环境突发事件应急预案手册
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①一级响应 环境风险事故或突发自然灾害的影响和危害已经超出企业边界，需要当地政 府等外部应急救援力量提供援助，或发生重大区域性自然灾害事件，企业应急救 援力量需要紧密配合当地政府，完成各项应急救援工作。 所发生的事故类型一般为： 污水处理站污水大量泄漏，污染物浓度高。 污水处理站出现一定量泄漏，且污染物直接排放进入附近水体，对下游水质 产生影响。 受破坏性地震影响，出现污染事故。 ②二级响应 出现污染事故，但通过动用企业的专职和兼职应急救援力量即可有效处理的 环境污染事故，企业所有应急救援力量进入现场应急状态。 所发生的事故类型一般为: 企业内污水管网出现泄漏。 ③三级响应 预警应急为可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件。现场操作人员经 过简单的应急救援培训即可完成事故现场的所有应急处置。
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应急指挥、综合协调等作为重要培训内容，以提高厂内人员应对环境突发事件的 能力。并积极参加环保部门的相关培训活动。
（3）环境突发事件应急演练 ①适时组织开展应急预案的演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应 急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案。 从而提高应急反应和处理能力，强化配合意识。 ②一般环境突发事件的应急演练每年至少进行 1-2 次。
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六、应急状态分类及应急行动反应程序 规定事故的级别、相应的应急分类响应程序，应急程序见图 8.6-1 突发环境应急响应坚持属地为主的原则，相关单位配合。按突发环境事件的
可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为重大（一级响应）、 较大（二级响应）、一般（三级响应）三级。超出本级应急处置能力时，应及时 请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
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①通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部成员、及相关部门的通讯联络， 保证应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。
②消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障以及事故过程中的火灾预 防。
③抢修组：负责各种事故条件下的设备、设备抢修。 ④医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。 ⑤机动警戒组：依照规定指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及危险区 的警戒工作，并作为机动人员随时待命。 ⑥后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。 五、应急救援保障 （1）内部保障 ①为保证应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人 员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。 ②绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理 规定和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程，并建立档案 专门管理。 ③建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个 人，并在明显位置张贴。 ④本公司实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相 关人员的责任感。 ⑤建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、 环境管理制度以及应急演练制度等。 （2）外部救援 ①应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生 重大污染事故，因企业的环境应急监测能力有限，一定要请求社会支援。 ②与环保部门保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请 求环保部门协调应急救援力量。 时刻保持和政府部门相关管理部门（如安监、公安、消防、卫生等）的联动 机制。聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。
门配合事故调查处理，采取有效措施，最大限度的消除或减轻环境污染。 ③报告内容：在发生环境污染事故或可能发生环境污染事故时，立即进行报
告，按照环境污染事故等级划分要求，同时就事态发展情况报告有关部门或应有 关部门要求做补充报告，并做好报告记录。
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（2）应急通讯、通知 制定环境应急事件联系通讯录，规定应急状态下的联络通讯方式，通知有关 方面采取救援行动，对事故现场进行管制，确保抢修队伍及时到达。 ①报警 一旦发生污染事故，第一发现者应尽快报警。报警方式包括： 向企业管理层报告； 直接向绩溪县环保局报警。 ②报警内容 由于事故发生可能引起负面影响较大，所以报警内容要简短，主要是： 事故发生时间、地点。 事故性质、大小。 八、 事后处理 （1）做好受害人和企业的安抚赔偿工作。 （2）总结事故原因，查处相关责任人和部门，完善环境安全管理。 (3) 配合相关部门进行事故调查和处理。 （4）对损坏设备、设施进行维修，尽快恢复正常运营。 总结的主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要 污染物质、人员受害情况、区域受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方 式趋向等情况，确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施 等处理后的遗留问题，参加处理的；有关部门和工作内容，出具有关危害与损失 的证明文件等详细情况。 九、 应急教育、宣传、培训及应急演练计划 （1）应急宣传 ①组织员工进行应急法律法规和预防、规避、自救、互救等常识的宣传教 育。利用宣传栏等途径增强职工危机防备意识和应急基本知识和技能。 ②制定《环境突发事件应急预案和手册》。 ③制作环境突发事件应急预案一览表。 （2）环境突发事件应急培训。 开展面向职工的应对环境突发事件相关知识培训。将环境突发事件预防、
环境突发事件应急预案和手册
一、为了有条不紊地应对环境突发事件，明确职责分工，提高处理效率，应 成立“环境污染事故应急救援小组”，由公司办公室、设备部、生产部等组成， 一旦有人员和电话变动，应及时更新相应内容。
二、 应急救援组织机构 总指挥：公司总经理。 副总指挥：公司副总经理。 成员：办公室、生产部、设备部、供应部、质检部部门相关人员。 公司主要负责人必须至少有一人在公司，即在任何同一时间，公司主要负责 人不能全离开公司。 三、应急人员分组 通讯联络组、消防动力组、抢修组、医护组、机动警戒组、后勤保障组。 四、 应急指挥机构及各分组成员职责 （1）指挥部成员职责 ①执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。 ②发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令。 ③分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队 伍，实施救援行动。 ④负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边 单位通报事故情况，并发出救援请求。 ⑤负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会。 ⑥组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。 ⑦检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期 演练等活动。 ⑧审核企业应急经费预算。 ⑨参与本预案的修订工作 （2）各小组职责
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突发事故
发现报告
应急指挥部
风险评估
第3页共6页源自文库
报警/报告
分析污染风险
相关部门
跟踪监测
研究应急方案 下达应急指令
抢修 检查 总结
确定保护目标 采取保护措施
七、 应急报告链路指南 （1）报告联络要求 ①当发生一般突发事件，但没有造成环境污染事故时，进行内部报告。 ②当发生或即将发生环境污染事故时，及时上报应急指挥部，并通知有关部
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应急指挥、综合协调等作为重要培训内容，以提高厂内人员应对环境突发事件的 能力。并积极参加环保部门的相关培训活动。
（3）环境突发事件应急演练 ①适时组织开展应急预案的演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应 急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案。 从而提高应急反应和处理能力，强化配合意识。 ②一般环境突发事件的应急演练每年至少进行 1-2 次。
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六、应急状态分类及应急行动反应程序 规定事故的级别、相应的应急分类响应程序，应急程序见图 8.6-1 突发环境应急响应坚持属地为主的原则，相关单位配合。按突发环境事件的
可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为重大（一级响应）、 较大（二级响应）、一般（三级响应）三级。超出本级应急处置能力时，应及时 请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
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①通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部成员、及相关部门的通讯联络， 保证应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。
②消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障以及事故过程中的火灾预 防。
③抢修组：负责各种事故条件下的设备、设备抢修。 ④医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。 ⑤机动警戒组：依照规定指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及危险区 的警戒工作，并作为机动人员随时待命。 ⑥后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。 五、应急救援保障 （1）内部保障 ①为保证应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人 员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。 ②绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理 规定和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程，并建立档案 专门管理。 ③建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个 人，并在明显位置张贴。 ④本公司实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相 关人员的责任感。 ⑤建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、 环境管理制度以及应急演练制度等。 （2）外部救援 ①应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生 重大污染事故，因企业的环境应急监测能力有限，一定要请求社会支援。 ②与环保部门保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请 求环保部门协调应急救援力量。 时刻保持和政府部门相关管理部门（如安监、公安、消防、卫生等）的联动 机制。聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。
门配合事故调查处理，采取有效措施，最大限度的消除或减轻环境污染。 ③报告内容：在发生环境污染事故或可能发生环境污染事故时，立即进行报
告，按照环境污染事故等级划分要求，同时就事态发展情况报告有关部门或应有 关部门要求做补充报告，并做好报告记录。
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（2）应急通讯、通知 制定环境应急事件联系通讯录，规定应急状态下的联络通讯方式，通知有关 方面采取救援行动，对事故现场进行管制，确保抢修队伍及时到达。 ①报警 一旦发生污染事故，第一发现者应尽快报警。报警方式包括： 向企业管理层报告； 直接向绩溪县环保局报警。 ②报警内容 由于事故发生可能引起负面影响较大，所以报警内容要简短，主要是： 事故发生时间、地点。 事故性质、大小。 八、 事后处理 （1）做好受害人和企业的安抚赔偿工作。 （2）总结事故原因，查处相关责任人和部门，完善环境安全管理。 (3) 配合相关部门进行事故调查和处理。 （4）对损坏设备、设施进行维修，尽快恢复正常运营。 总结的主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要 污染物质、人员受害情况、区域受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方 式趋向等情况，确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施 等处理后的遗留问题，参加处理的；有关部门和工作内容，出具有关危害与损失 的证明文件等详细情况。 九、 应急教育、宣传、培训及应急演练计划 （1）应急宣传 ①组织员工进行应急法律法规和预防、规避、自救、互救等常识的宣传教 育。利用宣传栏等途径增强职工危机防备意识和应急基本知识和技能。 ②制定《环境突发事件应急预案和手册》。 ③制作环境突发事件应急预案一览表。 （2）环境突发事件应急培训。 开展面向职工的应对环境突发事件相关知识培训。将环境突发事件预防、
环境突发事件应急预案和手册
一、为了有条不紊地应对环境突发事件，明确职责分工，提高处理效率，应 成立“环境污染事故应急救援小组”，由公司办公室、设备部、生产部等组成， 一旦有人员和电话变动，应及时更新相应内容。
二、 应急救援组织机构 总指挥：公司总经理。 副总指挥：公司副总经理。 成员：办公室、生产部、设备部、供应部、质检部部门相关人员。 公司主要负责人必须至少有一人在公司，即在任何同一时间，公司主要负责 人不能全离开公司。 三、应急人员分组 通讯联络组、消防动力组、抢修组、医护组、机动警戒组、后勤保障组。 四、 应急指挥机构及各分组成员职责 （1）指挥部成员职责 ①执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。 ②发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令。 ③分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队 伍，实施救援行动。 ④负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边 单位通报事故情况，并发出救援请求。 ⑤负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会。 ⑥组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。 ⑦检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期 演练等活动。 ⑧审核企业应急经费预算。 ⑨参与本预案的修订工作 （2）各小组职责
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突发事故
发现报告
应急指挥部
风险评估
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报警/报告
分析污染风险
相关部门
跟踪监测
研究应急方案 下达应急指令
抢修 检查 总结
确定保护目标 采取保护措施
七、 应急报告链路指南 （1）报告联络要求 ①当发生一般突发事件，但没有造成环境污染事故时，进行内部报告。 ②当发生或即将发生环境污染事故时，及时上报应急指挥部，并通知有关部