浅析全面二孩政策实施后0-3岁婴幼儿托育服务

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西安市0～3岁婴幼儿托育服务体系的完善策略研讨

学前教育1109257289@基金项目:西安培华学院2020年度校级科研项目幼有所育背景下西安市社区0~3岁婴幼儿托育服务现状调查研究以雁塔区为例 (PHKT 2057)㊂西安市0~3岁婴幼儿托育服务体系的完善策略研讨ʏ㊀西安培华学院㊀梁㊀蕊㊀㊀摘要:本文就西安市曲江社区0~3岁婴幼儿托育服务发展现状进行调查研究,分析存在的问题,并探讨如何完善0~3岁婴幼儿托育服务体系的对策,以期为当地婴幼儿托育服务体系建设提供一些理论指导㊂关键词:西安市;婴幼儿;托育服务体系1㊀创建0~3岁婴幼儿托育服务体系的必要性1.1㊀这是解开全面两孩政策桎梏的关键性举措全面两孩政策虽已实施了几年,但由于配套措施跟不上,导致政策实施效果并不理想㊂很多育龄妇女放弃生育的一项重要原因就是孩子没人照顾㊂据统计显示,自二孩政策实施后西安市每年新出生婴儿为8.5~10万,其中,二胎的比例在3成左右,全市每年约有25万的0~3岁婴幼儿的保有量㊂这表明婴幼儿托育需求非常旺盛㊂然而,当地0~3岁婴幼儿托育服务发展滞后,托育率仅为4%,明显低于发达国家的50%㊂大部分婴幼儿主要由家庭照顾,大多由母亲照顾㊂这导致很多女性不得不放弃工作,回归家庭照顾孩子,也让更多女性不愿生二胎㊂通过发展主体多元,服务灵活的托育服务体系,有助于减轻家庭负担,也为全面二孩政策的落地提供了有力的保障㊂1.2㊀有助于维护教育以及社会的公平性教育公平正是教育领域中体现社会公平价值的关键点所在,同时,教育公平也是实现社会公平的最伟大工具㊂就托育来说,对婴幼儿㊁家庭意义重大,而且对国家未来的生产力也非常重要㊂很多发达国家对托育与保育工作非常重视,将婴幼儿保育纳入政府公共服务体系中㊂婴幼儿保育责任归属从私域转为公域,并且也从家长责任转变为公民权利㊂目前,西安市0~3岁婴幼儿保育责任仍以家长为主,大多数婴幼儿处于散养状态,家庭成为婴幼儿学习㊁成长的主要场地㊂一方面会增加家庭成员的负担,另一方面也不利于孩子的早期发展㊂家庭保育如果缺少科学的指导,则容易导致婴幼儿养育不合理㊁不科学,进而导致孩子保育条件的差异性,从而违背教育的公平性原则㊂2㊀西安市社区婴幼儿托育服务体系面临的不足采用问卷调查以及访谈的方式对本市曲江社区进行调研,主要了解0~3岁婴幼儿托育服务现状㊂2.1㊀面向0~3岁婴幼儿的托育机构数量严重匮乏调查问卷中家长更倾向于选择公立性质的托育机构,占比为70.45%,而选择私立的占比为22.73%㊂从现实来看,私立托幼机构并不稀缺,这说明家长对公立托育机构的信任度更高㊂然而,公立托育机构数量明显不足,公共托育服务供给严重匮乏,部分需要托育服务的家庭不得不选择私立托育机构㊂私立托育机构的收费通常更高,让家庭面临着沉重的经济负担㊂2.2㊀托育机构从业人员的专业素养参差不齐由表1可知,家长认为教师工作态度认真,认真对待孩子和教学,不敷衍,不消极这一选项排名第7,使我们对教师的专业素养还有待考究㊂其次教师能就儿童的情况与家长及时沟通与反馈的频率为37,所占比例为84.09%,排序第2,说明教师能就儿童的情况与家长及时沟通与反馈得到了家长的认可㊂但教师能够倾听与接受家长的意见的选项排序最后,以及全面了解孩子情况㊁帮助家庭更好地养育孩子㊁能针对孩子特点提出有建设性的意见排序均靠后,可见教师与家长之间的沟通交流并不是完全的良性沟通,问卷显示家长的学历都是本科及以上,所以高学历的家长在养育儿童方面有自己的见解和想法,对于这类家长的家园合作可能还需要托育机构教师加强专业能力㊂从整体来看,当地托育机构从业人员素质参差不齐,准入门槛低,业务培训机制不完善,教职工来源多样,薪资水平与社会地位并不高,人员流动性大㊂博看网 . All Rights Reserved.1109257289@学前教育表1㊀师资与服务程度情况对比师资与服务频数(单位:人)百分比排序教师具备亲和力,有耐心㊁细心,受孩子喜欢㊂3988.64%1教师能就儿童的情况与家长及时沟通与反馈㊂3784.09%2教师能及时关注孩子的情绪波动以及身体需求,并培养有效的处理措施㊂3375%3课堂把控能力强,能充分激发孩子的参与兴趣㊂3170.45%4具备较强的处理突发状况的能力㊂2965.91%5教师能胜任对儿童的日常教学和照护㊂2761.36%6教师工作态度认真,认真对待孩子和教学,不敷衍,不消极㊂2659.09%7对孩子情况了解比较充分全面㊂2556.82%8会结合孩子特点向家长给出针对性强㊁实用的教育建议㊂2454.55%9能够倾听与接受家长的意见㊂2352.27%10 2.3㊀服务标准化定位不清晰从本次调查发现,曲江社区托育机构的活动内容符合幼儿身心发展特点,活动内容丰富,家长比较满意㊂但是托育活动主题明确㊁活动组织有序㊁活动形式多样,这几项的排名明显靠后,说明家长对托育活动或托育课程的教育价值还不是很满意,他们更关注托育活动质量㊂另外,托育机构的和谐㊁融洽氛围㊁卫生消毒到位的满意度也明显靠后㊂究其原因,可能与当前国内托育服务缺乏标准化指导,各托育服务机构在托育服务内容与形式方面缺少经验,服务标准化定位模糊,从而导致托育服务质量不高㊂3㊀西安市进一步完善0~3岁婴幼儿托育服务体系的建议3.1㊀突出政府引领作用,构建良好的公共托育服务发展大局第一,西安市应将未满3岁婴幼儿的托育服务工作规划到政府公共服务体系中㊂同时,抓好对托育服务体系的统筹管理,精心开展顶层设计与整体规划㊂将0~3岁婴幼儿早期教育㊁托管服务添加到教育发展总体规划中,并且将其与幼儿园规划布局相结合㊂给予更大的财政支持,增加公立托育服务机构数量,保障相关措施能执行到位㊂第二,尽快完善相关法律制度的建设,出台托育服务方面的法律规范,形成多部门的联动机制㊂结合西安市实际,制定未满3岁婴幼儿的相关照护服务标准要求以及配套管理措施㊂具体来讲,有对不同托育机构的建设于准入标准㊁具体的管理规范㊁服务要求㊁评估细则㊁奖惩措施以及退出机制㊂其中,明确规定托育从业者应具备的职业能力,并针对托育教师与保育员制定相应的培训大纲㊂第三,要对托育公共服务工作管理机制予以明确,实行多部门合作措施,在教育部门的主导下,联合民政㊁妇联㊁发改㊁财政等多部门,共同构建跨部门协作机制㊂3.2㊀引导社会各界参与,实现托育服务的多样化一方面,政府应出台鼓励措施引导社会各界参与到婴幼儿托育行业,实现托育服务供给的多元化㊂0~ 3岁婴幼儿托育服务应坚持以公立㊁普惠为主的原则,而政府是公共服务供给的主要力量,应投资建设一些公立托育机构,也可将一些早教机构改造扩建为集托育与早教为一体的婴幼儿照护服务机构㊂针对家庭的不同需求,托育机构可对外提供多元化的服务,除了全日托㊁半日托以外,也提供临时托㊁计时托等项目,满足家长不同需求㊂另外,在遵循政府主导的基础上适度放开一部分托育市场,鼓励企业㊁民间资本参与进来,共同推动托幼一体化服务的发展㊂同时,鼓励企事业单位设立面向内部职工的托儿所,鼓励并支持有条件的社会组织㊁学前教育机构㊁社区㊁物业㊁家庭等参与到托育服务中,实现托育服务的多元化㊂另一方面,根据婴幼儿的年纪大小,设置个性化的托育项目㊂比如,1岁及以下的婴幼儿主要为家庭照护,早教机构可以向孩子家长免费提供一些早教看护方面的知识㊂1到2岁的孩子有了探索外界的求知欲,而妈妈大多也重返职场,此时,托育应主要选择居家养育㊁社区体验等方式,孩子父母可结合自身情况选择相应的托育机构㊂2~3岁的幼儿有了与人交往的需求,此时需将家庭养育㊁托育结合起来,并做好入园衔接的准备㊂3.3㊀建立健全幼托服务从业人员的培养机制为确保幼托服务质量,必须抓好人才培育工作㊂首先,要对从业人员的入职门槛严格要求,配合标准化的考核机制㊂其次,建立健全在职人员在职培训机制㊂可鼓励高校与幼托机构合作,为幼托从业人员提供继续教育㊁学历提升的机会㊂最后,加大对从业人员的监管,相关从业人员必须经过统一培训㊁统一考核,获得资格证后方能上岗㊂另外,应适当提高从业人员的薪资待遇,以吸引㊁留住更多优秀人才㊂参考文献[1]马驰,贾楠,许艳丽,等.城镇0~3岁幼儿托育服务亟须构建早教公共服务体系[J].黑龙江社会科学,2019,(03): 89-91.[2]吴苏贵,钱洁,李显波,等.进一步完善上海0~3岁婴幼儿托育服务体系[J].科学发展,2018,(03):49-53.[3]范明丽,李聪聪,贺振蓉.全面两孩政策下我国0~3岁婴幼儿托育服务体系建构的思考[J].新疆教育学院学报, 2020,36(01):38-44.责任编辑㊀孙晓东博看网 . All Rights Reserved.。

婴幼儿托育专业设置论证报告

婴幼儿托育专业设置论证报告婴幼儿托育服务主要是针对3岁以下婴幼儿提供的社会化育幼服务。

随着新时代社会主要矛盾的转化，人们对“幼有所育”“学有所教”“弱有所扶”等方面的需要日益增长。

尤其是自全面放开两孩政策实施以来，家庭养育矛盾日益凸显，群众关于生养经济成本高、无人照看、影响职业发展等方面的后顾之忧，日益成为社会关注的热点问题。

当前我国普惠托育服务市场面临很大的供给和需求缺口。

虽然近几年来人口出生率、新生人口数量总体呈下滑态势，但由于人口基数较大，我国0—3岁婴幼儿群体数量依然处于较高水平，预计为4188万人。

预计随着“三胎”政策的不断落实，婴幼儿群体数量将有所扩大。

根据数据显示，2020年我国人口出生率、新生人口数量分别为8.5%、1200万人。

但据调查，其中1/3有较强烈的托育服务需求，但相应的供给却仅为5.5%左右。

发展普惠托育服务体系，解决“幼有所育”问题，有利于释放生育潜能。

同时加强托育服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。

使得推动婴幼儿照护服务发展，满足群众日益迫切的托育服务需求，成为重大民生事项。

自2019年以来，从政策、资金支持到地方行动，我国托育服务工作正在积极展开。

本专业的开设，可以利用我校的优质教育资源，培养高质量技能应用型人才。

一、婴幼儿托育专业设置的理由（一）开设婴幼儿托育专业是深化教育教学改革，拓宽办学渠道的举措目前各级各类中等职业院校，都在积极寻求深化改革的方案，以期提高办学质量，满足社会发展的需要。

根据国务院“关于大力发展职业教育的决定”提出的中等卫生职业教育做大、做强、做优的发展目标，以市场为导向，积极探索开拓以适应社会医疗卫生事业发展的需求创办新的专业。

我校目前护理、药剂两个专业方向，招生人数众多，学生实习和就业面临较大的压力。

在社会经济建设的发展迫切需要多种护理人才的背景下，学校应主动适应社会需要，深化教育教革，突破传统的办学模式，开展多形式，多层次，多渠道办学。

《0-3岁婴幼儿护理与保健》全面二孩政策对托育服务的影响

全面二孩政策对托育服务的影响开放二孩政策（Open two child policy）是党的十八届五中全会中公布的一项政策。

是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，以应对中国老龄化，人口比例失调等问题。

2015年10月，十八届五中全会决定，全面放开二孩政策。

至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。

只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。

全面两孩政策是指所有夫妻(含再婚夫妻)，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。

“两孩”是指两个孩子，不是“两胎”，已经有两个或者两个以上子女的夫妻，如果不符合《条例》有关特殊情形再生育的规定，不能再生育。

全面二孩政策的实施是必然的，它有其相应的意义1、从国家的全局出发，实施全面两孩的政策，首先满足有想要生育的群众，促进每个家庭的幸福、社会的和谐;其次帮助优化人口结构，减轻老龄化的压力，给劳动力增加供给;最后可长期的促进经济健康的持续的发展。

2、从社会来看，开放二胎政策的时机也已成熟。

在如今老年人越来越多的情况下，为减轻抚养负担，所以全面两孩政策便开始实施。

3、孩子不在孤独。

独生子女常常会羡慕有兄弟姐妹的孩子，相信这是很多独生子女都有过的体验，所以家里要是有2个孩子，他们的童年便不会孤独，而且还能相互照顾。

4、分担抚养老人的责任。

在8090人群中，很多夫妻不仅要抚养双方的父母，还有双方的祖父母，不管是精力上，还是经济上，所承担的责任都巨大。

若每个家庭都2个孩子的话，这样责任可以减轻很多。

3、可促进孩子相互进步。

家里一-个孩子，所有人的爱、关心和注意力都集中大宝身上，长时间就会形成不好的习惯和性格。

要是家里有2个孩子，不仅可分散这些爱和关心，还能促进2个孩子相互对比，一起成长进步。

4、预防子女发生意外，后继无人。

在中国，传宗接代是件很隆重、严肃的事情。

在现代，因生活环境的污染、各种意外事故的发生、以及自然灾害等失去生命的人数不胜数。

0-3岁婴幼儿家长托育服务需求

0-3岁婴幼儿家长托育服务需求一、概述家长们都希望能够为自己的孩子提供最好的托育服务，特别是在0-3岁这个关键阶段。

而现代社会的家长通常面临工作压力和社会生活等多重挑战，因此需要依赖托育服务来照顾自己的孩子。

本文将就0-3岁婴幼儿家长的托育服务需求进行深入分析，探讨如何满足家长的需求及提高托育服务的质量。

二、家长需求的多样性1. 灵活的托育时间由于家长的工作时间和生活需要，他们需要托育服务具有灵活的时间安排，例如提供24小时制的托育服务或弹性托育时间。

2. 专业的托育师资家长期望托育机构或托育人员具有专业的托育技能和知识，能够提供科学的护理和教育，满足婴幼儿的成长需求。

3. 安全的托育环境家长对托育环境的安全性和卫生条件非常重视，他们希望托育机构有清洁、空气流通良好、安全设施完备的托育场所。

4. 综合性的托育服务除了基本的护理和教育，家长对托育服务的需求还包括专业的医疗护理、营养膳食、体育锻炼等方面。

5. 个性化的服务需求每个孩子都有自己的特点和需求，家长希望托育服务能够根据孩子的个性特点进行个性化的照顾和教育。

三、满足家长需求的挑战1. 托育资源短缺由于儿童托育服务需求的增加，托育资源短缺成为了一大难题，尤其是高质量的托育资源更加紧张。

2. 托育服务成本高昂优质的托育服务通常伴随着高昂的成本，这对于一些家庭来说可能负担不起。

3. 托育机构规范不统一目前市场上托育机构管理和规范不统一，一些小型托育机构甚至存在安全隐患，这给家长选择托育服务带来了很大的不确定性。

四、如何满足家长的需求1. 完善的政策支持政府应该出台相关政策，鼓励并支持更多的托育机构和个人投身于儿童托育服务，同时提供财政补贴和税收优惠。

2. 增加托育资源投入政府和社会应该加大对托育资源的投入，包括加强对托育机构的监管和规范，提高托育服务的质量。

3. 引导社会力量参与引导社会组织、企业和志愿者等社会力量参与儿童托育服务，扩大托育服务的覆盖面和供给量。

婴幼儿托育服务与管理专业医育结合人才培养模式研究

婴幼儿托育服务与管理专业医育结合人才培养模式研究一、背景与意义随着全面二孩政策的实施，我国0-3岁婴幼儿的数量不断增加，对婴幼儿托育服务与管理专业人才的需求也越来越大。

同时，婴幼儿在生长发育过程中需要专业的医疗和健康管理，这就需要婴幼儿托育服务与管理专业医育结合，培养专业化、复合型的人才。

二、现状分析目前我国的婴幼儿托育服务与管理专业教育体系相对单一，缺乏医学知识的融入。

而在实践中，婴幼儿托育服务与管理工作必须要与婴幼儿保健、医学等领域紧密结合，以更好地为婴幼儿提供专业化、全方位的服务。

三、医育结合人才培养模式设计1.课程设置在基础课程的基础上，增加相关医学知识的学习，如围产期保健、新生儿健康管理和常见病的防治等。

2.实践环节增加医学实践环节，让学生在医院、儿科诊所等医疗机构进行实习，亲身感受婴幼儿医疗保健工作。

3.师资队伍建设引进医学专业教师，提供更为专业化、权威的医学知识，同时培养师资队伍，使其具备医育结合的教学能力。

4.实践教学基地建设与医疗机构合作，共同建立婴幼儿托育服务与管理实践教学基地，使学生能够在实际服务场景中进行实践操作。

四、人才培养成效评估1.毕业生用人单位反馈对毕业生就业情况和岗位表现进行评估，了解毕业生医育结合能力的培养情况。

2.学生学业绩效评估对学生的学习成绩、实践环节的表现以及毕业论文等进行评估，从而判断教学效果的优劣。

3.服务质量评估对毕业生所提供的服务质量进行评估，了解毕业生的就业情况和岗位表现。

五、总结与展望医育结合人才培养模式的设计能够使婴幼儿托育服务与管理专业人才具备更强的专业化、复合型能力，面对未来的发展，该领域的人才还需要不断提升自身综合素质，适应婴幼儿健康发展的需求。

0-3岁托育工作计划

0-3岁托育工作计划托育是指在孩子的早期阶段，由专业的托儿机构或个人提供照料和教育的服务。

0-3岁是婴幼儿期，这个阶段对于孩子的成长和发展至关重要。

因此，制定一个合理的0-3岁托育工作计划对于孩子的全面发展至关重要。

本文将介绍一个符合标题内容的0-3岁托育工作计划。

一、婴幼儿的生理需求婴幼儿的生理需求包括饮食、睡眠、卫生等方面。

在托育机构中，我们将根据每个婴幼儿的年龄、身体状况和家庭背景制定个性化的饮食计划，确保他们获得足够的营养。

同时，我们会按照固定的作息时间表，为每个婴幼儿提供充足的睡眠时间，保证他们的身体健康发育。

此外，我们将注重婴幼儿的个人卫生习惯养成，通过教育和引导，帮助他们养成良好的卫生习惯。

二、婴幼儿的认知发展0-3岁是婴幼儿认知发展的关键时期。

在托育工作计划中，我们将注重提供多样化的感官刺激，通过触摸、听觉、视觉等多种方式，促进婴幼儿的感知能力和认知能力的发展。

我们将提供丰富的玩具和教具，让婴幼儿通过触摸、探索、观察等方式主动参与学习，培养他们的观察力、思维能力和问题解决能力。

三、婴幼儿的社交能力培养在托育机构中，我们将注重培养婴幼儿的社交能力。

通过与其他婴幼儿的互动，他们将学会分享、合作和相互尊重，培养良好的人际关系。

我们将组织各种小组活动，如游戏、音乐、绘画等，让婴幼儿与其他孩子一起参与，促进他们的社交能力和团队合作能力的发展。

四、婴幼儿的语言发展0-3岁是婴幼儿语言发展的关键时期。

在托育工作计划中，我们将注重提供丰富的语言刺激环境。

我们将与婴幼儿进行亲密的交流和对话，通过模仿、引导和鼓励，帮助他们逐渐掌握语言表达能力。

同时，我们将提供各种语言启蒙游戏和故事时间，培养婴幼儿的听说能力和理解能力。

五、婴幼儿的运动发展在托育工作计划中，我们将注重婴幼儿的运动发展。

通过提供适龄的运动器械和活动场所，我们将鼓励婴幼儿进行各种运动，如爬、走、跑、跳等。

这有助于他们的肌肉发育和运动协调能力的提高。

专家报告婴幼儿托育服务的发展现状与未来思考

专家报告婴幼儿托育服务的发展现状与未来思考篇一婴幼儿托育服务的发展现状与未来思考一、引言随着社会经济的发展和人们生活节奏的加快，婴幼儿托育服务的需求逐渐增加。

婴幼儿托育服务是指为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等托育服务。

它是家庭育儿和学校教育的延伸，也是社会公共服务的重要组成部分。

本文将探讨婴幼儿托育服务的发展现状和未来趋势。

二、发展现状市场需求不断增长随着城市化进程的加速和家庭结构的变化，越来越多的家庭需要婴幼儿托育服务。

同时，随着女性参与劳动力市场的比例增加，婴幼儿托育服务的需求也相应增加。

市场调查显示，越来越多的家庭愿意选择托育服务来照顾他们的孩子，特别是在0-3岁这个关键期。

服务质量参差不齐目前，婴幼儿托育服务质量参差不齐。

一些托育机构服务质量较高，能够提供专业的育儿指导和照顾，但也有一些机构存在管理不规范、卫生条件差、安全隐患大等问题。

这需要政府和社会加强对托育机构的监管和质量提升。

政策支持力度加大近年来，政府开始重视婴幼儿托育服务的发展，出台了一系列政策来支持托育服务的发展。

例如，政府加大了对托育机构的资金投入，鼓励社会力量参与托育服务，并为家庭提供一定的补贴等。

这些政策为婴幼儿托育服务的发展提供了有力的支持。

三、未来思考服务质量提升是关键随着婴幼儿托育服务市场的不断扩大，服务质量将成为竞争的关键。

未来，托育机构需要不断提高服务质量，包括提供专业的育儿指导、优质的照顾服务、良好的环境设施等。

同时，政府和社会也需要加强对托育机构的监管，确保服务质量符合标准和规范。

多元化服务模式是趋势未来，婴幼儿托育服务将朝着多元化方向发展。

除了传统的全日制托育服务外，还将出现更多灵活的服务模式，如半日制、计时制、临时托管等。

这将满足不同家庭的需求，并为他们提供更加便捷的服务。

家庭与学校合作是重点婴幼儿托育服务不仅是家庭的延伸，也是学校教育的准备。

未来，托育机构将更加注重与家庭和学校的合作，共同促进孩子的成长和发展。

婴幼儿托育供给严重不足

婴幼儿托育供给严重不足作者：暂无来源：《民生周刊》 2018年第5期《民生周刊》记者郭鹏2017年，携程亲子园事件发生后，立刻引起社会广泛关注。

除呼吁尽快填补育儿机构监管漏洞之外，更多讨论聚焦在事件所折射出的3岁以下婴幼儿托育服务供给严重不足上。

有分析指出，一方面全面二孩政策实施使托育需求持续增加；另一方面，托育机构缺乏、标准制度缺失、监管混乱及托育市场“发育不良”等现状凸显。

党的十九大报告把“幼有所育”作为保障和改善民生的重要内容，但是，谁来育、怎么育成为公众关心的话题。

针对当前婴幼儿托育事业面临的困境，《民生周刊》记者专访了全国人大代表、新野鼎泰高科精工科技有限公司总经理王馨。

民生周刊：有不少家长反映，现在幼儿园很少开设小小班，多数幼教机构只接受3岁以上儿童。

所以，0～3岁的婴幼儿大多只能由父母等家中老人照看。

在您看来，全面二孩时代来临后，0～3岁婴幼儿托育存在哪些问题？王馨：我也听过一些家长有类似的反映。

目前，随着新生儿数量持续增加，对应的社会教育服务明显不足，因此出现了0～3岁婴幼儿大多由老人照看的情况。

如今，我国城市化进程逐渐加快，大部分80后父母需要工作，面临生活压力，无法辞职专心带孩子，只好交给家里的老人。

但是，随着我国延迟退休政策的逐步落地，由老人照看孩子的传统方式也将受到挑战。

父母无法全职照顾婴幼儿，依靠老人照看的方式也难以为继，这意味着0～3岁婴幼儿的照看工作更多地要由社会托育机构完成。

但目前的情况是，现有社会托育机构数量严重不足，且发展水平参差不齐。

民生周刊：也就是说，0～3岁婴幼儿的托育渠道还很窄？王馨：是的，2014年的《中国人口统计年鉴》显示，3岁以内的婴幼儿有7000万，而2017年国家卫计委公布的0～3岁婴幼儿的入托率仅为4%，远低于发达国家50%的水平。

这说明，我国至少有6720万的婴幼儿托育需求无法通过市场得到满足。

民生周刊：以前，各地存在许多类似“机关托儿所”的机构，现在却很少见，是什么导致了公共托育服务的萎缩？王馨：上世纪80年代，托儿所几乎遍布城乡，大中城市的企事业单位、街道社区都能看到托儿所。

有效构建我国0-3岁婴幼儿教保服务体系的政策思考

教育科学文摘2020年第1期学前教育有效构建我国〇—3岁婴幼儿教保服务体系的政策思考庞丽娟，王红蕾，糞东莹，袁秋红，贺红芳北京师范大学教育学部、中国教育与社会发展研究院，北京100875《北京师范大学学报（社会科学版）》2019年第6期，约13000字十九大报告明确提出要在“幼有所育”上不断取得新进展。

有效快速建立有质量的〇—3岁教保服务体系，是新时代保障“幼有所育”，满足人民群众对美好生活向往的题中应有之义。

而且，普遍可及、且有质量的〇—3岁教保服务体系，也直接影响着广大家长是否“想生”和“敢生”二孩，是国家“全面二孩”人口新战略落地的重要支撑。

尽快有效构建普及、并有质量的〇—3岁教保服务体系，是社会各方的普遍期待。

现状分析：当前我国0—3岁婴幼儿教保服务体系状况与主要问题1. 教保机构数量严重匮乏，人托率低目前我国〇—3岁婴幼儿教保机构十分短缺，是整个儿童、青少年成长支持体系中最大的短板，婴幼儿“人托难”问题突出，人托机会严重不足。

2. 公共教保服务缺乏，以家庭照看为主20世纪末、21世纪初，我国0—3岁婴幼儿公共教保服务体系基本停滞，大量的机关、企事业单位、高校和街道集体等举办的公共教保机构集中停办，使得当前我国〇—3岁公共教保服务资源严重缺乏，婴幼儿教保大都由家庭承担。

3.0—3岁教保需求与服务供给差距大，供需矛盾突出由于广大家长对婴幼儿教保服务需求大、要求髙，而托育供给特别是公立、规范有质量的托育机构不足，近年我国〇—3岁儿童教保需求与服务供给的矛盾日益突出。

因而，尽快构建〇—3岁婴幼儿教保服务体系，有效加强婴幼儿公共教保服务资源供给，满足广大家长对子女接受放心的、有质量的教保服务的刚性需求，缓解人托难.成为当前各地政府面临的共同课题。

4.教保机构布局空白甚多，实现就近人托期望任重道远目前我国各地因教保资源严重缺乏，布局普遍不尽合理，离百姓就近、就便入托的需求相距甚远。

全面二孩政策下我国婴幼儿托育服务体系的构建

管理观察 >>174全面二孩政策下我国婴幼儿托育服务体系的构建刘菁菁陈晓琳重庆第二师范学院摘要：2019年国务院颁布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展指导的意见》指出要“加快发展多种形式的婴幼儿照护服务”，强调婴幼儿托育的普惠性与公益性。

目前，我国婴幼儿托育面临定位不清、监管力度不严、供不应求等现实困境，诸多问题导致婴幼儿托育已然成为民生刚需，构建我国0-3岁婴幼儿托育服务体系以满足广大人民的强烈期盼显得尤为重要。

关键词：0-3岁婴幼儿；托育服务体系一、当前我国婴幼儿托育服务体系发展存在的困境和瓶颈长期以来,我国托育市场处于混乱无序状态。

由于国家尚未对托育机构的保育教育进行规范,为数不多的托育机构在服务标准、师资人才、课程设置、学费价格等方面都缺乏统一标准。

部分托育机构课程设置随意性较大,存在片面强调知识与技能训练，质量和科学性均无从保障。

由于教师资源的短缺,导致许多托育机构不得不降低门槛,使得非学前专业且无相关资质的教师大量涌入，托育从业人员水平良莠不齐，能够兼具经验与资质的专业人员寥寥无几，现有从业人员大都没有接受过系统的专业知识培训和技能训练，通常存在专业能力较为薄弱的问题。

相关部门对托育机构工作人员的职业资格认定审查存在一定疏忽和纰漏，同时工作人员自身存在能力素养不高、行为要求不严等一系列从业资质问题。

育婴师等培养不规范,准入门槛低,托育质量无法保证。

况且，据了解，不少托育机构从业者反映待遇差、工资低、工作量大、缺乏动力等，因此发生在全国各地托育机构的虐童事件屡见不鲜，不断挑战社会道德底线，这也使得期望能将孩子送往专业的托育机构的家长无疑面临抉择困境。

在安全管理方面,大多托育机构缺乏独立的保健室,更没有经过专业途径培训的保健人员提供保健服务。

通过联合检查发现，因监管乏力,市面上管理相对粗放的托育机构大都在消防、食品、卫生等方面存在一定的安全隐患，部分机构食堂存在操作间和配餐间功能划分不清的问题，况且当前尚无专门针对婴幼儿托育机构食品安全的标准和规范，导致机构内配餐无标可依。

城市0-3岁婴幼儿托育机构发展现状研究

城市0-3岁婴幼儿托育机构发展现状研究作者：蔡全玲周冬霞詹书航来源：《荆楚学刊》2020年第04期摘要：随着“全面二孩”政策的落地，国家大力推动3岁以下婴幼儿机构照护服务，各部委的相关规定也不断出台。

鉴于不同类型城市的机构照护服务发展差异较大，文章以湖北省109家3岁以下婴幼儿照护机构调查数据为基础，对不同类型城市婴幼儿照护服务机构发展状况及存在的问题进行了深入地分析。

整体来看，机构照护服务供给不足，尤其是居民所期待的普惠性照护机构供需缺口大;现有机构照护服务模式单一，难以满足家长的多样化需求。

从业人员资质普遍偏低，相关执业资格乱象丛生，机构留不住专业人才。

在照护服务机构数量快速增长的基础上，应着力加大对普惠性照护机构的建设和支持，提高相关从业人员待遇，完善中小城市照护机构服务体系。

关键词：3岁以下婴幼儿;照护机构;普惠性服务中图分类号：C924.21 文献标志码：A 文章编号：1672-0768（2020）04-0088-09一、问题提出与文献回顾人生百年，立于幼学。

3岁以下婴幼儿照护服务机构的健康发展，关乎婴幼儿健康成长，更关乎举国人民对“幼有所育”的热切期盼。

习近平总书记在党的十九大报告中也指出，增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育上不断取得新进展[1]。

建国初期，毛主席提出“妇女能顶半边天”的口号，妇女劳动参与率快速提升，全国城乡掀起了创办托儿所和农忙托儿组织的浪潮[2]，建立了较完善的福利性托育服务体系。

1971年国家开始推行计划生育政策，1982年确立为我国的基本国策。

三十多年来生育政策的严控，使得我国对于托育服务的需求逐步减少。

随着改革开放，计划经济的主体地位逐步被市场经济所代替，普惠福利性的托育服务体系消失殆尽。

近年来，随着人口老龄化日趋严重、人口红利逐渐下降等问题的出现，从2013年开始我国逐步实施“二孩”政策，然而实际情况是，除了2016年由于生育堆积带来出生人口的短暂小幅度上升外，其他年份出生人口在逐年下降。

对婴幼儿托育服务与管理的理解

对婴幼儿托育服务与管理的理解婴幼儿托育服务，不仅仅是给家长一个放心的托管选择，更是孩子们早期成长的重要一环。

现在，越来越多的家庭都开始重视这一块儿，那接下来咱们就聊聊，什么是婴幼儿托育服务？它包括哪些方面？还有，怎么管理才好呢？1. 什么是婴幼儿托育服务？婴幼儿托育服务，简单来说，就是把还小的宝宝托给专业的机构或者人来照顾。

这些服务不仅仅是看护宝宝，更重要的是促进宝宝的全面发展。

1.1 服务内容托育服务的内容非常丰富，涵盖了从日常生活的照顾到早期教育的各个方面。

比如说，宝宝的饮食、睡眠、卫生、活动安排等，都是托育服务的一部分。

而且，越来越多的托育中心开始注重早期教育，比如说通过游戏、音乐、绘本来刺激宝宝的认知发展。

就像我们常说的，“不管三七二十一”，咱们得让孩子在玩的过程中，学到知识，学会成长。

1.2 服务对象通常，托育服务的对象是0到3岁的宝宝。

这个年龄段的孩子，正是从牙牙学语到蹒跚学步的关键阶段，他们对外界的刺激非常敏感，对环境的变化也很敏锐。

因此，托育服务的质量直接影响到孩子的成长。

2. 托育服务的管理托育服务的管理，就像是给宝宝的成长保驾护航。

管理好坏直接影响到服务的质量，也就是影响到孩子们的成长环境。

2.1 人员管理托育中心的工作人员，就像是宝宝们的小天使。

他们需要具备专业的知识和技能，不仅要会照顾宝宝，还要懂得心理学，能够与宝宝建立良好的关系。

想要管理好这些人员，首先得有一个严谨的招聘制度，然后还要进行定期的培训，让工作人员时刻保持专业水平。

就像我们说的“千里之行，始于足下”，一个好的托育中心从优秀的员工开始。

2.2 环境管理一个舒适、安全的环境是托育服务的基础。

托育中心的环境应该干净卫生，设施齐全，而且要有良好的安全措施。

比如说，地面不能滑，家具角落要有保护，玩具要定期消毒等等。

要做到这些，管理者需要对环境进行严格的检查和维护，确保每一个细节都做到位。

我们常说“细节决定成败”，在托育服务中，这点尤为重要。

0~3岁婴幼儿托育服务需求现状及纾解对策研究

0~3岁婴幼儿托育服务需求现状及纾解对策研究作者：***来源：《广东教育（职教版）》2023年第11期一、前言黨的十九大报告提出“在幼有所育上不断取得新进展”，国家“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”列为经济社会发展主要指标之一。

[1]2022年《政府工作报告》中强调，要多渠道发展普惠性托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担。

[2]因此，将婴幼儿托育服务作为人口长期均衡发展源头来抓，构建以针对性供需适配的普惠多元婴幼儿托育服务体系，探索适合国情发展的托育服务，不仅事关我国4200万婴幼儿的福祉，更是实现“幸福中国”科学化发展不可或缺的一环。

2023年，广东省佛山市卫生健康局印发《佛山市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》提出将出台多项支持政策积极构建普惠托育服务体系。

[3]然而，佛山市0～3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为6%，远低于我国上海（30%）、北京（21.4%）和南京（10%）等城市的入托率。

为此，本研究选取佛山为样本城市，通过运用问卷调查法深入调研佛山市0～3岁婴幼儿家庭的照护需求及托育服务现状，继而提出与之相匹配的纾解对策，为更好地满足人民群众的婴幼儿托育服务需求，发挥城市的引领示范、带动辐射作用，从而为全面改善和保障民生，增强人民群众幸福感、获得感和安全感提供有效参考。

二、研究方法本研究采用问卷调查法，以佛山市0～3岁婴幼儿家庭作为研究对象纳入取样范围。

调查问卷在查阅参考大量国内外文献资料的基础上，结合预调查与初步访谈情况进行问卷的设计，该调查问卷主要由家庭基本信息、家庭托育服务需求、家庭托育服务现状三部分内容构成，经过数据检验，信效度良好。

[4]在2023年6月至8月期间，采取分层抽样的原则选取佛山市下辖5个区的托育机构、早教机构、妇幼保健院等0～3岁婴幼儿家庭开展问卷发放工作。

经过统计，共发放问卷700份，收回问卷653份，最终纳入分析的有效问卷602份，有效率为92.19%。

0～3岁婴幼儿家长对托育服务从业人员职业化水平需求的调查研究

·家庭与社区教育·【摘要】本研究调查了辽宁省735名0~3岁婴幼儿家长对托育服务从业人员职业化水平的需求情况。

结果发现，0~3岁婴幼儿家长对托育服务从业人员职业道德和职业意识的需求较高。

家长对托育服务从业人员职业化水平的需求在家庭身份、婴幼儿性别和婴幼儿月龄间存在显著差异，家长对托育服务从业人员职业化水平各维度的需求在学历、家庭月收入、家庭身份、婴幼儿月龄等方面存在显著差异。

研究者据此提出相关建议。

【关键词】0~3岁婴幼儿；家长；托育服务从业人员；职业化水平【中图分类号】G616【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2020)12-0045-05*本文为2017年国家社会科学基金重大项目“全面二孩政策下城市地区0～3岁婴幼儿托育服务体系研究”的研究成果之一，项目批准号：17ZDA123。

**通讯作者：秦旭芳,博士,沈阳师范大学学前与初等教育学院教授，E-mail ：0耀3岁婴幼儿家长对托育服务从业人员职业化水平需求的调查研究*秦旭芳1**党淼1姜春林2(1沈阳师范大学学前与初等教育学院,沈阳,110034)(2沈阳奉天学校,沈阳,110000)近年来，随着党和政府对婴幼儿托育服务的持续关注，社会对婴幼儿托育服务需求的不断增长，托育服务逐渐被现代家庭所接受。

与此同时，如何满足广大家长对托育服务的刚性需求，已成为当前社会各界需要思考的问题。

〔1〕托育服务从业人员的职业化水平是影响托育服务质量的关键因素。

职业化是指非专业性群体在职业发展过程中逐渐成为专业性群体并获得相应社会地位的动态过程。

〔2〕托育服务从业人员职业化水平是构建托育服务体系的关键指标，是家庭衡量托育服务质量的重要标尺。

本研究拟探讨0~3岁婴幼儿家长对托育服务从业人员职业化水平的需求情况，以期为0~3岁婴幼儿托育服务从业人员队伍建设提供参考。

一、研究设计（一）研究对象本研究采用分层随机抽样法，选取了辽宁省沈阳市、大连市、丹东市、锦州市等地区的800名0~3岁婴幼儿家长作为研究对象，对其进行问卷调查。

长沙市0～3岁婴幼儿托育服务的供需矛盾及对策研究

推动我国社会经济长久、稳定发展。

但是，生育政策颁布后人们的生育意愿并不强烈，生育率不尽如人意。

影响人区2家，长沙县1家；按托育机构性质划分，营利性托育机构17家，非营利性托育机构9家。

序号机构名称机构性质机构类型所属区县1亿雅思联诚花园幼儿园非营利性民办望城区2万婴中粮幼儿园非营利性民办望城区3望城区京师幼学托育服务中心非营利性民办望城区4湖南湘军教育科技发展有限公司望城分公司营利性民办望城区5湖南湘军教育科技发展有限公司丽景华庭园分公司营利性民办望城区6壹号贝贝托育中心营利性民办望城区7长沙望城区丁字湾英蓝托儿所营利性民办望城区8湖南吉米熊教育咨询有限公司营利性民办望城区9一二三托育中心营利性民办望城区10宁乡市万婴幼儿园非营利性民办宁乡市11宁乡市蓝天幼儿园非营利性民办宁乡市12宁乡市童梦飞翔幼儿园非营利性民办宁乡市13宁乡玉金托育服务部营利性民办宁乡市14宁乡市夏铎铺镇凯勒威幼儿园有限公司营利性民办宁乡市15浏阳市大瑶艺海幼儿园有限公司营利性民办浏阳市16浏阳市大瑶镇华福贝贝幼儿园有限公司营利性民办浏阳市17浏阳市张坊镇乐乐幼儿园有限公司营利性民办浏阳市18长沙市天心区彼一米幼儿园有限公司营利性民办天心区19湖南省育英乐教育咨询管理有限公司营利性民办天心区20湖南爱儿乐教育咨询有限公司营利性民办天心区21长沙市开福区哆哆宝贝左岸春天幼儿园非营利性民办开福区22长沙市开福区艾递仕幼儿园有限公司非营利性民办开福区23长沙贝比小橡教育咨询有限公司非营利性民办开福区24湖南省人民政府直属机关第二幼儿院早教托育中心事业单位公办雨花区25长沙市雨花区托比母婴服务有限公司营利性民办雨花区26长沙霖钧美文化传播有限公司（蜗牛蔓蔓的家蓝山郡园）营利性民办长沙县表1.1 长沙市各区县托育机构情况资料来源：摘自长沙市人民政府信息公开-公共卫生信息1.3 托育机构的服务内容当前长沙市的托育服务主要包括营养、保健、生活照顾等生活照料以及学习、游戏、社会发展等方面的教育服务；为家长提供幼儿成长建议等育儿资讯；记录幼儿生活及成长过程，包括食量、排便、睡眠情况、口腔清洁、突发事项处理等；协助幼儿进行定期健康体检，以促进幼儿健康发育及成长的健康筛检等等。

我国3岁以下婴幼儿托育服务社会支持体系构建研究

２０２０年第２期(总第１７９期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀黑龙江社会科学ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＩｎＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.２ꎬ２０２０㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｇｅｎｅｒａｌ.Ｎｏ.１７９社会发展与社会建设我国３岁以下婴幼儿托育服务社会支持体系构建研究范君晖ꎬ张未平(上海工程技术大学管理学院ꎬ上海２０１６２０)摘㊀要: 全面二孩政策实施以来ꎬ在我国老龄化现象日益严重背景下ꎬ３岁以下婴幼儿托育服务供需矛盾日趋突出ꎮ其主要原因是缺乏社会支持体系的系统支持ꎮ托育服务不仅是家庭责任ꎬ更是国家和社会的责任ꎮ基于社会支持理论视角ꎬ构建以政府为主导ꎬ以社区为依托ꎬ以家庭为基础ꎬ包括企事业单位㊁志愿组织等多方社会力量广泛参与的托育服务社会支持体系ꎬ以期缓解３岁以下婴幼儿托育服务供需矛盾ꎬ促进我国托育服务可持续发展ꎮ关键词:３岁以下婴幼儿ꎻ托育服务ꎻ社会支持体系中图分类号:Ｃ９１３.６㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００７－４９３７(２０２０)０２－０１００－０６①㊀国务院办公厅:«关于促进３岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见»ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｘｉｎｗｅｎ/２０１９－０５/０９/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５３９００２３.ｈｔｍ.２０１９－０５－０９.基金项目:国家社会科学基金项目新中国成立以来党领导社会福利事业的历史经验研究 (１４ＢＤＪ０２８)作者简介:范君晖ꎬ１９７７年生ꎬ上海工程技术大学管理学院副教授ꎬ中国社会保障学会会员ꎻ张未平ꎬ１９９３年生ꎬ上海工程技术大学管理学院硕士研究生ꎮ㊀㊀全面二孩政策实施以来ꎬ家庭对３岁以下托育服务的需求日益增长ꎬ但我国托育服务的供给严重不足ꎮ相关数据显示ꎬ上海市３岁以下婴幼儿总计６０万人左右ꎬ其中８８.１５％的家庭有幼儿托管需求ꎬ而实际入托人数仅有１.４万人[１]ꎮ托育服务的供需矛盾也正是我国６０.５％的家庭不愿意生育二胎的主要原因之一[２]ꎮ因此ꎬ托育服务社会支持体系的构建是家庭所需㊁民生所系ꎬ更是我国全面二孩政策落实的有力保障ꎮ目前ꎬ我国关于３岁以下托育服务的研究主要归纳为两类ꎬ一是对发达国家和地区展开国际比较和经验研究[３][４][５][６][７]ꎻ另一类是对我国托育服务展开的研究ꎬ例如ꎬ杨菊华认为我国民生领域的社会主要矛盾之一表现在托育服务的供需矛盾[８]ꎮ而我国托育服务供给不足的主要原因是政府在财政㊁法律及监管等方面的责任缺失[９]ꎬ政府应该为托育服务的供给承担统筹规划㊁合理布局的主导责任[１０]ꎮ由于托育服务还具有机构化㊁市场化和专业化等特征ꎬ因此我国还应该以市场为驱动ꎬ提供类型多样和专业精进的托育服务[１１]ꎮ２０１９年５月９日ꎬ国务院印发了«关于促进３岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见»ꎬ意见明确提出要充分调动社会力量兴办托育服务机构的积极性ꎬ逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求ꎮ①本文则基于社会支持理论的视角ꎬ探讨包括政府㊁社区㊁家庭㊁企事业单位㊁志愿组织等多元主体如何协同构建托育服务的社会支持体系ꎬ以期缓解３岁以下婴幼儿托育服务供需矛盾ꎬ促进我国托育服务的可持续发展ꎮ㊀㊀一㊁托育服务与社会支持理论概述托育服务是指当家庭由于某些原因无法给予婴幼儿足够的照护ꎬ婴幼儿在一天中的某一个时间段必须离开家庭和父母ꎬ由其他人或者机构代替父母照顾孩子[１１]ꎮ同时ꎬ托育服务具有浓厚的社会公共服务性质ꎬ是政府通过一系列政策措施直接或间接地为学龄前幼儿家庭提供公共托育服务ꎬ旨在帮助家庭分担育儿负担ꎬ促进社会公平[１２]ꎮ在美国㊁日本和瑞典等发达国家均拥有较为成熟的公共托育体系ꎬ实现了政府㊁市场㊁家庭等社会多元主体协同支持ꎬ而非仅以家庭力量００１为主体ꎮ只有在现有的民办幼儿园开设的托班和其他社会组织或个人开办各类托育服务的基础上ꎬ进一步引导多主体参与到３岁以下托育服务体系的建设才能满足我国不同层次托育家庭多样化㊁有质量的托育服务需求[１３]ꎮ鲍尔拜在２０世纪７０年代初正式提出社会支持理论ꎬ主要是指个人通过社会支持网络获得各种资源支持来解决自身遇到的困难ꎬ社会支持大致可以分为三类:由国家给予的制度性正式的社会支持㊁来自家庭或亲人的非正式的社会支持㊁由社区提供的准正式的社会支持[１４]ꎮ社会支持往往与社会弱势群体联系紧密ꎬ例如农民工㊁残疾人㊁老年人㊁留守儿童和妇女等ꎮ相关研究表明ꎬ社会支持对弱势群体普遍具有积极影响[１５][１６][１７][１８]ꎮ同时ꎬ不同性质的社会主体能够为３岁以下婴幼儿提供不同类型和不同强度的社会支持ꎮ０~３岁婴幼儿的健康成长不仅关系到千万家庭的切身利益ꎬ更关系到祖国的未来ꎮ随着城市化进程的推进ꎬ人们生活和工作的节奏也在加快ꎬ有限的精力难以两全家庭和工作ꎬ而３岁以下的婴幼儿正好需要更悉心的照料ꎬ因此３岁以下婴幼儿的健康成长亟须更多的社会支持ꎮ尽管我国社会支持已经实现了一元化结构到多元化结构的转变[１９]ꎮ但我国３岁以下婴幼儿的抚育长期以来主要是依靠祖父母等家庭力量的非正式支持ꎬ由于政府㊁社区等正式和准正式的社会支持出现了严重的缺位ꎬ家庭对托育服务的需求愈发强烈ꎮ在此背景下ꎬ本文基于社会支持理论ꎬ聚焦我国３岁以下婴幼儿托育服务的社会支持体系构建具有重要的现实意义ꎮ㊀㊀二㊁构建３岁以下婴幼儿托育服务社会支持体系的现实意义㊀㊀在全面二孩政策实施背景下ꎬ我国老龄化现象日益严重ꎬ构建３岁以下婴幼儿托育服务社会支持体系是家庭所需ꎬ更是民生所系ꎮ(一)缓解托育服务供需矛盾由政府㊁社区㊁家庭㊁企事业单位㊁志愿组织等多元主体协同参与组成３岁以下托育服务社会支持体系ꎮ该体系是以政府为主导ꎬ以社区为依托ꎬ以家庭为基础ꎬ企事业单位㊁志愿组织等社会力量广泛参与的ꎮ其在强调国家责任的基础上ꎬ充分发挥了社区㊁家庭以及社会的力量参与托育服务的供给中来ꎬ一定程度上缓解了托育服务供需矛盾ꎬ促进了我国托育服务的可持续发展ꎮ(二)促进两性职业平等托育服务社会支持体系的构建使得家庭在育儿方面有了多元的社会支持ꎬ很大程度上缓解了双职工家庭的育儿压力ꎬ尤其是能够帮助女性释放部分家庭角色ꎬ顺利返回到职场中ꎬ更好地平衡家庭和工作ꎮ同时ꎬ由于女性缩短了因生育和育儿退出职场的时间ꎬ不仅使得用人单位降低了隐形的用人成本ꎬ还提升了育龄女性在职场中的竞争力ꎬ进而促进了两性就业平等ꎮ(三)促进社会公平由于贫富差距的存在ꎬ优质的托育服务资源往往会在资本博弈中成为高收入者的专属资源ꎬ低收入者子女只能消费较差的托育服务资源ꎬ这使得低收入家庭的孩子们在以后的教育上升中处于不利地位ꎬ由此导致贫困的代际传递ꎬ造成社会分化严重ꎬ这与社会公平本质精神相悖ꎮ因此ꎬ建立托育服务社会支持体系可以为我国婴幼儿提供尽可能更加公平的教育起点ꎬ实现社会公平ꎮ(四)提高女性生育意愿２０１６年正式实施全面二孩政策以来ꎬ儿童人口实现了一定规模的增长ꎬ但是并未收到预期的政策效果ꎮ女性生育二胎意愿不高的一个重要原因是我国托育服务体系不完善[２０]ꎮ尤其在双职工家庭和单亲家庭ꎬ祖父母们是婴幼儿照护的传统主力军ꎬ但常常由于自己工作㊁祖父母身体等原因无法亲自抚育二胎ꎬ雇请保姆又会带来很大的经济压力ꎮ因此ꎬ托育服务社会支持体系的构建可以打消女性生育二孩的顾虑ꎮ㊀㊀三㊁我国３岁以下婴幼儿托育服务的社会支持现状㊀㊀(一)缺乏完善的政策体系和监督机制当前ꎬ我国关于托育服务的政策法规尚未形成一个完善的政策体系ꎮ关于托育服务的内容㊁性质㊁收费标准ꎬ托育过程中婴幼儿及其家庭的权利ꎬ提供托育服务的主体及资格等都需要有法律的明文规定和保障[２１]ꎮ同时ꎬ我国托育服务主１０１管部门和监督部门归属混乱ꎮ以武汉市为例ꎬ２０１９年武汉市有６６.６７％的托幼机构经工商局审核ꎬ１８.５２％的托幼机构经教育局审核ꎬ３.７％的机构经民政局审核ꎬ１１.１１％的机构未经审核ꎬ还有些机构表示找不到审核单位ꎮ①工商局可以对托育机构的经营行为进行监管ꎬ但对托育机构的服务标准㊁师资情况等却不能起到很好的监管作用ꎮ我国托育服务发展整体存在监管缺位ꎬ亟须建立完善的监管机制ꎮ(二)以家庭支持为主ꎬ女性育儿和职业发展难平衡目前ꎬ我国３岁以下婴幼儿的照料模式主要包括两种ꎬ其一是祖父母提供的义务型隔代照料ꎮ调查数据显示ꎬ我国约８０％的婴幼儿都是由祖辈参与照料ꎮ②祖辈照料为双职工家庭在平衡家庭和育儿方面给予了很大的帮助和支持ꎬ但是ꎬ随着家庭结构的核心化ꎬ以及延迟退休政策的实施ꎬ家庭抚育婴幼儿的能力愈发弱化了ꎮ其二是在祖辈照料支持弱化甚至是没有祖辈支持的情况下ꎬ双职工家庭有一方为了育儿不得不暂时放弃职业发展ꎮ参与我国３岁以下婴幼儿托育服务供给的社会力量的匮乏使得我国育儿家庭和女性承受了巨大的压力ꎮ(三)托育服务供给严重不足ꎬ供需矛盾突出虽然家庭是婴幼儿成长的主要场域ꎬ但我国超过１/３的家庭有入托需求[２２]ꎮ尤其是上海㊁北京㊁广州等一线特大城市对婴幼儿托育服务的呼声逐年高涨ꎮ上海市总工会调查数据显示ꎬ７４.２％的职工希望孩子由机构照护ꎮ在高需求的社会背景下ꎬ我国３岁以下婴幼儿托育服务在各类托育机构的入托率却不到５％[２３]ꎬ其中２~３岁幼儿托育服务规模数共约１６２００名ꎬ只占全市２~３岁幼儿数的８％左右ꎮ同时ꎬ我国现有的托育服务机构主要是民营企业ꎬ公立托育服务机构不足５％ꎬ处于严重短缺状态[２４]ꎮ供需矛盾突出主要归根于我国托育机构大多只面向３岁以上学龄前幼儿招生ꎬ３岁以下婴幼儿托育服务的供给严重不足ꎮ㊀㊀四、３岁以下婴幼儿托育服务社会支持体系的构建㊀㊀我国３岁以下婴幼儿托育事业的发展还处在初步发展阶段ꎬ参与主体不充分ꎬ托育服务供需不平衡ꎮ本研究认为应构建以政府为主导ꎬ家庭为基础ꎬ社区为依托ꎬ包括企事业单位㊁志愿组织等社会力量广泛参与的托育服务社会支持体系ꎮ实现正式支持㊁非正式支持㊁准正式支持三位一体ꎬ协同支持我国３岁以下托育服务的可持续发展ꎮ(一)正式支持发挥政府的主导作用政府在为家庭提供公共托育服务中应当发挥主导作用ꎬ不仅要明确政府职责ꎬ更应该完善托育服务相关法律法规ꎬ加大财政投入的同时鼓励社会力量广泛参与到托育服务的供给中来ꎬ促进我国３岁以下托育服务的可持续发展ꎮ１.明确托育服务责任主管部门及其职责３岁以下婴幼儿托育服务工作涉及多个政府职能部门ꎬ为了托育服务的健康发展ꎬ首先需要确定主管部门ꎬ主管部门对托育机构的审核㊁服务标准的制定㊁服务质量的监管等要进行统筹管理ꎻ其次ꎬ明确参与托育服务管理工作的相关合作部门ꎬ可以建立起由国务院妇女儿童工作委员会主导ꎬ教育部㊁卫计委㊁妇联㊁社区和托育机构协同配合的托育工作管理机制ꎮ更重要的是ꎬ为了使各参与主体各尽其职ꎬ各负其责ꎬ避免各部门推诿扯皮ꎬ需要明确主管部门与各合作部门㊁中央和地方就托育服务在政策制定㊁规范制定㊁财政支持㊁监督管理等方面的具体职责ꎮ２.完善托育服务的法律法规托育服务的发展应该立法先行ꎬ从法律层面重视０~３岁婴幼儿托育服务ꎬ充分利用法律的力量规范行业发展ꎮ首先ꎬ建立针对０~３岁独立的托育法律体系ꎬ并进一步完善３岁以下婴幼儿托育服务的相关法律法规ꎮ其次ꎬ对相关托育服务的法律法规做到尽可能的细化ꎬ细到从业标准㊁服务质量㊁环境标准㊁保教内容等等ꎮ独立的法律体系和细化的法规不仅能全面地规范托育行业的健康发展ꎬ更能给予有托育需求的家庭及其婴幼儿相应的法律保障ꎮ２０１①②数据来源于中南财经政法大学人口与健康研究中心于２０１９年开展的武汉市３岁以下婴幼儿照护服务状况调查ꎮ数据来源于２０１６年国家卫生和计划生育委员会发布的十城市调查结果ꎮ３.加大对托育服务的财政支持政府应该给予托育服务发展足够的财政支持ꎬ财政投入是托育服务事业发展的经济基础和物质保障ꎮ首先ꎬ政府应统一规范托育机构的硬件设施ꎬ对市场中存在硬件设备不达标的托育机构可以依法依规提供财政帮扶ꎬ助力托育机构硬件设施的完善ꎻ对经济条件困难的家庭给予适当的财政补贴㊁减免其个人所得税收ꎬ使得家境困难的婴幼儿在家庭照料无法满足的情况下也能享受到公共托育服务ꎬ实现社会公平ꎮ其次ꎬ对机关㊁企事业和社会组织等单位合法开办的托儿所㊁育儿园中的从业人员给予申请事业编制的机会ꎬ对主办单位给予税收减免等方面鼓励政策ꎬ使得托育服务从业人员收入有保障ꎬ就业更积极ꎬ也适当减轻了办园单位的压力ꎬ起到鼓励企事业单位办园的作用ꎮ４.建立从业人员培养培训体系ꎬ优化师资性别结构提倡高等院校㊁相关师资培训机构设置增加与托育相关的专业ꎬ培养从事托育行业的相关专业人才ꎬ形成学历教育和非学历教育并存的人才培养渠道ꎮ同时ꎬ要求从业人员定期参加在职培训ꎬ补充和巩固专业知识ꎮ从业人员在职培训不仅可以利用网络技术ꎬ实行网络课程的培训以提高培训的效率ꎬ也可以组织从业人员定期进修等ꎮ托育行业比较特殊ꎬ从业人员中女性占比较高ꎬ男性从业者较少ꎬ为了平衡托育服务从业人员的性别比例ꎬ实现从业人员性别结构优化ꎬ则应该鼓励男保育员和男老师的加入ꎮ因为ꎬ女性对孩子的照顾比较周全ꎬ而男保育员和老师的加入更有利于孩童男子汉意识的培养ꎮ平衡从业人员的性别结构能更好地促进幼儿在性格方面的健康成长ꎮ(二)准正式支持以社区为依托居民可以在社区就近获得养老㊁托育等公共服务ꎮ以社区为依托提供托育服务不仅便利国民ꎬ且有助于社区服务内容的丰富和完善ꎮ社区托育服务模式将会是我国未来３岁以下婴幼儿托育服务的重要发展方向ꎮ１.建立基于社区的托育机构２０１７年开展的０~３岁托育服务需求和供给抽样调查中近８０％的受访者希望托育机构设立在居住社区内或邻近社区[８]ꎮ因此ꎬ结合我国国情ꎬ依据我国托育家庭的切身需求ꎬ依托社区建立托育机构是大势所趋ꎮ社区内的托育机构具备绝对的地理位置优势ꎬ不仅可以在本社区开展上门服务为青年父母传授育儿经验和健康指导ꎬ还可以提供接送幼儿入托的服务ꎬ缓解家庭接送难题ꎮ同时ꎬ对于已有的社区托育机构ꎬ应该依据相关规定ꎬ及时拓展３岁以下婴幼儿托育服务ꎬ以期适当满足小区居民的托育需求ꎮ２.成立邻里互助托育组织近年来ꎬ我国城镇化水平取得了很大的突破ꎬ社区生活作为我国城镇化的一大特点ꎬ托育服务供给的多样化和多元化发展还可以在社区平台基础上ꎬ成立带有志愿性质的邻里互助托育组织ꎬ该组织强调服务提供者自愿为需求者提供帮扶并获得相对应的服务回报ꎮ邻里互助托育组织的志愿者可以是非全日制工作的母亲ꎬ也可以吸引家庭事务较少且喜欢与孩子共处的中老年人参与到该组织中来ꎮ服务提供者通过志愿照护幼儿也会相应获得时间点数 ꎬ其可以在日后需要时换取其他社区服务ꎮ邻里互助托育组织可以有效地把社区养老和社区幼托结合起来ꎬ为社区居民提供便利ꎮ(三)非正式支持发挥家庭的主体作用３岁以下婴幼儿的成长需要呵护备至的服务ꎬ家庭是婴幼儿成长的主要场域ꎬ而家庭成员是婴幼儿照护的主体ꎮ托育服务是在家庭对婴幼儿照护的基础之上为有需要的家庭提供服务ꎬ具有一定的辅助作用ꎬ因此ꎬ还要发挥家庭的主体作用ꎮ１.强化家庭责任意识３岁以下托育服务并不是义务教育ꎬ家庭应该扮演着最主要㊁最基础的养育角色ꎮ虽然群众对托育服务需求日益增长ꎬ但只有当家庭成员因故无法照护幼儿时ꎬ社会化的托育服务才发挥作用ꎮ同时ꎬ要鼓励家长积极参加育儿培训活动ꎬ更好地理解和支持相关托育工作ꎬ学习科学的育儿理念和方法ꎮ３岁以下婴幼儿的成长更应该充分发挥家庭中父亲的力量ꎬ强调父亲的责任ꎬ例如ꎬ普遍推行男性也享有产假㊁育儿假ꎬ以期适当分担３０１女性在抚育婴幼儿过程中的压力和时间投入ꎮ这不仅有助于家庭和睦ꎬ也有助于女性更早地回归职场ꎬ进而减少女性在职场中可能遇到的歧视ꎮ２.将隔代照料纳入３岁以下婴幼儿托育服务体系中３岁以下婴幼儿的照料主要应该依靠家庭力量ꎬ家庭才是婴幼儿照料的中心场域ꎮ由于祖辈不仅能够让子女省心㊁省力ꎬ还能省钱ꎬ因此隔代照料成为我国目前幼儿照料的主要模式ꎬ我国素来也有隔代照料的传统ꎮ因此ꎬ要结合我国国情ꎬ建设具有中国特色的托育服务体系ꎬ将隔代照料纳入３岁以下托育服务体系中ꎬ肯定隔代照料主体所具有的社会服务功能和价值ꎬ提高祖辈照料孙辈的积极性和自我价值认同ꎬ并保障隔代照料者的基本权益ꎮ(四)非正式支持社会力量广泛参与社会上没有绝对独立的个体ꎬ许多相对独立的个体间总是有组织㊁有规则的相互联系㊁相互影响㊁相互合作ꎮ同理ꎬ３岁以下婴幼儿托育服务社会支持体系的构建ꎬ离不开企事业单位和志愿组织等社会力量的广泛参与ꎮ１.企事业单位积极响应ꎬ开办托育机构企事业单位作为一个重要的社会群体ꎬ对于托育事业的发展可以发挥强大的力量ꎮ因此ꎬ有条件的企事业单位可以自办或者合办托育机构ꎬ或者为员工提供一定的托育补贴等ꎮ基于企事业单位建立的托育机构ꎬ一方面方便家长接送婴幼儿ꎬ也能帮助职工更好地平衡家庭和工作ꎬ减少女性产后返岗工作的障碍ꎻ另一方面ꎬ托育福利丰富了员工的福利体系ꎬ不仅能缓解员工家庭托育的压力和顾虑[２５]ꎬ使得员工能够更好地投入工作ꎬ从而为公司创造更多价值ꎬ托育福利还有助于公司吸引人才的加入ꎬ最终员工和公司形成共赢互利㊁良性循环ꎮ２.志愿组织积极开办托儿所多元主体参与托育服务的发展ꎬ还应该充分发挥社会各类志愿组织的力量ꎮ对于有能力㊁有资质的志愿组织也可以积极开办托儿所ꎬ并可以借鉴德国的时间银行 ꎬ即对志愿者提供的服务时间进行量化ꎬ对其劳动成果实现延期支付ꎮ不同年龄阶段的志愿者参加托育志愿服务活动ꎬ就可以为自己以后享受同类型或其他类型的志愿服务积累服务时数ꎮ这不仅调动了志愿者的积极性ꎬ缓解了我国托育资源不足的现状ꎬ更有助于构建多元主体协同参与托育服务的社会支持体系ꎮ全面二孩政策实施以来ꎬ我国老龄化现象日趋严重ꎬ以家庭为核心的３岁以下婴幼儿照护力量日渐薄弱ꎬ越来越多的家庭呼吁社会化托育服务ꎮ但是ꎬ我国目前尚未形成完善的托育服务体系ꎬ且该体系缺乏系统的社会支持ꎬ托育服务供给严重不足ꎮ国际上普遍认可３岁以下婴幼儿的照护不仅是家庭责任更是国家和社会的责任ꎮ依据我国国情和托育家庭的实际需求ꎬ本研究基于社会支持理论ꎬ探讨政府㊁社区㊁家庭㊁企事业单位以及志愿组织等多元主体如何协同构建托育服务社会支持体系ꎮ在该体系中ꎬ以政府为主导ꎬ以社区为依托ꎬ以家庭为基础ꎬ企事业单位和志愿组织等社会力量广泛参与ꎬ形成正式的社会支持㊁准正式的社会支持和非正式的社会支持三位一体模式ꎬ协同支持我国托育服务的可持续发展ꎬ可以满足不同层次托育家庭的多样化且有质量的托育服务需求ꎮ参考文献:[１]㊀上海市政协:«关于推进社区幼儿托管服务的建议»ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｓｈｓｚｘ.ｇｏｖ.ｃｎ/.２０１７－０４－２７ꎮ[２]㊀陈超贤:«完善我国公共托育服务的建议»ꎬ«中国人口报»２０１９年１月２５日ꎬ第３版ꎮ[３]㊀孙勇:«美国幼儿托育服务的困境分析及政策启示»ꎬ«外国中小学教育»２０１８年第８期ꎬ第１０页ꎮ[４]㊀胡洪强等:«日本幼保一体化的发展及其启示»ꎬ«基础教育»２０１５年第６期ꎬ第７页ꎮ[５]㊀李姿姿:«当前欧洲儿童照顾政策改革及其启示»ꎬ«当代世界与社会主义»２０１６年第４期ꎬ第１０页ꎮ[６]㊀杨菊华㊁杜声红:«部分国家生育支持政策及其对中国的启示»ꎬ«探索»２０１７年第２期ꎬ第１０页ꎮ[７]㊀杨雪燕㊁高琛卓:«典型福利类型下０~３岁婴幼儿托育服务的国际比较与借鉴»ꎬ«人口与经济»２０１９年第２期ꎬ第１６页ꎮ[８]㊀杨菊华:«理论基础㊁现实依据与改革思路:中国３岁以下婴幼儿托育服务发展研究»ꎬ«社会科学»２０１８年第９期ꎬ第１２页ꎮ[９]㊀赵建国:«我国幼托服务供给模式选择及实现路径»ꎬ«社会保障研究»２０１８年第３期ꎬ第８页ꎮ４０１[１０]㊀和建花:«关于３岁以下托幼公共服务理念的再思考跨学界视野与跨学界对话»ꎬ«学前教育研究»２０１７年第７期ꎬ第８页ꎮ[１１]㊀刘中一:«全面两孩政策下我国托育服务发展的对策建议»ꎬ«湖南社会科学»２０１７年第５期ꎬ第６页ꎮ[１２]㊀刘中一:«我国托育服务管理职责体系建设兼论托育服务行政主管部门的确立»ꎬ«行政管理改革»２０１９年第２期ꎬ第８页ꎮ[１３]㊀庞丽娟㊁王红蕾㊁冀东莹㊁袁秋红㊁贺红芳:«有效构建我国０~３岁婴幼儿教保服务体系的政策思考»ꎬ«北京师范大学学报»(社会科学版)２０１９年第６期ꎬ第５－１１页ꎮ[１４]㊀贺寨平:«国外社会支持网研究综述»ꎬ«国外社会科学»２００１年第１期ꎬ第７６－８２页ꎮ[１５]㊀徐兴奎:«社会支持对青年农民工的心理健康调节效应研究»ꎬ«农业经济»２０１９年第３期ꎬ第２页ꎮ[１６]㊀李欣㊁刘冯铂:«残疾人领悟社会支持对其生活满意度的影响自尊的中介作用及沟通的调节作用»ꎬ«心理与行为研究»２０１８年第３期ꎬ第６页ꎮ[１７]㊀张林㊁牟忠琛㊁刘燊:«社会支持与老年人受骗倾向的关系:一个有中介的调节模型»ꎬ«心理与行为研究»２０１７年第６期ꎬ第８页ꎮ[１８]㊀叶一舵㊁沈成平㊁丘文福:«留守儿童社会支持状况分析»ꎬ«教育评论»２０１７年第８期ꎬ第６页ꎮ[１９]㊀丘海雄㊁陈健民㊁任焰:«社会支持结构的转变:从一元到多元»ꎬ«社会学研究»１９９８年第４期ꎬ第７页ꎮ[２０]㊀施歌:«记者调查:全面二孩一周年生育意愿低何解?»ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｘｉｎｈｕａｎｅｔ.ｃｏｍ/ｌｏｃａｌ/２０１７－０１/０４/ｃ＿１２９４３１４３９.ｈｔｍ.２０１７－０１－０４ꎮ[２１]㊀童连:«上海幼儿托育问题研究»ꎬ«科学发展»２０１８年第１０期ꎬ第９０－１０５页ꎮ[２２]㊀王晖㊁刘鸿雁㊁邹艳辉等:«规划托育服务促进生育政策与社会政策配套衔接»ꎬ«人口与计划生育»２０１８年第１期ꎬ第３５－３８页ꎮ[２３]㊀中华人民共和国国家健康委员会:«２０１７年１月全面两孩政策工作进展专题新闻发布会文字实录»ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｎｈｃ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｘｃｓ/ｓ３５７４/２０１７０１/７ｅａ４３１８ｂｆ０ｆ７４５０ａａｆ９１ｄ１８４ｅ０２ｅ５ｄｃｆ.ｓｈｔｍｌ.２０１７－０１－２２ꎮ[２４]㊀石智雷㊁刘思辰:«我国城镇３岁以下婴幼儿机构照护供需状况研究»ꎬ«人口与社会»２０１９年第５期ꎬ第５７－７０页ꎮ[２５]㊀杨雪燕㊁高琛卓㊁井文:«典型福利类型下０~３岁婴幼儿托育服务的国际比较与借鉴»ꎬ«人口与经济»２０１９年第２期ꎬ第１－１６页ꎮ[责任编辑:杨大威]５０１。

关于加强0-3岁托育服务的提案

关于加强0-3岁托育服务的提案近年来我国二孩政策的积极成效正在持续释放，随着二孩潮的到来，3岁以下儿童早期发展问题越来越受到社会关注。

据中国人口与发展研究中心调查发现，我国3岁以下婴幼儿超过4700万，每年有高达1500万以上的新生儿。

现有托育机构中不到两成是公办的、普惠的，大多数是民办机构。

托育服务目前仍然处于起步状态，面临着服务体系建设缺口较大，普惠机构高成本压力、人力资源瓶颈制约等挑战。

目前不同各地市颁发的文件中对厨房部分有明确的面积规定，但大多数民办托育机构没有标准的厨房，大部分不自行加工但提供膳食的全日制托育机构，需向有提供的餐饮服务资质的企业购买供餐服务。

食品安全直接关系到人体的生长发育和组织更新，对于孩子更是如此，所有教育机构都有责任更有义务坚守食品安全的底线。

解决含有激素或不良食品，导致儿童性早熟以及导致生长发育过程提前是不可忽视的隐患之一。

3岁以下儿童早期发展问题越来越受到社会的关注。

当前，我国生活水平显著提升，很多小孩从小就是被家长各种食补，其实年龄这么小的孩子，过于补的话，有可能会导致营养过剩，营养过剩的出现，有可能会加快孩子的生长和发育，从而导致孩子性早熟的出现。

为此，建议：1、明确托育机构膳食标准、配送标准、搭配标准建议制订针对托育的膳食、配送、搭配等标准化、统一化、透明化。

制定政策、引导投入、规范市场、营造环境、监督管理。

建立托育机构标准，规定食品安全资质等内容，保障托育服务行业规范、有序、健康发展。

2、营养师和保育员等相关食品安全岗位搭建目前很多托育机构的营养师和保育员，还存在岗前培训不规范、不合理，还存在普通的幼教从业者通过简短的培训直接上岗的现象，导致托育行业的相关食品安全岗位水平参差不齐。

建议要搭建标准化的培训体系，创设培训基地，打造托育行业的黄埔军校。

3、托育机构餐食的善后处理应将每餐的餐食品种提取适量放置冰箱48小时后方可处理，提升托育机构餐食的安全，有效做到可查找源头的目的。

婴幼儿托育服务需求的影响因素分析

婴幼儿托育服务需求的影响因素分析作者：***来源：《速读·中旬》2021年第11期◆摘要：本文从婴幼儿托育服务入手，利用问卷调查的研究方式，探究家庭关于婴幼儿托育服务需求的影响因素，从而为家庭提供更为有效的托育服务，缓解家庭育儿压力，促进家庭生育意愿。

◆关键词：婴幼儿;托育服务;需求;影响因素2021年6月1日，国家宣布全面放开三胎政策，但是该政策一出，由新华社发起的网络三孩政策的态度调查，结果网民对于生育三孩态度十分低迷。

为了探索其原因，部分学者从“全面二孩”政策实施后，其出生率却逐年下降入手，发现婴幼儿托育服务提供不足，是导致部分家庭不愿意生育的主要因素之一，这与全面三胎放开网民在网上反映小孩出生后无人照顾的现象一致。

党的十九大报告中提出，要实现“幼有所育”的民生目标，加强学前教育及家庭教育的质量。

因此，通过深入分析影响婴幼儿托育服务需求的主要原因，可以有效提升托育服务的有效供给。

一、研究对象和方法选取20-40岁已婚青年作为研究对象，收集调查者的个人信息、家庭基本信息及生育意愿和生育情况，并了解其家庭对于婴幼儿托育及托育服务态度及情况。

本次共收集到网络调查问卷1352份，其中有效问卷1326份，涉及北京、四川、贵州、湖北等13个省份64个城市。

由于此次研究主要针对0-3岁婴幼儿的家庭，所以本次选择了家庭中最小孩子年齡在3岁及以下的家庭的调查数据，因此实际得到有效问卷538份。

二、资料分析（一）调查对象家庭成员及基础情况本次调查问卷由婴幼儿父母进行填写的占总人数的68.9%，其中12个月到24个月的幼儿占31.5%，24个月到36个月的幼儿占51.4%。

婴幼儿白天由外/祖父母照料的为386人，占比71.75%。

母亲工作时间8小时之内的372人，占比69.14%。

父母受教育程度本科及以上的为352人，占比65.43%。

家庭收入主要集中在0.3-0.5万元之间每月，占比58.92%。

由此可见婴幼儿父母的家庭总收入、婴幼儿母亲的工作状态均是影响入托的原因，婴幼儿父母的家庭总收入越高送托的可能性越大，婴幼儿母亲的工作状态工作越忙其影响送托的因素越高。