城市化进程中人是终极目标地是工具
第23个全国“土地日”宣传口号(之一)
城镇 化只能埋下更 多的隐患 ,甚至 出现强迫农 民进 城
的局 面 , “ 拔苗助 长式”的村落变迁 ,只会成为地 方 政 府 以地生财 的助 力器 ,甚至成为腐败 的 “ 温 床” ,
积生农 民对 “ 人地 挂钩”政策的怨气 ,那样 的城 镇化
有 比没有 更可怕 。
度改革和建设 ,使更多的农 民转化为市民,真正融入城 市 。新型城镇化的关键是 “ 人” ,而制约 “ 人”的包括 户籍制度、就业制度 、医疗制度、社会保 障制度、收入
ZHANG We i c h e n
( C h i n e s e A c a d e m y o f L a n d a n d R e s o u r c e E c o n o m i c s , B e j i i n g 1 0 1 1 4 9 J
Ab s t r a c t : T h i s p a p e r a r g u e s t h a t a p o l i c y o f l i n k i n g h u ma n t o t h e l a n d i s a wi n — wi n c h o i c e f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f n e w u r b a n i z a t i o n .
[ 3 】 田力 促进城镇化健康发 展规划将于两会前后颁布[ 0 L 】 .
h t t p : / /w ww. y i c a i . c o n r /n e w s /2 0 1 3 / o 1 / 2 3 9 2 9 3 1 . h t ml
的市场经济体制 、城 乡居民公共福利均等化制度等,让
Thi s p ol i c y h a s c h an g e d t h e i d e a t ha t t h e l o ca l go ve r nm e n t on l y c o n is f c a t es l a n d b ut d i s r e ga r d s t he l a n dl e s s f a r me r s ; i t h a s a l s o c r e a t e d c o nd i t i o ns f or ov e r a l l u r ba n a nd r u r a l de v e l o pme nt , a n d pr o vi de d a b uf f e r f or s t i c ki n g t o t h e r e d l i ne of c u l t i v a t e d l a nd p r ot e c t i o n. Th e p ol i c y o f l i n ki n g hu ma n t o t h e l a nd i s t he s t r e t ch i n g o f i nc r e a s e a nd d e c r e a s e l i n ke d, a nd i t s e s s e nc e i s t o r ea l i z e t he ur ba ni z a t i on . Thi s p a pe r goe s o n t o l o ok a t s ome r e l a t e d pol i ci e s ,s u c h a s s t r e n gt he n i n g p ol i cy a d vo c a c y,o ve r a l l pl a n n i n g u r ba n a n d r ur a l c e nt e r i n g o n t he r e s our ce a n d e nv i r on me nt a l b ea r i n g c a pa ci t y ,mor e ba s i c r e s e a r c h, a nd t h e e mer g e n c y po l i c y r e s e r ve s .
(2020年更新)国家开放大学电大本科《人类与社会》期末题库和答案
最新国家开放大学电大本科《人类与社会》期末题库及答案考试说明:本人针对该科精心汇总了历年题库及答案,形成一个完整的题库,并且每年都在更新。
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《人类与社会》题库及答案一一、单项选择题(将正确答案填在题后括号内。
每小题4分,共16分)1.最早提出著名的太阳系“星云假说”的学者是( )。
A.牛顿 B.达尔文C.哥白尼、 D.康德2.人类社会婚姻家庭关系变化的根本动因是( )。
A.人的思想观念的变化B.人的生活条件的变化C.社会组织形式的变化 D.生产方式的发展变化3.英国在其工业化过程中所依赖的主要资源是( )。
A.森林资源 B.气候资源C.人力资源 D.矿产资源4.世界贸易组织(WTO)在关贸总协定的基础上成立于( )。
A.1996年 B.1995年C.1947年D.1944年二、简答题(答出要点即可,不必展开论述。
每小题12分。
4小题共48分)1.什么是血缘家庭?2.什么是“地理大发现”?它取得了哪些成果?3.原始社会末期产生阶级的主要条件有哪些?4.什么是图腾崇拜?三、论述题(结合实际进行具体论述。
16分)具体论述城市化的发生动力。
四、分析题(运用相关理论分析具体问题。
20分)知识经济又被称为“新经济”,请举例分析知识经济的主要特征。
试题答案及评分标准一、单项选择题(将正确答案填在题后括号内。
每小题4分,共16分)1.D 2.D 3.D 4.B二、简答题(答出要点即可。
不必展开论述。
每小题12分。
4小题共48分)1.什么是血缘家庭?答:血缘家庭是在同辈分内部发生两性关系的婚姻集团,又称作等辈婚或兄妹婚,是群婚制的最初阶段。
(5分)它既是一个生产单位,也是一个生活单位。
(3分)作为一种婚姻制度,血缘家庭排除了不同辈分的直系血亲之间的性关系。
论城市化进程中人的“边缘化危机”
理论纵横论城市化进程中人的“边缘化危机”文/梁红艳摘要:城市化生活作为人类新的实践空间,人们本应生活惬意,以此构建和谐的城市共同体。
但事实上,人际间关系冷 淡,人的主体性日趋解构,并由此引发了城市化生活中人的“边缘化危机”问题。
对“边缘化危机”的揭示和反思,以期望 对我们构建新型城镇化建设和社会主义和谐有的一定的借鉴意义。
关键词:城市化危机边缘化自改革开放以来,我国城市化进程加快,各地正发生翻天覆地的变化。
城市作为人类生存和发展的新空间,是人们在物的形 态中实现自己的最好表达。
这种“自在之物”到“为我之物”的转化 是人类社会的新存在,城市已贴上人们对美好生活向往的标签。
但实际上,城市人正自觉不自觉处在“边缘化”危机之中。
一、城市化进程中人的“边缘化危机”随着现代社会的飞速发展和城市生活的多元结构变革,人与人之间的关系比以往任何一个历史时期都要更加紧密,甚至是依赖性的需求关系。
然而,分工的细致化并没有形成以城市为单位的凝聚性整体,反而出现的是大量的人群隔离和疏远,人们只是在物质关系上的相互依赖,没有结成实际上的共同价值观和目的。
人们离群索居,空间交往的安全保证异化为契约关系存在的表达,人与人之间的关系异化为“原子化大众”的存在,原子个体间没有道德上或者任何作为有机体的成员而联系,各人自扫门前雪,各行其是,相互疏远。
这种疏远和冷漠造成人们微妙而复查的心理变化,在空 间上表现为互相接近,却在心理上表现为相互疏远,在行为上表现为相互戒备。
冷漠与孤独的社会并不符合人类社会发展的历史,因为人不仅仅是自然的人,自然的人只是社会历史的人的逻辑前提,并不是时间的在先。
人是活生生的现实人,人 的显著特征就是表征在实践活动中的相互依赖和相互交往,“孤独人”并不具备人的本质,离开了人与人的关系,人的本质就“无内容的虚构”。
事实上,人是需要交往的。
人不仅仅需要“面包”,还需要“信仰”。
人异于动物的最重要特征在严格意义上说是理性,在理性的支配下,城市人生活在想交往和怕交往的矛盾之中。
新型城镇化的内涵与特征
新型城镇化的内涵与特征梅㊀丽ꎬ倪新生摘㊀要:党的十八大高度重视城镇化问题ꎬ将其作为未来推进经济结构战略性调整的重要手段ꎮ结合国情ꎬ我国必须要走一条具有中国特色的新型城镇化道路ꎮ新型城镇化有着新的时代背景㊁新的参与主体㊁新的发展目标㊁新的规划重点㊁新的建设道路㊁新的发展动力ꎮ新型城镇化主要有三大内涵:以人为本ꎬ城乡一体化ꎬ可持续发展ꎮ新型城镇化的主要特征体现在思想的科学性㊁进程的协调性㊁方法的集约性㊁方向的人文性ꎮ关键词:新型城镇化ꎻ以人为本ꎻ城乡一体化ꎻ可持续发展中图分类号:F292㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1008-4428(2019)01-0172-02㊀㊀一㊁新型城镇化的新度与传统城镇化不同ꎬ新型城镇化有着新的时代背景㊁新的参与主体㊁新的发展目标㊁新的规划重点㊁新的建设道路㊁新的发展动力ꎮ(一)新的时代背景传统城镇化与新型城镇化分别是计划经济体制与社会主义市场经济体制的产物ꎬ前者由于缺乏科学发展观的指导ꎬ在推进方式及战略等方面存在诸多不足ꎬ后者则是以科学发展观为统领ꎬ坚持新型工业化路线ꎬ构建社会主义和谐社会ꎮ(二)新的参与主体在传统城镇化进程中ꎬ各级政府是主体ꎬ对城镇化改革全权掌握ꎮ新型城镇化则加入了民众㊁企业等新主体ꎬ与政府 自上而下 地助推城镇化ꎮ(三)新的发展目标目标方面ꎬ传统城镇化注重外延扩张ꎬ片面追求经济利益ꎬ规模的增长通过增加生产要素投入的途径实现ꎻ而新型城镇化则以优化内涵为目的ꎬ对社会效益高度重视ꎬ同时还具有节约资源㊁环境友好和以人为本等特征ꎬ有效实现了城镇质量的提升ꎮ相对于传统城镇化ꎬ新型城镇化显著改善了过程中贫富差距过大的情况ꎬ更好地促进了农民市民化转变ꎮ对于劳动力流动ꎬ传统城镇化对此放任不管ꎬ因而产生了住房困难㊁交通拥堵㊁资源紧张等社会问题ꎬ为此ꎬ新型城镇化创建了积分式和轮候式两种申请落户方式ꎬ在全国范围内建立了可流通的农民工社会保障体系ꎮ(四)新的规划重点城市是传统城镇化的主要目标ꎬ尤其是大中城市ꎮ而新型城镇化则以小城镇和中小城市为重点ꎬ强调城乡协调发展ꎬ统筹发展ꎬ追求城乡经济社会一体化ꎬ考虑各方利益㊁总揽发展全局ꎮ其中ꎬ城乡经济一体化发展的结果不是将农村变为城市ꎬ更不是要求城乡同质化ꎬ而是遵循城乡地区各自的发展规律ꎬ实施差别化互补协调发展ꎮ(五)新的建设道路由于过分强调城镇化率的提升ꎬ传统城镇化耗费了大量的资源ꎬ破坏了自然环境ꎬ同时基础设施建设速率缓慢ꎬ使得社会保障严重不足ꎮ新型城镇化则摒弃了这一指标ꎬ重视城镇化水平ꎬ在优化城镇功能㊁传承文化精髓的同时ꎬ实施人文关怀ꎬ塑造个性特征ꎮ(六)新的发展动力发展动力方面ꎬ传统城镇化主要依靠传统工业化ꎬ通过在城市地区聚集产业实现经济的高速增长ꎬ扩大了城乡差距ꎻ新型城镇化则在新型工业化的基础上加入了新型信息化ꎬ实现了城乡协调㊁联合㊁互动㊁互补发展ꎬ具有可持续性ꎮ二㊁新型城镇化的内涵新型城镇化主要有三大内涵:以人为本ꎬ城乡一体化ꎬ可持续发展ꎮ(一)以人为本发展目标的人本性是新型城镇化推进过程中始终贯彻的重点ꎬ要求城镇化工作的落脚点和出发点是 人 不能是 物 ꎬ即秉承以人为本的原则ꎬ不能将城镇化进程仅仅作为工作ꎬ以人民利益的实现和个体的发展为其终极目标ꎬ而是将其视为提高人民生活水平的方式手段ꎬ不能为了城镇化而城镇化ꎮ因此ꎬ要促进城镇包容性的提升ꎬ加快基本公共服务均等化目标的实现ꎬ从而切实保证城镇化质量的改善ꎮ(二)城乡一体化传统城镇化将城市和乡村视为两个部分ꎬ是一种二元体制ꎬ造成了城乡差距悬殊ꎮ因此ꎬ新型城镇化道路必须对此做出改变ꎬ摒弃二元体制ꎬ坚持城乡一体化理念ꎬ实现城乡经济共同繁荣ꎬ以及市民㊁农民生活标准㊁方式和质量的同步发展ꎬ促进城乡融合ꎮ为了实现城乡经济融合ꎬ新型城镇化道路要对社会事业发展㊁基础设施建设及城乡产业扩张进行统筹规划ꎬ集中全部公共资源进行科学合理再分配ꎮ此外ꎬ为推动农民尽快适应城市生活ꎬ实现市民化转变ꎬ还应在就业㊁教育㊁医疗㊁住房㊁养老等领域给予非农就业人口有效保障和福利提升ꎬ以确保城镇化进程稳定有序进行ꎮ(三)可持续发展人口基数大ꎬ人均耕地面积小ꎬ资源㊁环境刚性约束凸显是我国基本国情ꎬ为此ꎬ若想实现可持续发展ꎬ就必须走新型城镇化道路ꎮ即放弃高污染㊁高消耗㊁高投入的粗放型发展模式ꎬ向高效益㊁低污染㊁低消耗㊁低投入的集约型发展方向转变ꎬ建立环境友好型㊁资源节约型城镇ꎬ在城镇化进程中对自然环境的破坏降到最低ꎮ三㊁新型城镇化的核心目标推动经济社会全面协调可持续发展ꎬ让全国人民品尝经济增长和改革开放的成果是我国城镇化运动的核心目标ꎮ而新型城镇化的核心目标可细分为就业目标㊁生态目标㊁基271公共管理Һ㊀础设施建设目标㊁基本公共服务目标及城镇化程度目标等若干分支ꎮ(一)就业目标就业目标的核心内容包括农民工㊁新生劳动力㊁无业人员接受职业技能培训情况㊁企业投资环境指数㊁职业技能培训补助㊁创新创业扶持力度及自耕农民转为工人或服务㊁管理人员的比例等ꎮ该目标反映了城镇㊁农业人口就业创业情况及企业投资水平ꎬ为农业人口职业转型及城镇企业发展提供良好的政策环境ꎮ(二)生态目标生态城市目标是指镇容村貌㊁城区绿化面积㊁空气质量指数㊁污染防治措施㊁人均城市建设用地量等与生态环境相关的指标ꎮ我们赖以生存的环境与资源不是无穷的ꎬ为了保护自然生态ꎬ必须实施可持续发展战略ꎮ通过检测资源环境目标ꎬ掌握了目前对资源与环境的实际利用情况ꎬ从而发现其中不合理的地方ꎬ合理规划对城镇资源与环境的利用ꎮ(三)基础设施建设目标公共交通网络㊁污水处理㊁生活垃圾处理㊁地下管道铺设㊁休闲娱乐设施㊁水电气供应是基础设施建设目标的主要内容ꎮ基础设施是居民生产生活的物质基础ꎬ关系到人民生活质量㊁地区经济水平的高低ꎬ因此是城镇化过程中物质建设的最基础目标ꎮ(四)基本公共服务目标城镇常住人口的娱乐设施㊁保障住房㊁基本医疗卫生㊁基本养老㊁就业服务㊁义务教育的覆盖率是基本公共服务目标的主要内容ꎮ这既是社会中每个个体生活生存所必不可少的权利ꎬ更是政府机关为人民服务的主要工作内容ꎮ因此基本公共服务目标在反映城乡基本公共服务建设情况的同时ꎬ也是考核有关部门执政成绩的重要指标ꎮ(五)城镇化程度目标质量目标与数量目标是衡量城镇化程度的两大板块ꎮ其中前者是指城乡协调发展程度㊁城镇化推进效率㊁城镇发展质量及城乡居民对环境㊁生活㊁生产需求的满意程度ꎻ后者则包括城镇数量㊁城区面积㊁城市人口㊁第二第三产业比值㊁城镇化率等指标ꎮ虽然数量目标是反映城镇化程度的客观指标ꎬ能够清晰且直观地表示城镇化进程ꎬ但是衡量城镇化程度不能仅参考这一类指标ꎬ还应结合质量目标的表现ꎬ在系统内部进行审视ꎬ从而自内到外对实际情况进行全面掌握ꎮ四㊁新型城镇化的特征新型城镇化道路既不同于传统城镇化道路ꎬ又与其他国家的城市化道路有所区别ꎬ是我国在长期的城镇化进程中经过摸爬滚打探索出的一条适合我国基本国情的城镇化道路ꎮ简而言之ꎬ其具有下列特征:(一)思想的科学性科学发展观是新型城镇化的指导理念ꎬ这也是其相对于其他城镇化道路最显著的特征ꎮ在科学发展观的引导下ꎬ新型城镇化道路遵循城镇化发展的一般规律ꎬ秉承以人为本的发展原则ꎬ以人民意愿为导向ꎬ引导城乡科学稳定发展ꎮ(二)进程的协调性新型城镇化道路的发展过程协调性是其另一大特征ꎮ其主要体现在新型城镇化道路遵循经济社会发展的客观规律ꎬ通过统筹规划经济社会㊁城乡及区域的发展ꎬ建立了不同规模城市和小城镇协调发展的城乡体系ꎬ确保了城镇化进程的有序稳定ꎮ(三)方法的集约性以已有的城镇物质基础为根基ꎬ整合城镇内部各组成要素ꎬ深化城镇内涵㊁健全城镇结构㊁提高城镇质量是集约化发展模式的主要内容ꎮ考虑到我国资源环境刚性约束凸显㊁人口基数大㊁可用耕地面积少的基本国情ꎬ新型城镇化道路是当前情况下的最优选择ꎮ坚持新型城镇化道路必须放弃高污染㊁高消耗㊁高投入的粗放型发展模式ꎬ向高效益㊁低污染㊁低消耗㊁低投入的集约型发展方向转变ꎬ建立环境友好型㊁资源节约型城镇ꎬ在城镇化进程中对自然环境的破坏降到最低ꎮ(四)方向的人文性以人为本是科学发展观的核心内容ꎬ要求城镇化工作的落脚点和出发点是 人 不能是 物 ꎬ不能将城镇化进程仅仅作为工作ꎬ以人民利益的实现和个体的发展为其终极目标ꎬ而是将其视为提高人民生活水平的方式手段ꎬ不能为了城镇化而城镇化ꎮ因此ꎬ要促进城镇包容性的提升ꎬ加快基本公共服务均等化目标的实现ꎬ从而切实保证城镇化质量的改善ꎮ(五)道路的生态性新型城镇化道路重视对自然环境的保护ꎬ追求人与自然和谐共处ꎮ在提升生产力的同时ꎬ兼顾生态环境的美化与保护ꎬ这是其生态性的体现ꎮ生态化的城镇化进程对生态环境的治理与维护给予了高度关注ꎬ追求自然资源最大限度的利用与保护ꎮ为此ꎬ要建立 生态农业 ꎬ调整农业产业结构ꎬ鼓励绿色无公害农产品加工企业发展ꎻ建立 生态工业 ꎬ发展清洁能源工业ꎬ关闭高污染㊁高排放的企业ꎻ建立 生态城镇 ꎬ加强城镇绿化建设ꎬ重视对河流湖泊㊁风景名胜的保护ꎮ参考文献:[1]吴江ꎬ王斌ꎬ申丽娟ꎬ等.中国新型城镇化过程中的地方政府行为研究[J].中国行政管理ꎬ2009(3):78-81. [2]王莉荣.广西城镇化进程中推进包容性增长的路径选择[J].广西社会科ꎬ2013(12):35-43.[3]叶裕民.中国城市化质量研究[J].中国软科学ꎬ2001(7):28-32.[4]张占仓ꎬ孟繁华ꎬ等.河南省新型城镇化实践与对策研究综述[J].管理学刊ꎬ2012(4):103-106.[5]牛晓春ꎬ杜忠朝ꎬ李同昇.基于新型城镇化视角的区域城镇化水平评价[J].干旱区地理ꎬ2013(2):354-361. [6]李明秋ꎬ郎学彬.城市化质量的内涵及其评价指标体系的构建[J].中国软科学ꎬ2010(12):182-186.作者简介:梅丽ꎬ女ꎬ湖北黄冈人ꎬ同济大学经济与管理学院硕士ꎬ研究方向:公共政策与宏观经济分析ꎻ倪新生ꎬ男ꎬ山东东明人ꎬ东明县住房和城乡建设局ꎬ高级经济师ꎬ研究方向:城市建设与乡村发展ꎮ371。
新型城镇化:以人为核心——华生:人的城镇化是“最大的事件”
三 四线城市盖 了很多房子 ,没工作 岗位 ,也就 化尤其 离不开政府 的作用 ,城 市化本身是市场 没人去 ,有的甚至成 了空城 、鬼城 。
另一 方 面 ,县 以下 ( 特 别是 在 广 东 、江 浙 ),有些 工 业 强镇 吸 引 了大 量 外来 务 工 人 员 。比如浙 江诸 暨市有个店 口镇 ,这个镇 是工 业强镇 ,镇上 户籍人 口近 1 3 万 ,外来打工 的则
习模仿 别人研究 出来 的成果 只需要几天 。二 战 后 ,发 展 中国家 的城市化 和几百年前欧美 的城 市 化 不是 一 回事 。欧美 当年 自发 的程 度 比较 高 ,但 即使是那样 的城市化 ,到2 0 世纪初也全 部启 动了立法过程 ,开始 全面实行城 乡规划 。 城 乡规 划的含义 ,就是 城市化成 了政府 和市 场 缺一不 可的事 。这方 面最严 厉 的是德 国 ,德 国 的 口号是 :无规划 力机关 ,但改变规划从 来不是经过人 大
做成什么样 。
有1 3 . 3 万人 。它是 国家和联合 国认定 的农 民工 讨论决定 ,新 来 的书记 、市长 想做成什么样就 融人 城镇 试 点 单位 ,算 是典 型 中的典 型 了。
若按 我 们说 的 ,县 以下 放 开户 籍 ,那 它 最适
合 了。但能不 能放开呢 ?实 际上是放不 开的。 店 口镇 的领导说 ,我们每年 给农 民工子女 提供 受教育机会等方 面的工作在全 国做得最好 ,但 财力没办 法把 1 3 . 3 万 人都转 为本镇人 口 ,这样 本 负担不起 。所 以它的计划是 每年转几千人 ,
《 同舟 共进 》:人 大的改革相对是 个缓慢
的结果 。行政 导 向注定是要失 败 的 ,现在很 多
得最漂亮 的现代化 国家 。因此 ,二战后 的城市 和政府 规划相互作用 的结果 。规划涉及科学 、 民主决 策的问题 。西方 的城 市规划最大 的主导 权在议会 ,不在政府 ,议会代 表 民意 ,政府 只
试论城市化进程的三个阶段
变成 了” 资本关系” 这不仅不利于人的全面发展 , 反. 。 相 是阻碍人的全面
发展 的一 个重要原 因
“ 我不办穷人 医院, 穷人学校 ” 据报 道 . 20 年开始该市 37 从 01 3 家幼 儿
园 、2 家 乡镇 医院 ,相继变 为民营 , 1 12 1 家县 以上医 院 9 家完成 改制 。
20 年 06
第 1卷 6第8 期 Fra bibliotek收稿 日期 :05 1— 4 20 — 1 2
试论城市化进程 的三个阶段
杨 波
( 安徽财经大学经济与金融学 院, 安徽蚌埠 ,30 1 234 ) 摘
一
要: 介绍 了大多数发达 国家城 市化进程 的划分方式 , 出此 划分 方式对我 国不适 指
种全新的划分方法。
应 的原 因。针对我 国城市化各 阶段 所呈现 出来的主要特征 , 对我 国城 市化进程提 出了
关键词 : 城镇化 ; 市现代化 ; 乡一体化 城 城 中图分类号 :2 1 F 9 文献标识码 : A
果照搬到我 国就会发现 : 第一 , 单纯依据城市化率来 划分阶段 。 不能真 并
城市化是社会生产力的变革所引起的人类 生产 方式 、 生活方式 和居
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科技情报开发 与经济
文章编号 :0 5 6 3 (0 6 0 — 17 0 10 — 0 3 2 0 )8 0 0 — 3
S IT C F R A IND V L P N C— E HI O M TO E E O ME T& E O O Y N CNM
中期 和晚期 3 阶段 : 中城市化 率低 于 3%为初期 阶段 , 个 其 0 城市化的发 展速度 比较缓慢 , 是大发展的准备阶段 ; 城市化率达 3% 7%为中期阶 0 一0 段, 是城市化的加速阶段 , 城市人 1迅速增长 ; 3 城市化率超过 7%以后为 0 晚期阶段 , 社会经济发展渐趋 成熟 , 市人口保持平稳 此种划分方法 。 城 基本符合发达 国家的城市 化进 程 , 具有一定的科学性 和借 鉴意义 . 如 但
城镇化的最高目标是实现人的更高层次的发展
城镇化的最高目标是实现人的更高层次的发展作者:施立奎来源:《中国经贸导刊》2014年第26期摘要:人类的一切活动应以满足人的需要为中心,其目的应是为人类能更好地生存与发展。
城镇化是生产力发展基础上生产要素重新组合的过程,必须带来生产效率的提高、经济社会的进步、人的自由而全面地发展,而实践中存在的问题则制约着我国城镇化战略的有效实施。
我们认为,不能过分强调城镇化对于扩大内需等的作用,因为城镇化是人类社会生产力发展到一定阶段的产物,主要还是一个自组织过程。
如果把城镇化功能化为一种手段,则在实践中很容易背离城镇化发展的内在规律。
关键词:城镇化土地流转生态环境保护文化传承城镇化功能化当前我国正在加紧实施城镇化战略,以城镇化为着力点推动经济社会又好又快发展,实现中国民族的伟大复兴。
为此,国家还专门制订了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,明确未来我国城镇化的指导思想、目标、发展路径和战略任务。
本文不想就城镇化的路径、城镇化中的土地流转、生态保护、农民权益保护、城市规划、区域经济空间布局等内容做泛泛而谈,而是对城镇化的最高目标进行系统论述,并就城镇化过程中的关键问题提出建议,以期对我国新型城镇化的实践提供参考。
一、城镇化是在生产力发展的基础上生产要素重新组合的过程城镇化(Urbanization),有学者也称之为“城市化”、“都市化”,是一个国家或地区经济社会发展过程中必须经历的一个阶段,实践证明,世界上的发达国家都先后走过这样一个阶段。
目前,我国正在大力实施城镇化战略,而从理论上弄清楚城镇化的本质内涵非常具有必要性,同时也是对有关城镇化问题开展学术研究的基本前提。
关于城镇化的概念,其内涵非常丰富,国内外学者有很多不同的表述。
一般认为城镇化是人口向城镇集中的过程,我国很多学者都做如此表述,但这种说法显然局限于对城镇化特征的描述,没有揭示出城镇化的本质。
从现有研究来看,不同学科对城镇化给出了不同的定义,例如把城镇化看做农村人口转变为城镇人口的过程是人口学的概念,人口学家威尔逊在《人口学辞典》中就说,城镇化是居住在城镇的人口比重不断上升的过程。
国家开放大学电大本科《社会学概论》形考任务3答案
国家开放大学电大本科《社会学概论》形考任务3答案国家开放大学电大本科《社会学概论》形考任务3答案形考任务3主题讨论:我最关心的社会问题同学们,在学完前八章的内容之后,相信你一定会被某一类社会问题所触动,如城市化问题、环境污染问题、人口老龄化问题、教育问题、贫富分化问题等等。
请选择你最关心的某个社会问题,与其他同学分享你对这一问题的认识。
1.对于城市化的理解与认识城市化也称城镇化,是指随着一个国家或者地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以第二产业、第三产业等非农业产业为主的现代城市型社会转变的历史过程。
城市化是社会经济进步的重要体现,当经济发展到一定的程度,城市化就会随之发生,从经济角度看,城市化有五个方面的含义:一、城市化的内涵第一,城市化是城市人口比重不断提高的过程。
其内涵是指乡村人口以人口迁移的方式流入城市,在城市内定居生活,完成了从乡村人口向城市人口的转变。
从而使得城市人口在总人口的比重中不断上升。
第二,城市化是产业结构转变的过程。
乡村人口是进行农业为主的生产活动的,而城市人口是进行非农业为主的生产活动的,产业结构的转变就是指从事农业生产活动为主的乡村人口逐渐开始从事非农业生产活动,完成了劳动力从第一产业向第二、三产业的流动,创造更多的社会财富。
第三,城市化是居民收入水平不断提高的过程。
在城市有着广阔的市场,更为先进的技术,城市财富积累的能力也远高于乡村,因而城市成为高消费群体聚集所在地,由于高消费,从而吸引投资者,市场更加扩大,低收入群体从市场中获利,成为高收入群体,居民总收入水平日益提高。
第四,城市化是一个城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。
城市有着发达的经济,经济基础决定上层建筑,发达的经济决定了城市文明的先进,城市文明不断发展,并随着人口流动逐渐向乡村渗透,改变农村与农民的生产方式与生活方式,城市与乡村慢慢融合,最后形成城乡一体化的发展局面。
试论城市化进程中人的城市化
试论城市化进程 巾人的城市化
第8 卷
系列其他深层次矛盾的重要突破 口。它能促进我 扣拖欠 、 基本的社会保障缺失甚至人身权利受到侵
国农村剩余 劳动力的转移 , 决人 口结 构性 的矛 犯等等问题的存在, 解 使得外来( 进城) 务工人员对 自
盾; 城市人 口规模扩大可 以拓 展第 三产业发展空 间, 创造更多的就业岗位 , 缓解就业压力 ; 大量农民 己的职工身份认同感极度缺乏, 实际上是游离于工 人阶级 队伍之外 , 成为城市中的一个特殊 的边缘群
城市化的实质含义是人类进入工业社会时代 ,
社会经济发展开始了农业活动的比重逐渐下降、 非
政策 、 制度障碍正在逐 步消除 , 经济发展和城市建
设也取得了巨大成就 。中国社会科学院社会学 所
农业活动的比重逐 步上 升的过程。与这种经济结
构 的变动相适 应 , 现 了 乡村 人 口 比重 逐 渐降 低 , 出
变为城市人 口, 更多的土地可 以恢复 自然状态 , 生 体 。
态环境从根本上得到保护 , 促进社会经济可持续发 展。有学者推算 , 转移两亿左右 的农 民, 会使耕地
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第8 卷第 1 期
2O O6年 3 月
黄 冈 职 业 技 术 学 院 学 报
1 u lo a £ n oye h c o ma fHu n a P ltc ni
.
V 18 No 1 0 . .
MW . O 6 20
试论城 市化进程 中人 的城 市化
张 雪梅
( 无锡 商业职业技术 学院
摘
江苏
无锡
246 ) 1 3 0
要 : 市化最难而又最重要 的是人的城市化。人 的城市化的关键是全 面提升人的综合素质。人 城
“以人为本”——城市建设的终极目标
改善城 市环境 , 恢复生态环境 , 希望能建成一个 高品质的示范性
而此刻一些项 目刚刚审批等待建设 , 这其 中的反复 开发 商借机赚取暴 力 , 建设的质量 必然打折 , 是名 副其实的面子 生 态居 住区 , 工程 , 结 果是将原有住 户外迁 , 造成人群的 二次 迁移 , 其弊端和 所造 成的人力 、 资源 、 经济的浪费更是难 以想象。 拙劣之 处在美 国二十 世纪 初的城市美化运 动中暴 露无疑 , “ 清理 同时在 另一项 旧城更新和城 市空间研究 中, 以武汉市和平大 贫 民区” 的 目标在本 质上无法达到 , 反而 使贫困居 民陷入更加艰 道积玉桥 片段 旧城改造 中的武 昌工人 文化 宫 ( 以下 简称 文化 宫 ) 难 的境 界 , 成 为社 会不稳定 因素。 这样并不是 正常的发展模 式 , 为研 究对象 , 发现 了在改造更新 中, 城 市特色空 间消逝 的问题 。
是武 昌老城 区中比较重要的一个位 置。 这 是一种 简单粗暴 的更 新方式 , “ 在 美国、 即使欧洲 的独 裁者有何 文化宫位于 长江以南 , 等的权力与经济实力其得 到的教训也是惨重的” ( 俞孔坚) , 然而中 里原本是 整个武 昌区的一个公共文化场所 , 各种文化设施齐 全 , 随着 旧城改造 的进行 , 周边相继建起 了几个 国的城 市建 设、 管理者 的学习只是主观片面地去 认识学 习, 自然 并建有大 型体育场 ,
生 了一 系列的 问题 , 导致 了城 市规划 与人 们生活需求之 间的矛盾 以及城 市建设 与人 民利 益之 间的关 系僵化 , 本 文结合 实例
力求剖析 出其 中的冲 突 , 并且 希望公 众参与 能够 完全 落实 , 使得 我们 的城 市建设 日趋合理 。 关键 词 : 城 市 建设 ; 城 市规 划 ; 公 众 参 与
2021国考笔试预测小班推题-言语 (讲义+笔记) (18)
21.全社会要形成抵制网络不良信息的“防火墙”。
网络文化产品直接面向社会公众,经营者是否违法经营,受众最先知道、最有发言权。
对网络文化产业进行监管要依靠群众、发动群众。
应健全群众举报体系,构建严密的社会监督网络,使网络文化产业发展中的违法行为无藏身之地;引导和教育广大网民增强鉴别能力,面对形形色色的网络文化产品保持清醒头脑,不受骗上当,不误入歧途;帮助网民提高自身道德修养,从思想上打造铜墙铁壁,自觉抵制通过网络传播的不良信息。
这段文字意在强调:A.对网络文化产业进行监管要构建监督网络B.对网络文化产业进行监管要依靠群众力量C.网络文化产业经营者要自觉抵制不良信息D.网络文化产业经营者要主动接受群众监管2.随着经济发展,城市的社会结构正发生深刻变迁。
邻里之间原本融洽和谐的关系,因冰冷的钢筋混凝土森林的耸立而逐步瓦解。
传统邻里关系虽令人怀想,却未必值得无条件推崇。
在某种程度上,以熟悉程度为评判尺度、以交情深浅为处事标准的人际交往方式,与现代社会更注重契约与法制的精神是背道而驰的。
在市场意识深入人心的当下,人们的权益意识不断提高,对个人隐私的呵护也日益加强。
用一扇门来阻隔外界的纷扰、他人的窥探,具有一定的合理性。
客观的说,适应陌生人社会的行事规则,是一个现代城市人必备的素质。
对邻里关系的淡漠,作者持有的态度是: A.惋惜,反映了城市化进程中人与人的隔阂B.赞成,认为这对斩断中国的人情纽带有着重要的意义C.理解,认为这符合现代社会保护隐私、遵循法制的要求D.无奈,认为这是城市化进程中不可避免的代价23.闯红灯、乱插队、随地吐痰等轻违规现象,违规成本低、发生频率高、治理难度大。
从约束行为、规范秩序的角度来说,微处罚不失为一种有效办法。
但是,。
处罚轻了,难以有效矫正;重了,难免引起逆反。
无论是运用技术的手段,还是发挥制度的力量,都是通过精微的设计、细微的动作、入微的力道,让执法处罚兼具了刚性与柔性,让人知错能改,催人向上向善,既达到纠治的目的,又起到警示的作用。
2021年公务员考试每日练习:阅读理解922
2021年公务员考试每日练习:阅读理解<922>1.>网络驱使我们进入了一个进行生死之争的世界,我们中的许多人发现这一世界是毁灭性的,网络强加的文化和经济张力令我们感到无力抗拒。
作为网络赖以生存的机器和方案的创造者,我们有能力理解网络,也有能力影响它们的功能。
我们有责任让网络服务于社会公正和人类自由的利益。
/>>下列对文段的解释不恰当的一项是()。
A.网络驱使我们进入生死之争的世界,对此,我们感到无力抗拒B. 网络带来的文化和经济张力给人类带来巨大的冲击和威胁C. 人类有能力让网络与人类以一种创造性共生的状态一起进化D.人类有责任让网络服务于社会公正和人类自由的利益2.在平板电视大行其道的今天,一种比普通电视薄十几厘米仿平板电视外形的超薄显像管电视出现在家电卖场中,但由于价格比普通显像管电视贵近千元,这种超薄显像管电视一上市就遭遇了销售尴尬。
这段话想说明的是()。
A.“平板电视”将继续占据电视市场主流B.目前“超薄显像管电视”市场定位不够明晰C.跟“平板电视”相比,“超薄显像管电视”不具竞争优势D.跟“超薄显像管电视”相比,“平板电视”更符合消费者实际需求3.手机垃圾短信息有“骚扰型”,多为恶作剧、“黄段子”、小道消息;有“陷阱型”,多是骗取用户钱财;有广告短信。
短信业务的确给运营商们带来了丰厚的利润,但有些短信正成为一种“信息公害”,让人不堪其扰。
一些急于开发新客户的新企业群发不少短信广告,绝大多数的垃圾短信制造者是运营商、“三无”产品经营者、诈骗者。
现在应尽快完善相关监管法规,先管住短信服务提供者,垃圾短信这颗毒瘤,迟早是会被根除的。
最适合做本段文字标题的是()。
A.垃圾短信成为信息公害B.垃圾短信为何屡禁不止C.法律监管垃圾短信尚未到位D.切实治理垃圾短信4.作为一个生命个体,不仅是一个自然人也是社会人。
全社会要大力宣扬生命道德,开展一场热爱生命的宣传运动,形成珍惜生命的良好风尚;要发动社会各界力量参与到生命道德教育中来;网络、电影电视、报刊等社会媒体要强化正面引导,减少对青少年的负面暗示和误导。
2023年城市化发展的各阶段和经验总结
2023年城市化发展的各阶段和经验总结随着中国经济的快速发展,城镇化进程也在不断推进。
到2023年,中国的城镇化率超过了70%,城市化发展进入了一个新的阶段。
在这个阶段,我们可以总结出一些经验和教训,以指导未来的城市化发展。
第一阶段:基础设施建设在城市化发展的初期阶段,主要任务是进行基础设施建设。
这包括道路、桥梁、供水供电等基础设施的建设,以支持城市扩展和发展。
在这一阶段,政府需要加大投资力度,确保基础设施的建设和运营,为城市化发展提供必要的支撑。
第二阶段:产业结构调整随着城市化的推进,城市经济的发展也面临着转型升级的压力。
在这一阶段,政府需要引导产业结构的调整,推动传统产业向高技术和高附加值的方向发展。
同时,还要加强各类创新创业支持,鼓励新兴产业的发展,以推动城市经济的创新升级。
第三阶段:生态环境建设随着城市化的进一步推进,生态环境问题逐渐凸显。
城市的建设和发展必然会对生态环境造成一定程度的影响,因此,政府需要加大力度改善生态环境,保护自然资源。
在这一阶段,政府应该加强环境保护的法律法规和政策的制定,同时还要加强监管和执法力度,确保城市化发展与生态环境保护相协调。
第四阶段:居民生活改善城市化的最终目的是为了改善人民的生活水平。
在这一阶段,政府需要注重提高居民的生活质量,加大教育、医疗、养老等公共服务的供给。
同时,还要改善城市的居住环境,提供适宜的住房条件。
政府还需要加强社区建设,提供更多的社会服务,增加居民的福利。
在整个城市化发展的过程中,政府应该加强规划和管理,注重整体性、系统性和可持续性的发展。
政府需要制定明确的城市化发展规划,合理安排城市的空间布局,避免城市的无序扩展。
与此同时,政府还应建立健全城市管理体制,提高城市管理的效能。
此外,城市化发展还需要注重与农村的衔接。
在城市化进程中,政府需要加强城乡一体化发展,推动城市与农村的互动和互补。
政府可以通过农村土地流转、城乡统筹规划等方式,促进农村劳动力的转移和就业,提高农村的经济发展水平。
别样视角审视_城市化_欧阳铁雄
畸 形 城 市 化
图1 工业化 :指一个国家和地区国民经济中,工业生产活动逐 步取得主导地位的发展过程。这一过程的特征主要是农业劳动 力大量转向工业,农村人口大量向城镇转移。 城 市 化 :通常指人口向城市聚集和乡村地区转变为城市地 区的过程。 城镇化 :是中国学者创造的一个新词汇,至今尚无统一概 念。一般认为,城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三 产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的 一种历史过程。它与城市化概念同中有异。 畸 形 城 市 化 :一些发展中国家城市化水平同经济发展程度 不相适应,城市人口增长速度远远超过其经济发展现状,被称
2012 年第 3 期
21
教辅集锦
中国资源枯竭型城市的转型之路
●马守知 / 河南省安阳市实验中学平原路校区(455000)
一、旅游为支点的绿色崛起—— —“煤城”焦作的转 型之路
焦作是中部地区国家首批典型资源枯竭城市,因为成功 地进行经济转型而被写进高中地理教科书。焦作市最早是一 个矿区小镇,110 年前英国公司就在这里开设煤矿,供英国女 王取暖之用。建国后,焦作的煤炭工业迅速发展,成为全国著 名“煤城”之一,是全国重要的优质无烟煤生产基地。20 世纪 90 年代中后期,伴随焦作煤炭资源逐渐枯竭,这座因煤而建、 因煤而兴的城市,又因为煤炭资源的匮乏经济日渐衰退。“九 五”时期,全国经济快速增长,焦作市 GDP 年均增长率仅为 3.5%。
教辅集锦
别样视角审视“城市化”
●欧阳铁雄 / 湖北省松滋市贺炳炎中学(434217)
问题的提出 2010 年 5 月 17 日,住房和城乡建设部发布《中国城市发 展报告》:我国城镇化水平从 2005 年的 42.99%提高到 2009 年 的 46.59%,年均增加 0.9 个百分点。按照目前的增长速度,未 来 5 年间,中国城镇化水平将达到并超过 50%,进入城市社会, 快速城镇化的趋势将保持 15 至 20 年的时间。 2010 年 9 月 25 日 CCTV 《新闻周刊》 报道:城市“堵” 局—— —关注城市交通由半身不遂转向全面瘫痪。中秋前几天, 全国一线、二线甚至三线城市,很多都出现以前罕见的大堵车, 公路变身停车场。这是特别的景象,还是向常态发展,这病能治 吗? 看到以上二则报道,庆幸国家快速发展之余,不禁对我国 城市化过程中的问题产生深深隐忧。试问,城市化这把“双刃 剑”,如何趋利避害?本文试图转换视角去审视“城市化”,以期 共同探讨。
北京市公务员考试言语理解与表达专项练习题(二)
2022北京市公务员考试言语理解与表达专项练习题(二)1.从人口的空间布局看,城镇化是农村人口向城镇转移,是农民向市民的转变。
农民向市民的转变过程,是人的素质的现代化过程。
而人的素质的现代化离不开接受现代化的教育。
人的教育的现代化是城镇化的基础和支撑。
城镇化还意味着人们的就业和生产从农业领域向工业和服务业的转移。
人的生产方式的现代化,是城镇化的本质特征,更是人的现代化的本质体现。
而支撑人的生产方式现代化的基础则是现代职业教育的普及。
这段文字意在强调:A.城镇化是人的生产方式的现代化B.城镇化是人的素质教育的现代化C.城镇化时代的农民需要职业教育D.城镇化是进城农民身份的市民化2.很多经济学家统计,印度因为人口的快速增长而前景光明,因为它将逐步收获“人口红利”。
未来十年,印度的就业人口将增长26%。
这些年轻劳动力将显著降低人口的抚养比,从而提高储蓄率,促进投资,推动经济发展。
但年轻人口转化为劳动力的前提在于一个国家的教育设施是否完备,能否提供足够的培训。
印度欠缺的也正在于此,研究显示,尽管每年新增劳动人口1280万。
但印度每年仅能培训310万人,只是新增人口1/4,剩下的3/4反而成为社会发展的负担。
作者通过这段文字意在说明:A.“人口红利”能推动经济起飞B.出生率对国家经济发展影响巨大C.高出生率有助于推动经济发展D.教育资源欠缺阻碍经济发展3.在现代性的基础上,艺术语言出现重大转折,表现的抽象的语言取代了写实的再现的语言,艺术主体对艺术客体的诗意表现永久性地摧毁了先前对自然界客观真实的信仰,如实摹写物象不再被看作是唯一再现艺术真实的途径;相反,现在人们相信,是在自己的感觉和感情中体验艺术真实。
这段文字强调“在现代性的基础上”:A.艺术语言要注重艺术表现B.艺术语言更注重艺术真实C.艺术语言更注重艺术主体D.艺术语言更注重艺术情感4.当前,人们往往简单地将“积极老龄化”理解为“老有所为”,但其真正含义远超过后者。
公需课培训考试答案
2014公需培训《新型城镇化实践与发展》考试答案1、填空题1、在城市化各种各样的定义中,有一种较为普遍的提法是:__农村人口向城市集中的过程 _______为城市化。
2、生态学派突出__以人为本_______的思想,强调人与自然、人与生态环境关系的协调。
3、19—20世纪,西方国家近代的__真正的城镇化_是伴随工业化而出现的,其产业动力主要依赖于工业。
4、传统的城镇化道路凸显了以物为本、见物不见人、_以GDP为纲的观念,以至于追求物质财富的增加,甚至是追求GDP和地方财政收入的增长,成为城镇化发展的基本导向。
5、理想的城市化模式是工业化与城市化同步推进,_二者协调发展_6、中国规划2020年基本实现工业化和城镇化,根据《中国统计年鉴》提供的数据, 2020年中国城镇化率将达到_60% 左右。
7、城镇化是以农业现代化为_基础和动力的,没有农业的现代化,就不可能有高质量的城镇化。
8、工业的发展,特别工业化是城镇化的__发动机是城镇化的原动力。
9、工业化对城镇化的带动效应,主要取决于工业化对___非农产业的拉动作用。
10、新型城镇化的重要“抓手”是在自然与社会和谐基础上,合理有效提高土地使用效率或者容积率,将城市打造成适合_居住、工作、休闲的立体化人文空间。
2、判断题1、19世纪末,英国社会活动家埃比尼泽?霍华德在《明日的田园城市》一书中强调了城市规划与建设的设想,提出了“花园城市”的概念,用来描述一种兼有城市和乡村优点的理想城市。
(×)2、新型城镇化坚持统筹城乡发展, 把城镇化与新农村建设促进农村人口转移以及发展农村经济结合起来,走城乡共同繁荣的路子。
(√)3、二元经济结构是发展中国家的基本经济特征,也是界定发展中国家的根本标志。
(√)4、城市不仅是第二产业的聚集地,也是第三产业的聚集地;城市化不仅是农民转向工业就业,也是农民转向服务业就业。
考生答案:√5、我国经济技术(高新技术)开发区自20世纪80年代初兴建以来,已由起步探索阶段进人到较规范化快速发展阶段。
国开形成性考核《人类与社会》形考作业(1)试题及答案
国开形成性考核《人类与社会》形考作业(1)试题及答案(整套相同,如遇顺序不同,Ctrl+F查找,祝同学们取得优异成绩!)(1-5章)(一)选择题(选出下列备选项中正确的一项,把字母填在括号内。
每题1分,共25分)1、提出著名的“宇宙大爆炸”理论的科学家是(D)。
A、哈勃B、爱因斯坦C、康德D、伽莫夫2、目前世界上使用人数最多的语言是(B)。
A、阿拉伯语B、汉语C、英语D、俄语3、驱动人口迁移的主要因素是(B)。
A、文化上的不适应B、追求更好的经济生活条件C、瘟疫流行D、政治动荡4、目前,支持中国人的祖先是土生土长的,而非非洲来客的主要证据是(C)。
A、中国人祖先的头盖骨化石比较特殊B、中国人祖先的DNA比较特殊C、中国人祖先的门齿化石比较特殊D、中国人祖先的语言比较特殊5、我们通常称的“七曜”,指的是(A)。
A、水、金、火、木、土、太阳、月亮B、水、金、火、木、天王星、冥王星、海王星C、木、土、太阳、月亮、天王星、冥王星、海王星D、水、金、火、木、土、太阳、地球6、资源具有两个重要的特征(C)。
A、可获得性、可交换性B、再生性、广泛性C、社会效应性、稀缺性D、廉价性、实用性7、英国是工业化最早的西方国家,其在工业化过程中所依赖的主要资源是(D)。
A、土地资源B、人力资源C、森林资源D、矿产资源8、所谓温室效应是指大气中某些气体含量增加,引起地球平均气温上升的现象。
这类气体称之为温室气体,包括(C)。
A、一氧化碳、甲烷、氯氟烃、氧气等B、二氧化碳、氨气、氯氟烃、氢气等C、二氧化碳、甲烷、氯氟烃、臭氧等D、二氧化碳、甲烷、氮气、臭氧等9、“可持续发展”理念在全世界的被重视,是自挪威首相布伦特兰夫人发表了著名的(C)报告,并获得第42届联合国大会通过之后才发生的。
A、《京都议定书》B、《里约环境与发展宣言》C、《我们共同的未来》D、《世界自然保护大纲》10、基于可持续发展意义重大,联合国于1992年6月3日至14日在(D)召开了人类历史上有183个国家参加的首脑会议——联合国环境与发展大会。
城区事业单位招聘2017年考试真题及答案解析2
单项选择题 严肃 严正 严格 严重 9:招标是招标人在买卖大宗商品、发包建设项目或者合作经营某 项业务前,不经过一般交易磋商程序,而是公开征求应征人递盘竞争, 最后由招标人选定交易对象订约的交易方式。下列交易方式属于招标 的是() 单项选择题 张老板拟出售市郊别墅,声明在不低于二百万元人民币的基础上可 以协商 张老板拟将市郊别墅群的建设项目竞标,向省内外具有相应建设资 质的单位发布通告 张老板下属公司一位机要管理人员因故失踪,他决定悬赏 10 万元 寻求知情者 张老板欲以 15 元价格抛出他所持有公司 60%的股票 10:行政相对人:是指在行政管理中处于被管理地位的公民、法人 或其他组织。根据以上定义,下列哪个选项的表述是正确的:()。 单项选择题 公务员李某对于其隶属的行政机关而言属于行政相对人 公民甲在公证时属于行政相对人
次填入划横线部分最恰当的一项是( ) 单项选择题 另眼相看,不屑一顾 青眼有加,不足挂齿 刮目相看,嗤之以鼻 一见钟情,充耳不闻 29:城市管理是指城市政府对城市的公益事业、公共设施和公共事
业的管理。根据上述定义,以下选项中不属于城市管理的是() 单项选择题 规划城市建设 加强对城市交通的管理 引导市场经济运作 优化、美化城市环境 30:油漆三小时内都不会干,某涂料在三小时内干了,所以它不是
城区事业单位招聘 2017 年考试真题及答案解析 1:股票∶证券
单项选择题 电脑病毒∶程序 粮食∶谷物 操作系统∶电脑 军人∶警察 2:人类很早就知道城墙的防御效果,古往今来,布置上演过多少 隔墙而战的攻防战役,蒙古人开始征战世界时,善于野战的游牧骑兵 团对攻城战束手无策,但蒙古人善于学习,很快就掌握了攻城的战术, 并将各地的攻城武器集中起来综合使用,达到了很好的效果,许多固 若金汤的城池都被摧毁了。欧洲当时那些较薄的城墙,根本不能抵御 蒙古人的攻击,特别是蒙古人开始使用多种威力巨大的火器,更具破 坏性。从此以后,由于火炮的火力改进,城墙的作用就逐渐从人类历 史中消失了。这段文字意在说明:( ) 单项选择题 蒙古兵团是怎样征服欧洲的 城墙是如何退出历史舞台的 火器是如何在攻城战中发挥作用 蒙古的游牧兵团是如何调整战术的 3:遇到高温时,房屋建筑材料会发出独特的声音。声音感应报警 器能够精确探测这些声音.提供一个房屋起火的早期警报,使居住者
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专家:城市化进程中人是终极目标地是工具
赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
——摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
土地制度改革是实现国家治理能力现代化的重要战场,将大大改善我国在转型期的治理结构,提高治理能力。
政府从土地资源配置中退出,让市场发挥作用,将大大促进发展方式转变和土地资源利用效率提高。
土地制度改革是实现城乡发展一体化的重要制度安排,没有土地制度改革,就容易导致城市剥夺农村,加剧城乡差距拉大。
2.2万
2000年,全国城市建成区2.2万平方公里
4万
2011年,全国城市建成区4万平方公里
7%
1995-2008年
城市面积扩张速度达到年均7%
3%
1995-2008年
城市人口年均增长率略高于3%
当前的中国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区。
其中,土地改革被赋予了极大想象力和重要性。
究竟中国土地市场的现状是什么?在改革中存在哪些亟待解决的问题呢?“建立城乡统一的建设用地市场”意味着什
么?改革的突破口在哪里,又与中国新型城镇化的发展有什么密切关系?
就这些热门问题,华西都市报记者在北京独家专访了国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英。
土改
下轮增长的巨大红利
华西都市报:您如何看待《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)涉及的土地改革内容?
刘守英:土地制度改革的内容,是总体改革的十分关键的组成部分,一是实现国家治理能力现代化的重要战场,将大大改善我国在转型期的治理结构,提高治理能力;二是政府从土地资源配置中退出,让市场发挥作用,将大大促进发展方式转变和土地资源利用效率提高;三是土地制度改革是实现城乡发展一体化的重要制度安排,没有土地制度改革,就容易导致城市剥夺农村,加剧城乡差距拉大。
最大的亮点是:一,建立城乡统一的建设用地市场,重点是同地同权;二是赋予农民更多财产权利,重点是增大土地权能,增加土地收益分配;三是培育新的农业经营主体,增加农业企业主体,允许企业从事种养业。
土地制度改革一旦推出,将释放巨大的发展空间,提高土地利用效率,优化土地结构,为下一轮增长提供巨大制度红利,促进发展方式转变,提高经济增长质量。
现状
双轨并行实现城市化
华西都市报:现行土地制度和土地市场是什么现状呢?
刘守英:目前实行的是农村土地集体所有和城市土地国有的所有制架构,土地市场处于城乡分割状态。
农村集体土地以村社为边界、集体成员可准入;农地流转主要处于无价格的非正规交易。
城市土地由地方政府独家垄断土地供应、转让与回收;土地交易处于卖方垄断下的买方竞争。
华西都市报:现行城镇化模式是什么?
刘守英:我的观点是:在城市化进程中,人是起点,也是终极目标,地是促进人口城市化的工具。
中国上一轮的城市化呈现出双轨并行的特征。
一个轨道是政府主导的城市化,使城市圈不断外移,将农村区域纳入城市版图,主要表现为土地的城市化。
另一个轨道是以农民工为主体的流动人口涌入城市,实现人口的城市化。
面对流动人口涌入带来的居住需求上升,划入城市圈的城乡结合部原住农民以剩余土地“种房”出租,分享城市化带来的级差收益。
两个轨道的城市化发生机制不一,各自从不同方面对城市化做出了贡献。
但都面临不协调、不健康、不可持续的问题。
问题
土地快于人口城市化
华西都市报:能否具体介绍下政府主导下城市化吗?
刘守英:政府主导的城市化得以快速推进,土地在其中扮演的角色举足轻重。
这就导致,一方面是,地方政府通过规划修编和行政区划调整,使城市区域不断外扩;另一方面是,城市用地主要靠征地获得,城市版图不断向农村延伸。
尤其是2000年以后的城市扩张更为显著,全国城市建成区面积从2000
年的2.2万平方公里扩到2011年的4万平方公里。
华西都市报:城市外延扩张,城市人口也在随之增加。
刘守英:是的。
但是土地城市化快于人口城市化的特征更加显著,不仅人口城市化滞后,而且就业结构转型扭曲也非常明显,可以说是要地不装人。
1995-2008年,中国城市面积的扩张速度达到年均7%,而以常住人口统计的城市人口年均增长率略高于3%。
另外,流动人口主要栖息在城乡结合部。
北京城乡结合部的流动人口占全市流动人口的52.63%。
人口聚集过度,资源和环境的承载过量,社会治理难度加大。
突破口
试点宅基地
退出机制
刘守英:在我看来,土地改革存在促进土地结构优化、放开集体建设用地进入市场、推进国有土地资产经营和融资制度改革三大突破口。
首先,促进土地结构优化,为产业升级和城镇化释放用地空间。
一是针对工业用地占比过高的状况,制定工业用地转变用地的规划编制、权属处理和利益分配办法,创新工业用地向服务业、居住及高端制造业用地转变机制。
二是针对政府性用地占比过高、利用不集约的状况,制定政府和单位划拨用地进入市场的规则和土地增值收益处置办法。
三是针对城乡结合部区域土地非法、低端使用的状况,选取不同类型城市进行城乡结合部集体建设用地进入市场试点。
四是选取不同类型地区进行试点,探索转移人口市民化与宅基地退出机制试点,实现农民宅基地用益物权与城乡用地优化双赢。
其次,同步推进征地制度改革和放开集体建设用地进入市场,可以实现保障农民土地权利和工业化、城镇化新增用地的双赢。
由于中西部地区正处工业化快速推进阶段,农村集体建设用地进入市场更加迫切。
第三个突破口是,推进国有土地资产经营和融资制度改革,为城市化提供可持续的建设资金。
(华西都市报记者石莉芳王丹)。