内容简述中美贸易摩擦自两国建立贸易关系以来就持续存在，且近年来呈现出频繁和激烈的态势。
这一争端不仅影响了双方的出口和进口领域，更对我国利用外资产生了深远的影响。
在中美贸易摩擦的背景下，我国面临着一方面需要保护国内产业免受不公平竞争的影响，另一方面又要继续吸引和利用外资以促进经济发展的双重挑战。
本文旨在深入分析中美贸易摩擦对我国利用外资的具体影响，包括可能导致的外资流向变化、投资环境改变等方面，同时探讨我国应如何应对这些挑战，提出切实可行的对策和建议，以推动我国经济的持续健康发展。
1. 中美贸易摩擦背景简介中美贸易摩擦，这一经济现象的背后蕴含着复杂的历史和政治因素。
自两国建立贸易关系以来，摩擦与曲折始终伴随着双方经贸关系的发展。
每年一度的最惠国待遇审议，以及与贸易相关或独立的人权问题讨论，都在一定程度上反映了中美贸易关系的复杂性。
特别是中国加入世界贸易组织后，尽管两国之间的经济利益日益交织，贸易摩擦的频率却反而有所增加。
美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家之一。
这些贸易摩擦不仅涉及具体的商品和服务，更涉及到知识产权保护、市场准入等多个层面，给中美经贸关系带来了不小的冲击和挑战。
在中美贸易摩擦的背景下，我国利用外资也受到了一定影响。
外资企业在对华投资时需要考虑更多的不确定性和风险；另一方面，贸易摩擦也促使一些企业重新评估和调整其在华的投资策略。
深入分析中美贸易摩擦对我国利用外资的影响，并提出相应的对策，对于促进我国经济持续健康发展具有重要意义。
2. 我国利用外资的现状与重要性我国实际利用外资规模呈现出稳定增长的趋势，并且这种增长伴随着结构的持续优化。
在保持平稳发展的我国吸引外资的质量和结构都得到了显著提升。
高技术产业作为新兴增长点，在实际使用外资中占据了重要地位。
以2023年1月至8月的数据为例，我国高技术制造业实际使用外资实现了的增长。
这充分展示了我国在吸引外资方面的强大潜力和活力。
“中美双反措施案”的案例分析
“中美双反措施案”的案例分析一、“中美双反措施案”中“公共机构”界定之争缘起自2006年11月发起对中国进口铜版纸的反倾销和反补贴合并调查（以下简称双反调查）起，美国开始对中国的一系列出口产品频繁进行双反调查并采取反倾销和反补贴措施（以下简称双反措施）。
双反调查对中国出口企业的利益损害极为严重，并且还有越演越烈的趋势。
② 2007年7－8月，基于国内贸易保护主义势力施加的压力，美国商务部又先后对原产于中国的环形焊缝钢管、矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎发起双反调查，并随后作出对上述四类产品征收反倾销税和反补贴税的裁定。
对此，一方面我国企业联合美国进口商在美国国际贸易法院提起诉讼；另一方面，在相关产业部门和行业协会的强烈要求下，我国政府代表相关企业于2008年9月19日启动WTO 争端解决机制，正式发起与美国的双边磋商。
在磋商无果的情况下，中国要求DSB设立专家组。
由于对专家组的相关裁决不满，中国向DSB提起了上诉。
作为DSB裁决的第一起中美之间关于双反措施的案件，美国商务部在国内双反调查程序中认为，中国政府通过国有企业向上述四类产品的国内生产商提供原材料（如热轧钢、聚丙烯、天然橡胶、合成橡胶等）的行为、由国有企业将原材料卖给私营企业，再由私营企业低价转售给上述四类产品国内生产商的行为，以及中国国有政策银行和国有商业银行向产品国内生产商提供优惠信贷的行为，均构成事实上的专项性补贴。
根据《SCM协议》第1.1条的规定，补贴需要满足以下几个要素：（1）存在财政资助；（2）该财政资助由政府或公共机构提供；（3）该财政资助使得受益人获得利益。
其中，上述第2项要素涉及提供财政资助的三类主体：政府、公共机构以及受到政府或公共机构委托或指示的私营机构。
在这三类主体中，确定政府和私营机构往往比较简单，但如何确定公共机构则是DSB尚未解决的问题。
外资独资医院“开闸”试点
院运营模式复制过来，将有望带动国内 的服务 升 级，多 年 前 国外商超 入华所产 生 的 震 动 就 是 很 好 的 例 子。”中 欧 国 际 工商学院卫生管理与政策研究中心主任 蔡江南在接受媒体采访时表示。
自2011年起，中国台港澳地区资本可 在内地部分省份设独资医院，目前已有台 资独资的上海禾新医院和港资独资的深 圳希玛林顺潮眼科医院。
2 014 年“ 两 会”期 间，相 关 部 门 也 释放了外资独资医院政策即将落地的信 号。国家卫 生计生委主任 李 斌 在两会 的 新闻发布会上表示，“促进社会办医主体 多元化，将扩大境外资本在中国办医，包 括办独资医院的范围”。3月25日的国务
这是中国医疗市场面向外资开放的 重要一步。此前，外资医院（除中国台港 澳地区）只能以合资形式运营，且外资比 例不能超过70%。
对公立医院冲击有限
近 年来，中国医 疗 行业 对外 开放 的 进程明显提速。
2 010 年，国务 院 公布 的《关于 进 一 步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意 见的通知》提出，“对具备条件的境外资 本在我国境内设立独资医疗机构进行试 点，逐步放开。”
据 预 测，未 来 5 年，中国每 年 约 有 3000万左右的人群需要高端医疗服务。 上海市卫生局统计显示，上海高端医疗 服务市场容量在106亿元人民币以上，但 实际上高端医疗的收入每年还不足40亿 元人民币。一线城市对于高端医疗的需 求存在较大的服务缺口。
商务部国际贸易经济合作研究院副 院长邢厚媛在接受媒体采访时表示，开放 医疗服务，特别是外商独资的医疗服务机 构，会让民众有更多的选择，对提高医疗 服务的水平、提高市场的竞争力、真正发 挥市场配置资源的作用也有实际意义。
美国国家安全壁垒下的中国企业对美并购研究——罗尔斯公司诉奥巴马案分析
美国国家安全壁垒下的中国企业对美并购研究——罗尔斯公司诉奥巴马案分析摘要：跨国并购对国家安全的影响已经引起了投资东道国的广泛关注，美国对此尤其敏感。
近年来,我国大型企业的海外并购活动，尤其是发生在美国的并购活动日益增加, 与此同时，美国运用国家安全壁垒的手段来阻碍相关并购的案件也相应增加。
这就需要我们积极寻求投资保护对策,为我国企业走出去做好法律服务。
从美国法律的视角来对本案进行分析，以厘清中国企业对美国并购方面的相关法律问题，并结合案件做出相应的建议：充分运用事前咨询机制；不能完全依赖CFIUS先前类似的裁定；利用州内交易规避安全壁垒。
关键词：721条款；跨国并购；国家安全审查一、案情简介与美国国家安全壁垒基本内容2010年8月19日，罗尔斯公司（Ralls Company）在美国特拉华州注册成立，由吴佳梁（三一集团副总经理和三一集团子公司——三一电气公司总经理）持股20%，段大为（三一集团的首席财务官）持股80%，吴佳梁出任首席执行官。
2012年3月，罗尔斯公司从希腊电网公司特纳US（Terna US）收购了美国俄勒冈州黄油湾（Butter Creek）风场项目。
2012年7月25日，美国外资投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States以下简称CFIUS）发布文件称罗尔斯的收购存在国家安全风险（national security risks）, 要求罗尔斯公司停止修建该风电工程。
2012年8月2日，美国外资投资委员会针对罗尔斯公司发出更为严厉的修订版禁令。
2012年9月12日，Ralls公司以CFIUS发布禁令的行为违法为由将CFIUS和其负责人美国财政部长蒂莫西·盖特纳（Timothy Geithner）告上法庭。
CFIUS则在9月13日之后向美国总统奥巴马递交了评估报告。
2012年9月28日奥巴马发布总统令，正式否决罗尔斯公司的此次收购。
中国企业在美国法院抗辩美国反托拉斯法域外辖的法律分析
中国企业在美国法院抗辩美国反托拉斯法域外辖的法律分析摘要：为应对美国可能的反倾销指控，中国菱镁企业通过行业协会协调出口最低价格。
美国相关企业在美国法院起诉中国企业价格串通违反美国反托拉斯法。
中国企业抗辩美国反托拉斯法的域外适用和美国法院的管辖权。
本文分析了中国企业可抗辫美国反托拉斯法管辖的理由，着重分析了“国家强制主义”理论以及中国企业在应对美国反倾销的同时，也不能忽视可能的反托拉斯法的问题。
关键词：反托拉斯法；域外管辖；菱镁；价格串通2010年4月1日，美国新泽西联邦地方法院判定，中国菱镁企业的维持出口最低价的价格联盟行为，是受行使中国政府职能的行业协会的法规强制而为，因此，根据“国家强制主义”理论，美国法院不应将美国反托拉斯法域外适用到中国企业，美国法院没有管辖权。
本案对中国企业今后应对可能的反托拉斯法指控有重要的判例意义论文下载。
一、基本案情2000年4月9日，部分中国菱镁(magnesite)。
公司成立“济源菱镁矿集团”和“华夏菱镁矿集团”。
2001年2月19日，济源和华夏菱镁矿集团正式合并为“中国菱镁矿出口协会”，由23家出口企业组成。
2003年3月22日，“中国菱镁矿出口协会”改为“中国镁砂论坛”。
论坛宗旨是“接受中国五矿化工进出口商会的协调、指导，自觉规范成员的出口经营行为；维护国家利益、行业利益和成员的合法权益；反对不正当竞争，促进镁砂出口秩序的健康发展”。
2004年2月1日，中钢贸易公司，西洋集团，海城华宇，海城后英和嘉晨集团以“中国菱镁矿自律协会”的名义集会。
2005年9月7日，美国菱镁矿产品相关企业德克萨斯州动物科学产品公司(AnimalScience Products，Inc.)和宾夕法尼亚州雷斯克公司(Resco Products，Inc.)(以下简称为原告)在新泽西州联邦地方法院发起集团诉讼，起诉17家中国菱镁矿销售企业(包括中国五矿集团公司，中国矿产有限责任公司，中国中钢集团公司，中钢贸易公司，辽宁佳益五金矿产有限公司)，指控中国企业直接或间接将菱镁矿产品销售和运输至美国时，各被告间共谋达成协议以限制竞争和人为控制价格。
_走出去_与世界共同发展
国际商报/2011年/12月/10日/第B02版入世十年——走出去“走出去”与世界共同发展邢厚媛商务部研究院研究员中国正式成为世贸组织成员已经整整十年，而“走出去”战略的首次公开提出，迄今亦是十年。
过去十年，在中国全面融入世界经济体系的进程中，实施“走出去”战略功不可没。
面对经济全球化不断增强的趋势，党中央、国务院审时度势，在加入WTO全方位开放国内市场的同时，采取积极有效的政策措施鼓励我国企业“走出去”，促进了与世界各国的共赢。
当前，世界经济和政治格局错综复杂，世界各国正在共同努力应对全球性挑战，我们应该审时度势、抓住机遇，发挥我国外汇资金充裕、产业门类齐全、企业成长迅速等优势，加快“走出去”的步伐，与世界各国实现互利共赢、共同发展。
十载风雨路十载铸辉煌加入世贸组织的十年，我国不仅实现了国民经济和社会的稳定快速发展，而且有效应对了国际市场波动、部分国家政局动荡、自然灾害频发和少数资方国家政策壁垒带来的风险与阻碍，对外投资合作创造了逆势增长的辉煌成就。
“走出去”市场换市场。
十年来，我国企业“走出去”主动参与全球化分工与合作，有效推进了“引进来”与“走出去”的结合，初步实现了对外开放从以市场换资金换技术向市场换市场的战略性转变。
2001年至2010年，我国企业对外直接投资合计逾2600亿美元，占改革开放以来对外直接投资总额的9成；对外投资和吸收外资之间的比值从1:18提高到1:1.8，涉外经济“双顺差”的压力有所减缓；对外承包工程合计完成营业额逾3700亿美元，带动设备材料出口逾1500亿美元，实现了服务贸易项下建筑工程服务从逆差向顺差的转变，带动了重大装备产业走向国际市场。
“走出去”资源共享。
十年来，实施“走出去”战略有效推动了我国与世界各国的产业合作，初步实现了在世界经济体系中资源共享。
我国企业的对外投资，为东道国带去了巨额的发展资金，在一定程度上弥补了其资金不足。
中资企业在境外资源富裕国家投资设厂，建立了海外资源供应基地，不仅增强了国内资源供给保障能力，而且帮助东道国将资源潜力转变为资源竞争优势。
中国企业应对美国反倾销案例剖析终裁了也不能放弃
中国企业应对美国反倾销案例剖析终裁了也不能放弃2004-05-27作为全世界最大的市场，美国一直是中国企业和中国产品的重点开发对象。
但是近年来，随着一个又一个来自美国的反倾销调查，这个最大的市场开始对部分中国产品说“不”。
面对美国的反倾销，大部分中国企业选择了应诉。
但是，在反倾销案被美国行政当局终裁之后，很多企业并不知道，这并非案件的最终结束。
根据美国法律的规定，即使是终裁了，也有将案件扳回的可能。
这个途径就是：上诉。
近期，中国苹果汁和玻璃企业在应对美国反倾销调查中取得了一些斩获，他们的经历颇能说明问题。
苹果汁：6年官司保住市场中国是苹果生产大国，苹果汁对美出口量一直很大。
1998年10月，有消息从美国传来，由于中国苹果汁大量进入美国市场，价格持续走低，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。
当时中国的浓缩苹果汁95%倚赖出口，美国又是最大的市场。
美国市场一旦受阻，对中国的果农和苹果汁生产企业无疑是一场灭顶之灾。
在这种危机的情况下，中国食品土畜进出口商会未雨绸缪，于1998年11月在苹果生产大省陕西召开紧急会议，为即将到来的反倾销较量做动员。
商会的态度非常明确，团结一致，坚决应诉才是企业保住美国市场的惟一出路。
在商会的动员、协调下，国投中鲁果汁股份有限公司、陕西海升果业发展股份有限公司等11家企业表态应诉。
1999年6月，美国苹果汁协会向美国主管机构提出反倾销调查申请。
在起诉书中，该协会要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。
随后，美国调查机构立案。
中国方面，有11家企业参加应诉（后一家中途退出）。
2000年6月，美国方面做出终裁，中国企业损害成立。
美国商务部裁决的税率为零至27.57%，应诉企业加权平均税率为14.88%，未应诉企业税率为51.74%。
尽管在这个裁决结果中，有中国企业获得了零税率，而且整体倾销幅度低于美国起诉方的请求，但是，中国企业仍然认为，这个结果是不公正的。
中美经贸四大难题
中美经贸四大难题作者：张茂荣尹婷薇来源：《中国报道》2012年第03期国家副主席习近平于2月13—17日成功访美，在经贸方面取得重大成果，中美双方发布了《关于加强中美经济关系的联合情况说明》（下称《说明》），同意本着相互尊重、互利共赢的原则，共同促进强劲、可持续和平衡增长，推动跨境贸易与投资，促进金融部门发展，加强国际合作。
但也应该认识到，中美经贸关系中存在很多棘手问题，尤其是以下四大问题，虽然在《说明》中均有提及，但解决起来将旷日持久。
贸易摩擦频繁自金融危机爆发以来，美国经济持续低迷不振，为了挽回经济颓势，奥巴马总统上台后，提出了“五年出口倍增”计划，但实施效果不佳，美国失业率仍居高不下，贸易保护主义升温。
近期，在大选即将到来的形势下，美国的贸易保护主义愈演愈烈。
美国财长盖特纳声称，中国由政府主导的贸易体系对全球贸易系统构成威胁，中国对国有企业实施补贴等贸易行为损害了贸易伙伴的利益。
1月24日，奥巴马发表其任内第三份国情咨文，对华贸易态度明显趋于强硬。
他宣布建立一个贸易执法部门，专门负责调查中国等国的“不公平贸易行为”。
近期，美国商务部接连对华清洁能源展开两起“双反”调查。
今年1月18日，美国商务部宣布，对中国输美应用级风塔发起反倾销和反补贴调查。
这可能只是美国新一轮贸易保护主义的开始，中国整个新能源领域乃至七大战略性新兴产业都可能成为其目标。
全球投资战略家、美国著名财经分析师马丁·哈钦森警告称，奥巴马宣布成立专门调查中国等国贸易行为的新机构为美国出口保驾护航，此举可能引发危险的全球贸易战。
此外，自2010年以来，美国政府对中国的自主创新政策发难，声称该政策对美国企业构成歧视，并强制美国公司向中方转移技术，违反了世贸组织协议。
争议人民币匯率美国提出人民币汇率问题始于2003年，至今已有9年。
1月31日，美国参议院财政委员会主席马克斯·鲍卡斯和众议院筹款委员会主席戴维·坎普，敦促奥巴马政府在世贸组织即将召开的汇率问题论坛上向中国施压，要求人民币升值。
中国企业拿什么应对跨国投资风险商务指南频道_风险投资_创业融资_风险投资_中国企业_跨国.doc
中国企业拿什么应对跨国投资风险_商务指南频道_风险投资_创业融资_风险投资_中国企业_跨国这厢，国有企业的“所有”国资委大敲警钟；那厢，以中国四大石油企业为代表的国有企业，前赴后继地海外大收购，高温不退，连续打破收购纪录。
来自中国的“买手”不断在国际资本市场上掀起波澜，然而“折戟沉沙”的教训也屡见不鲜，世界银行的一份报告显示，1/3的中国对外投资是亏损的。
一些有识之士呼吁：进军国际市场必须严防风险进军国际市场需要提防什么样的跨国经营风险？从国外知名跨国公司所走过的曲折道路上，从中国企业跨国经营十多年的实践中，从那些成功或失败身上，不难发现跨国经营中的现实风险和潜在风险。
战略问题，是中国“买手”需要认真对待的第一个风险。
商务部的邢厚媛调查结论是，国内很多企业对自己从事跨国经营的目的并不明确，往往为了“走出去”而“走出去”。
应该说，开拓国际市场没有错，但不能为开拓而开拓，如果开拓了而没有效益，不如不开拓。
更不该为凑热闹、为图政绩而不计成本，贸然行事。
人才问题，是中国“买手”面临的一个现实难题。
国际收购相当复杂，而国内的企业经理人普遍缺乏相关的财务和法律经验，更缺少这方面的专业人才，往往过于依赖国外的银行、律师和一些国外中介机构，这不仅影响到中国“买手”的正确、及时、科学的决策，有时候还会因合同缺陷等原因上当受骗。
管理问题，尤其是收购后的管理问题，是中国“买手”遭遇的最大难题。
有专家认为，我国企业“走出去”面临的最大风险不在外部环境，而在自身管理。
很多看似“天灾”，背后却总少不了“人祸”的影子。
如中川国际兵败乌干达，是一次海外风险毁了一个企业的典型案例，而真正导致项目失败的就是管理不善。
适应问题，同样是中国“买手”的挑战。
永远把一份忠诚奉献给他的居住国，努力成为当地社区的一部分，这是世界华商总会主席廖俊桥对中国“买手”的建议。
此建议很有针对性，首钢购买秘鲁一公司，就是由于未能处理好与当地工人的关系，导致在过去8年大部分时间，在钢铁价格显著上涨的情况下，仅能做到收支平衡。
中国涉美出口企业合规适用“首次销售”规则的两则实例分析
中国涉美出口企业合规适用“首次销售”规则的两则实例分析1. 引言1.1 介绍中国涉美出口企业合规问题中国涉美出口企业合规问题一直是一个备受关注的话题。
随着全球化进程的加速推进，中国企业对外贸易的规模和复杂度不断扩大，与此涉及美国市场的出口合规要求也越来越严格。
在这种背景下，如何确保中国涉美出口企业的产品和服务符合美国相关法律法规已成为企业管理的重要课题。
中国涉美出口企业在面对美国市场时，需要遵守美国法律法规，包括但不限于贸易管制、知识产权、质量安全、标准化和认证等方面的规定。
涉及美国市场的产品要符合美国相关的质量标准和认证要求，产品本身以及包装标识必须符合美国标准，否则可能面临产品被退回或销毁的风险。
中国企业还需严格遵守美国进出口管制法规，确保产品的出口行为合法合规，以免触犯美国法律。
中国涉美出口企业在出口产品到美国市场时，务必要加强对合规问题的重视，建立健全的合规管理体系，做好产品合规评估和自查工作，以确保产品出口合乎法规要求，赢得市场信任和信心。
只有这样，中国企业才能在竞争激烈的全球市场中立足，实现可持续发展。
1.2 解释首次销售规则的重要性首次销售规则是指涉及跨境贸易的企业首次向某一特定目的地出口商品时，需要遵守的相关规定和要求。
这一规则在中国涉美出口企业中具有重要的意义，对于确保企业合规经营和避免风险具有至关重要的作用。
首次销售规则可以帮助企业了解目标市场的法律法规和标准要求，避免因无知而违反法律的风险。
通过深入了解首次销售规则，企业可以提前准备并制定符合要求的出口计划，有效降低法律合规风险。
首次销售规则也有利于企业建立良好的合作关系和信誉度。
遵守首次销售规则可以向客户展示企业的诚信和专业性，加强与客户的信任和合作，促进业务的良性发展。
首次销售规则还对企业产品的市场定位和营销策略具有指导作用。
通过遵守首次销售规则，企业可以更好地了解目标市场的需求和竞争情况，有针对性地调整产品定位和营销策略，提升产品在市场中的竞争力。
中国企业进军美国市场国家贸易壁垒及对策-论文
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2013. 42 、美ຫໍສະໝຸດ 国贸 易壁 垒对 中国 出口 的 影响
首先, 美国市场贸易壁垒加大了我国企 业的 出口成本,使中国企业 独有 的低 成本优势受到冲击, 不少 企业遭到反倾销调查最终导致破产, 致使 中国 产品在美国市场上的价格不占优势, 销量锐减,即使通过法律 渠道 也会使成本大大增 加。其次, 美国运用一系列壁垒 给中国制造市 场准 入障碍。通过制定 了其本国的技术法 规和技术标准, 然后依据这 些 技术法规和 技术标准对 进口的产品 进行检测 。中国出 口企业普 遍 存在 着产 品质量档次较低和技术含量不高现象, 缺乏技术研发能力,对 美国 的认证标准并不 熟悉; 因此, 往往存在着畏 惧心理, 不敢申请认证, 失去 了很多的贸易机会 。再者, 在信息不对称存在技 术性贸易壁垒存 在的 情况 下,加大了出口的贸易风险, 甚至引发信任危机。当被检验出 不 符合技术标 准时有可能 出现被扣留 、勒令退 回甚至强 制性销毁 的 情况, 被召回事件也会引起消费者对中国产 品质 量的质疑,消费者的信 心明 显下 降,从而引发了信任危机。 最后, 美国贸易壁垒在一定程度上 也 推动中国产 业升级。 虽然美国贸 易壁垒的实 施会对中 国的出口 贸 易带来很多消极的影响, 但是, 从长远角度出发, 它也是客观的推动中国 产 业升级的一 个重要因素 。在美国 的贸易壁垒 面前使得 整个中国 出 口产 业向高质量、高科 技、高附加值的方 向转变。同时, 也促使中国 强 化贸易 出口的管 理体制。
贸易自 由化是世界各国的 呼声, 美国 也倡导全球化 。随 着国际贸 易的 发展 和贸易自由化程度的提高, 关税 大幅度下降,一些传统 非关 税 壁垒 也在 逐步地被取消和规范,取而 代之 的是新贸易壁垒,主要 包括 技 术壁 垒、绿色壁垒和社 会责任标准壁垒三 种形式。而入世以 来,我国 出口 遭遇的非关税贸易 壁垒日益增多, 严重制约了我国 出口贸易和对 外投 资的发展。中美双 边贸易摩擦不断, 产品安全问 题、仿冒品、知 识 产权扣押案 、非法转 口等不利于 中国出口商 的消息时 不时从美 国 海关 传出 。因此,有必要结合当前我 国企 业所处的环境,探索出应对美 国 市场贸 易壁垒的 对策。
中美经贸协议间接敦促中国企业构建刑事合规
78普法专栏中美经贸协议间接敦4中国企业构建刑事合规文《法人》特约撰稿娄秋琴2020年初始，备受关注的中美经贸磋商迎来了第一道曙光。
在长达20个月的博弈之后，中美两国经贸团队在平等、相互尊重的原则上，就第一阶段经贸协议文本达成共识，并于2020年1月15日（美国东部时间）在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》（以下简称《协议》）。
《协议》文本内容整体包括了知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策、外汇监管、扩大贸易、争议解决以及最终条款等8个章节。
此阶段性成果的达成，将会对两国企业今后的投资与贸易活动产生巨大影响，并且很可能直接影响具体的商业模式和行为方式。
由于《协议》内容涉及到诸多法律规范问题，因此，中国企业提前做好合规审查，尤其是刑事合规审查，这将有利于防范刑事法律风险。
商业秘密和保密商务信息知识产权贸易是中美两国高度关注的内容,也是第一阶段贸易协议的核心内容。
《协议》在商业秘密保护、与药品相关的知识产权、专利有效期的延长、电子商务平台上的盗版与假冒、地理标志、盗版和假冒产品的生产和出口、恶意商标、知识产权案件司法执行和程序、双边知识产权保护合作与履行、技术转让等方面，均达成了共识。
总体而言，加强知识产权保护是大势所趋。
中国现行的法律制度必将伴随着这些协议的履行发生连锁反应，进而进行修订、更新。
未来，因侵犯知识产权而触发的法律风险将越来越高，这就要求相关企业针对知识产权保护，构建更加严格的合规制度，以避免违规甚至犯罪风险。
以商业秘密为例，我国刑法和反不正当竞争法规定的商业秘密，主要包括技术信息和经营信息，比如设计图纸、生产配方、工艺流程、技术诀窍，属于技术信息；客户名单、货源情报、产销策略，属于经营信息。
这些信息都直接关系到信息持有人的竞争地位，所以被界定为商业秘密。
而此次中美贸易协议约定，商业秘密除了以上这两类信息外，还包括商务信息的保密，诸如：任何自然人或法人的商业秘密、流程、经营、作品风格，或设备，或生产、商业交易，或物流、客户信息、库存，或收入、利润、损失，或费用的金额或来源，或其他具有商业价值的信息，并且，披露这些信息可能会对该信息的自然人和法人的竞争地位造成极大损害。
专家：谨防美贸易保护政策产生“涟漪效应”
复旦大学美国研究 中心主任 沈丁立教授等
专家指出，美 国对华贸易保护措施的升级，不仅 直接影响中美经贸关系，也为全球其它国家限制
“ 中国出口”起 了非常不好的示范作用 。继美国 之 后 ，今 年２ 欧 盟 同样 对 从 我 国进 口的 铜 版纸 月 发起 反倾 销调 查 ；而 去年年 底 阿根 廷也 步美 国轮 胎特保案后尘，宣布对原产于 中国的轮胎启动反 倾销调查 。
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海 内外动态
据 越 南经济 时报》８ ８ 月Ｉ 日报道 ，今年
５ ６ 份越 南 出 口橡 胶 价格 下 跌 ， 因 为 中 国 边 贸 政 策 变 化 所 致 ， 而 越 南对 华 出 口橡 胶 的 ８ ％ 通 过 边 贸 ， 欠 稳 定 。 ５是 预 计 今 年 越 南 橡 胶 产 量 约 达 ７ 万 吨 ， 同 比增 长 ７
整个产业扩散，最后直抵政策和制度层面。目前 在美国各部门的对华 “ 双反 ”案子已经积累了很
产能都过剩的产业，例如钢铁业 。在国外需求一 定的情况下，国内部分行业 因产能过剩而出现无 序竞争 ，纷纷压低价格，产品同质化现象又十分 明显，从而使其他国家相 同行业产生严重不满， 再过几年我国的汽车 、机械制造和船舶制造等行 业可能也会和钢铁业一样成为外国 “ 双反”的重
他甚至公开表示 ，美 国需要对全球 的外汇政策予 以监控，确保其他国家不通过本国货币的贬值来 谋取不 公平的优势 。上海畜产麒麟进 出口 限公 有 司总经理赵亚平说，汇率 问题 已经成为众多进出 口商的一块心病，无论是生产企业还是外贸企业 都因为害怕汇率大幅变动而不太敢接长单。
发生 冲突 的往往 是产 能过剩产 业
邢厚媛：顺应大势推进中日服务外包发展
邢厚媛：顺应大势推进中日服务外包发展邢厚媛【摘要】当前,包括中国在内的全球服务外包市场,都正出现一些新的发展趋势,中日双方的信息产业协会、政府官员和企业家们应共同努力、顺势而为、把握大势,以此来推动中日信息产业的合作发展。
【期刊名称】《服务外包》【年(卷),期】2018(000)008【总页数】2页(P30-31)【关键词】服务外包;顺应;信息产业;外包市场;全球服务;发展趋势;产业协会;企业家们【作者】邢厚媛【作者单位】商务部中国服务外包研究中心;【正文语种】中文【中图分类】F746.18当前，包括中国在内的全球服务外包市场，都正出现一些新的发展趋势，中日双方的信息产业协会、政府官员和企业家们应共同努力、顺势而为、把握大势，以此来推动中日信息产业的合作发展。
信息产业代表了人类社会发展的方向，是人类智慧的产品，推动社会进步的同时，也是推动世界经济增长、改变世界经济版图的主要动力，并且正在改变着世界经济的版图。
一个万物互联的社会，一个万物互联的地球，正在显现。
在此过程中，服务外包扮演的角色是信息产业国际合作的重要模式之一。
当前，包括中国在内的全球服务外包市场，都正出现一些新的发展趋势，所以中国服务外包研究中心作为国家最顶级的智库，我们认为中日双方的信息产业协会、政府官员和企业家们应共同努力、顺势而为、把握大势，以此来推动中日信息产业的合作发展。
中国视角的全球服务外包发展随着全球经济进入全面提速的快车道，全球服务外包也迎来了利好条件。
如今我们可以看到，济南高铁站的广告牌，不是以前的“欢迎你到济南来”，而是写了创新、融合，智能化创新、跨产业融合，这便是顺应了国际信息产业发展的主流。
中等及中等偏上的一些发达国家，成为国际信息产业这些市场最主要的服务供给者。
在信息产业如此大的合作发展过程中，服务外包不断资源整合，创造了新的产业链和价值链，现在，这种产业链和价值链的创新已经无处不在。
从产业层面来看，服务外包从信息产业起家，不断向传统产业延伸，信息技术不断与基础产业融合，逐渐成为引领这些产业发展的主要推动力。
美国“地方对冲中央”“中国制造”可曲线化解反倾销“魔咒”？
美国“地方对冲中央”“中国制造”可曲线化解反倾销“魔咒”？张乃琳【摘要】这是真的？！态度向来强硬的美国人竟会如此“慷慨”：居然连反倾销税都帮中国企业“解决”了！【期刊名称】《中国机电工业》【年(卷),期】2013(000)005【总页数】4页(P62-65)【作者】张乃琳【作者单位】【正文语种】中文这是真的？！态度向来强硬的美国人竟会如此“慷慨”：居然连反倾销税都帮中国企业“解决”了！近年来，华为、三一等中国企业在美国被“封杀”的一系列事件，让不少中国企业对美国的投资环境产生了忧虑。
但如果告诉你，美国有些地区不仅十分欢迎中国制造企业去投资，还会提供免费的土地、各种补贴，甚至专门制定有利于中国企业的地方法律来与联邦政府的反倾销措施“对抗”，你信不信？这一切，还要从一家中国公司的遭遇说起。
作为中国最大的精密铜管制造商，河南金龙铜管集团的产品一直都远销美洲、亚太、欧盟及中东在内的多个国家和地区。
因前些年原材料价格上涨、运输成本增加，金龙从2008年开始就在接近原材料产地和北美市场的墨西哥建立工厂。
2010年，金龙实现销售收入235.5亿元，然而就在金龙取得骄人战绩的这一年，美国的反倾销官司却不期而至。
美国阿拉巴马州长宾特利宣布河南金龙精密铜管集团投资阿拉巴马州托马斯维尔市。
据此前媒体报道，就在金龙墨西哥工厂投产前一个月，美国铜管生产商针对中国和墨西哥输美无缝精炼铜管提起反倾销诉讼。
经过一年的诉讼拉锯之后，美国国际贸易委员会于2010年10月26日做出终裁，中国和墨西哥的相关制造商和出口商将分别面临11.25%至60.85%以及24.89%至31.43%的反倾销税。
其中，金龙由中国及墨西哥出口到美国的无缝精炼铜管适用的税率分别为11.25%、26.03%。
尽管与其他中国公司相比，金龙争取到了较低的税率，但这项政策的出台，对金龙来说仍是一个巨大的打击。
董事长李长杰能想到的最直接的办法，就是在美国当地建立工厂来规避反倾销税。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍：应对中美经贸冲突发挥二轨外交的作用很重要
到10年以后，中美之间贸易逆差会维持在一条平稳的曲线，也就是逐步在2000亿美元到3000亿美元之间稳定下来。
”“中美的经贸关系肯定还是未来一个大的风口，未来我们需要在数字经济，数字贸易领域密切关注，包括美方可能对中国的经济制裁，比如美国已经着手调查华为等都应引起足够的警惕。
”罗振兴建议。
中国人民大学经济学院教授 王孝松：全面爆发贸易战的可能性不大中国人民大学经济学院教授王孝松判断中美全面爆发贸易战的可能性不大，他认为，从短期目标来看，特朗普政中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍：应对中美经贸冲突 发挥二轨外交的作用很重要府制造贸易冲突是为了中期选举，“美国的选民政治导致特朗普政府不可能完全不计成本。
”谈到未来中美经贸走势，王孝松认为，美国在中短期内进口会增加，出口可能会比较平稳甚至有小幅下降，所以整体来看逆差会收窄。
另外汇率现在还是在升值的上行区间，“以前有的学者说汇率上升没有关系，因为中国主要是加工贸易，进口和出口都受影响，但是现在加工贸易的比例在逐步下降，所以汇率的上升、人民币的升值对于我们出口的影响可能会更大。
”他认为，“近期对于中企赴美投资可能困难更大，预计美国对中企赴美投资的限制管制可能会趋严。
”面对近期中美经贸冲突升级，美国采取贸易限制措施，中方如何应对？中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，要注重发挥智库和行业协会的作用。
用“贸易公平”粉饰“美国优先”“特朗普用所谓的公平贸易来替代真正的自由贸易，他所称的公平贸易实际上就等同于美国优先。
无论是针对中国，还是针对盟国，在贸易逆差上绝不手软。
这说明，他在推动所谓的公平贸易当中，仅仅强调对美国有利。
只要对其他国家有利，他都认为是不公平的。
”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在谈到对目前中美经贸关系的判断时认为，如果按照当前的发展速度，中国可能未来5年就会与美国GDP持平。
因此对美国形成的压迫感比以前更加强烈，“反应在对中国态度上是从原来的遏制+接触变为目前的遏制为主。