第七章 环境污染防治法概述
《环境污染防治法》课件
强调维护环境质量和生态平衡，保护人与自然的和谐共生关系。
2 促进可持续发展
说明环保与经济发展的相辅相成关系，提出绿色发展和生态文明建设的重要性。
3 预防为主
强调预防环境污染和损害，倡导低碳、循环和生态友好的发展模式。
主要内容
详细介绍《环境污染防治法》的主要内容，包括环境标准的设定、污染源的排放控制、环境监测和评估、 环境污染应急管理等方面。
污染防治设施建设
说明对企业和机构建设污染防 治设施的要求，确保污染物排 放符合环境标准。
环境友好技术推广
说明推广应用环境友好技术的 重要性，推动产业结构调整， 减少环境损害。
资源循环பைடு நூலகம்用
强调推动资源循环利用和废物 减量化，促进可持续生产和消 费模式的发展。
罚则和处罚措施
介绍违反《环境污染防治法》的罚则和处罚措施，以及加强监督和执法检查的重要性。
工业污染
森林砍伐
描绘工业污染对环境造成的危害， 如空气和水体污染，以及影响人 类健康的风险。
强调森林砍伐对生态平衡和地球 气候的不利影响，并指出促进可 持续林业发展的重要性。
碳排放
介绍全球气候变化问题和碳排放 对地球温室效应的贡献，强调减 少温室气体排放的紧迫性。
目的和原则
概述《环境污染防治法》的目的是保护环境，促进可持续发展，介绍法律的核心原则，如预防为 主、综合治理、依法行政和公众参与。
环保法律法规培训PPT课件
近年来，我国政府不断加强环保法律 法规的宣传和落实工作，加大执法力 度，推动环境治理和保护工作取得实 效。
逐步完善
进入21世纪，我国环保法律法规体系 逐步完善，涉及领域更加广泛，包括 生态保护、气候变化、污染防治等多 个方面。
02
水污染防治法律法规
水污染防治法的基本内容
立法目的
为了防治水污染，保护和改善环 境，保障饮用水安全，促进经济
固体废物的分类与处理
固体废物的分类
一般固体废物、危险废物、医疗废物等。
固体废物的处理方式
回收利用、焚烧处理、安全填埋等。
固体废物处理场所
建设单位需要按照规定建设固体废物处理场所，并取得相应的许 可证。
危险废物的管理规定
01
危险废物的定义
具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特
衡。
防治污染
针对不同污染源和污染物，环保法 律法规制定了相应的排放标准和治 理措施，有效减少和控制环境污染 。
合理利用资源
环保法律法规鼓励和促进资源的合 理开发、利用和保护，推动可持续 发展。
我国环保法律法规的发展历程
初步建立
强化落实
我国在20世纪70年代开始初步建立环 保法律法规体系，主要针对环境污染 治理和资源保护。
环保法律法规培训
汇报人：可编辑 2023-12-15
环境法(第六版)第六、七章
• 大气污染是指由于人们的生产活动和其他活动，使有毒有害物质进入大气，导致其物理、化学、生 物或者放射性等方面的特性改变，使生活环境和生态环境受污染，危害人体健康、生命安全的现象。 大气污染扩散速度快，影响范围大，持续时间长，是人类社会常见的公害之一。大气污染的实质， 是大气中的不定成分和可变成分中的二氧化碳大量增加，超过大气的本底含量或者自净能力，从而 对人类和各种动植物等生物物体造成污染和危害。大气有自净能力，它能通过物理的扩散和稀释、 化学反应以及生物学的作用使其中的不定成分的浓度逐渐降低，直至恢复原来的状态。但当其中污 染物的数量超过了一定极限时，大气就无法通过自净能力而恢复。大气污染可以由自然活动，如火 山爆发等引起，也可以由人为活动而引起，法律所要防治的是由人为活动而引起的大气污染
单位生产、使用 • 以联合生产、设工厂甚至是以“支农”的名义将城市中淘汰下来的设备、工艺转移至郊区农村生
产、经营、使用 • 在技术工艺、设备引进合同中不同时引进境内不能配套生产的相应的防治污染设施，外商乘机
将污染严重的工艺、设备转移给我方
淘汰落后设备、工艺，提倡先进设备、技术制度
淘汰落后设备、工艺 • 国家对严重污染环境的落后生产工艺、生产设备，限期禁止生产、销售、进口和
• 为了防止假冒，检查人员必须持有省辖市级以上人民政府环境监督管理部门签发的检查证件，佩 戴“中国环境监理”证章
环境法-课程大纲
教学大纲
《环境资源法》教学大纲
课程编号：103302A
课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课
□专业必修课□专业选修课
□学科基础课
总学时：讲课学时：实验（上机）学时：
学分：2
适用对象：（专业名称）
先修课程：
（法理学、宪法、行政法、民法、经济法）
一、教学目标
本课程是经济法下的一门分支学科，但是近年来我国环境污染日趋严重，环境问题成为当今社会最值得关注的问题，因此本课程的教学就是适应现今社会，为学生学习最前沿的知识而开设。通过本课程的学习我们希望学生们能够达到以下目标。
目标1：了解环境资源法的相关知识，掌握扎实的理论基础
目标2：培养学生看待当今环境问题的法律思维，养成独立思考的习惯
目标3：培养学生能够对当今社会出现的环境问题、资源问题提出自己的法律见解及相应地解决方法
二、教学内容及其与毕业要求的对应关系
本课程将从环境法基本原理出发，针对国内外一些著名实践案例和历年司考
真题，给予较多的篇幅加以专门评析，为了克服学生学习缺乏系统性而比较零散的缺陷，本课程将会力求将传统的环境法学与新型的环境法实务相结合，尽量实现环境法学的理论性与实务教材的实践性相统一。
通过本课程的学习，将会强化学生运用环境法原理分析问题和解决问题的能力，对于学生毕业之后能够尽快适应工作，掌握正确的工作方法将会发挥较大作用。
三、各教学环节学时分配
教学课时分配
四、教学内容（黑体，小四号字）
第一章环境法基本理论
第一节环境法的概念和特征
第二节环境法的目的和作用
第三节环境法律关系
第四节环境法的体系
本章节是环境法的基础，应当予以重点掌握，对于环境法的概念和特征、目的及作用应当重点理解，对于环境法律关系应当予以掌握，能够对案件进行分析，而对于环境法的体系部分只需要了解即可。
环境污染防治法的主要内容
环境污染防治法的主要内容环境污染防治法是我国制定的一项重要法律法规，旨在保护和改善环境质量，维护生态平衡，推动可持续发展。该法规定了环境保护的基本原则、责任主体、环境污染防治的各项措施等内容。本文将介绍环境污染防治法的主要内容。
第一，环境保护的基本原则。环境污染防治法明确了环境保护的基本原则，包括预防为主、防治结合、污染者负责、公众参与、政府监管等。这些原则指导着我国在环境保护方面的工作，确保了环境污染防治的科学性和有效性。
第二，责任主体。环境污染防治法规定了环境保护的责任主体，包括政府、企事业单位和个人。其中，政府在环境保护中发挥着重要作用，负责制定和实施环境污染防治的政策措施，加强环境监管和执法力度。企事业单位应当规范生产经营活动，减少污染排放，主动采取环境保护措施。个人应当增强环境意识，节约资源，保护环境。
第三，环境污染防治的主要措施。环境污染防治法针对不同类型的污染，规定了一系列的防治措施。例如，对大气污染，设立了大气污染排放标准，对超标排放实施惩罚；对水污染，设立了水污染物排放标准，推动水污染治理设施建设；对固体废物污染，实行废物收集、运输、处置的登记制度，加强对危险废物的管理等。这些措施的实施有利于减少污染物的排放，改善环境质量。
第四，环境损害的赔偿。环境污染防治法规定了环境损害的赔偿责任。如果污染者造成环境损害，应当依法承担相应的赔偿责任，并进
行修复。这是保护受污染环境的权益，同时也起到了对环境污染者的
警示作用。
第五，环境监管和执法。环境污染防治法明确了环境监管和执法的
环境保护法解读
加强信息公开工作，及时向社会公布固体 废物污染环境防治的监管情况和相关信息 。
鼓励公众积极参与固体废物污染环境防治 工作，加强社会监督，推动形成全社会共 同关注、共同参与的良好氛围。
04
长江保护法解读
长江保护法的定义与目的
定义
长江保护法是我国为保护长江流域生 态环境而制定的一部专门法律。
目的
通过规范长江流域的经济社会发展活 动，加强生态保护和修复，保障长江 流域生态安全，促进经济社会可持续 发展。
生态保护与修复
保护生态系统，修复受损生态环境，维护生 态平衡。
严格执法
加大对环保违法行为的处罚力度，提高环保 法律法规的威慑力。
03
固体废物污染环境防治 法解读
固体废物污染环境防治法的定义与目的
定义
固体废物污染环境防治法是指针对固体废物的产生、运输、处理和处置等环节 ，制定相应的法律规范，以防止和减少固体废物对环境的污染和危害。
企业负责
企业是环境污染的主要来 源，应承担环保责任，实 施环保措施。
社会参与
鼓励和支持公众、社会团 体和相关机构参与环保工 作，形成全社会的环保合 力。
环境保护的主要措施
节能减排
通过技术进步和加强管理，降低能源消耗和 减少污染物排放。
环境监测与信息公布
对环境状况进行监测和评估，及时公布环境 信息，增强公众的知情权。
环境污染防治法概述
环境污染防治法概述
环境污染是一个全球性的问题，对人类的健康和地球的可持续发展
产生了巨大的影响。为了保护环境，各国纷纷制定了相关的法律法规，其中包括环境污染防治法。本文将概述环境污染防治法的主要内容和
作用。
一、环境污染防治法的背景
随着工业化和城市化的不断发展，各种工业废弃物和排放物的污染
问题日益突出。为了减少环境污染对人类社会和生态系统的危害，各
国开始制定环境污染防治法，以确保环境的可持续发展。
二、环境污染防治法的主要内容
1.污染物排放控制：环境污染防治法主要限制和控制工业企业、能
源生产单位、交通运输等领域的大气、水体和土壤污染物的排放。通
过制定排放标准和监测措施，有效减少污染物的排放量，保护环境。
2.废弃物管理：环境污染防治法对废弃物的产生、收集、储存、转运、处理和处置等环节进行了规范。各生产单位需要合理处理和清理
废弃物，避免对环境造成二次污染。
3.环境影响评价：环境污染防治法要求在开展重大建设项目前进行
环境影响评价，评估项目可能对环境造成的影响。只有通过环境影响
评价并符合相关标准，才能获得环保部门的批准。
4.环境监管机制：环境污染防治法明确了环境监管部门的职责和权力，强化了对环境污染行为的监督和管理。同时，也规定了相应的处
罚措施，对环境违法行为进行制裁，切实维护了环境法律法规的执行。
三、环境污染防治法的作用
1.促进经济可持续发展：环境污染防治法的实施，可以引导企业采
用清洁生产技术，减少污染物排放，提高资源利用效率，推动绿色发展，促进经济可持续发展。
2.保护健康与生态系统：环境污染防治法限制了污染物的排放和废
环境法学知识点
环境保护目标责任的制定、落实和监督等。
03
环境污染防治法
水污染防治法
总结词
水污染防治法是环境法学中的重要内容，旨在保护水 环境，防治水污染，保障人体健康和生态环境。
详细描述
水污染防治法规定了水污染的定义、来源、危害及其 对人类生活的影响，同时明确了政府、企业和个人在 水环境保护中的责任和义务。该法规定了水污染排放 标准、水环境质量标准等，并建立了水环境监测网络 ，加强了对水污染源的监管和管理。此外，水污染防 治法还鼓励公众参与水环境保护，加强了环境教育和 宣传。
04
自然资源法
自然资源法概述
01
02
03
自然资源法的定义
自然资源法是调整自然资 源开发、利用、保护、改 善及其管理的法律规范的 总称。
自然资源法的性质
自然资源法属于经济法的 范畴，具有经济和法律的 双重属性。
自然资源法的特点
自然资源法具有广泛性、 综合性、复杂性和技术性 的特点。
森林法
森林法的定义
06
环境法律责任
环境行政责任
概念
环境行政责任是指环境法律关 系的主体因违反环境保护法律 法规而应承担的行政方面的法
律责任。
特点
环境行政责任是一种行政制裁 措施，具有惩罚性、法定性、 行政性和外部性的特点。
构成要件
环境行政责任的构成要件包括 违法行为、主观过错、危害后 果和因果关系。
环境污染防治法
一定的标准分配给申报排污许可的排污者，排污者必须依照排污许可证 上载明的数量和条件，向环境排污。
”
2.排污交易
1
排污交易是随着总量控制制度发展起来 的一种通过经济手段控制污染物排放的 制度。在浓度控制下，每个企业只要达 标排放就可以无限量的排放污染物，因 此不需要排污权交易。
2
在总量控制下，每个企业的排放数量都 是有限的，如果一些排污者通过各种手 段降低了排污总量，使其低于排放许可 证上的限额，就可以把这些“富余”的 排污量出售给那些实际排放量超过排放 许可证上的限额的排污者。综合运用总 量控制和排污权交易制度，理论上不但 可以实现污染防治的目的，而且可以大 幅度减少污染者的守法成本。
主要是通过污染物排放标准来实施的。政府给排污者施加一个遵守排放标
准的强制性义务，要求企业排放的污染物浓度必须在排放标准之内，如果 排污者超标排污就会受到惩罚。
”
总量控制：总量控制是指根据一定时空条件下环境容量的限值，对污染
物排放进行定量控制的方法。总量控制的前提在于确定某个区域内环境
容量的限值（即可以容纳的各种污染物的总量），然后将这个总量按照
02
第二节
物质流污染防治法
according to your need to draw the text box size。Please read the instructions and more work at the end of the manual template.
环境污染防治法
第七章 环境污染防治法
三、我国环境污染防治法的体系
1、六部专门法律
《大气污染防治法》 《水污染防治法》 《海洋环境保护法》 《固体废物污染环境防治法》 《环境噪声污染防治法》 《放射性污染防治法 》
2、大量其他行政法规、部门规章或强制性 环境标准；地方性法规、规章或地方性环境 标准。
第七章 环境污染防治法
3、防治机动车船排放污染
4、防治废气、粉尘和恶臭污染
第七章 环境污染防治法
1、大气污染防治的基本制度
（1）主要大气污染物排放总量控制制度---
煤烟和SO2
（2）大气环境标准制度 （3）大气污染防治重点城市划定制度 （4）大气环境质量公报制度
第七章 环境污染防治法
主要实行措施：
计划控制（削减）措施；
第七章 环境污染防治法
● 1987版《大气污染防治法》于1995年修订，同 年 8 月 29 日由全国人大常委会通过并开始施行。 2000年4月29日全国人大常委会再次修订了《大气 污染防治法》，2000年9月1日起施行。
第七章 环境污染防治法
二、大气污染防治的主要法律规定
1、大气污染防治的基本制度 2、防治燃煤污染的具体措施
B.在尾气控制方面，机动车船排放的大 气污染物不得超过规定的排放标准。
第七章 环境污染防治法
4、防治废气、粉尘和恶臭污染
环境保护法概述
环境保护法概述
一、引言
随着人类经济社会的发展，环境问题日趋严重，对环境保护的需求
也日益增加。为了保护环境，维护生态平衡，各国纷纷制定了相关法
律法规，其中环境保护法是最为重要的法律之一。
二、环境保护法的定义和背景
环境保护法是指旨在保护和改善环境质量，预防和控制环境污染，
维护生态平衡和人类健康的法律法规。它是为了应对日益严峻的环境
问题，保护环境资源而制定的。
三、环境保护法的历史发展
1. 国际环境保护法的发展
国际环境保护法起源于20世纪70年代，该时期随着环境问题的
日益凸显，国际社会开始重视环境保护。1972年联合国召开的人类环
境会议标志着国际环境保护法的起步。随后，一系列重要的国际环保
公约如《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》相继出台。
2. 中国环境保护法的发展
在我国，环境保护法的发展经历了不断完善的过程。我国于1979
年颁布了第一部环境保护法，标志着我国环境保护立法的起步。此后，我国陆续颁布了环境影响评价法、大气污染防治法、水污染防治法等
一系列环境保护法律。
四、环境保护法的主要内容和原则
1. 主要内容
(1) 环境质量标准：规定了大气、水、土壤等各种环境要素的质量标准，以及噪声、辐射等污染物的排放标准。
(2) 环境影响评价：规定了对工程、项目等活动进行环境影响评价的程序和要求。
(3) 环境基本要求：确保各个环境要素能够保持适宜的环境质量。
(4) 环境管理措施：包括环境监测、环境污染治理、环境修复等方面的管理措施。
2. 主要原则
(1) 预防为主：强调预防环境污染和生态破坏的发生，加强环境管理。
环境保护法律法规概述
环境保护法律法规概述
随着现代工业的发展和人类活动的日益增加，环境问题愈发凸显出来。为了保护和改善环境质量，各国纷纷制定了环境保护法律法规。本文将概述环境保护法律法规的主要内容和作用。
一、环境保护法律法规的意义
环境保护法律法规的制定和执行对于维护生态平衡、保护人类健康和促进可持续发展具有重要意义。它们规范了环境保护行为的行为准则，明确了政府和公民的责任和义务，推动了环境监测、污染治理、资源节约等方面的工作。
二、环境保护法律法规的主要内容
1.环境管理
环境管理是环境保护法律法规的核心内容之一。各国制定了一系列法律法规，包括环境评价法、污染物排放控制法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染防治法等，目的是通过提高环境质量、减少污染物排放、加强监管和治理等手段，保护环境和生态系统的完整性。
2.资源保护
资源保护是环境保护的重要内容之一。各国制定了资源保护法律法规，包括自然资源保护法、水资源管理法、能源法等，旨在促进资源的合理开发利用，避免浪费和破坏，实现资源的可持续利用。
3.生态保护
生态保护是环境保护的重要组成部分。各国制定了生态保护法律法规，包括自然保护区管理条例、野生动植物保护法等，用于保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性，维护生物多样性和生态平衡。
4.环境责任
环境责任是环境保护法律法规的核心原则之一。各国制定了环境责任法律法规，包括环境污染损害赔偿法、土壤污染防治法等，规定了环境污染者应对因其活动造成的环境损害承担责任的义务。
5.环境信息公开
环境信息公开是环境保护的重要手段之一。各国制定了环境信息公开法律法规，规定了环境信息的公开途径和范围，促进了公民参与环境保护和治理的能力。
环境保护法律、法规简介
03
中华人民共和国固体废物 污染环境防治法
固体废物污染环境防治法的立法背景与目的
立法背景
随着工业化和城市化的快速发展，固体废物产生量不断增加，对环境和人体健康造成严重危害。为加强固体废物 污染环境防治，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，制定《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》。
01
环境保护法律法规概述
环境保护法律法规的定义与重要性
定义
环境保护法律法规是指国家为保护环 境、防治污染、合理利用资源而制定 的各种法律、法规、规章和其他规范 性文件。
重要性
环境保护法律法规是实现可持续发展 、保障人类健康、维护生态平衡的重 要手段，也是推动绿色发展、循环发 展和低碳发展的基本保障。
强化公众参与
鼓励公众参与长江流域生态环境保护，加强信息公开和公众监督。
长江保护法的实施与监督
建立健全执法机制
加强长江流域生态环境执 法的协调和联动，形成合 力。
加强监督检查
建立健全长江流域生态环 境保护的监督检查机制， 对违法行为进行严肃查处 。
强化责任追究
对在长江流域生态环境保 护中失职渎职、滥用职权 等行为进行严肃追究。
我国环境保护法律法规的发展历程
01
初步建立阶段
20世纪70年代，我国开始建立环境保护法律法规体系，先后出台了《
中国人民共和国环保法
中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）<br>发布日期： 2014-04-25 来源： 政策法规科 作者： 阅读： 次<br>中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）<br>(1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订) 目 录 第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生 态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。 第二条本法所称环境， 是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改 造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海 域。 第四条 保护环境是国家的基本国策。 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐 的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。 第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担 责的原则。<br><br>
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所 造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保 护义务。 第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发 展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。 第八条 各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财 政投入，提高财政资金的使用效益。 第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作， 鼓励基层群众性自 治组织、 社会组织、 环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣 传，营造保护环境的良好风气。 教育行政部门、 学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环 境保护意识。 新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传， 对环境违法行 为进行舆论监督。 第十条 国务院环境保护主管部门， 对全国环境保护工作实施统一监督管理； 县级以上地方人民政府环境保护主管部门， 对本行政区域环境保护工作实施统一 监督管理。 县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门， 依照有关法律的规定对资 源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。 第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖 励。 第十二条 每年 6 月 5 日为环境日。 第二章 监督管理 第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展 规划。 国务院环境保护主管部门会同有关部门， 根据国民经济和社会发展规划编制 国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。<br><br>
环境法概述
环境法概述
环境法概述
引言
环境法是通过法律手段调控和保护环境资源的法律体系。近年来，人类对环境问题的关注逐渐增加，环境法作为一种特殊的法律领域，成为保护和改善环境质量的重要手段。本文将对环境法进行概述，介绍其定义、分类、功能和发展趋势等内容。
一、环境法的定义
环境法是一门与环境关系紧密的法律学科，它以环境问题为研究对象，以保护和改善环境质量为目标。环境法的主要任务是通过立法、行政管理和司法等方式，确保环境资源的合理利用和生态环境的可持续发展。
二、环境法的分类
1. 环境管理法：主要包括环境影响评价法、环境监测法、环境信息公开法等，以确保环境资源的合理利用和环境质量的监督管理；
2. 大气环境保护法：主要包括大气污染防治法、大气污染防治税法等，以减少大气污染和改善大气环境质量；
3. 水环境保护法：主要包括水污染防治法、河湖管理法等，以保护水资源和改善水环境质量；
4. 生态环境保护法：主要包括森林法、草原法、湿地保护法等，以保护生物多样性和生态平衡；
5. 固体废物与危险废物管理法：主要包括固体废物污染环境防治法、危险废物管理条例等，以控制固体废物和危险废物对环
境的污染。
三、环境法的功能
1. 具备规范作用：环境法通过制定环境标准，规范人类活动对环境的影响，保护生态环境的稳定；
2. 具备引导作用：环境法以经济、生态、社会三个方面为基础，通过经济手段引导社会各界行为，使之适应环境保护的要求；
3. 具备监督作用：环境法通过制定监测、检测、监管等制度和措施，监督环境资源的合理利用和环境质量的改善；
4. 具备赔偿作用：环境法在环境损害发生时，要求造成损害的相关单位或个人承担赔偿责任，以修复和补偿环境损害。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
以下资料选自周珂、梁文婷编著：《环境与资源保护法练习题集》，中国人民大学出版社，2009.
第七章 环境污染防治法概述
一、名词解释
1环境要素污染（考研）
二、选择题
（一）单项选择题
1环境污染和其他公害的直接防治方法是（）。
A法律方法
B经济学方法
C对污染源的行政管理
D环境规划
2下列哪部法律标志着中国水污染防治立法的正式开端？（）
A1989年《水污染防治法实施细则》
B1984年《水污染防治法》
C1979年《环境保护法（试行）》
D1995年《淮河流域水污染防治暂行条例》
（二）多项选择题
1下列各项属于我国环境保护法所称“公害”的有（）。
A恶臭气体B放射性物质
C电磁波辐射D废水
（三）不定项选择题
1限期治理制度的规范范围包括（）。
A排放源的限期治理
B行业性的限期治理
C区域环境污染的限期治理
D流域污染的限期治理
三、简答题
1简述环境污染的类型。
四、案例分析题
1某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷（一种剧毒化学物质）的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂，该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅半年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。
请问：（1）本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为？（2）对于上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处？
五、论述题
1试述环境污染的主要特征。
参考答案
一、名词解释
1环境要素污染是环境污染和其他公害的一种类型，它指外界物质进入环境，其数量超过环境要素的可容含量或自净能力，导致环境要素某种性能的改变，从而引起环境质量下降而有害于人类及其他生物正常生存和发展的现象。
二、选择题
（一）单项选择题
1答案：C
由于环境污染和其他公害主要产生于环境于资源开发或建设、工农业生产以及日常生活活动所排放的污染物，所以从理论上讲，直接的防治方法是通过对污染源的行政管理来控制污染物的排放。
2答案：C
在20世纪50年代，我国已开始水污染防治工作。但中国水污染防治立法的正式开端，始于1979年《环境保护法（试行）》，该法对防治水污染的原则、制度、措施以及法律责任等作出了原则性规定。
（二）多项选择题
1答案：ABCD
根据《环境保护法》第24条：“产生环境污染和其他公害的
单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。”
（三）不定项选择题
1答案：ABCD
限期治理包括污染严重的排放源的限期治理、行业性污染的限期治理和污染严重的某一区域及流域的限期治理。
三、简答题
1根据造成环境污染和危害的污染物的性质的不同，可以把环境污染和其他公害大致分为两种类型：环境要素污染和有毒有害物质污染。还可以从其他方面对环境污染和其他公害进行分类，如根据环境的不同性质，可将其分为大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染等等；根据污染物的形态不同，可将其分为废气污染、废水污染、废渣及其他固体废物污染、噪声污染、放射性污染、电磁波辐射污染等等。而环境污染和有毒有害物质污染是对环境污染和其他公害的基本分类，环境是人类与环境进行物质交换与能量流动的介质，如大气、水、土壤等等。有毒有害物质是人体或环境难以降解或不能降解的那些污染的物质，如重金属、放射性物质、固体废物、化学品、农药等等。
四、案例分析题
1（1）该案例中的违法行为包括：①冶炼厂委托无危险废物经营许可证的单位处置危险废物的行为；②硫化厂在没有取得危险废物经营许可证的条件下处置危险废物的行为；③硫化厂在没有防治大气污染设施的情况下向大气超标排放污染物，并造成重大环境污染事故的行为。
（2）环境保护行政主管部门应当按照《固体废物污染环境防治法》的规定分别对冶炼厂和硫化厂予以行政处罚；硫化厂超标向大气排放污染物并造成重大环境污染事故的行为违反了《大气污染防治法》并构成了重大环境污染事故罪，应当由司法机关依照《刑法》的有关规定追究刑事责任。
五、论述题
1从环境污染的产生方式及其表现形式角度看，环境污染具有如下特征：
第一，原因的人为性。环境污染是伴随着人类的生产、生活活动而产生的；由人的意志以外的原因，如火山、地震、洪水等所造成的环境污染属于自然灾害，不属于严格意义上的环境污染的范畴，但由此引起的环境突发事故也应按环境污染事故报告制度处理。
第二，途径的介入性。环境污染主要是指污染物以较低浓度、长时间而且往往是多种物质同时存在，对环境综合地起作用，且是积累性、连续性地起作用，并以环境为介质对不特定人体及其他多种权益造成危害。而环境突发事故是环境污染的特殊情况。
第三，机制的变异
性。环境污染物进入环境可通过生物的或物理、化学的作用发生转化、增毒、降解或富集，从而改变环境的原有性质、状态或浓度，产生不同的危害作用。
第四，后果的致害性。环境污染物可通过环境和食物等多种途径对人体产生长期影响，受影响的对象多，危及的范围广，造成的后果严重，如对人体的危害性之难以发现，发现后往往还难以根治，可能还会危及下一代。
第五，系统的破坏性。环境及其相互关系构成的环境系统是一个动态平衡的体系，各种环境彼此相互依赖，其中任何一个因素发生变化便会影响整个系统的平衡，环境污染所造成的任何一个环境要素的变化均会破坏环境系统的稳定，对环境系统构成威胁。