高校预算管理及财政拨款问题研究

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浅析高校预算执行存在的问题及对策

浅析高校预算执行存在的问题及对策高校作为培养人才的摇篮，承担了重要的教育和科研任务。

高校的预算执行情况直接关系到师生的学习和科研条件，甚至关系到整个国家的教育水平和科技实力。

近年来，高校预算执行存在着诸多问题，严重影响了教育教学、科研创新等方面的发展。

本文将从高校预算执行存在的问题入手，深入分析原因，并提出相应的对策，以期对高校预算执行情况有所改善。

一、高校预算执行存在的问题1. 预算使用不规范高校预算在使用过程中存在不规范的现象。

一些部门、学院等单位在预算执行中不按规定执行，财务不透明、不规范，使得预算花费的效益无法得到充分发挥。

2. 预算资金浪费现象严重在一些高校中，部分预算资金被不当使用或者浪费。

例如大量的会议费用、差旅费用，以及购置耗材、设备等，使得高校的预算执行效率大打折扣。

3. 预算执行缺乏有效监督目前高校对预算执行的监督机制并不完善，存在着缺乏有效监督的现象。

一些预算执行过程中容易产生漏洞，而且管理部门对预算执行的监督力度不够，导致一些不规范的现象得以存在。

4. 预算执行过程中存在的腐败现象一些高校在预算执行过程中存在腐败现象，例如财务人员滥用职权、挪用公款等现象时有发生。

这种腐败行为不仅损害了高校财产利益，而且也严重败坏了高校的声誉。

2. 管理水平不高一些高校管理水平不够高，对财务管理与监督能力有限，容易使得预算执行出现问题。

3. 人员素质不高一些高校的预算执行人员素质参差不齐，一些财务人员对于预算执行存在管理漏洞，容易滋生腐败问题。

4. 对预算使用的合理性缺乏认识部分高校对于预算使用的合理性缺少认识，对于如何更好地利用预算资金开展教学、科研等工作的认识不够，导致预算执行出现问题。

1. 完善预算制度高校应当完善预算执行的制度，加强对规章制度的建设，提高对于预算执行的规范性。

加强对于预算执行过程中的各环节的规定，明确预算使用的权限和范围，提高对预算使用的监管力度。

2. 提高管理水平高校应当提高管理水平，加强对预算执行的管理工作，加强对财务人员的培训和考核，提高财务管理水平。

高校预算管理问题及对策

映学校事业需求的基础上，建立科学的预算管理体系和合理预算
定额，确保预算编制的科学性、完整性和效益性。首先应当开展摸
底调查，掌握基础资料。其次，在摸清家底的基础上，高校应当充分调动学校内部各方参与预算管理，为更好地实施预算管理献计献
策。明确各部门在学校财务预算管理中的职责和地位。将预算责任层层分解落实到各部门，这样既可以提高各部门工作积极性，又可
层落实到位。此外，些高校预算管理的宣传力度不够，一未能调动
各方面理财的积极性，还有部分高校盲目扩大支出预算规模，编制赤字预算，违反量力而行和谨慎性原则。（）三预算执行监督不力现行的高校预算管理一直停留于制定预算和执行预算，没能对预算执行过程及时有效地实施监控、跟踪管理和指标考核，没能将各部门的预算执行情况和进度信息及时进行反馈。往往是编制预算和执行预算是两码事，预算执行过在程中往往缺乏审计，预算的调整具有随意性，造成有些部门随意开
（）１安排充足的时间是保证预算编制质量的重要条件。从大部
分国家的实践看，算正式编制之前的准备时间普遍较长，多国预许
算的执行，统一管理学校预算内外资金账户，办理资金拨付，管理预算资金使用编制预算内外总决算；监督机构负责预算编制执行、决算全过程的监督管理，确保预算管理纳入法制、规范的轨道。
（）排充足的预算编制时间及调整预算周期三安

高校预算管理存在的问题及对策探析

高校预算管理存在的问题及对策探析高校预算管理是高校行政管理的重要组成部分，预算的科学管理对保证高校经费安全、促进高校发展、培养人才起着至关重要的作用。

然而在实际操作中，高校预算管理仍面临着不少问题，本文将针对这些问题进行探析，并提出有效的对策。

一、高校预算管理存在的问题1. 预算编制不规范高校预算编制不规范是高校预算管理的常见问题之一。

一些高校财经管理人员在编制预算时缺乏科学精神和准确性，规定项目不明确、科目划分不合理、数据不准确、预算财务领域的政策调整不及时等问题，都影响了预算编制的正常运转。

2. 预算执行不到位高校预算的执行是高校预算管理的关键问题，但实际上存在着很多问题，比如只注重程序不注重结果、缺乏科学的考核和校对机制等。

有时候，高校部门除了按照预算审批中的数额支出外，还会发生额外支付的情况，这不仅违反了法规规定，也导致了预算的不准确执行，白白浪费了经济资源。

3. 监督机制不完善高校预算管理中存在监督机制不完善的问题。

尽管一些高校已经建立了经费管理的相关规定和流程，但是各学院、部门之间共享经费管理的规范制度、检验标准和监督机制等还存在缺陷。

定期、专业性、针对性的监督还没有推广开展，会对资源分配产生不小的负面影响。

二、高校预算管理对策1. 建立预算管理规范高校预算管理需要建立规范化的管理机制，包括制定一份详细的预算编制规范、发放科目预算清单、建立科目分组、科目知识库等，确保预算编制过程的严密性、规范性、可重复性。

同时，还应建立科学的预算编制模式和科学管理机制，确保数据准确、信息完整和制度的公平性。

2. 加强经费监管在预算执行过程中，要加强对高校经费的监督，要求严格执行预算，确保经费使用的公平、合法和合理。

建立预防和纠正机制，预想可能产生的经费管理问题，并建立专门的机构或部门来负责解决可能产生的问题。

定期对各学院、部门的财务管理进行检查，发现问题及时处理，确保预算的新鲜度和准确度，使经费使用更为高效。

当前高校预算管理问题研究[开题报告]

毕业论文（设计）开题报告题目：当前高校预算管理问题研究一、选题的背景、意义（一）背景预算管理可优化组织的资源配置，全方位地调动组织内各个层面员工的积极性，它是预算管理人员将组织内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使组织效益最大化的坚实的基础。

预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。

高校同样也需要这种管理工具。

因为高校作为我国培养人才的重要场所，近几年来，伴随着教育产业化、高校扩招、毕业生就业困难等现象，预算管理显得更加重要。

高等学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是高校年度所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是高等学校日常组织收入和和控制支出的依据。

并且高校预算管理是高校财务管理的中心工作,直接关系到高校各项工作计划的完成情况和今后的发展方向,直接影响到高等学校各项资金的使用效益，对高等学校的事业发展有着直接重大的影响。

最近几年来，高等学校的预算管理问题成为理论界研究的一个热点，因为目前高校的预算管理存在着许多不足之处。

如，对部门预算工作的认识不清；预算编制不完整；不能确保实现预算与决算的真正一致等。

这些问题虽然有很多人提出，也有很多人意识到，但是其难点和重点在于有没有切实的措施来解决这些问题。

本文将在阐明加强高校预算管理的必要性的基础上，总结当前高校预算管理的现状和预算管理中存在的主要问题、提出进一步加强高校预算管理的对策建议。

（二）意义随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心。

加强预算管理，是为了最大限度地节约资金，科学地细化预算编制，提高预算管理水平和资金使用效益。

当前，在高校财务预算中存在较多问题，这些问题可能是由于历史原因形成的，也可能是预算管理本身制度不够健全而导致资金管理散乱。

如由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性、科学性和连续性；预算管理虚，资金管理散；预算控制力度不够，指标下达时间置后；缺乏预算绩效评价体系，预算约束力不强。

高校预算管理存在的问题及对策分析

高校预算管理存在的问题及对策分析高校预算是一个非常重要的管理活动，而高校预算管理存在着许多问题。

这些问题包括预算编制、预算控制、预算执行等方面。

如果不加以解决，这些问题可能会给高校带来很大的财务压力和管理困难。

因此，我们需要认真分析这些问题，并采取相应的对策来解决它们。

一、预算编制1. 缺乏规范化许多高校在预算编制方面缺乏规范化，这可能导致预算出现一些不合理的计划。

例如，有些学校预算中可能会出现一些与学校实际情况不符的预算数额，这会导致预算出现巨大的偏差。

2. 缺乏科学性一些高校在编制预算时缺少科学依据，过度依赖过去的经验，或缺乏对当前环境的深刻理解。

这可能导致预算计划无法满足实际情况下的需要，使得预算计划失去了参考价值。

对策：高校应制定合理的预算编制制度，建立科学的预算编制方法和规范化的管理流程。

同时，应当根据实际情况和市场变化进行科学的预算编制，避免盲目依赖经验，保证预算计划经过审慎的考虑和慎重的分析。

二、预算控制1. 预算控制力度不足许多高校在预算控制方面存在一定的问题，如预算控制力度不足、资金使用并不透明，导致高校预算出现亏损和浪费现象。

由此给校内财务管理带来了一定的难度和压力。

2. 预算控制有缺陷预算控制是财务管理中非常重要的一环，但是一些高校在执行预算上存在一定的缺陷，例如对于预算的监管不够严格，对于不良预算执行行为的处罚不够严厉，导致资金的滥用浪费越来越严重。

对策：为了确保预算的控制和管理水平，高校应加强预算控制和管理的力度，对于各项支出进行严格的审批和执行。

同时，应当建立一套完善的预算控制机制，建立制度，规范各项管理流程和工作环节，落实预算使用的制度性保障。

三、预算执行1. 变动性大高校预算执行的变动性比较大，经常出现资金使用不充分、计划变更、预算汇总不准确等情况，导致管理难度较大。

2. 可操作性差预算执行存在可操作性差的问题，例如对于一些公共事务，如餐饮、水电等费用的报销等，执行上存在很多难点，这给高校大量的工作带来了困难。

我国高校财政拨款模式研究

一
财政拨款标准及模式的确定一方面为了方便操作、保持透明，更重要的是公平公正，激励高校提升自身办学水平为国民经济的增长贡献更大力量。但是衡量高校办学能力及科研、人才产出的指标未健全，在对高校的拨款中显得十分大众化，未体现出正向、合理激励的意义。三、国外财政拨款模式借鉴（一）美国国家与地方配合的多种拨款模式美国高校的管理权在州政府，所以在管理及基本经费投入中占有主要地位，而联邦政府的投入只作为辅助手段。联邦政府及州政府对高校的财政拨款在主次配合的基调下通过直接和间接拨款的模式，在此其中直接拨款又占有主导地位，常用的模式大致包括公式拨款、绩效拨款、协商拨款三种模式，增量拨款也是曾今主流的拨款模式，但随着高校的发展已逐渐被淘汰，对于地方政府而言除了以上方式还有结合区域经济及地缘政治的特殊拨款手段。（二）英国高等教育基金会及分类拨款模式英国高等教育的拨款历史在世界范围内都是屈指可数的，在１８８９年英国成立了大学学院拨款委员会（ＣＧＵＣ），以此打开了了英国对于高校财政拨款的特色道路，在随后的一个多世纪里，专门的拨款机构不断的演进发展，在促进英国高等教育不断发展的同时也形成了自己的科学体系。现阶段的专门拨款机构被称为高等教育基金委员会（ＨＥＦＣ），其是一个非官方的机构，负责对英国高校财政拨款进行分配。这个类似于中间人的中介机构在政府及高校间扮演着十分重要的角色，不但可以缓解二者的冲突与矛盾，还在很大程度上提升了拨款的效率及资金使用的高效性。（三）日本 “ 双重结构” 与 “ 内外评估 ” 结合的拨款模式日本政府对高校的财政拨款是借助从宪法开始的一系列明确的法律来保障的，并且是由中央政府、都道府县和市各级共同分担财政拨款的责任。日本现行的对高校的财政拨款主要有 “ 双重结构 ”的针对性拨款和 “ 内外评估 ”为依据的核拨方式。日本对高校的财政拨款在其特殊的办学主体的背景下显得十分特别，但通过评估来进行核拨的方式就类似于绩效核拨一样，与传统拨款方式相比具有很明显的优势，它为对高校财政核拨提供了重要的理论依据，同时也将社会及高校信息得到及时共享促进了社会资源得到合理高效的配置。四、对我国高校财政拨款模式调整的建议（一）联合中央及地方的多参数综合拨款对于我国而言，虽然中央及地方的关系与美国和日本有很大体质层面的区别，但现行的多种政策制度也是曲中央及地方配合完成的，特别在省一级更是有比较大的政策行使权。在对高校的财政拨款方面，中央直属院校与地方及民办院校有着截然不同的扶持政策，这使得地方及民办高等教育的发展十分受限。政府应该加强不同层级的配合，由地方负 ��

高校全面预算推进面临的问题与对策研究

高校全面预算推进面临的问题与对策研究一、问题分析1. 预算编制难度大高校的运营面临着教学、科研、人才培养等多种任务，预算编制的难度非常大。

每年的预算编制都需要对各项支出进行详细分析和论证，而且高校的支出涉及面广，预算编制的数据量大，对预算编制人员的素质和经验要求较高。

2. 预算执行监督不到位在一些高校中，因为预算执行过程中存在一些管理漏洞和监督不到位的问题，导致有的资金使用不当，出现了挥霍浪费的现象。

特别是一些高校的经费使用存在着不够透明的情况，导致了预算的执行效果不够理想。

3. 预算分配不合理在一些高校中，由于各部门之间存在分配资金的争议，导致了预算分配不合理的情况。

有的部门资金严重不足，影响了教学科研的开展，甚至影响了高校整体的发展。

4. 预算约束与激励机制不够完善在一些高校中，由于预算约束与激励机制的不够完善，导致了部分人员对预算执行不够重视，部分人员对预算执行效果也不够理想。

这种情况下会影响高校整体的运行效益。

二、对策研究1. 完善预算编制机制高校应该建立健全的预算编制机制，提高预算编制人员的素质和经验水平。

可以通过加强预算编制人员的培训和学习，提高其对预算编制相关知识和技能的掌握，从而提高预算编制的质量和效率。

2. 加强预算执行监督高校应该加强对预算执行的监督，建立有效的内部控制机制，通过建立监督检查制度，加强部门之间的协作和配合，防止资金的滥用和浪费。

同时可以建立预算执行的考核机制，对预算执行效果进行评估和排名，从而激励各部门切实提高预算执行质量。

3. 合理分配预算高校应该建立起合理的预算分配机制，通过充分调查研究，确定各部门、项目的合理预算要求和分配原则，从而避免各部门之间为了争夺预算而发生冲突。

还可以通过提高预算分配的透明度，向师生公开预算使用情况，增进师生对预算分配的理解和支持。

高校全面预算推进面临着一些问题和挑战，但只要高校充分重视，并采取相应的对策和措施，相信高校的预算管理工作一定会不断取得新的进展，为高校的发展和建设提供更好的保障。

高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究（共五则）

高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究（共五则）第一篇：高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究摘要：近年来，随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高，政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时，也在不断地强化高校财政资金的使用效益。

提高高校财政资金使用效益的关键在于如何有效管理好专项资金。

本文首先分析了高校财政专项资金管理中存在的问题，其次，就解决高校财政专项资金管理存在问题的对策进行了深入的探讨，得出结论：及时建立科学的专项资金管理体制,有效加强对专项资金的管理，促进学校实现全面长远发展。

关键词：高校；财政专项资金；研究University finance special fund management existence question and countermeasureresearchAbstract: In recent years, with the deepening of the reform of financial management system, financial funds in Colleges and universities the proportion of total expenditure is more and more high, the financial department of the government in increasing the at the same time, also in unceasingly strengthening the efficiency in the use of fiscal funds.T o improve the efficiency of the use of fiscal funds lies in how to manage the funds.This paper firstly analyzes the university finance special fund management existence question, then, is to solve the financial special fund management in universities problems and countermeasures are discussed deeply, draw the conclusion: to establish scientific special fund management system, effectively strengthen the funds management, promote the school to achieve a comprehensive long-term development.Key words: colleges anduniversities;special fiscal funds;research1.前言近年来，随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高，政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时，也在不断地强化高校财政资金的使用效益。

高校校内预算管理中存在的问题及对策

高校校内预算管理中存在的问题及对策高校是培养人才、推动社会进步的重要基地，而预算管理作为高校管理的重要组成部分，对于高校的发展具有至关重要的作用。

在实际的预算管理中，我们也难以避免存在一些问题。

本文将就高校校内预算管理中存在的问题及对策进行探讨。

一、问题分析（一）预算编制不科学合理在一些高校中，预算编制存在着很多不科学合理的地方。

一些高校在编制预算时，对于各项支出的规划缺乏科学性和合理性，导致资金分配过于单一，对于资源的配置不够合理。

（二）预算执行不到位一些高校的预算执行也存在一定的问题。

部分高校在预算执行中，存在着浪费现象，可能是由于对预算的控制不够严格，导致部分经费被滥用，对于高校的财务状况造成了不小的影响。

（三）监督管理不到位高校的预算管理中也存在着监督管理不到位的问题。

一些高校的预算管理部门对于预算的监督管理力度不够，导致一些问题在执行过程中得不到及时的纠正，严重影响了高校的运行。

二、对策建议（一）优化预算编制针对预算编制不合理的问题，高校管理部门应加强对于预算编制的规范和指导，确保各项支出的规划科学合理。

要建立健全相关的预算审核和审批机制，确保各项预算符合高校的发展需求和实际情况。

（二）强化预算执行监督对于预算执行不到位的问题，高校管理部门应该强化对于预算执行的监督力度，确保预算得到严格执行。

要建立严格的预算执行制度，加强对各项支出的核对和管理，杜绝经费的浪费和滥用。

（三）加强监督管理针对监督管理不到位的问题，高校管理部门应该加强对于预算管理的监督管理力度，建立健全的监督管理机制。

要建立相应的监督管理部门，加强对预算管理的监督和检查，及时发现和处理问题，确保高校的预算管理工作得到有效的推进。

三、结语高校校内预算管理中存在的问题及对策，需要高校管理部门和相关人员共同努力，才能够有效解决。

只有通过加强对预算编制、执行和监督管理工作的规范和指导，才能够确保高校的预算管理工作得到科学合理的规划和有效执行。

高校预算管理存在的问题及对策

高校预算管理存在的问题及对策摘要：高校预算管理是高校财务管理工作的核心内容，预算管理好坏直接影响到资金的使用效益。

目前高校教学经费支出预算存在许多问题。

影响成本控制的有效实施，如何完善预算工作是高校财务工作亟待解决的问题。

本文分析了高校目前预算管理存在的问题及其原因，并就如何实现科学预算管理，缓解高校资金压力提出了自己的见解。

关键词：高校；预算管理；问题；对策随着高校扩招步伐的加快，在校学生人数急剧增加。

高校教学和建设经费需求出现不断上涨的局面，教育事业发展与教学经费需求之间的矛盾越来越突出。

高校资金严重短缺。

教学和建设经费投入严重不足，致使教学设备老化、教学手段落后、图书馆藏书无法增加、基础设施建设缓慢。

严重影响学校教学水平的提高和发展后劲的提升。

高校的资金来源主要是学生的学费收入和政府的财政拨款，资金来源和额度都十分有限。

如何使有限的资金发挥出最大的经济效益和社会效益。

是摆在高校面前的一个亟待解决的重要问题。

为缓解这一矛盾。

使学校资金充分发挥其最大效益，以保障学校各项工作的正常运行。

就必须加强学校预算管理。

“凡事预则立，不预则废”，只有通过加强预算管理，才能真正实现学校资金的有效运行和成本的有效控制，缓解高校的资金压力。

一、高校预算管理存在的问题从当前高校预算管理的操作实践来看，主要存在以下几个方面的问题：1、预算编制缺乏科学论证长期以来，高校办学经费主要依靠国家财政拨款，学校只是由财务部门按照上级批准的拨款计划来编制预算。

简单地按开支标准管理支出。

学校的教学、科研及其他管理部门没有积极主动地参与预算编制，只是被动地接受财务部门下达的预算指标。

同时，编制预算的人员对学校纷繁复杂的业务活动了解有限，使得预算编制缺乏系统的科学论证，造成学校发展规划和事业计划与学校的资金供求相脱节，这就使得学校教学事业发展和基础设施建设缺乏有力的财力保证。

在实际操作过程中，由于财务预算过于依赖学校上年度收支基数，这就使某些不合理支出继续存在，容易造成预算与实际资金需求的差距。

高校财务预算管理存在的问题及对策研究

一
近年来，各级高校积极地进行了高校管理体制、后勤社会化、人事和分配制度、招生考试制度、就业制度、收费制度等各项改革工作且取得了重大进展，使各高校的办学潜力得到充分发挥，办学效益大幅度提高；普通高校的校均规模也有了较大提高。然而，种内部管理的创新还不彻底，这由于受经济和社会发展水平的制约，然大多数高校筹资渠道得到拓宽，学经费不仅来源于财政虽办拨款，由科研经费、费、办产业收入、也学校社会捐赠、金收入等组成，基但财政校园地
《经济师》００２１年第１期１
●张家俊
摘要：几年高校普遍面临因规模增长、校区建设等原因造成近新的成本开支加大、资金紧张、债务风险等局面，在传统预算体系难于调和经费投入不足，以及教育资源利用率不高的矛盾的情况下，何适应这如些变化，加强高校预算管理，解决高等学校预算管理中存在的问题，直接关系高等学校的科学发展。文章针对目前管理中存在的一些问题提出了对策和建议。关键词：高等学校财务预算管理问题对策
文章编号：０４４１（００１—１２０１０ — ９４２１）１０ — ２
编制的预算因为缺少执行人的有效参与而缺乏细致可靠的依据，加之预算编制本身是建立在一定假设基础上的，实际情况变化很快，而导致从预算的透明度不够，预算缺乏科学性、可行性。３算编制方法落后。预预算的准确性较差。主要表现在预算执行中变动较大。分析原因有以下几点：一是编制难度比原来加大了。由于财政

关于高校财务预算管理的研究及其建议

２真测算，．认合理确定支出定额标准。预算编制时按照人员经费按人数、公用经费按定额、专项经费按项目，认真统计教职工人数、离退休人数、院系分专业的学生人数等，分做好基础数据的核实工作，财务预算建立在稳妥、使可靠的基础上。对院系的日常维护费、学生的实习费、实验费、毕业论文设计、学生活动等经费由教务处、团委相关职能部门在深入调查研究的基础上，准确掌握院系需求，根据专业逐项分析、充分论证经费开支内容，制定科学合理的定额标准。３综合考虑部门支出需求，．对部门预算进行合理分配。合理测算院系、能部门的办学和维持成本，职分析经常性业务费支出需要，充分考虑部门支出的规模效应，预算尽可能地与所使承担的工作相匹配；对部门上报的项目预算，要客观分析并逐项审议预算项目各种费用开支的必要性、合理性及开支数额的大小，依据学校事业发展需求，重新分配和安排各项支出活动的先后次序，优先安排急需可行的项目。这样不仅确保预算管理中足额安排了院系的教学日常运行经费支出，满足教育部本科教学评估的新要求，而且加强了学校对办学成本的研究，树立成本核算意识，克服校内预算分配的随意性，到保证重大达计划项目的资金需要和解决部门经费只能增不能减的问题，从根本上努力做到预算分配的客观、正，公提高资金分配的透明度，防止资源浪费。４更新财务管理理念，．完善财务预算编制。首先应树立“ 大收入大支出” 观念，学校的一切收支全部纳入年度预算范围，全面反映收支状况。借鉴预算内资金的管理办法，预算外资金也要纳入预算管理，形成统一核算、一管理、一监督的预算管统统理体系。再者应遵守 “ 收支两条线” “ 和票款分离 ” 的原则，积极以“ 稳妥” 的方法编制收入预算，学校的各项收入进行充分的预对计，力求全面、完整，数据真实。尤其在测算国有资产出租收入、委托培训收入、系及部门多渠道的创收收入时，院要求部门正确处理整体与局部的关系，时足额地上缴各项收入，及不得隐瞒、留，禁私设“ 截严账外账 ” 小金库” 通过完善财务预算编和“ 。制，化预算约束，到所有的支出遵循预算安排有计划地强做进行。５提高财务人员素质，．创新财务预算管理。实现预算管理的全面创新，是需要依靠高素质的财务人员去实践。现阶段不仅要培养全面了解和掌握预算程序及知识技能的财务预算管理人才，而且要注重引导财务人员树立全面预算管理观念，不断创新财务管理思路，注重加强财务人员的后续知识和职业道德教育培训工作，培养他们在工作中能及时发现问题、解决问题的能力，积极、主动地适应新时期的财务工作要求。（）二强化财务预算管理意识，发挥预算的约束力。护预维算的严肃性１明确各部门在学校财务预算管理中的职责和地位，．强化部门的财务预算管理意识。预算作为前瞻性的工作，不仅是财务部门的工作，也需要各院系、职能部门共同关注、同参与，共多方研究及论证。在财务预算的编制、执行中采取权力分解、责任落实的管理机制，按管理层次把组织收入、控制支出的权利和责任落实到具体责任部门，充分调动基层预算单位的积极性和责任感，使预算管理与日常管理相互渗透，做到责权利的良性结合，最大限度地发挥预算管理职能，提高部门的责任意识、效益意识和风险意识。２严格预算执行，．维护预算的严肃性。预算批准确定后就具有了权威效力，必须严格执行。首先如无特殊情况，预算在执行过程中任何单位和个人不得擅自变更、追加或超预算开支，确

高校财务预决算管理的突出问题与改进建议

高校财务预决算管理的突出问题与改进建议高校财务预算管理是学校管理工作中的一个重要环节，对于学校的稳定运行和发展起着至关重要的作用。

在实际操作过程中，高校财务预算管理存在着一些突出的问题，对此，需要及时采取改进建议，以提高预算管理的效率和精准度。

一、突出问题1. 预算编制不够科学合理目前，一些高校在预算编制过程中存在着一些不科学合理的现象，比如部分预算制定过于简单粗糙，缺乏科学依据和数据支撑，导致预算数额的准确性和可靠性不高；另外一些高校的预算编制过程受制于部门利益、人情关系等因素，存在着预算分配不公、不透明等问题。

2. 预算执行不够严格规范因为预算执行不够严格规范，预算使用效率低下，导致出现了一些浪费和经费使用不当的现象，这不仅浪费了学校的财力物力，也影响了学校的正常运行和发展。

3. 预算监督不足由于一些高校对于预算管理缺乏有效的监督，导致在实际操作中出现了监管漏洞，引发了一些财务问题，比如预算使用不利，经费管理不规范等情况屡见不鲜。

二、改进建议为了提高预算编制的科学性和合理性，高校应该建立健全预算编制的科学流程和制度，推行科学合理的管理理念，充分利用现代信息技术手段，加大数据采集和分析力度，确保预算数额的准确性和可靠性；高校还需要加强预算编制人员的岗位培训，提高其编制预算的水平和能力，确保预算编制过程中的科学性和合理性。

2. 强化预算执行的监督和管理为了提高预算执行的严格规范，高校应该建立健全预算执行的管理制度和责任机制，明确预算使用的权限和程序，建立严格的经费监管制度，确保经费使用的合理性和效益；高校还需要加强对预算执行过程的监督和考核，建立健全预算执行的检查和评估机制，强化对经费使用的监督和管理，确保经费使用的合规性和规范性。

为了提高预算管理的监督和评估，高校应该加强对预算管理的监督和评估，建立健全财务监督机构和监督体系，加强对预算管理的监督和评估力度，建立健全的财务监督和评估机制，确保高校财务预算管理的合规性和有效性；高校还需要加强对预算管理的信息公开和公众监督，建立透明公开的预算管理制度，提高预算管理的透明度和公众监督力度，确保预算管理的公平公正。

高等学校生均拨款机制存在的问题及对策研究

自1999年国家实行高等教育改革以来，高等教育迎来新的发展阶段，完成了从精英教育到大众化教育阶段的转变，然而高等教育财政投入却没能跟上高等教育大众化改革的步伐。

教育投入水平低，无法满足高等教育发展的需要，引起国家和社会各界的高度重视。

尤其是对河北省来说，作为人口大省，教育大省，财力差省，长期以来，高等教育财政经费投入水平长期徘徊在全国下游。

这一政策的出台，使河北省高等教育迎来了一个新的发展机遇。

本文分析了我国高等教育财政拨款体制演变过程，揭示了河北省高校生均拨款机制存在的问题，从经费投入机制、预算管理体制、经费分配方式、绩效预算管理等方面提出了改进地方高等教育财政拨款机制的建议。

1河北省高等教育生均拨款机制存在的问题1.1财政投入与经济总量不相适应与全国比较，河北省高等教育财政拨款总量近些年基本在全国第9位左右，低于河北省财政收入全国第6位左右的水平。

同时，河北省高等学校预算内教育经费收入在高等教育经费总收入中所占长期保持在30-40%之间，2005年为30.52%，2006年为35.54%，2007年为36.38%，2008年为40.88%，虽然呈增长的趋势，但增长缓慢，无法体现出财政投入主渠道的地位。

河北省普通高校生均预算内教育事业费与全国平均水平相比，也有较大差距，排位一直居于全国下游，2005年，河北省普通高校生均预算内教育事业费为2757元，全国平均水平为5376元，河北省低于全国平均水平2619元，居全国第27位[3]；2010年，河北省为5239元，全国平均水平为9590元，低于全国平均水平4351元，居全国第28位。

1.2财政拨款对高等学校日常运转和可持续发展的支持力度不够按照河北省编办和河北省财政厅核定的高校经费补助性质，河北省公办高校均为财政性资金定额定项补助事业单位。

高校所需的人员经费和正常用经费实行财政拨款限额管理，即每年由省财政厅核定高校一个经费拨款限额，由各高校在限额内安排基本支出经费。

高校资金管理的困境及对策探讨

高校资金管理的困境及对策探讨随着大学教育的普及和发展，高校的经济规模也越来越庞大。

而高校资金的管理与运营，成为了一个备受关注的问题。

高校资金管理的困境主要表现在哪些方面？又应该如何进行解决和改进呢？本文将围绕这一问题展开探讨。

一、高校资金管理的困境1. 资金来源单一高校的主要资金来源通常来自于政府拨款和学生的学费。

这两个来源都具有一定的不确定性，尤其是政府拨款。

一旦政府财政出现紧张，高校拨款就可能受到影响，导致校园建设、教学改善等方面的资金不足。

2. 缺乏有效的资金运营渠道目前大部分高校在资金运营上过于保守，将资金主要用于基础设施建设、教学研究等方面，而对于资金的投资运营比较缺乏。

这使得高校的资金增值能力十分有限，无法有效地满足学校长期发展的需求。

3. 资金使用效率不高由于高校管理体制的僵化以及行政审批繁琐，导致了资金的使用效率不高。

学校经费的使用需要经过多个部门审批，造成了成本的增加和效率的降低。

4. 缺乏专业的资金管理人才高校对于资金管理人才的需求正在增加，但在实际中人才的培养与引进却出现了难题。

这使得高校在资金管理方面缺乏专业化、高效化的运营。

5. 资金管理缺乏监管和制约在高校内部，由于缺乏有效的监管和制约机制，导致一些资金管理不规范的现象出现。

校内部分部门可能存在挪用公款、贪污腐败等问题。

二、对策探讨为了克服高校资金来源单一的问题，可以积极探索多元化的资金来源。

比如通过社会捐赠、科研成果转化、产学研合作等方式，来增加高校的资金来源渠道，降低对于政府拨款和学费的依赖性。

改变高校过于保守的资金运营方式，可以引入专业的资金管理机构，通过投资理财、股权投资等方式来增加资金的回报率。

也可以通过建立和发展校企合作关系，将高校资金运营的理念引入到校园企业的运营中，实现双赢。

在资金使用效率方面，可以借鉴企业管理的先进理念，建立高效的决策管理机制。

通过建立更加简化的预算审批流程，降低行政成本，提高资金使用效率。

高校预算管理问题及对策研究

高校预算管理问题及对策研究
孙雅静罗德慧王清云
摘要：预算是高校进行经济资源的配置的一种手段，在财务管理中具有极为重要的地位。文章分析了目前我国高校预算编制、预算执行以及绩效评价等预算管理方面存在的问题，对未来高校预算管理改革重点内容提出建议，着重改革预算编制方式、加强预算执行过程监控、建立绩效预算评价体系等方面，以供高校在日后的预算管理中得以借鉴。关键词：预算；预算编制；绩效评价
一、３、预算效评价机制缺失。
高校预算绩效评价是预算管理的重要组成部分，它是对预算执行结果进行的考核评价。目前我国高校还没有形成一套科学完整、规范合理的评价考核体系。有高校即便实行了绩效考核，往往也只是审核预算开支是否合法合规，考核预算执行是否完成，缺乏对预算支出的有效性和效率性的评价。即预算执行绩效评价。另一方面，多数高校没有建立对经费使用突出效率的部门或个人给予必要的奖励，对未按预算安排范围和金额使用经费的责任人进行必要的经济或行政处罚的激励约束机制，使得预算考核工作流于形式，难以从根本上提高预算资金使用效益，提高项目预算执行进度。与预算考核结果相关的激励和约束机制的缺失，让部门和学院的机会成本降低，更
随着我国高等教育规模不断扩大，国家对教育的财政投入不断增加。预算管理成为高校财务管理工作的重中之重。高校事业发展离不开巨大经济支持，高校增长缓慢的教育收入显然无法满足，在这种形势下，如何通过预算来合理配置有限经济资源，有效安排学校预算支出，最大程度发挥资金的使用效率，一直是高校财务管理工作的焦点问题。高校预算管理问题分析１、预算编制不全面，缺乏科学性。 “ 基数＋增长 ” 的增量预算法一直都是高校用来编制年度收入预算的基础。根据学校往年预算执行情况，参考影响本年度收支变化的各类因素来编制年度支出预算。如此一来，若上一年度预算编制中存在考虑不全面，支出不合理的情况，那么在这个基础上再来调增预算只能是增加预算的不合理性。因此，高校编制预算中运用增量预算法容易导致预算不严谨，整个预算缺乏战略性和科学性。其次，“ 重投入，轻产出”现象在高校预算编制中也很普遍。各部门和院系只关心预算规模的扩大，不关心预算执行以及效益的产出，盲目、重复购置大型设备，造成大量资产闲置，降低资金的使用效率。２、预算执行不力。缺乏严肃性。 “ 重预算、轻执行 ”似乎是各高校的通病，预算执行过程中随意性较大，“ 超支 ” 、“ 乱支 ”现象严重， “ 问责制” 也形同虚设，缺乏有效的预算执行和监督机制。预算执行缺乏应有的严肃性。在预算执行过程中，我们发现有的高校职能部门对项目的开支范围、预算额度意识淡漠，随意性强。有些高校只要校领导审批，就可以随意调整和追加预算。此外，高校为了提高当年预算执行进度，搞突击花钱，造成资金的极大浪费，也加大了资金的使用风险。

浅析高校预算管理存在的问题及其对策

些参考意见。
一
金，社会保险待遇。而公用经费包含项目更广泛，更复杂，由行政经费、管理费用、差旅费用。项目管理、建设、添置设备的费用等。第三级项目
是第二级项目下的具体划分。
（二）提高财务预算管理意识，落实预算管理制度首先，大家得认识到，预算的管理工作是一项具体而艰巨的任务，它并不只是单纯地进行账目上的支出、收入统计。它需要管理层和实施部门的共同协作、配合。它是一个完整的体系，有反馈信息的功能。通过对预算实施过程的观察，不断摸索出好的方法，不断地修订预算，最后形成一条最适宜的政策和模式。同时管理层应该继续加强预算管理意识，预判一些可能会出现的状况、风险，先一步解决，把增强效益、节约能源、求真务实、精打细算的观念不断刻人脑海里，随时调整。使制度不
预测下年取得收入值的可能性，按照稳健原则逐项仔细测算其预算很好地运用于学校的发展中去。甚至有一些高校的管理层。对于学校的发展现况完全部熟悉．对于财务的预算不够重视。把编制预算和执行预算一股脑地交予财务部门。缺乏统筹全局的大

浅析高校预算执行存在的问题及对策

浅析高校预算执行存在的问题及对策随着高等教育的普及和快速发展，高校预算执行成为了一个备受关注的问题。

高校预算执行的问题不仅仅是一个经济问题，更是一个综合性的管理问题，涉及到资源配置、管理效率、诚信意识和制度建设等方面。

本文将浅析高校预算执行存在的问题，并提出一些可能的对策。

一、高校预算执行存在的问题1. 预算编制不科学有些高校在预算编制时存在着不科学的现象，一味追求规模而忽略了质量和效益。

在预算编制中，往往只注重支出，而忽略了收入，导致财务状况不稳定。

2. 预算执行不规范一些高校在预算执行过程中存在着不规范的现象，包括挪用资金、超支、滞留资金等。

这些现象不仅浪费了国家财政资金，也严重损害了高校的管理形象和信誉。

3. 经费使用效率低下一些高校在经费使用上存在着效率低下的问题，包括设备更新不及时、人员配置不合理、管理不规范等。

这些问题导致了资源浪费和办学管理水平的下降。

4. 缺乏监督机制由于高校的特殊性，一些高校缺乏有效的监督机制。

无效的监督机制容易导致预算执行不规范和管理混乱。

二、对策1. 加强预算编制的科学性高校在预算编制时应该注重科学性，即在预算编制过程中要注重质量和效益，并且要充分考虑收入和支出的平衡。

高校要合理制定预算目标和计划，以保证预算的科学性和合理性。

2. 加强预算执行管理高校在预算执行管理中应加强规范性，确保资金使用的合法性和规范性，杜绝挪用资金、超支和滞留资金的现象。

要建立健全的预算执行和监督机制，加强对预算执行过程的跟踪和监督，及时发现和纠正问题。

3. 提高经费使用效率高校要努力提高经费使用效率，包括设备更新、人员配置、管理规范等方面。

在设备更新方面，要加强设备维护和更新，确保设备的正常运转；在人员配置方面，要合理配置人力资源，充分发挥人才的作用；在管理规范方面，要建立完善的管理制度，规范经费使用。

4. 健全监督机制高校要建立健全的监督机制，包括内部监督机制和外部监督机制。

在内部监督方面，要加强对预算执行过程的内部监督，建立健全的内部控制制度；在外部监督方面，要引入第三方机构对高校的预算执行进行审计和监督，确保高校预算执行的公正性和透明度。

我国高校预算管理中的问题及对策研究

我国高校预算管理中的问题及对策研究马越溪湘潭大学计划财务处【摘要】本文结合我国高校预算管理的实际情况，提出了我国高校预算管理中存在问题，即预算编制、预算执行、预算控制、预算绩效评估中出现的一些问题，然后就这些问题提出了一些具体的解决措施。

【关键词】预算管理预算编制预算执行预算控制预算绩效评估高校预算是高校为了有效地整合其经济资源而对未来一定会计期间本校收支状况预先指定的计划。

它是由高校各部门预算汇编而成。

从而有助于高校管理者及财务主管者对本校收入、招生规模及教学管理、经费支出、学科建设方向等做出符合实际情况的决策。

随着我国社会经济的高速发展，高校与市场经济的接轨，使得高校的预算管理范围加宽，我国高校预算管理的重要性日益凸显。

近年来，我国对高校的预算管理进行了改革，在预算管理观念、预算执行等方面取得了一定的成效，但是，在一些根本的管理机制和预算编制方法等发面还存在一些问题。

因此，完善我国高校预算体系，提高高校资金利用效率，成为了我国高校亟待解决的课题。

一、我国高校预算管理中存在的问题１．高校预算编制不科学，缺乏前瞻性。

由于我国高校对预算管理不够重视，到目前为止，还有很多学校的预算编制人员是非专职人员。

高校预算编制不科学主要表现在内容编制不完整、编制方法不科学、编制成员安排不合理。

首先，我国高校预算内容编制不完整。

预算编制方面的问题主要体现在收入和支出两个方面。

在预算收入方面：由于我国每年的财政指标下拨严重滞后于高校预算，导致高校对财政拨款无法正确预算，年中追加预算时常发生；我国高校预算一般安排在年末，这就很难确定第二年学校招生人数、专业课程设置以及学费减免等，因此，我们就不能比较准确的估计学校学费收入。

高校现行的预算都是以往年的收入或支出为基量做出来的，这和实际的收支就会产生一定的差距。

在预算支出方面：高校支出预算的不确定性主要在于机动经费。

这部分经费太多就会造成预算执行的随意性增强，如果太少，又会出现当用时又没有经费可以支配，从_______而也会造成预算的经常性追加。

高校资金管理问题及对策

高校资金管理问题及对策摘要：近年来，各高校开始展开对内涵式发展的追求。

高校资金来源多样化，已形成以财政拨款为主，多形式多渠道筹措资金的格局。

随着《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的出台，我国高等教育进入一个更高的发展阶段。

同时国家也加大了对高校资金的投入，高校预算资金和科研经费每年呈上升的趋势。

对如何管好、用好教育经费和科研专项经费引起高校领导和财务人员的共同重视。

本文通过分析部分高校在资金管理方面存在的一些问题，并对此提出相应的对策。

关键词：高校；预算资金；资金管理一、高校资金管理概述（一）高校资金来源高等学校的资金来源主要来自财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、经营收入和其他收入。

其中，财政补助收入是指高等学校从同级财政部门取得的各项财政拨款；教育事业收入是指高等学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，主要包括通过学历和非学历教育向学生个人或单位收取的学费、住宿费、短期培训费、考试考务费和其他教育事业收入；科研事业收入即高等学校科研及其辅助活动所取得的收入，包括通过承接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询等取得的收入；经营收入是指高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展的非独立核算经营活动取得的收入；其他收入则是上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政拨款、出租出借收入等。

（二）高校资金管理的主要内容目前，高校资金管理的主要内容有财政拨款资金的管理和使用，财政专户资金如全日制学生、自考、函授、留学生等学杂费、短期培训费等收费的管理，铺面租金的收费管理，学校的体育场馆、学术报告厅、演播厅、教室、学校机房及学校其他场地等对外出租或出借；学校科研团队、研究基地、实训基地、实验室等对外提供技术服务等等这些对外提供社会服务的收支管理、接受外单位或个人捐赠的收支管理、银行贷款的管理、日常报账的资金管理、银行账户盘活资金的管理等。

二、高校资金管理存在的问题（一）高校资金预算编制与预算执行不一致目前高校已实行全面预算管理制度，预算精细化管理要求使得预算编制与预算执行难度加大。