着力加强卫生监督执法综合管理体系的建设

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2019年整理--完善执法体制加强卫生监督执法

完善执法体制加强卫生监督执法完善执法体制加强卫生监督执法xx市xx区卫生监督所卫生监督执法体制在社会主义法制日臻完善的今天，以一种更加公正、高效的形式展现在世人的面前，近两年来，特别是贯彻党的十六大精神以来，卫生监督所在推行执法责任制，提高文明执法、公正执法水平，加强执法监督和执法制度建设以及服务经济建设等方面做了大量的工作。

一、加强监督队伍素质建设，树立执法新形象全面提高监督员的整体素质是成立卫生监督所后要抓的重要大事。

随着社会上人们法律意识的不断增强，需要我们监督员不断地加强自身法律素质培养，规范执法，提高执法水平，才能在工作中游刃有余，在社会上树立起卫生监督所的光辉形象；否则行政败诉的可能性随时会发生，那将给卫生监督所带来巨大的负面影响。

1、对监督员进行法律法规和相关卫生知识的培训。

我们把每周五的下午定为业务学习和思想教育的固定时间，组织学习了《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等有关法律、法规知识，并进行闭卷考试；同时开展一人一堂课学习，每位监督员都要走上讲台，向其他监督员讲述他在日常监督执法过程中学到的知识和积累的经验以及存在的不足，同大家一起商讨。

2、对所有的行政处罚案件的资料从文书的格式、内容、处罚程序、条款运用、裁量情况等由稽查科专门负责，业务领导全面把关，发现问题及时纠正，并把一些个性问题进行归纳总结，对全体监督员进行学习培训，极大地提高了监督员运用法律知识的水平和文书规范写作的能力。

3、加强*思想和道德修养的培养教育。

我们组织职工认真学习胡锦涛西柏坡讲话精神、两个务必、江泽民总书记在建党八十周年的讲话、公民道德建设实施纲要和其它旨在加强思想教育的各种题材，教育职工树立公仆意识、责任意识、竞业意识，要求职工牢记廉洁防腐十六字，即：自重、自省、自律、自警，慎独、慎微、慎权、慎欲，特别要求*党员以江总书记“三个代表”为行动准则，积极发挥好党员的先进模范作用，努力营造一个积极向上的良好工作氛围。

卫生监督综合监管系统建设方案

卫生监督综合监管系统建设方案一、综合监管系统建设背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对健康和安全的要求越来越高。

而卫生监督则是保障公众健康和安全的重要手段之一、然而，传统的卫生监督方式存在着信息不对称、监管效率低下等问题，因此需要建立一个卫生监督综合监管系统，实现对卫生监督工作的全方位、全过程、全要素的监管。

二、综合监管系统建设目标1.提高监管效率：通过信息化手段，实现对卫生监督工作的快速、准确、全面的监管，提高监管机构的决策效率和执行效率。

2.加强监管力度：建立全要素的监管体系，实现对人员、设施、物料等多个方面的监管，提高监管的科学性和精准性。

3.促进监管协同：通过系统化的信息采集和分析，实现监管部门之间的沟通和协作，消除信息孤岛，提高监管协调性和一体化。

4.提升监管服务：以公众需要为导向，提供更加便捷、高效的监管服务，增强公众的满意度和信任感。

三、综合监管系统建设内容1.信息采集与处理：建立信息采集平台，通过投诉举报、巡查执法、统计数据等途径，收集卫生监督相关的信息。

同时，建立信息处理和分析系统，对收集到的信息进行统一的库存管理、数据分析和挖掘，为监管决策提供依据。

2.监管指标体系：建立完善的监管指标体系，包括综合评价指标、风险评估指标、风险预警指标等，并将其纳入综合监管系统，通过数据分析和模型计算，对监管对象进行评估和预警，提高监管的科学性和精确度。

3.监管执法支持：提供执法人员工作所需的支持工具，包括执法指导手册、执法流程规范、执法决策辅助系统等，以提高执法人员的工作效率和执法质量。

4.监管协同共享：建立监管信息共享平台，实现监管部门之间的信息交流和数据共享，促进监管工作的协同和一体化。

同时，将相关信息对接到行政审批、公共信用等相关部门和系统，实现信息的互通互联。

5.监管服务系统：建立监管服务系统，为公众提供监管申报、查询、投诉等服务，提高监管的透明度和公众满意度。

四、综合监管系统建设步骤1.需求调研：通过调研，了解卫生监督工作的实际需求，明确系统建设的目标和任务。

2024年卫生监督工作计划(九篇)

2024年卫生监督工作计划____年，全所工作将继续以____为引领，以实际行动____-大精神，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。

一、加强卫生监督能力建设，强化单位内部管理（一）加强卫生监督信息建设。

对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

（二）加强卫生监督队伍建设。

积极组织参加省、市组织的有关培训工作，抓好卫生监督所、卫生监督工作站、卫生监督信息点的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

（三）加强单位内部管理工作。

建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

二、转变职能，突出重点，加强日常监督管理工作（一）进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作1、全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。

加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

2、继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并建议追究有关负责人的行政责任。

3、深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

4、继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

5、深入开展医疗机构临床用血监督检查。

坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

6、积极开展乡镇卫生医院巡查工作。

39号令

《关于卫生监督体系建设的若干规定》已于2004年12月9日经卫生部部务会议讨论通过，并经财政部同意，现予以发布，自发布之日起施行。

部长吴仪二00五年一月五日关于卫生监督体系建设的若干规定（卫生部39号令）第一章总则第一条为进一步转变政府职能，加强依法行政，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和党的十六大精神，制定本规定。

第二条卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。

第三条卫生监督体系建设包括加强卫生监督机构和队伍的建设、明确卫生监督的任务和职责、健全卫生监督工作的运行机制和完善卫生监督工作的保障措施。

第四条卫生监督体系建设应当适应社会主义市场经济体制和全面推进依法行政的要求，通过进一步转变职能，严格行政执法，不断提高卫生行政部门依法办事的能力和水平。

第五条卫生监督体系建设应当按照精简、统一、效能的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，深化卫生监督体制改革，合理设置机构，优化人员结构，解决职能交叉、权责脱节和执法力量薄弱等问题。

第六条各级人民政府应当加强对卫生监督工作的统一领导，统筹规划，在整合现有卫生资源基础上，加大投入，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。

第七条卫生部负责全国卫生监督体系建设的规划与指导，负责卫生部卫生监督机构的管理。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责辖区卫生监督机构的建设和管理。

第二章机构设置与人员管理第八条卫生监督工作实行分级管理。

中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。

县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。

第九条各级卫生监督机构的人员编制，应当根据辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素科学合理制定。

完善执法体制加强卫生监督执法

完善执法体制加强卫生监督执法
为了完善执法体制，加强卫生监督执法，我们可以采取以下措施：
1. 制定相关法律法规：制定和修订与卫生监督执法相关的法律法规，明确卫生监督部门的职责和权限，规范执法程序和执法标准。

2. 加强执法人员培训：提高执法人员的专业素养和法律意识，加强他们对卫生监督执法工作的了解和熟悉，提高执法质量和效率。

3. 建立执法监督机制：建立执法监督机制，由上级部门对下级部门进行监督，同时加强舆论监督和社会监督，确保执法行为的公正和透明。

4. 加强科技支持：利用先进的科技手段，比如卫星监测、大数据分析等，提升卫生监督执法的能力和效果。

5. 加大执法力度：加大对卫生违法行为的打击力度，严厉惩处违法行为，给予有效的处罚，提高违法成本，形成威慑效应。

6. 提升监督效能：加强卫生设施和食品安全的监督，加强卫生检测、抽检等工作，及时发现和处理卫生安全问题，有效保障公众的健康和安全。

7. 强化协调合作：加强与其他部门的协作，比如卫生、食品、药品监管等部门，建立信息共享机制，形成合力，共同维护卫生安全。

通过以上措施的实施，可以有效完善执法体制，加强卫生监督执法，切实维护公众的健康和安全。

卫生监督体制改革与卫生监督体系建设的进展和思考

卫生监督体制改革与卫生监督体系建设的进展和思考公共卫生体系中，最重要的部分就是卫生监督体系，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。

目前，我国正处在卫生体制改革的关键阶段，全面推进卫生监督体系的改革是最重要的目标，但是，目前，我国的卫生监督工作的开展还存在着很多问题，导致卫生监督工作的进展缓慢，工作效率较低，几乎很难适应我国社会和人民的发展需要。

本文主要针对我国卫生监督体制改革以及建设的开展进行讨论。

标签：卫生监督体系；改革；建设；发展一、我国卫生监督体制改革与建设中存在的问题（一）组织管理方面存在问题1、卫生执法部门的欠缺：当前我国尚未有一套对卫生工作实行质量和规范监督的法律制度、监督人员的行为准则、监督任务的派发以及监督质量的基准，这些都需要一个确切的法律制度来规范和实施。

没有统一的监督程序、健全的管理制度、专门培养监督人员的机构，这些不完善严重影响了卫生监督的顺利运行。

2、卫生监督机构管理欠缺：客观来讲，前我国卫生监督工作难以做到上下级之间的协调，主要是由于资金投入不足和各个监督部门职责不清，导致上下级关系恶劣、互相推诿或者重复监督，说到底是有时为了争夺利益导致监督工作不能正常进行。

3、卫生监督工作资金欠缺：监督工作的正常运行离不开财政的投入，而我国政府对其投入的欠缺导致了工作不能更好开展。

若经费问题得不到解决，就会出现各种违法的有偿方式，目前来说大部分卫生监督工作都要依靠对检测检验项目进行收费，这对工作的公正公开都无益处。

（二）卫生监督体系基层建设改革问题较多1、硬件设施投人跟不上：目前为止，欠发达地区的大部分乡镇一级卫生监督机构都没有自有产权办公房，更达不到卫生部对人均办公用房的要求。

监督执法用车紧缺、工作经费极度紧张、国家配备的快速检测工具缺乏实效性等等，这些都严重制约着卫生监督工作效率及公正。

比如，卫生部配发的快速检测箱虽然速度快效果明显，但其配套的检测试剂非常昂贵，乡镇一级卫生监督机构根本无力购买，这样就使先进的检测仪器设备无法得到配套更新和日常使用，成为摆设。

卫生监督机构建设指导意见

卫生监督机构建设指导意见卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》的通知卫监督发[2005]76号卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局～新疆生产建设兵团卫生局～卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心:现将《卫生监督机构建设指导意见》印发给你们。

请参照执行。

二??五年三月三日卫生监督机构建设指导意见为贯彻落实中共中央、国务院关于加强公共卫生体系建设的精神～指导和规范全国各级卫生监督机构的建设工作～根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》,卫生部令第39号,～特提出以下意见。

一、建设目标以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导～以维护社会卫生秩序、保护人民群众健康权益为目的～以进一步转变职能、加强依法行政、强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系为目标～以整合资源、加大投入、改善条件为手段～以基础设施建设和执法装备建设为重点～全面加强卫生监督机构的能力建设～提高各级卫生监督机构的综合执法能力～建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系～确保完成中央提出的用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生监督体系的目标。

二、建设原则,一,总体规划、统筹兼顾。

按照区域规划的总体要求～遵循国家确定的基本标准～整合现有卫生资源～加大投入～合理配置～避免重复建设。

,二,分级负责、加强管理。

卫生监督机构建设要在当地政府的统一领导下进行～各级卫生行政部门要加强对卫生监督机构建设的具体领导～分级负责。

建设过程中要严格执行国家基本建设管理的有关规定～加强管理～按期完成建设目标。

,三,因地制宜、分类指导。

卫生监督机构的建设工作要与区域内国民经济和社会发展水平相适应～与人民群众的健康需求相协调～根据本地区卫生监督机构的实际情况和监督工作的重点～明确建设规划的重点～切实提高卫生监督执法能力。

三、建设要求,一,各级卫生行政部门政府要把卫生监督机构的房屋基础设施建设资金和执法装备资金列入基本建设和专项资金投资计划～明确各级卫生监督机构的建设标准, ,二,充分利用现有资源～保证各级卫生监督机构的基础建设和执法装备建设达到标准要求,新、改、扩建的卫生监督机构的基础建设～由地方政府统一安排, ,三,经济发达地区～可根据当地实际工作需要和经济条件～适当提高基础建设和执法装备建设标准,,四,加强省级卫生监督机构建设～使其具备组织协调、宏观管理和培训指导的能力～负责辖区内卫生监督工作、机构及人员的综合协调和组织管理, ,五,重点加强市,地,、县级卫生监督机构建设～使其具备承担依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品,依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作,依法监督传染病防治工作,依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动～整顿和规范医疗服务市场～打击非法行医和非法采供血行为等一线监督执法任务的能力。

2024卫生局年度卫生监督协管工作计划参考范文(三篇)

2024卫生局年度卫生监督协管工作计划参考范文为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。

切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推动卫生监督体系建设以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。

进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。

要结合工作实际，展开有针对性的培训（业务知识、操作技能）工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。

依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。

加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。

进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。

进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。

健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。

及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。

加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

卫生部关于印发《关于卫生监督体系建设的实施意见》的通知

卫生部关于印发《关于卫生监督体系建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2006.06.15•【文号】卫监督发[2006]223号•【施行日期】2006.06.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部关于印发《关于卫生监督体系建设的实施意见》的通知(卫监督发[2006]223号)各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，我部组织制定了《关于卫生监督体系建设的实施意见》。

现印发给你们，请各地根据本实施意见，商同级有关部门，研究制定本地区的具体实施意见，切实加强卫生监督工作。

附件：关于卫生监督体系建设的实施意见卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。

为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，提出以下实施意见。

一、指导思想和工作思路（一）卫生监督体系建设的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，全面推进依法行政，加强卫生监督队伍建设，依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动，维护人民群众健康权益，促进和谐社会建设。

（二）卫生监督体系建设的工作思路。

加强卫生法律法规和卫生标准建设，建立与经济社会发展相适应的卫生法制和标准体系。

加强卫生监督监测信息网络建设，重视群众关注热点和投诉举报，明确监督工作重点。

总结经验，开拓创新，建立卫生执法监管长效机制。

加强卫生监督队伍管理，改善卫生执法工作条件，提高监督能力和水平。

二、规范卫生监督机构设置（三）机构设置及名称。

1.卫生监督机构是行政执法机构，机构级别应不低于同级疾病预防控制机构。

2.各级卫生监督机构的名称统一为××省（自治区、直辖市）、××市（地、州、盟）卫生厅（局）卫生监督局、××县（区、旗）卫生局卫生监督所。

卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见

卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.12.13•【文号】卫监督发[2010]103号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督,食品安全正文卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见（卫监督发〔2010〕103号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：为深入贯彻十七届五中全会精神，进一步落实国务院关于建设服务型、法治型政府的要求，努力实现医药卫生体制改革关于促进基本公共卫生服务均等化的目标，推动卫生监督系统全面落实监管职责，进一步加强食品安全与卫生监督工作，有效维护广大人民群众的健康权益，针对当前工作面临的新形势，现就切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作提出以下意见：一、进一步提高思想认识，增强依法全面履职的意识卫生监督是政府卫生工作的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革、促进基本公共卫生服务均等化的重要内容，直接关系人民健康，关系经济发展和社会稳定大局。

近年来，食品安全事件、非法采供血等违法案件时有发生，职业病危害、水源污染等健康危害事件呈高发态势，集中暴露出我国公共卫生和医疗服务领域的薄弱环节和突出问题，地方卫生监督投入不足，机构发展建设滞后，卫生监督网络不健全，人员编制短缺等诸多制约卫生监督事业发展的困难进一步凸显，卫生监督体系和卫生监督能力建设亟待改进和加强。

各级卫生行政部门和卫生监督机构要充分认识食品安全与卫生监督工作面临的严峻形势，正视困难和问题，强化依法全面履职责任意识，牢固树立“以人为本”和“权力即责任”的理念，顺应机构改革和职能调整，转变观念，找准定位，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害、医疗与血液安全等突出问题，积极争取，加快完善履职所需条件，创造性开展工作。

卫生监督机构建设指导意见

请参照执行。

二、建设原则,一,总体规划、统筹兼顾。

按照区域规划的总体要求～遵循国家确定的基本标准～整合现有卫生资源～加大投入～合理配置～避免重复建设。

,二,分级负责、加强管理。

卫生监督机构建设要在当地政府的统一领导下进行～各级卫生行政部门要加强对卫生监督机构建设的具体领导～分级负责。

建设过程中要严格执行国家基本建设管理的有关规定～加强管理～按期完成建设目标。

,三,因地制宜、分类指导。

上海市卫生局关于印发《关于进一步加强本市卫生监督体系建设的意见(试行)》的通知

上海市卫生局关于印发《关于进一步加强本市卫生监督体系建设的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2007.04.17•【字号】•【施行日期】2007.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于印发《关于进一步加强本市卫生监督体系建设的意见(试行)》的通知各区县卫生局，浦东新区社会发展局：为进一步加强本市卫生监督体系建设，我局制定了《关于进一步加强本市卫生监督体系建设的意见（试行）》，经2007年2月5日第2次上海市卫生局局务会讨论原则通过，现印发给你们，请结合本地区实际情况认真组织实施。

上海市卫生局二○○七年四月十七日关于进一步加强本市卫生监督体系建设的意见（试行）为进一步深化本市卫生监督体制改革，推进卫生监督体系建设，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的实施意见》等文件精神，结合市编办《关于本市区县卫生局卫生监督所机构编制调整的意见》的实施情况，对本市卫生监督体系建设提出如下意见：一、指导思想与基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，把维护人民群众健康权益、促进社会主义和谐社会建设作为卫生监督工作的根本目标。

完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，全面推进依法行政，加强卫生监督队伍建设，依法监督医疗服务活动和公共卫生秩序。

（二）强化政府职能。

各级卫生行政部门要高度重视卫生监督工作，切实转变观念，认真履行对公共卫生事务的监管职能，要加强卫生监督体系建设，积极协调有关部门，将卫生监督体系建设纳入本地区经济社会发展的整体规划和卫生事业发展规划，加大投入，充实力量，整合资源，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的卫生监督体系。

（三）明确工作职责。

各级卫生行政部门和卫生监督执行机构应当根据依法行政、政事分开、综合管理、责权一致、许可与处罚适度分离的原则，按照精简、统一、高效的要求，理顺职能，调整完善目前的执法流程、执法机构和队伍；分解职权，明确各部门、各环节的工作职责，各司其职，按照法定期限公正、高效地行使卫生行政执法职能，全面提高依法行政水平。

加强基层卫生监督体系建设认真做好卫生监督协管服务

江北小乡ＥｌＹ
————、
莲吉城
经验交流
加强基．
管服务
（居委会）三个层面服务网络。全市各镇街按照统
一
标准设立了公共卫生管理服务办公室，下设包括 “ 生监督工作室 ”在内的五个工作室，选聘了卫
卫生监督协管员，各村聘任了公共卫生协理员。目前，依托完善的公共卫生体系，我市建立了区（）、镇街、村居卫生执法监督体系，形成了横市向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络，为卫生监督执法工作重心下移，关口前移打下了良好
三横 ” 的卫生监督网络。
２０年以来，我市着力推进公共卫生服务体系０９
建设，下发了《于进一步加强农村公共卫生体系关建设的意见》和《于进一步加强城市社区公共卫关
监督所科学设计调研项目和调研表格，重点调研了镇街基层卫生监督机构的卫生监督职责、人员配备、业务用房、办公设备、执法装备、经费来源、制度建设和卫生监督工作开展情况。市卫生监督所所长张勇深入各区（）镇街中心卫生院、社区卫市
生体系建设的意见》，大力推进 “ 两纵三横 ”的公共卫生服务网络建设，即：纵向的管理、服务两个体系，横向的区（）、乡镇（市街道）、行政村
生服务中心进行了实地调研，并与基层医疗卫生机

卫生监督体系建设

卫生监督体系建设《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出，要建立“具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生监督执法的卫生体系”，正式拉开了全国卫生监督体制改革的序幕。

2005-2006年，卫生部先后颁布实施了若干规定和卫生监督体系建设实施意见，对卫生监督机构设置与人员管理、职责、建设标准、原则、要求、技术支持能力建设以及保障措施等作出了规定，卫生监督体系建设的要求是明确的。

本文通过分析卫生监督体系建设中存在的问题，反映卫生监督机构的现状并提出相应对策与建议，为进一步推进卫生监督体系建设提供依据。

一、建立健全卫生监督体系的重要意义1.建立健全卫生监督体系的重要性卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。

近年来，在一些地方出现的“苏丹红”事件、“疫苗”事件、“阜阳奶粉”事件等，电视报纸新闻铺天盖地，媒体报道也是连篇累牍，反映了人民群众对公共卫生事件的高度敏感，说明了社会各界对人民健康的极大关心，也提醒我们要加强对社会公共卫生的监督管理，采取有效措施防止危害人民健康事件的发生。

同时，食源性疾病、食物中毒和食品安全事件时有发生，医疗服务市场比较混乱，非法行医在一些地方比较猖獗，出租、外包科室的问题在一些中小医院相当普遍。

解决这些问题的一个重要措施，就是要加强卫生监督体系建设，加大卫生监督执法力度，充分利用法律的武器，保障好人民群众的身体健康和生命安全。

2.建立健全卫生监督体系建设的紧迫性和必要性随着经济社会的发展,政府对卫生监督执法工作提出了更高的要求。

但目前我国卫生监督执法工作与经济社会及人民群众的需求相比还存在很大差距。

一是由于长期以来卫生监督体系不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政策不落实，造成执法工作条件差，技术手段落后，监督效率低，执法能力不高；二是区域之间、城乡之间卫生监督执法工作发展不平衡，农村和城乡结合部成为卫生监督执法的薄弱环节甚至真空地带；三是卫生监督人员素质不适应综合执法的要求，特别是在基层尤为突出。

卫生监督机构执法体系建设情况调研报告

卫生监督机构执法体系建设情况调研报告报告内容：一、引言卫生监督机构执法体系建设是保障卫生安全，维护人民健康的重要举措。

为了了解目前卫生监督机构执法体系建设的情况，特进行调研并撰写本报告，以期为相关部门提供参考和改进建议。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。

问卷主要针对卫生监督机构相关人员进行，了解执法体系的构建情况以及存在的问题。

实地走访主要参观了几个地方的卫生监督机构，了解其执法工作的实际情况。

三、调研结果1. 执法体系构建情况根据调研结果显示，绝大多数卫生监督机构已经构建了完整的执法体系，包括执法人员的配备、执法规范和执法程序的制定等方面。

各项工作较为规范化，并且执法力度也比较有力。

2. 存在的问题尽管执法体系的构建相对完整，但还存在一些问题。

主要包括以下几个方面：（1）执法人员的素质和能力有待提高。

有一部分执法人员的业务水平和执法能力较低，导致执法工作的效果不理想。

（2）执法过程中存在不规范行为。

部分执法人员在执法过程中存在不依法办事、滥用职权等违规行为，给公民的合法权益带来一定的损害。

（3）执法规范和程序待完善。

有一些卫生监督机构在执法规范和程序的制定方面还存在一定的不足，需要进一步的完善。

四、改进建议根据调研结果，针对存在的问题，提出以下改进建议：（1）加强执法人员的培训和素质提升，提高其专业水平和执法能力。

（2）建立健全的执法监督机制，加强对执法行为的监督和约束，严防违法行为发生。

（3）加强执法规范和程序的制定，完善执法体系的各项规定。

五、总结卫生监督机构执法体系建设是保障卫生安全和人民健康的重要举措。

尽管在执法体系的构建上取得了较大进展，但还存在一些问题。

通过加强执法人员培训、建立健全的监督机制以及完善执法规范和程序等措施，可以进一步提高执法体系的效能，更好地履行维护卫生安全和人民健康的使命。

贵阳市南明区市场监督管理局怎么样【南明区卫生监督工作推进情况汇报】

《贵阳市南明区市场监督管理局怎么样【南明区卫生监督工作推进情况汇报】》摘要：区卫生监督局要加强卫生监督体系建设核心进步规卫生监督执法行继续深入开展以职业卫生、公共场所、生活饮用水、医疗执法、学校卫生和传染病防治监督重卫生监督工作，“十三五”全国卫生计生监督工作规划提出卫生计生监督工作是依法推动健康国建设、保障医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益有力保障，区卫生监督局 08年月7日</区卫生监督工作推进情况认真贯彻落实《关进步加强卫生计生综合监督行政执法工作见》（国卫监督发〔05〕9）精神整合卫生计生执法队伍强化卫生计生行业监管提升卫生监督执法水平更地适应我区济社会发展要和人民群众健康加快实现创建省级示卫生监督局发展目标现将我区卫生监督工作发展情况汇报如下、卫生监督事业基状况卫生监督局成立以多年调整、建设与发展部运行机制改革不断深化机构功能效益显著提高深入学习实践科学发展观、保障济发展、构建和谐社会卫生监督工作越越发挥着重要地位和作用是依法监督能力不断加强卫生监督局继续深化体制改革进程严格按照法律法规有关要食品卫生安全、传染病防治、职业卫生、医疗执法和公共场所及健康相关产品监督等方面开展了量卓有成效工作二是打击违法行力显著提高几年卫生监督局以整顿和规市场公共卫生秩序重紧紧抓住政府关心和姓关卫生问题严厉打击违法行处违法案件数和行政处罚力呈逐年上升趋势保障人民群众身体健康作出了重贡献；三是卫生监督机构社会影响力进步提高卫生监督局牢固树立“强素质外树形象”宗旨对通建立健全监督工作机制每年组织实施全区卫生监督员培训项目采取“请进送出”等方式加快人才培养步伐坚持卫生监督员学习制切实提高了卫生监督队伍整体素质对外通加工作力加强宣传定期编发卫生监督信息开通卫生监督信息使政府、被监管对象和老姓越越认识到卫生监督这支队伍重要性；四是卫生监管成效显著卫生监督局工作机制基建立形成了卫生监督综合执法许可、监督、处罚三足鼎立监督执法部稽机制圆满完成重活动卫生安全保障任深入开展各种卫生专项整治变监管模式先组织实施了住宿业、游泳场馆、美发美容、二次供水卫生监督量化分级管理制卫生监督局管理单位发生群体性食物毒和饮水污染事件促进我区济发展、维护社会稳定构建和谐社会、争创卫生城市、明城市发挥了重要作用二、面临问题卫生监督局依据相关法律、法规和执法程序积极开展卫生监督执法工作保障人民健康促进济发展维护社会稳定作出了积极贡献但由区卫生监督体系建设滞卫生监督各项工作职能不断调整随着新法规不断颁发有还会出现些新情况、新问题和新变化与我区济发展水平以及人民群众日益增长卫生健康还不适应突出表现是卫生监督机构房屋等基础设施建设严重滞卫生监督局成立以办公用房建设项目始终不能达到建设标准基层卫生监督机构建设严重滞基层卫生执法监督协管工作无法深入开展二是卫生监督费不足影响工作正常开展卫生监督费以政府财政投入主但历年由政府财政投入不足卫生监督费增长低G和公共财政支出增长卫生监督费明显不足随着物价上涨和卫生监督工作任不断加卫生监督费短缺问题日趋明显致使许多日常监督工作难以开展影响了执法监督公平和公正影响了卫生监督事业发展三是人员力量不足工作难以到位现有执法监督人员数量不足、素质不高不能满足日益增长卫生执法监督工作卫生监督机构现有职职工6人每万名人口仅03名监督员要肩全区职业卫生、公共场所卫生、传染病防治、医疗市场、生活饮用水等监督管理工作人员编制严重不足无法满足法律法规规定监督频次和覆盖率,监督执法质量和效率也难以得到进步提高四是执法工具缺乏监督监测手段落执法车辆不足随着全市新能基地步伐进步加快社会主义市场济发展城镇建设规模急剧扩公共场所等监督对象不断增多卫生监督、监测围不断扩现有卫生监督执法工具、监督监测手段、条件和执法车辆也难以适应监督执法和济发展要；五是全区卫生监督体系建设层面还存机构建设不够规、体系建设发展不平衡、卫生监督职能调整频繁、人员激励机制不健全和处置突发事件能力不强等深层次亟问题三、发展机遇当前各级政府和卫生部门都高重视卫生监督体系建设全力推进医药卫生体制改革即将启动实施《卫生监督体系建设与发展规划》改善卫生监督机构基础设施条件了尽快适应卫生监督面临新形式和新任我们定要保持清醒头脑进步提高认识变观念增强责任感和紧迫感做各项卫生监督工作进步变工作思路调整工作重心以适应新形势下卫生监督工作要区卫生监督局要加强卫生监督体系建设核心进步规卫生监督执法行继续深入开展以职业卫生、公共场所、生活饮用水、医疗执法、学校卫生和传染病防治监督重卫生监督工作组织开展医疗卫生机构放射防护和放射卫生技术机构监督检工作继续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作加饮用水集供水单位卫生监管力加强学校卫生监督工作健全学校卫生监督工作机制加打击无证行医和非法采供血工作力卫生监督局要以新轮医改契机按照全国卫生监督工作会议和全省卫生工作会议精神进步变观念明确目标深入推进规化管理切实加强队伍建设和能力建设提升综合管理水平着力提高卫生监督执行力扎实推进卫生监督综合执法进步做卫生监督执法工作促进全区卫生监督事业又又快发展四、发展目标“十三五”全国卫生计生监督工作规划提出卫生计生监督工作是依法推动健康国建设、保障医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益有力保障根据“十三五”全国卫生计生监督工作规划要结合区实际制明区卫生监督工作目标年建机制、二年出拐、三年创提升、四年见成效具体如下年建机制牢固树立“强素质外树形象”宗旨对通建立健全监督工作机制形成卫生监督综合执法许可、监督、处罚三足鼎立监督执法部稽机制建立健全监督行政执法全程记录制和行政裁量权基准制健全完善行政执法责任制、行政执法错责任追究制积极探卫生执法监督管理长效机制每年组织实施全区卫生监督员培训项目坚持卫生监督员学习制采取“请进送出”等方式加快建设高素质卫生监督人才队伍使卫生监督员全面具备卫生监督综合执法能力熟练掌握各类卫生监督执法法律、法规、规以及相关业知识处理各类公共卫生突发事件对外通深入推进卫生计生监督工作围绕群众关热和投诉举报以人民健康心主动适应群众健康突出社会和群众反映强烈重问题加强监督执法有效遏制和减少损害群众健康权益违法行发生加强宣传定期编发卫生监督信息开通卫生监督信息使政府、被监管对象和老姓越越认识到卫生监督这支队伍重要性促进我区济发展、维护社会稳定构建和谐社会、争创卫生城市、明城市发挥重要作用二年出拐全面构建卫生监督执法新体系以卫生监督体系项目建设依托建成全区职责明确、行规、执法有力、保障到位、快速高效卫生监督执法体系层次建成适应全区济社会发展、与人民群众健康相协调、合心城市省级示卫生监督局（08年实施改造区卫生监督办公楼装修项目达到《贵州省示卫生监督局（所）标准》09年对照《贵州省示卫生监督局（所）标准及考核评估细则》完成创建达标工作）；二层次加强农村乡镇和城市社区卫生监督络建设建立健全区、乡二级卫生执法监督体系建立完善覆盖全区卫生执法监督信息络区、乡两级卫生监督机构业用房、必须取证工具和现场检测设备能够满足日常卫生监督和应急卫生保障工作要两级卫生监督机构正常运行费和执法费得到全面保障农村和城市社区卫生监督络建设建立运行执法工作实现重心下移区级卫生监督机构城市社区和乡镇设立派出机构制建立完善农村卫生监督工作得到全面加强通两层次建设构建以区卫生监督局心以城市社区和农村乡镇卫生监督络基础反应敏捷、监督有力、职责分明、城乡动卫生监督执法新体系三年创提升提高监督信息化应用水平完善制、标准和安全体系建设规监督信息化建设根据监督工作要进步优化监督数据信息加强对数据信息挖掘与分析利用及掌握信息提升科学分析研判能力将相关行政许可和行政处罚信息等纳入信用信息系统促进卫生计生信用体系建设推动部外部相关业系统信息共享及业协建立完善信息交换、发布渠道促进卫生计生系统部监督执法与行政审批、机构校验等工作动以惠民目标推动卫生计生监督信息公开以导向以应用和重深化信息采集、数据分析、行政许可、监督执法、投诉举报、络培训、线监测、公众等业应用推广信息化监督执法模式配置和推进手持移动执法终端应用以生活饮用水、重公共场所主扩线监测技术应用围建立线监测技术应用信息平台及预警和有针对性地采取措施加快建设环境友型社会提供依据加强现场快速检测技术应用完善现场快速检测质量管理体系规设备管理和使用健全现场快速检测方法标准做现场快速检测技术与监督执法工作衔接配合提高用技术手段现场及发现问题能力四年见成效建立起结构合理、运协调、行规、职责明确、执法有力、手段先进、办事高效、保障到位全省处领先地位卫生监督机构保障各种社会活动正常卫生秩序,预防和控制各类突发公共卫生事件发生保护人民群众健康权益促进区济社会全面发展0年卫生监督局达到综合办公楼建筑面积不少00平方米合理配置卫生监督人员满足卫生监督综合执法要卫生监督人员数量达到按人口每万人5人配备严格按照卫生部《卫生监督机构指导见》规定配备相应仪器设备、取证工具、防护设施、取证工具、信息络等硬件设施建立功能完善、运协调局域并建成全区各级卫生监督机构卫生监督信息络系统建立全区乡（镇）社区卫生监督络农村卫生监督协管体系健全率力争达到00％严格卫生行政审批卫生许可要合率达到98％以上公共卫生和医疗市场卫生监督覆盖率和监督频次达标率达到00％对住宿业、沐浴场所等公共场所实施卫生监督量化分级管理制量化率达 00%全面开展医疗监督和打击非法行医行动对全区医疗机构监督监测覆盖率达到00％加强监督抽检工作完成国和省、市重卫生监督抽检计划加强对生活饮用水监督监测对供水单位监督覆盖率达00％依法处违法行对监督程发现违法事实处理率达00%对投诉举报事件处理及反馈率达00% 以科技新技术、新成促进卫生监督工作发展开展新快速检测技术和现场监测工作运用加人才培养力建立健全卫生监督管理人才、卫生法律人才、卫生医学人才梯队培养机制社会对卫生监督工作综合满率达到90％以上区卫生监督局 08年月7日。

卫生监督机构执法体系建设情况调研报告

卫生监督机构执法体系建设情况调研报告卫生监督机构执法体系建设情况调研报告摘要：卫生监督是保障人民群众的健康权益、维护卫生安全的重要机构。

在保障公众健康方面，卫生监督机构发挥着不可替代的作用。

然而，目前卫生监督机构执法体系建设存在一些问题，如执法力量不足、执法标准不统一等。

本篇文章通过对卫生监督机构执法体系建设情况进行调研，分析了存在的问题，并提出了相应的解决方案。

一、引言近年来，卫生监督工作取得了很大的成绩，但也面临着一些挑战。

在人口增长和城市化进程加速的背景下，卫生监督机构执法体系的建设亟待加强。

二、现状分析1. 执法力量不足：卫生监督机构执法力量不够，导致对违法行为的查处存在困难。

部分地区，卫生监督机构执法人员缺乏专业培训，难以胜任执法工作。

2. 执法标准不统一：由于各地卫生监督机构之间的管理体制和执法标准不统一，执法工作的效果存在差异。

这给违法行为的打击带来了一定的难度和不确定性。

3. 数据共享不畅：卫生监督机构之间存在信息共享不畅的问题。

这导致了卫生监督工作的信息化进程受阻，也使得执法工作难以开展。

三、问题分析1. 执法力量不足的原因：卫生监督机构人力资源配置不合理，执法人员培训不足，对执法科学性和有效性的要求不高等因素导致执法力量不足。

2. 执法标准不统一的原因：不同地区卫生监督机构之间的标准和规范存在差异，缺乏统一的执法标准和流程指南。

3. 数据共享不畅的原因：卫生监督机构之间信息系统不互通，数据格式不一致，数据交换难以进行。

四、解决方案1. 增加执法力量：卫生监督机构应加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的专业素养。

同时，增加卫生监督机构的人力资源配置，提高执法力量的数量。

2. 统一执法标准：建立和完善卫生监督机构执法标准和流程指南。

加强不同地区间的执法标准的协调，确保执法工作的公正性和统一性。

3. 促进数据共享：建立健全卫生监督机构间的信息共享机制，完善数据交换的标准和流程。

推动各级卫生监督机构的信息系统互通，实现数据的实时共享和交流。

2022年卫生执法监督工作总结

2022年卫生执法监督工作总结2022年，随着全球疫情的不断发展和变化，卫生执法监督工作面临着前所未有的挑战。

在这一年里，全国各级卫生监管机构积极适应形势，加强协作，采取多种措施，积极推进卫生执法监督工作的开展，为全社会提供了坚实的卫生安全保障。

一、强化卫生监管法制建设在2022年，卫生监管机构进一步加强了卫生执法法制建设。

各级卫生监管机构针对疫情防控和医疗质量安全等方面的重点工作，加大了卫生执法力度，优化了执法方式和执法手段，规范了执法程序和执法结果的公示和监督，加强了与公安、检察、法院等部门的协作和配合，保障了卫生执法监督工作的正常开展。

二、深入推进卫生执法监督工作2022年，卫生监管机构深入推进卫生执法监督工作。

一方面，加大对卫生机构、医疗机构、医疗器械生产企业等单位的监督检查力度，强化医疗质量安全管理，提高医疗服务水平。

另一方面，加强对卫生领域违法违规行为的查处和惩治力度，坚决打击医托行为、医疗诈骗等违法犯罪活动，维护了卫生领域的良好秩序。

三、加强卫生信息化和数据管理2022年，卫生监管机构加强了卫生信息化和数据管理工作。

各级卫生监管机构推广应用卫生信息化技术，加强信息化基础设施的建设和管理，强化信息系统的数据采集、处理和分析能力，实现对卫生执法监督工作的全方位、精准化、动态化管理和监督。

四、提高卫生监管队伍素质和能力2022年，卫生监管机构进一步提高了卫生监管队伍的素质和能力。

各级卫生监管机构加强对卫生监管人员的培训和考核，提高卫生监管人员的综合素质和执法能力，进一步巩固了卫生监管队伍的基础和战斗力。

本年度卫生执法监督工作的开展，为保障全民健康、维护卫生安全作出了重要贡献。

但是，我们也意识到还有很多不足之处，需要进一步加强和改进。

在未来的工作中，各级卫生监管机构将会加强协作，充分发挥各自的优势和作用，全力以赴开展好卫生执法监督工作，为保障全民健康、促进卫生事业的实现而不懈努力。

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