法治思维视阈下的虚拟社会警务工作
法治视野下的警察职业教育研究
法治视野下的警察职业教育研究
靳琳琳
【期刊名称】《河南公安高等专科学校学报》
【年(卷),期】2010(019)005
【摘要】警察作为一种特殊的职业,在维护社会秩序和社会稳定,打击和预防犯罪方面起着其他职业不可替代的作用.同时基于国家强制力的坚强后盾,警察职业的权力比其他权力更具有扩张性和膨胀性,直接触及公共利益与个人利益的冲突.为保障公民权利,应以法治的理念审视我国警察职业教育,树立正确的警察教育价值理念,指导我国警察职业教育的科学构建.
【总页数】3页(P109-111)
【作者】靳琳琳
【作者单位】陕西警官职业学院,陕西西安,710043
【正文语种】中文
【中图分类】G642
【相关文献】
1.浅谈法治视野下的警察盘问检查权 [J], 冯叶欣
2.法治视野下的警察职务防卫权——兼论警察执法权益保护 [J], 曹喆
3.论警察法治视野下警察执法道德的内化机制 [J], 杜乾举
4.法治视野下的警察制度现代化问题研究——以公众知情权为研究视角 [J], 刘琳璘
5.法治视野下的警察权行使 [J], 李岚
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试论公安派出所涉外警务工作的创新徐鑫媛王健
试论公安派出所涉外警务工作的创新徐鑫媛王健发布时间：2023-06-18T09:18:47.113Z 来源：《中国教工》2023年7期作者：徐鑫媛王健[导读] 公安派出所涉外警务工作是公安机关涉外警务工作的重要部分，也是新形势下公安涉外警务工作中的重要内容。
派出所在这方面的工作主要是协助、配合上级公安机关的出入境管理部门对外国人、港澳台居民、华侨以及涉外企业进行管理。
在实际工作中，派出所的社区民警在对辖区实有人口进行管理时，通过对基本人口信息收集、登记、管理工作了解和掌握社区内境外人员的基本情况，为开展各种公安工作创造了条件。
辽宁警察学院治安管理系辽宁省大连市 115100摘要：公安派出所涉外警务工作是公安机关涉外警务工作的重要部分，也是新形势下公安涉外警务工作中的重要内容。
派出所在这方面的工作主要是协助、配合上级公安机关的出入境管理部门对外国人、港澳台居民、华侨以及涉外企业进行管理。
在实际工作中，派出所的社区民警在对辖区实有人口进行管理时，通过对基本人口信息收集、登记、管理工作了解和掌握社区内境外人员的基本情况，为开展各种公安工作创造了条件。
关键词：公安；派出所；涉外工作一、当前公安派出所涉外警务工作中的困境1.涉外警务信息化程度落后目前形势下我国对于外国人管理制度主要停留在顶层设计层面，在整体框架下要求政府以及各级公安机关、各级组织加强协作，实行联动管理、信息化勤务管理。
可是实践中大多还是以派出所为外国人管理的重要主体，由于境外人员居住分散等客观因素，很难实现管理的全部到位，大多是成本高而效果甚微。
此外，派出所涉外警务一大突出缺点就是警务信息化程度低，信息交流平台闭塞，信息资源孤立而缺乏有效的整合和利用，导致采集的信息无法及时上传或者上传之后无法共享至其他平台。
现阶段外国人流动性大，管控难度大大增加，派出所难以及时发现违规未申报住宿的行为，管控缺失给违法行为创造了可乘之机。
目前住宿登记信息采集还主要依靠外国人自行前往派出所申报的原始方式，这已与信息化时代不相适应。
“VR”在模拟警务实战中的作用和注意的问题
“VR”在模拟警务实战中的作用和注意的问题作者：侯岳君薛墨滨曹振侯海涛孙志强来源：《科学导报·学术》2020年第16期摘 ;要：科学技术引领现代警务的发展，成为了当今警务实战的必要条件。
警务实战的发展离不开科技的建设引领，警务实战训练应当有着科技的助力。
现代警务实战已经成为集“科技，实战，训练”于一体的综合性警务活动，“VR”的出现和开发使得警务实战上升到一个新的台阶，也为公安工作的发展奠定了良好的基础。
关键词：“VR”技术;警务实战;作用;问题“VR”技术又称虚拟现实技术（Virtual Reality），是近年来科学领域的热点问题之一。
它是一种可以构建和体验虚拟世界的系统型的新型模式，通过计算机操控，大数据的综合分析，对人的听觉，视觉，触觉产生合理的反应，使用户身临其境感觉到真实的视景仿真。
它在现实的基础上综合了多种学科的技术成果，其中含有图形处理技术，图形生成技术，传感器技术，云计算等。
一、“VR”技术的作用（一）提高了人的主观能动性，积极的融合了人与现实世界“VR”技术通过虚拟成像技术建设性的构建出与现实世界相近的虚拟环境，真实的还原了真实场景，人们利用大数据分析，云计算的技术创造出虚拟世界中的人物场景，建筑物构造等，通过三维成像技术呈现给人们更多的使用空间，更大程度的从虚拟空间获得了更多的信息和技能。
合理运用“VR”技术可以锻炼人们的思维能力和敏捷能力，在最有效的空间里给人们带来一种超感官的现实成像，使人们身临其境的展现出全方位的感知度。
（二）提高了警务实战的能力和水平，有了更加宽阔的实战演练空间“VR”技术所展现出来的一种虚拟实战演练，更大程度上释放了公安民警的训练空间，很好地解决了公安民警训练的场地问题。
虚拟现实模拟系统可以在一定的模拟场景内创造出不同的实战场景，同样可以利用不同的建筑物进行合理的枪击训练，并且可以对虚拟场景进行亮度的调节，更好的让公安民警适应不同的环境，提高自身的实战素质，使得公安民警可以一块在虚拟场景同时进行演练，加强了彼此之间的关系，更好的突出“1+1>2”的作用。
公安机关加强虚拟社会管理创新思路研究
公安机关加强虚拟社会管理创新思路研究作者：闵婉来源：《山东青年》2020年第07期摘要：虚拟社会是以互联网为平台，基于网民之间的网络互动关系而形成的具有虚拟性质的社会空间。
虚拟社会的安全风险体现在两个方面，一是虚拟社会自身的安全风险，二是虚拟社会对现实社会造成的安全风险。
这些安全风险给公安机关的虚拟社会管理工作带来严峻挑战，有鉴于此，公安机关应从管理理念、管理制度、管理体系以及管理技术等四个方面加强虚拟社会管理创新。
关键词：公安机关;虚拟社会;管理创新一、虚拟社会的形成与特点虚拟社会是以互联网为平台，基于网民之间的网络互动关系而形成的具有虚拟性质的社会空间。
在信息科技迅猛发展的今天，网络技术不仅大大提升了整个现实社会的生产力水平，还通过网络环境的支撑形成了一个相对独立于现实社会的虚拟空间，各类现实社会的主体均可以在这个虚拟空间中创建自己的虚拟身份，通过各类网络应用软件和系统进行网络社交、网络购物、网络理财等各种类型的网络活动，并形成相互之间新的网络联结关系。
虚拟社会已经成为了与传统现实社会相互交叉、相互影响的一个新的社会空间。
与现实社会不同，虚拟社会具有匿名性、跨域性以及开放性的特点。
网络的匿名功能使网民在虚拟社会得以隐匿真实身份，以虚拟的身份通过无形的网络媒介进行沟通和交往，每个人都平等地拥有了话语权，彻底打破了传统社会精英控制话语权的生态模式，在虚拟社会中，空间地域的界限被完全打破，海量的信息在疆域无限的网络世界自由流动，在这样虚拟的社会关系中，人们无需暴露真实的面貌和身份，完全脱离了现实社会依托于户籍、身份及地域限制的组织关系架构体系，形成一个相对独立的开放空间。
二、虚拟社会的安全风险与公安机关的管理困境（一）虚拟社会的安全风险虚拟社会的安全风险体现在两个方面，一是虚拟社会自身的安全风险，二是虚拟社会对现实社会造成的安全风险。
虚拟社会自身的安全主要由以下四个方面构成：一是实体安全，即如何保护各类网络设备设施及网络环境不受外界实体上的侵害和破坏;二是运行安全，即如何保护网络信息处理过程顺利进行;三是数据安全，即如何保障网络信息的完整性、保密性及可控性;四是内容安全，即如何保障网络传输的信息内容合法合规。
浅谈公安院校微信视角下虚拟社会治理
浅谈公安院校微信视角下虚拟社会治理贺佳(黑龙江省公安厅人民警察训练中心，黑龙江哈尔滨 150025)摘 要：微信舆论场是公安院校行政管理部门和学生共同喜爱的信息交流媒介工具。
为夯实公安院校始终坚持的政治建校、毫不动摇地践行党对公安工作和公安院校的绝对领导和全面领导的宗旨，公安院校微信虚拟社会的阵地必须认真治理。
文章以公安院校微信虚拟社会为视角，分析公安院校虚拟社会存在的问题，制定公安院校家长及微信群管理办法，探索公安院校微信公众账号思想政治教育功能的新路径。
关键词：网络社会；虚拟社会；微信舆论场；微信群；治理中图分类号：A 文献标识码：ADiscussion on virtual social governance at the perspective ofpublic security college wechatHe Ji a(P olice Tra in ing Ce nt er o f Hei lon gj iang Provinci al Public Se curity Department, Hei longj iangHarbin 150025)Abstract: Wechat opinion has become the communication media and tool loved by both the administrative management department and students of public security colleges. To strengthen the consistent political construction of the public security colleges and to reinforce the principles of absolute leading and comprehensive leading of CCP in public security work and public security colleges, the virtual society of public security college Wechat must follow the leading of the CCP. At the perspective of Wechat virtual society of public security colleges, the paper analyzes the existing problems in college virtual society, develops management methods for parents of college students and Wechat groups and explores new ways about ideological and political education functions of public security college Wechat public accounts. Key words: network society; virtual society; wechat opinion; wechat group; govern1 引言网络社会的本质，是公民、法人及其他组织等主体之间的各种关系基于互联网技术产生聚合而形成的新的社会关系格局和结构形态，是现实经济、政治、文化、社会、生态领域各种关系的单一综合反映、延伸和表达。
虚拟警察对网络舆情监控探究
虚拟警察对网络舆情监控探究虚拟警察是指基于网络虚拟社会治安管理的需要，而产生的特殊新型警种。
虚拟警察对网络舆情的监控具有其自身优势：它是公安机关“主动出击”，履行其职责和使命的体现；是实时监控网络环境、高效处理舆情事件的需要；是优化配置警力资源的需要；是加快公安信息化步伐、实施以情报信息为主导的警务战略的体现。
但在虚拟警察在对网络舆情进行监控这方面不可避免的存在着诸如侵犯网民隐私、限制网民舆论自由等不足，因此相关虚拟警察机制还要不断的完善。
标签：虚拟警察；网络舆情；网络虚拟社会伴随着网络技术的发展，人们进入信息化时代。
针对当前网络舆情的快速发展，深圳市公安局首次设立了虚拟警察对网络进行管理。
提出虚拟警察对网络舆情进行监管从目前来看还是首次。
虽然虚拟警察在我国产生的时间并不长，但是虚拟警察对网络舆情的监控却十分必要。
1 虚拟警察的概念2006年1月深圳市公安局在全国率先推出网络卡通警察，在深圳市各主要门户网站设立“虚拟警察”和网上治安岗亭。
2007年7月在全国公安公共信息网络安全监察会议上公安部张新枫副部长要求：“各级公安机关要在全国100个以上城市全面推进互联网依法公开管理工作，在重点网站、论坛布建‘虚拟警察’、‘报警岗亭’。
”虚拟警察的定义首次出现在铁血社区上，一位网友将虚拟警察定义为“‘虚拟警察’指的是民警像在现实社会中巡逻一样，在网上公开亮相，公开执勤巡逻，接收网民对网上案件报警，答复网民网上法律咨询，宣传互联网安全法律法规”。
但关于虚拟警察学界目前仍没有一个明确的概念，在已有研究的基础上我们认为：虚拟警察是指基于网络虚拟社会治安管理的需要，以治安管理理论为指导，以网络科学技术为基础，通过网上卡通警察、网上报警亭等形式展现出来，在网络虚拟社区建立的在公共网页上24小时公开执勤巡逻，接受和处理网民报警求助、宣传互联网安全法律法规、维护网上治安秩序的警察个体或由这些个体组成的特殊警种。
它与我们通常所说的“网警”和“电子警察”存在着区别。
公安机关加强虚拟社会管理的思考
月 １ ｔ《 ２ ９Ｅ 第 ７次 中国互联 网络 发展状 况统计 报
告》发布，《 报告》显示 ，截至 ２ １ ００年 １ ２月底
我 国已成 为全球 最大 的互联 网 国家 ，网 民规模 已 达到 ４ ５ ．７亿 ，比 ２ ０ ０９年底 增加 了 ６ ３ 人 。ｌ ９０万 Ｌ Ｊ 网络 技术 的发展催 生 了数 以千万计 的各种 网络群
一பைடு நூலகம்
８ — ６
章春明 ：公 安机关 加强 虚拟社会管理 的思考
无从把握 。行为主体想象空间得 以无限发挥 。网
络 中的 “ ” 表 现 出 的 可 能 与 他 在 现 实 社 会 中 人 的角 色有 本质 的区别 ，不 同 的主体存 在方 式 ，决
络重 点人 员监 控无 力反 映较 为突 出 。 （ ）虚 拟场 所 ，社 区管理被 动 。 网上 的社 － 区由于 多种原 因其存 在周 期各 不相 同 ，网络 虚拟 社 区栏 目更 新更 快 ，境 内外 的各种 非法组 织也 利 用互联 网发 布虚 假 或 恐 慌 信 息 ，造成 社 会 混 乱 ，
２１ ０ １年第 ６期 Ｎ ． ０ １ Ｏ ６ ２ １
云南警官学院学报 Ｊｕ ａ ｏ Ｙ ｎａ ｏ ｃ Ｏｆｅ Ａ ａｅ ｙ ｏｒ ｌ ｆ ｕｎ ｎ Ｐｌ ｅ ｆ ｒ ｃ ｍ ｎ ｉ ｉ ｄ ｃ
总第 ８ 期 Ｓ ｍ ９ ９ ｕ ８
公 安机 关加 强虚 拟 社会 管理 的 思 考
给我国的国家安全和社会 的和谐稳定带来严重威 胁 ；网络色情信息传播败坏了社会风气 ，影响了
社会 中最基 本 的特点 。而 网络世 界则 不 同 ，人 的
小 、参 与 的 规 模 也 就 决 定 了 一 个 虚 拟 社 会 的 大 小 。根据 中 国 互 联 网 信 息 中 心 的 统 计 ，截 至
浅谈对虚拟警务平台建设的思考
浅谈对虚拟警务平台建设的思考发布时间：2011-06-2409:30:07【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】随着网络、手机的普及，更多的网民希望利用博客、微博、QQ等虚拟工具了解各种需求信息和实时交流。
据中国互联网络信息中心发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。
《报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，我国手机网民规模达3.03亿。
这更进一步说明了在互联网时代，公安机关的警务建设理念有必要进行全方位的创新，以适应社会发展的需求。
由此，笔者结合社区警务，提出构建虚拟警务平台，从虚拟警务理念建设、虚拟警务管理机制的探索、警务决策方式的多元化，警察形象与素质的虚拟塑造等方面进行论述，探索虚拟警务平台在业务上的具体操作内容，进一步挖掘社区警务的活力、潜力，形成虚拟与现实的警务合作联动机制，构建具有中国特色的新型警民关系网。
一、社区警务概述社区警务是将多数警力下放到基层社区组织的从事维护社会秩序、预防违法犯罪、服务社区居民的公务活动，是第四次警务改革的主要方向。
社区警务属于社区发展的范畴，是社区建设的重要内容之一，是社区工作的一项重要措施。
因此，社区警察的角色也由权力本位向责任本位转变，社区警务注重社区警察要有沟通技能、口头交流技能、言语技能、表达技能、问题认定的技能、领导技能、团队技能。
在我国的社区警务模式主要是以建立社区警务室为主要标志的基层警务工作模式，是基层派出所的主要业务之一。
从事这项工作的民警称为社区民警，有些地方也称为片警、村警。
这些警察主要是治安的维护者、社区的服务者、法律的执行者，基本职责是熟悉社区资源、为社区居民提供各种服务、维持社区秩序、解决纠纷、化解矛盾、打击违法犯罪。
这样的警务工作模式是以实体社区为主体开展工作的，是将警务工作社会化、警民关系伙伴化、警察形象柔性化、警务对策前置化作为改革的趋势。
但随着互联网技术的广泛运用及其易操作的特点，警民之间的联系和交流工具也就呈现出多样化和虚拟化的新的趋势。
社会治理现代化视域下“非警务类纠纷”处理机制探析——基于对“
（一）产生背景 ⒈“非警务类纠纷”不断增多。处在化解社会矛盾第一线的公安机关，是国家行政执法权在基层 社会的延伸，发挥着“马前卒”的作用。然而实践中，无论是“有困难找警察”等政策性口号，还是“四 有四必”（指有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应）的社会承诺，都扩大了公安机关接处警事务
年增长率 人民调解纠纷数 年增长率
（％）
（万件）
（％）
／
943．9
／
－6．8
940．5
－0．4
－0．7
933．1
－0．8
－1．5
901．9
－3．3
－4．8
876．0
－2．9
数 据 来 源 于2014年－2018年 《中 国 法 律 年 鉴 》；司 法 部 副 部 长 刘 振 宇．人 民 调 解 化 解 矛 盾 纠 纷 成 效 显 著 ［EB ／ OL］．人 民 网，http： ／ ／ legal．people．com．cn ／ n1 ／ 2018 ／ 0427 ／ c42510－29954640．html。
表1 两路社区派出所2015年—2017年接警情况统计表
年份
2015年 2016年 2017年
合计
类型
接警总量（件） 10573 10213 9496 30282
非警务类纠纷量（件） 3491 3391 4812 11694
非警务类纠纷量 ／ 接警总量（％） 33％ 33％ 51％ 39％
⒉人民调解的功能日趋弱化。人民调解是“非警务类纠纷”的有效处理手段，因此，部分地区的 公安机关采取在派出所内部附设人民调解室的方式处理其接收的 “非警务类纠纷”。［5］人民调解作 为多元化纠纷解决机制的重要组成部分，在社会矛盾的化解上发挥着“第一道防线”的作用，有效维 护 了 基 层 社 会 的 和 谐 稳 定 ， 被 国 际 社 会 誉 为 “ 东 方 经 验 ”。 ［6］2010 年 《 人 民 调 解 法 》 出 台 之 后 ， 在 多 项 制度措施的激励下，人民调解一时间呈现出强势复兴的态势，但伴随着“立法年效应”的消退，近几 年 再 次 步 入 了 功 能 弱 化 的 轨 道 。［7］如 表2所 示 ，人 民 调 解 委 员 会 数 量 、人 民 调 解 员 数 量 以 及 通 过 人 民 调解化解纠纷数量作为衡量人民调解发展状况的三大基础数据， 最近五年中在全国范围内均处于 不断下降的状态。人民调解功能的弱化，势必会加剧其与“非警务类纠纷”逐步增长之间的矛盾。
推进法制建设，加强虚拟社会管理
推进法制建设，加强虚拟社会管理
胡臣友;尹琦
【期刊名称】《团结》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】网络虚拟社会是现实社会的镜相，虚拟社会的种种问题都植根于现实社会。
rn虚拟社会存在的问题rn1．公民政治社会心理需求难以得到满足，网络成为泄洪口。
现在网民在网上凸显出来的需求，主要有几方面：一是维权需求，有的群众遭遇强制拆迁、讨薪无着、医疗事故、违法行政、暴力执法、掺毒制假危害消费者权益等不公平现象,由于信访、司法、舆论监督等维权手段难以起效，出现了自焚抗拆、跳楼跳桥讨薪等极端现象,其目的无非是引起广泛关注。
【总页数】3页(P31-33)
【作者】胡臣友;尹琦
【作者单位】民革江苏省委会调研处;民革江苏省委会调研处
【正文语种】中文
【中图分类】D920.0
【相关文献】
1.论社会管理创新视域下推进网络虚拟社会善治 [J], 朱西林
2.加强和创新社会管理建设公安管理科学体系——河北省衡水市公安局扎实推进社会管理创新工作的实践与思考 [J], 侯春圈;袁迎娜
3.推进社会管理创新促进社会和谐稳定——宁夏石嘴山市加强和创新社会管理的实践 [J], 中央党校课题组
4.创新辖区社会管理工作扎实有效推进法制建设 [J], 李广江
5.加强电子政务建设推进社会管理创新2011年《信息化建设》杂志编委会会议暨电子政务与加强和创新社会管理论坛在呼和浩特召开 [J],
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用法治思维和法治方式创新公安工作
用法治思维和法治方式创新公安工作雷雨党的十八届四中全会提出了全面建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，要“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，为全面推进依法治国指明了方向，为党治国理政提供了根本遵循。
因此，运用法治思维和法治方式不断创新公安工作，既是法治建设的重要内容，也是顺应社会和人民群众期待的必然选择。
用法治思维和法治方式武装公安队伍“法律是治国之重器，良法是善治之前提。
”在我国，宪法与法律都是党和人民共同意志的反映，是依法治国的根本保证与行动指南。
因此，作为执法者的公安民警，务必做到学法懂法、信法遵法，弘扬法治精神，坚持法治原则，提高法治素养，牢固树立“法定职责必须为、法不授权不可为、超越法律不能为”的思想，坚决做忠诚法律的人民卫士，自觉做社会主义法治的组织者、推动者、实践者。
在日常工作中坚持党的领导、人民当家作主与依法治国三者有机结合起来，理直气壮、旗帜鲜明地向群众讲清楚社会主义法治的渊源，讲清楚为什么要依法治国，讲清楚依法治国就是依宪治国、依法执政就是依宪执政的内存含义，从而提高自己的法治修养，提升自己的法治境界，开阔自己的法治视野。
“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
”在当今社会，身为公安民警，尤其要先人一步，以法治理论武装自己，以法治精神激励自己，才能以身作则，发挥示范与引领作用。
公安民警要在用法治理念武装自己的基础上，作好普法工作者，与辖区群众携起手来，共同推动法治“进千家、入万户”。
要结合辖区平安创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强辖区群众厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使辖区群众都成为社会主义法治的踏实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
用法治思维和法治方式规范执法权力权力是一把双刃剑。
一方面，公安机关的行政执法权、刑事司法权是维护社会稳定、保障人民平安、打击犯罪活动的利器；另一方面，公安机关的权力包含对人身自由和财产的强制性权力，一旦滥用或违法行使，将危及人民的合法权益、国家和社会的长治久安。
依靠法治思维推进社会治理的创新
依靠法治思维推进社会治理的创新在社会的发展进步过程中，社会治理一直是一个重要的议题。
而要想更好地推进社会治理，依靠法治思维是非常重要的。
法治是现代社会的必然要求，也是一种现代社会最基本的治理方式。
依靠法治思维推进社会治理的创新，不仅可以规范社会秩序，引导社会发展，更可以有效解决社会矛盾，建设和谐社会。
本文将从多个角度谈论依靠法治思维推进社会治理的创新。
依靠法治思维推进社会治理的创新，能够提高社会治理体系的现代化水平。
当下，社会治理涉及的领域越来越广泛，要想更好地推进社会治理，需要有一定的法治思维。
依靠法治思维，可以使社会治理更加科学、规范，完善社会管理体系，建立现代社会治理体系。
只有构建起现代化的社会治理体系，才能更好地适应社会的发展变化，提高社会治理的效率和水平。
依靠法治思维推进社会治理的创新，有利于促进社会的公平正义。
法治是保障公平正义的基础，是推动社会公平正义的重要手段。
依靠法治思维推进社会治理的创新，可以更加公正地对待社会各个群体，使社会资源更加公平合理地分配，促进社会的公平正义。
只有实现了社会的公平正义，才能使社会更加稳定和谐，进一步推动社会的发展进步。
依靠法治思维推进社会治理的创新，有利于提升国家的软实力和社会的整体素质。
法治是国家软实力的一个重要组成部分，也是社会整体素质的重要标志。
依靠法治思维推进社会治理的创新，可以提升国家的软实力和社会的整体素质，使国家更加具有国际竞争力，社会更加具有凝聚力。
只有提升了国家的软实力和社会的整体素质，才能更好地实现国家和社会的发展进步。
依靠法治思维推进社会治理的创新是非常重要的。
只有依靠法治思维，才能更好地推进社会治理，建设和谐社会。
相信随着社会的不断进步，我们一定能够更加依靠法治思维，推进社会治理的创新，为实现社会的繁荣和稳定不懈努力！。
虚拟社会管理创新视野下的涉警网络舆情管控
它是指 网民经 由网络平 台实施各种社会 行为 、 进行各种社 会 交往 、 开展 各种 社会 活动而形 成的一种 社会形态 ＿ 。网络 虚 ３ Ｊ
拟社会是现实社会在 网络空 间中的多 维体现 ， 是随着计算 机
网络技术 的不断 普及 和 发展 而形 成 的一 种新 的社 会 形态 。
我们通 常将使用 连接 到互 联 网的计算机并 且持续 一定
时 问 、 行 一 定 的 网 络 活 动 的 人 视 为 网 民 。 目前 ， 国 现 在 进 我
减， 其中 ， 舆情源头 与公安 机关 和 民警 直接相 关 以及 公安 机
关 在执 法过程 中被牵入 的涉警 网络舆 情发生率也居 高不下 。
量 的激增 以及 网络 虚拟社会 的发 展 ， 网络涉 政 、 网络涉 警舆 情大量涌现 ， 网络舆情这一代表 当今 我国社情 民意的声音 已
愈来愈强大 ， 成为建设 和谐社会 中不可忽视 的力量 。对于警 方而言 ， 网络带来 的舆论 冲击都 是无 法 回避 的， 涉警 网络舆 情作为公众特别关注 的焦点和热点 ， 是在时刻地 影响着警 更 民关系 、 社会的稳定与和谐 。因此 ， 直面涉警 网络舆 情 ， 加强 和创新虚拟社会 的管理 ， 妥善 化解舆 情危机 ， 已成为 我 国公 安机关 面临 的一项严峻挑 战和考验 ， 必须 引起 高度重视 。
情事件 、 案件 ， 都不 同程度 地反 映出在 网络虚 拟社会 下涉警 网络舆情 的严峻形势 。
（ ） 拟 社 会 和 涉警 网络 舆 情 的 内涵 一 虚 １虚 拟 社 会 ． 网络 虚 拟 社 会 是 与 现 实 社 会 并 在 的 一 种 新 的社 会 形 式 ，
络虚拟社会 ” 。虚拟社会 作为一 种特殊 的社 会形 态 ， 社会 对 生活和社会管理有 着强 大的渗 透力 和影响力 。随着 网 民数
基于虚拟网络社会中的警务监管模式
基于虚拟网络社会中的警务监管模式
石容丹
【期刊名称】《吉首大学学报（自然科学版）》
【年(卷),期】2013(034)005
【摘要】随着互联网技术的飞速发展,警务对象发生了深刻变革,对传统的警务模式带来了巨大的冲击.明确警务监管的对象、内容和范围,借鉴现实警务中的社区警务、无增长改善论、预防犯罪的“三级体系”模式的理论精髓,弘扬成功的实践经验,结
合虚拟网络社会的内在规律与特点,提出了基于虚拟网络社会中的警务监管模式.【总页数】4页(P93-96)
【作者】石容丹
【作者单位】湖南警察学院治安系,湖南长沙410138
【正文语种】中文
【中图分类】C916
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1.我国社会中介组织监管模式的反思与重构 [J], 朱虹
2.反思与重构社会中介组织监管模式 [J], 朱虹
3.对我国社会中介组织监管模式的反思与重构 [J], 朱虹
4.我国社会中介组织监管模式探究 [J], 朱虹
5.虚拟网络社会中的经济:机遇与挑战 [J], 许博;刘鲁
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法治思维在社会治理中的作用与实践
法治思维在社会治理中的作用与实践在现代社会，法治被普遍认为是一种有效的社会治理方式。
法治思维作为一种理念和方法，被广泛应用于各个领域，其主要目的是确保公平、公正和有序的社会秩序。
在社会治理中，法治思维能起到积极的作用，并且已经在实践中取得了一定的成效。
首先，法治思维能够为政府提供决策的规范和依据。
在国家制定政策和法律时，法治思维能够使决策者站在公正和公平的立场上，同时注重各方利益的平衡。
法治思维要求政府依法行政，任何政策和法律都必须以法律为依据和限制。
这样一来，政府在治理中就能够避免个人主观意愿的干扰，从而提高决策的合理性和科学性。
其次，法治思维能够提倡公平正义，保护弱势群体的权益。
法治思维强调法律的平等适用原则，无论是权利还是义务，都是平等的。
在社会治理中，法治思维要求政府和司法机关公正、公平地对待所有人，尤其是弱势群体。
不仅如此，法治思维还强调社会公正和人权保护，关注社会的全面发展和每个人的人权与尊严。
通过法治思维的引导，社会治理中的公平和正义将得到更好的实现。
再次，法治思维能够增强社会的稳定和安全。
法治思维要求所有成员遵守法律，依法行事。
法律是社会的红线和底线，它在社会规范中起着重要的作用。
通过法治思维的引导，在社会治理中会加强法律意识的普及和法律观念的根植，从而减少和避免各类犯罪行为的发生。
只有人人遵纪守法，社会秩序才能更加和谐稳定，人民的生活也会更加安宁幸福。
此外，法治思维还能够提升社会治理的效率和透明度。
在法治社会中，政府的权力是受制约的，必须依照法律规定的程序和规则行使。
政府及相关机构在处理事务时需要按照法律程序，没有任意扩张权力的空间。
这样一来，政府的行政效率会得到有效提升，同时也方便了公民和企业的参与和监督。
通过法治思维，社会治理能够更高效、更快速地解决问题，提供更加规范、透明的行政服务。
综上所述，法治思维在社会治理中起到了重要的作用，并且在实践中已经取得了一定的成效。
通过法治思维的引导，政府能够规范自己的行为，提高决策的科学性和合理性；公平正义的要求使弱势群体的权益得到保护，人权和社会公正都能得到更好的实现；法律的约束和社会稳定的需求使治理更加有序和安全；透明高效的原则促使社会治理更加规范和有效。
浅谈当前派出所的非警务工作
浅谈当前派出所的非警务工作
骆圣宏
【期刊名称】《河南警察学院学报》
【年(卷),期】1998(000)004
【总页数】2页(P17-18)
【作者】骆圣宏
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D631
【相关文献】
1.打防管控体系下的派出所警务工作研究——以南宁市公安派出所为例 [J], 丁宁;易广丽;韦钰刚
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运用法治思维提高网络社会治理能力
培 养 契约思 维 ： 完善立 法和避 免运动 式治理 契约思维是指社 会成员在解决 问题 时 ，习惯于 寻找 和依 据 人们 已经达成 的现有 的相关规定 ． 而在相关规定空缺之时 ， 则理性 思维 ： 谨慎 定性 ， 依法 治理
法 治思 维 是 理 性 思 维 ， 是在法治理念 的指导下 ， 按 照 法 律 的
制度设计来 看有不情愿和被动的意味。” 面 对 这种 新情 况 ， 运 用 法治思维理性看待互联网政治 ． 意味着 ：
（ 一） 在 对问题的定性上 ． 不能极端地 、 不 加 分 析 地 将 一 般 问 政治 问题 ” 也 就是说 ， 法律赋予 网络社会治理者职权 ， 也就赋予其相应 题 当作特殊 的“ 的义务和 责任 ， 治理者 的措施和行为必须依法履行其职责 ， 不作 网络 自诞生起就与政治有着千丝万缕的联系。就中国网络社 会而言 ， 网络安全已经被视为 国家安全 的重点 内容之一 。长期 以 为或不 当行使职权 ， 都要承担相应的法律 责任。 不能要求治理者
力论证 和制定新的规定并严格遵 循。在网络社会治理中运用契 约思 维 ， 必 须 把握 好 以下 两 点 。 （ 一） 结合 中国网络社会 的特 殊性进 一步完善立法 工作 ， 为
相 关 各 方 提 供 可 以遵 循 的 “ 契约”
逻辑（ 包括法律 的原 则和精神） 观察 、 寻找 、 分 析和解决问题 的思 维方式 。考虑到 当前 中国网络社会 的独特性 ， 笔者认为 ， 使 网络 社会治理主体做到理性思考 ．正确处理法治 思维 与政治思 维的
序和 国家安全 、 社会稳定 ， 已经成 为摆 在我们 面前 的现实 突出问
题 。” 党的十八 届四中全 会明确要求“ 坚持依法治理 ， 加强法治保 障， 运用法 治思维和法治方式 化解社 会矛盾 ” ， 为 我们提高 网络 社会治理能力指明了方向。 所谓 法治 思维 ， “ 就是将 法治 的诸 种要 求运用于认识 、 分析 、 处理 问题 的思维方 式 ，是一种 以法律规范为基准的逻辑化 的理 性思 考方 式” ， 是行 为主体将 法治的理念 、 精 神、 原则和逻辑 内化 于心 、 形 成 思 考 习 惯 的 结果 。 笔者认为 ， 法治思维包括契约思维 、 理性思维和科学 的权力观等三个方面 。运用法治思维提高 网络
中观视角下的社会治理场域热点警务研究
中观视角下的社会治理场域热点警务研究作者：夏凡孙心恬王康王俊懿来源：《理论与创新》2020年第08期【摘要】随着社会主义现代化进程的加快，我国社会的主要矛盾已经转变为：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
在宏观条件如政治经济环境、执政党、国际形势相对稳定的情况下，公民对自身生命安全和财产安全要求的不断提高，是我国社会治理层面的重要挑战，也是我国公安机关必须攻克的难关。
衡量社会治理好坏的标准就是违法犯罪现象是否泛滥。
我们已经知道，违法犯罪现象不是均匀分布的，但是其分布与时、空之间存在着一定的机理，由是产生了犯罪热点和热点警务的相关讨论与研究。
本文分析了国内外热点警务相关研究和进展，从中观的视角，即从社区治理的角度（社区是众多微觀地点如街道、小区的集合），探讨热点警务与社区警务相结合的必要性，并提出了结合后社区治理的主要方法，最后分析了其利弊，提出了建议。
【关键词】犯罪热点;热点警务;社区警务;中观视角;必要性;启示引言近年来，随着我国社会主义现代化进程的逐渐加快，人民生活水平的日益提高，加之疫情等天灾人祸对人潜移默化的影响，人们对身体健康、生命安全、财产保护等相关方面的意识达到了空前的高度。
从另一个层面上来讲，中国公民这样的诉求不仅仅是对我国社区警务工作的巨大挑战，也是给警务人员执法司法的科学性、现代性、预测性、及时性、准确性以及强度等诸多方面提出的要求。
而中观层面的相关热点警务问题，更是中国社会治理主要矛盾的主要方面，只有抓住主要矛盾的主要方面，集中力量解决之，才能适应经济、社会矛盾带来的日益复杂多变的警务工作，才能在中国社会治理改革的道路上不断披荆斩棘。
“犯罪不是均匀分布的”是犯罪学研究的基本发现之一。
美国犯罪学家Wolfgang针对犯罪事件的聚集现象进行了定义并划分为三类问题，即重复犯罪人问题、重复受害者问题和重复犯罪地点问题。
而其中，中外学者们对重复犯罪地点问题的关注和研究程度是最高的，并且已经取得了迅猛的发展。
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法治思维视 阈下的虚拟社会警务工作
刘 鹤
（ 山东 警察 学 院 ，山东 济南 ２ ５ ０ ０ １ ４ ）
摘
要 ：法 治 思维 是指 国 家权 力 的行 使 者按 照 法治 的 逻 辑 来观 察 、 分析 和 解 决社 会 问题 的
思 维方 式 。公 安 机 关既是 法 治 思维 的 首要 践 行 者 ，又 是社 会 法 治 思 维 形成 的重 要 推 动 者 ，在 开 展 虚 拟 社会 警务 工 作 中 同样 必 须积 极 践行 法 治思 维 ．从 思 想认 识 上 准确 把握 法 治 思 维 的基 本 内 涵 ，在 具 体执 法活 动 中摒 弃与 法治 思 维相 悖 的观 念 与 做 法 ， 坚持 法律 至上 ，推 行 程 序 公 开 ，维 护 公 平 和 正 义 ，切 实保 障公 民权 利 ，扎 实提 升 公 安机 关 的 涉 网执 法 水平 关键 词 ：虚 拟 社 会 ；警务 工作 ；法 治思 维 中 图分 类号 ：Ｄ ６ １ ３ ． １ 文献标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ０ ５ ４ １（ ２ ０ １ ４ ）０ ５ — ０ ０ １ ２ — ０ ７
式 的 内涵 就 是 “ 依宪 治国” 》 一 文 中指 出 ， 所谓 法治思维 ， 就是 指行为必 须有 “ 合法性前 提” 。 也 就
是必须考虑《 宪法》 和法律上 的依据 。Ｅ ３ ］ 董节英教授在《 法 治思维从哪里来》 一文 中在精确 区分法 治 思维 与政 治 思 维 、 经济思维 、 道 德 思 维 的基 础 上 进 一 步 提 出 ， 法 治 思 维 不 仅 表 现 在 根 据 法 律来 进行 思 维 ， 而 且 和 其他 思 维 比较 应 当具 有 优 先 的 位 次 。 …杨 小 军 教 授 在 《 领 导 干 部需 要 什 么 样 的
究成果 ， 项 目编 号 ： Ｊ １ ２ Ｗ Ｂ１ ０ 。
ｌ ２
先 后 有 多 位 学 者 对 这 一概 念 进行 了 独 到 的 阐释 。袁 曙宏 教 授 认 为 ： “ 所谓法治 思维 ． 本 质 上 区 别
于人治思维和权力思维 ， 其实质是各级领导 干部想 问题 、 做决 策 、 办事情 必须时刻牢记人 民授权 和 职权 法 定 ， 必 须 严 格遵 循 法 律 规 则 和 法 律 程 序 ， 必 须 切 实 保 护人 民和 尊 重 保 护 人 权 ． 必 须 始 终 坚持法律面前人人平等 ， 必 须 自觉 接 受 法 律 的 监 督 和 承 担 法 律 责 任 。 ” ［ ｚ ］ 莫纪宏 教授在《 法 治 方
一
、
法 治 思 维 的 概 念 及 其 基 本 内涵
（ 一） 法 治 思 维 的 概 念
法 治 思 维 的概 念 在 党 的 十八 大报 告 提 出后 ．引 起 了全 社 会 特 别 是 法 学 理论 界 的广 泛 关 注 。
收 稿 日期 ：２ ０ １ ４ － ０ ６ — ０ ５
作者简介 ：刘鹤（ １ ９ ６ ９ －） ， 男， 山东泗行政 法律教学与研 究。 基金项 目：本 文 系山 东高校 科 研 计 划 （ 人 文 社会 科 学 ） 经 费资助 项 目《 网络 传 播 规 制研 究》 阶段 性 研
法治思维》 一 文 中认 为 ， 法 治 思 维 是 与非 法 律 思 维 、 人治思 维和法制思 维相对应 的一种思 维 。 包 括 合 法性 思 维 、 权利和义务思维 、 公平和正义思维 、 责任后果思维 、 治 官 治 权 思 维 等 五个 方 面 。［ ｓ ］
党的十八届三 中全会的《 决定 》 提出， 加强法 治保障 ， 运用 法治思维 和法洽方式 化解社 会矛 盾， “ 法治思维” 首次写入 了党代会 的报告 。法治思维这一全新论述 ， 从价值观和方法论 的高度 ， 为 新 时 期 公 安 机关 如何 科 学 有 效 地 开 展 警 务 工 作 提 出 了新 标 准 、 新要求 、 新路径 ． 公 安 机关 要 深 刻 理 解 法 治 思 维 的 内涵 ， 准 确把 握 法 治 思 维 的 精 髓 ， 将法治思 维贯穿于各项警务工作 中， 着 力 运 用 法 治 思 维 开 展警 务 工作 ， 提 升 公 安机 关 的执 法 水 平 虚 拟 社 会 警务 工 作 ， 亦 称 涉 网警 务 工 作 ， 是 指 与互 联 网有 关 的 由公 安 机 关 管 辖 的刑 事 、 行 政 案件以及负责处理 的所有涉警事务 的总和。虚拟社会警务工 作是警 务工作重要的组成部分 ， 伴 随信息技术的高歌猛进与互联 网的普及 ， 虚拟社会警务工作的分量 与重要性与 日俱增 。 据报道 ， 仅在２ ０ １ ２ 年３ 月至８ 月， 全 国各 地 公 安 机关 共 侦 破 涉 网违 法 犯 罪 案 件 １ ． ２ 万余起 。 抓 获 犯 罪 嫌 疑 人 １ ． ９ ７ Ｙ 余名 ， 清 理 网上 贩 卖 枪 支 弹 药 、 爆 炸物品 、 公 民 个 人 信 息 以及 淫 秽 色 情 等 违 法 有 害 信 息 ３ ８ ５ 万余 条 ， 依 法 查处 整 治违 法 违 规 互 联 网服 务 单 位 ｌ 万余家 。 ｎ ］ 涉 网警 务 工 作 之 繁 重 由此 可 见 一 斑 。 不 同于传统工作模式 的虚拟社会警务工作如何践行法 治思维 。 是 当前公安机关 面临的一个新 挑 战 。但 就 目前 来 看 ， 无论是２ ０ １ ３ 年甘肃少年发帖被刑拘事件 ， ｊ ＝ ） ｉ 丕是 ２ ０ １ ４ 年 兖 州 网 民 骂交 警 被 拘 留事件 ， 突出表明 了公安机关 涉网警务工作 中“ 法治思 维” 的失衡 与缺位 ， 可见 ， 虚拟社会警 务 工 作 践行 法 治 思 维 是 亟 待 加 强 的课 题