阐述2013清单计价规范变化及作用
-2013版《建设工程工程量清单计价规范》详细解读
工程造价鉴定以及工程计价资料与档案建立的全过程。
住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽
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3、新《规范》重点内容突出
新《规范》在认真总结我国实施工程量清单计价积累 的经验和存在的问题的基础上，重点明确了：
（1）使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用 工程量清单计价。 （强条3.1.1） （2）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分， 其准确性和完整性由招标人负责。（强条4.1.2） （3）分部分项工程量清单应包括五大内容。（强条 4.2.1） （4）分部分项工程量清单必须根据相关工程现行国家 计量规范规定的五项内容进行编制。（强条4.2.2）
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（二）新《规范》的亮点展望
调整后分为以下九个专业：
（1）房屋建筑与装饰工程 （3）通用安装工程 （5）园林绿化工程 （7）构筑物工程 （9）爆破工程 （2）仿古建筑工程 （4）市政工程 （6）矿山工程 （8）城市轨道交通工程
由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、 更加具有针对性和可操作性。
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（二）新《规范》的亮点展望
【亮点二】 责任划分更加明确
新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任 划分和补充。 （1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、 2.0.3） （2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、 3.4.4 、 3.4.5） （3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法 （5.3.1~5.3.9） （4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、 工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双 方应当按照合同约定调整合同价款。（9.1.1）
2013清单计价规范详解
五、修编的主要内容及变化
（一）计价规范 “13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分 别增加11章、37节、192条，表格增加8种。 （二）计量规范 “13计量规范”是在“08规范”附录A、B、C、D、E、F基 础上制订的，内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工 程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、 构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等9个专业。正 文部分共计261条，附录部分共计3957个项目，在“08规范” 基础上新增2222个项目，减少419个项目。
三、修编原则
（一）“13计价规范” 1．依法原则 2．权责对等原则 3．公平交易原则 4．可操作性原则 5．从约原则
（二）“13计量规范” 1．项目编码唯一性原则 2．项目设置简明适用原则 3．项目特征满足组价原则 4．计量单位方便计量原则 5．工程量计算规则统一原则
四、“13规范”的特点
1．确立了工程计价标准体系的形成 2．扩大了计价计量规范的适用范围 3．深化了工程造价运行机制的改革 4．强化了工程计价计量的强制性规定 5．注重了与施工合同的衔接 6．明确了工程计价风险分担的范围 7．完善了招标控制价制度 8．规范了不同合同形式的计量与价款交付 9．统一了合同价款调整的分类内容 10．确立了施工全过程计价控制与工程结算 11．提供了合同价款争议解决的方法 12．增加了工程造价鉴定的专门规定 13．细化了措施项目计价的规定 14．增强了规范的可操作性 15．保持了规范的先进性
5．关于现浇混凝土构件模板 “03规范”出于实体工程与措施项目分离的考虑，将模板工程作为措 施项目单列，但未给出如何实施的具体规定。本次修订中，意见也不完 全一致，主要有两种：一是维持“08规范”不变，二是将模板与混凝土 构件归并，模板工程不单列。考虑到模板与混凝土结合紧密，以及各专 业、各地区不同的计价习惯，“13规范”对混凝土及钢筋混凝土工程在 “工作内容”中增加模板及支架的内容，并在正文中说明：“本规范对 现浇混凝土工程项目在“工作内容”中包括模板工程的内容，同时又在 措施项目中单列了现浇混凝土模板工程项目。对此，由招标人根据工程 实际情况选用，若招标人在措施项目清单中未编列现浇混凝土模板项目 清单，即表示现浇混凝土模板项目不单列，现浇混凝土工程项目的综合 单价中应包括模板工程费用。”解决了不同方式的现浇构件模板计价问 题。
2013版建设工程量清单计价规范解读与应用讲义
三、新《规范》的解读与应用
部分新增术语
提前竣工（赶工）费：承包人应发包人的要求， 采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短 产生的，应由发包人支付的费用。
2 术 语 误期赔偿费：承包人未按照合同工程的计划进度
施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包 人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损 失发生的费用。
部分新增术语
招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文
件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随
招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对
2
其的说明和表格。
术
语 已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投
标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有） 且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明 和表格。
自2011年11月1日起试行。 5.《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》
自2012年5月1日起实施 6.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201) 本合同自2013年
7月1日起执行， （GF-1999-0201）同时废止。
一、新《规范》出台的形势与背景
存在
问题： 08《规 范》本 身存在
三、新《规范》的解读与应用
部分新增术语
缺陷责任期：指承包人对已交付使用的合同工程 承担合同约定的缺陷修复责任的期限。
2 术 语
质量保证金：指承包人对已交付使用的合同工程 承担合同约定的缺陷修复责任的期限。
链接：《施工合同示范文本》(2013版)相关规定
15. 缺陷责任与保修 15.1 工程保修的原则 在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任 和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担 保修义务。
2013工程量清单计价规范讲解
一、概况《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》是在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008附录A、附录B基础上制订的。
内容包括：正文、附录、条文说明三个部分，其中正文包括：总则、术语、工程计量，工程量清单编制，共计29项条款；附录部分包括附录A土石方工程，附录B地基处理与边坡支护工程，附录C桩基工程，附录D砌筑工程，附录E混凝土及钢筋混凝土工程，附录F金属结构工程，附录G木结构工程，附录H门窗工程，附录J屋面及防水工程，附录K保温、隔热、防腐工程，附录L楼地面装饰工程，附录M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，附录N天棚工程，附录P油漆、涂料、裱糊工程，附录Q其他装饰工程，附录R拆除工程，附录S措施项目等17个附录，其中附录R拆除工程、附录S措施项目为新编。
共计557个项目，在原“08规范”附录A、附录B基础上新增188个项目，减少33个项目。
具体项目变化详见相关教材二、修订依据（详见相关教材）三、本规范与“08规范”相比的主要变化情况1.结构变化（1）将原“08规范”附录A、附录B内容融合为本规范，更名为“房屋建筑与装饰工程工程量计算规范”。
（2）将原“08规范”附录A中“A.2 桩与地基基础工程”拆分为“附录B 地基处理与边坡支护工程”与“附录C 桩基工程”。
（3）附录D砌筑工程，将“08规范”“A.3砌筑工程”整个章节的顺序做了调整，分“D.1砖砌体”、“D.2砌块砌体”、“D.3石砌体”、“D.4垫层”4个小节，将砖基础、砖散水、地坪，砖地沟、明沟及砖检查井纳入砖砌体中，将砖石基础垫层纳入垫层小节，将砖烟囱、水塔、砖烟道取消，移入《构筑物工程工程量计算规范》。
（4）附录E混凝土及钢筋混凝土工程中，取消“08规范”“A.4.15混凝土构筑物”小节，移入《构筑物工程工程量计算规范》，新增常用的“化粪池、检查井”项目。
（5）附录F金属结构工程中，单列“F.1钢网架“小节，将钢屋架、钢托架、钢桁架、钢架桥归并为F.2小节，将原“08规范”“A.6.7金属网”更名为“F.7金属制品”小节，将金属网及其他金属制品统一并入金属制品小节。
2013清单计价规范新变化探讨
2013清单计价规范新变化探讨作者：况蓉来源：《城市建设理论研究》2014年第02期摘要：2013年7月1日颁布实施的《建设工程工程量清单计价规范》与以往2008版相比，在进行全方位修改、补充和完善之后，修改了原规范中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，并增加了相关条文说明，从根本上实现“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格”的宏伟目标。
基于此，文中笔者就2013版《建设工程工程量清单计价规范》的主要变化进行了论述。
关键词：清单计价、2013清单规范、施工合同中图分类号：TU723.1文献标识码： A一、前言2008版《建设工程工程量清单计价规范》自颁布实施以来，在不断发展中出现了一系列问题，，顺应市场要求，更好的掌握工程量清单计价和投标报价技巧，进一步提高建设工程计价管理实务操作水平，2013年7月1日，住房和城乡建设部新出台了《建设工程工程量清单计价规范》，即2013版清单计价规范于2013年7月1日颁布实施。
二、2013 清单计价规范主要变化1、规范架构有所完善2013 清单计价规范由计价规范和专业工程计量规范两部分组成，将原 2008 规范中的清单计价规范和专业工程量清单项目及计算规则分别独立出来，形成1本清单计价规范和9本专业工程计量规范。
除计价规范适用于各专业工程外，各专业工程计量规范都对本专业工程量清单的编制计算规则、使用范围、项目特征描述等进行了详细说明，以保证招标工程量清单编制的准确性、完整性。
2、专业划分更加细化2013清单计价规范将原2008规范中的6个专业( 建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山)重新进行了细化调整，将建筑与装饰专业合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程3个专业，调整后共分为9个专业：建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程。
2013年《建设工程工程量清单计价规范》解读
二 我国工程量清单计价模式的发展
2003年建设部发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB505002003),标志着工程量清单计价模式在我国上了一个新的台阶。工程量清单计价模式近 年来再我国各地区、各部门的工程建设中得到了有效推行，积累了丰富的经验，取得 了丰硕的成果。
三 我国工程量清单计价模式的特点
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强制性
2
通用性
3
竞争性
三 我国工程量清单计价模式的特点
强制性
通用性
竞争性
1. 工程量清单计价规范是按照国家强制性标准颁布的，共有15条 强制性规定；
2. 明确规定工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人编制 工程量清单以及投标人投标报价必须遵守的规则；
3. 明确规定合同履行期间相关工程计量与价款支付、调整、工程结算办理 等必须遵循的要求。
三 我国工程量清单计价模式的特点
强制性
通用性
竞争性
我国采用的工程量清单计价在工程项目划分、工程计量单位、 工程量计算规则、项目编码等全国通用，不收地方和部门的限制，为 建立全国统一的建设市场打下了基础。项目名称明确清晰，工程量计 算规则简洁明了，符合工程项目设置标准化、工程量计算规则统一化 、工程造价确定市场化的要求。
住房城乡建设部在总结推行“03规范”的经验和不足的基础上，进一步修改和完 善计价规范，于2008年7月和2012年12月发布了“08规范”和“13规范”，住房城 乡建设部、财政部2013年3月印发了新的《建筑安装工程费用项目组成》，适应了工 程量清单计价的需要。
这标志着工程量清单计价模式在我国逐步走向成熟，对规范工程建设参与各方的 计价行为，建立公开、公平、公正的市场竞争秩序，产生了十分重要的深远影响。
2013版清单计价规范的主要变化及应对
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表1-2 新旧清单强制性条文对比（二）
13版清单 条款 3.1.1 强制性条文规定 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单 计价 工程量清单应采用综合单价计价 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风 险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句 规定计价中的风险内容及范围 （新增） 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和 完整性由招标人负责 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编 制 （新增） 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部 分，其准确性和完整性由招标人负责 条款 1.0.3 08版清单 强制性条文规定 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有 资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价 分部分项工程量清单应采用综合单价计价
2013版清单更加详细地规范了招标控制价的编制依据，相比于2008版清单增加了 “施工现场情况、工程特点及常规施工方案”这一 项。
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变革 3. 2013版清单
开辟了以合理风险分担为指引的合同价款调整 新思路
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2013版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性 效力，规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载 明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。 这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对 等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合 理分担。 2013版清单第3.4.1款强制性条文：“建设工程发承包， 必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围， 不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风 险内容及其范围”。
6.1.3 8.1.1
8.2.1
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第二，新清单规范部分强制性条文语气增强。部分强制性条文由08版
阐述2013清单计价规范变化及作用
阐述2013清单计价规范变化及作用摘要：在2008清单计价规范中，存在着一些有待完善的问题：如分部分项工程项目的划分与实际实施有出入，责任风险的划分不够清晰，专业工程的划分不细致，没有明确合同价款调整的具体方法，工程计价计量规范适用范围还不够完善，措施项目计价的规范不细致，部分条文说明不明确精细等。
针对实施中存在的问题，2013清单计价规范进行了变动改善。
关键词：2013清单计价规范、变化及作用1、新计价规范的特点同以往计价规范有所不同,新的计价规范主要有以下几个特点:1.1更精细的专业划分在新的计价规范中，很明显的一个变化就是将原08年计价规范中的六大专业(装饰专业、安装专业、建筑专业、市政专业、矿山专业、园林专业)做了进一步的细化调整，调整为九个专业。
其中，新规范将建筑专业与装饰专业进行了合并，统称为建筑专业。
并将仿古从园林专业中分离出来而形成一个新的专业，同时新增了爆破工程、城市轨道交通、构筑物三个专业，对2008清单专业工程不全就行了补充。
由此得出，随着经济建设的不断发展由于工程的多样性对清单计价提出了更高的要求，新的2013淸单规范对于专业的划分更加细致，充分体现了专业特征，更具有针对性。
1.2更明确的责任划分在新规范中，将原08年淸单中很多不够明确的责任内容作出了明确的划分，同时还将原规范中一些定义模糊的地方进行了新的说明与阐释。
对很多地方比如甲供材料、暂估材料等处理方式进行的详细的说明和解析。
在原08计价规范中，对风险解决方式的强制性不够彻底，而在13计价规范中，对计价风险进行了更进一步的说明，由之前的适用性更改为强制性：在建筑工程发承包时，应在相应的招标文件与合同中对计价中的风险部分及其范围进行明确，不得釆用所有风险、无限风险之类的语句来对风险内容及范围进行规定。
同时，新规范对风险进行了补充说明，在招标文件中综合单价没有明确划分的风险范围及其费用，应提请招标人进行明确。
1.3更强化的可执行性在新规范中，对一些在以往不够明确的部分也进行了说明与补充：在08淸单规范中，其对工程量偏差进行的描述中，只仅仅标明了解决的方式，但是没有给出调整的过程与比例，而在新规范中对此进行了明确的说明：在合同履行期间，如果实际工程量与招标工程量出现了偏差且偏差量大于15%时，其调整方式规定为：如果增加的工程量在15%以上，所增加的部分综合单价应当调低。
浅谈2013清单计价规范的新变化
浅谈2013清单计价规范的新变化摘要：针对我国工程造价管理面临的机遇和挑战，通过对比分析的方法，将2013版建设工程工程量清单计价规范相对于2008建设工程工程量清单计价规范主要变化进行分析和解读，使我国工程造价人员更好更全面的了解新清单，从而更明确各利益相关者的责任、权利和利益关系，为工程造价管理工作奠定良好基础。
关键词：清单规范风险责任1.引言伴随着科技的进步，我国建设行业也在快速发展，工程造价管理模式也在不断的变革，由定额计价逐步转换为2003清单计价规范、2008清单计价规范（以下简称“08清单”）、2013清单计价规范（以下简称“13清单”）。
近几年广泛应用的2008清单计价规范对我国建筑工程合同，招投标及造价等方面都起到了积极的作用，促进了我国建筑行业的发展，但08清单还存在这一些不足，2013年7月1号实行的新清单计价规范就是为了弥补这些不足而出现的，2013新规范明确了工程造价各利益相关者的责任、权力和利益关系，为我国工程造价的管理工作打下了良好的基础。
为了使造价人员快速了解和掌握新规范，结合实际就其重要变动进行探讨。
2.2013新清单规范的主要变动2.12013清单计价规范框架更为完善，专业划分更为细致08清单计价规范和其专业工程量清单项目及计算规则是在一起的，而13清单规范分成了两个部分：计价规范和专业工程量规范两个独立的部分，形成了“1+9”现象，即一个计价规范和九个计量规范，这样的划分使清单编制工作更为详细，增加了清单编制的精确性。
08清单计价规范分为六个专业：建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山。
13清单计价规范在08清单规范的基础上进行了调整，将园林专业中的仿古专业单独列了出来，并且将建筑工程专业与装饰工程专业合并在一起，此外又增加了爆破工程，城市轨道交通工程和构筑物工程三个专业，因此2013清单规范一共分了九个专业：建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程。
2013版《建设工程工程量清单计价规范》的重大变化
2013版《建设工程工程量清单计价规范》的重大变化夏学超（中国民航工程咨询公司咨询三部北京 100621）摘要：2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，更符合工程价款精细化、科学化管理的要求关键词：2013版规范工程量清单重大变化执行性2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来， 03版规范条文数量为45条， 08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。
2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题进行提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。
2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。
下面将2013版规范的重大变化进行介绍：一、专业划分更加精细，适用范围扩大2013版规范由计价规范与计量规范两部分组成。
1、计价规范对工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算方面做了进一步的细化、完善，更具操作性与实用性。
2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业，扩充为九专业。
浅谈《2013版建设工程工程量清单计价规范》的变革
浅谈《2013版建设工程工程量清单计价规范》的变革摘要：2013版建设工程工程量清单计价规范（以下简称13版清单）是推行工程量清单计价改革过程中的重要一步。
推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的必然需要，是深化我国工程造价管理改革的重要途径，是规范建设工程承发包双方计价行为，维护建设市场秩序，保障建筑业市场工程造价机制持续顺利发挥作用的关键措施。
2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中“两个凡是”的体现，为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。
备注：两个凡是：凡公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。
凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。
关键词：13版清单规范变革一2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革变革1、2013版清单建设工程工程量清单计价规范强制性全面升级。
A、新清单规范强制性条文语气增强。
已颁布的13版清单中，与08版清单内容基本一致的强制性条文为十条。
其中六条强制性条文的语气增强，将条文中的“应”字修改为更具强调性的“必须”一词。
如条款号3.1.5措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
08版清单条款中的“应”改成了“必须”。
B、新清单规范强制性条文的调整。
13版清单强制性条文为15条，在数量上与08版清单保持一致。
不同之处在于，13版清单取消了08版清单中针对“分部分项工程量清单”的五条强制性条文，增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个关键性内容的强制性条文。
它们是：3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。
2013清单计价规范解读
责任划分会更加明确
13新规范意见稿新增子目
下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承 担 1. 国家法律、法规、规章和政策变化； 2. 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。 由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包 双方合理分摊。
不同点
“13新规范征求意见 稿”里新增了对计价 风险的责任划分说明， 对发承包双方应承担
具体有三项工程造价管理机构受理后应做些什么具体有三项复查结果处理说明具体有二项page18不同点13新规范征求意见稿对责任划分原则更加清晰明确对发承包双方应承担的责任尽可能的明确减少后期可能出现的争page19术语定义区分会更加明确13新规范意见稿新增子目工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目投标人均应填写且只允许有一个报价
13新规范意见稿新增子目
招标控制价增加了《单价合同的计量》、 《总价合同的计量》小节，具体内容包括： 承包人应当按照合同约定的计量周期和时 间向发包人提交当期已完工程量报告。发 包人应如何做。 发包人需要现场计量核实时，发承包双方 应如何做。 如承包人认为发包人的计量结果有误，发 承包双方应如何做。
采用工程量清单计价 的工程，应在招标文 件或合同中明确风险 内容及其范围（幅 度），不得采用无限 风险、所有风险或类 似语句规定风险内容 及其范围（幅度）。
“13新规范征求意见 稿”里对计价风险的 说明，由以前的适用 性条文修改为了强制 性条文 。
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原则说明更加清晰明确
2008清单规范 不同点分析 2013清单规范
规费项目清单应按下 列内容列项： 1 工程排污费； 2 工程定额测定费； 3 社会保障费：包括 养老保险费、失业保 险费、医疗保险费； 4 住房公积金； 5 危险作业意外伤害 保险。
分析2013版《规范》的变化及其应用
分析2013版《规范》的变化及其应用我国建筑行业随着我国经济的发展而快速发展，工程量计价方式也随之不断的改进、完善。
我国加入WTO之后逐渐与国际紧密连接，先后三次对我国《建设工程量清单计价规范》进行重大修改，每一次革新都推动着我国工程计价模式不断向前发展。
2008版《规范》虽然在工程招投标、造价等许多方面发挥着重要作用，但是在长期实施过程中仍存在着或多或少的问题，比如相关法律法规仍不完备、索赔程序不完善等。
因此，我国在2008版《规范》基础上又进行一次科学变更，主要表现在以下几个方面，如图1所示。
图1 2013版《规范》重大变化1 更加侧重计价方式模式单价形式的不同，会匹配不同的计价方式：1.1 直接费单价形式—定额计价方式如果建设工程单价只是考虑人工、建筑材料、机械设备等生产要素及其价格形式，即单位价格是建设工程各要素使用量与各要素价格的乘积，此价格为直接费单价。
在建设工程全过程中，建设工程各生产要素使用量的准确数据经过长时间的收集、梳理等过程，然后确定建设工程定额，成为整个建设工程造价计价的基础。
建设工程定额与社会整体生产水平、企业劳动生产率、管理及技术能力有着紧密联系。
业主方建设工程定额能在一定程度上表明当前社会平均生产力；建设方的施工定额在很大程度上表明该企业技术上是否先进、管理上是否完善等。
因此，各生产要素的价格直接关系着建设工程造价的高低。
当前市场经济体制下，建設工程计价所使用的各生产要素的价格为市场价格。
1.2 综合单价—工程量清单计价方法建设工程的花费除了直接费，还应包括间接费、利润及税金等，同时需考虑工程建设全过程中价格变动等因素。
因此，综合单价计价方式应运而生。
工程量清单计价方式已在国际上获得广泛认可，并在实际使用中取得良好的效果，所使用的就是建设工程的完全单价。
根据我国2013版《规范》，综合单价包括直接费、间接费、利润、税金，其中直接费的确定需要以人工、建筑材料、机械设备的花费及相应价格为基础。
2013新清单计价规范学习体会
2013新清单计价规范学习体会摘要：2013版《建设工程工程量清单计价规范》，对过去在使用08清单规范中遇到的措施项目费用模糊、合同风险划分不合理、竣工结算耗时耗力等情况有了明确的改进，内容更全面，为实现工程建设全过程精细化、科学化管理提供了可操作性。
关键词：合同计价、风险划分、竣工结算一、13清单规范相对于08清单规范的几个变化笔者感受较深的有以下几个方面：（一）细化了措施项目费计算的规定：1、措施项目的计价方式有了较大的变化。
13清单规范规定不仅包括分部分项工程，以量计价或以项计价的措施项目也应采用综合单价法；而08清单规范则仅包含分部分项工程的计价规定。
此强制性条款的规定进一步拓宽了综合单价计价的范围。
2、13清单规范通过强制性条文规定：“措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制”，且对“措施项目”的界定比08清单规范少了“非工程实体”几个字。
3、13清单规范明确了由于工程缺项或变更引起的措施项目费变化，应由业主承担相应责任，支付增加的费用。
而08清单规范中对措施项目清单的编制没有明确要求，招标人往往省略此部分，要求投标单位自行报价并包干结算，日后工程实施过程中发生变更，措施项目费用是否增加往往会发生扯皮。
（二）风险责任的划分更清晰、合理：一是解决了相关条款的法律效力问题。
13版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力，并规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度，提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。
这从本质上体现了风险分担原则，秉承了权责利对等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合理分担。
08清单规范对清单文件编制错误的责任没有强制性规定，致使招标人（造价咨询公司）往往在招标文件中要求投标人复核清单，并对其准确性负责。
虽然这在短短20天的投标文件准备时间中根本很难做到，但由于在08清单规范中风险分担条款只是适用性条款，在法律效力上是低于合同条款的，故对于招标人的这类风险转嫁约定投标人只有接受。
2013新清单计价规范
2013新清单计价规范2013新清单计价规范是指为了规范市场行为和服务质量，在2013年制定的一套清单计价规定。
随着市场需求和服务形态的不断发展，原有的计价规范已经无法满足现实需要，因此制订了这份新清单计价规范。
一、概述本规范适用于各类服务场所，如餐厅、酒店、美容院、健身房等。
其中，为了避免误解和争议，本规范对服务费用进行了详细规定。
二、服务项目与标准价格1. 餐饮服务（1）餐饮服务以菜品为基础，菜品的价格应当充分考虑到其原材料采购、厨师制作费用、房租设备成本等成本因素。
（2）服务费用应当按照菜品数量、规格和服务水平等因素计算。
服务费用不应高于菜品原价的10%。
2. 旅游服务（1）旅游服务以旅行社和导游为基础，应当充分考虑到交通、住宿、门票等成本。
（2）旅游服务费用应当按照旅行天数、旅游路线、导游等因素计算。
3. 酒店服务（1）酒店服务以房型和客房设施为基础，应当充分考虑到房间设施、餐饮、公共设施等成本因素。
（2）酒店服务费用应当按照房型、客房设施、服务水平等因素计算。
4. 美容健身服务（1）美容健身服务以服务项目和服务水平为基础，应当充分考虑到建筑物租金、设备购置、培训人员成本等成本因素。
（2）美容健身服务费用应当按照服务项目、服务水平、服务次数等因素计算。
服务费用不应高于服务项目原价的20%。
5. 教育培训服务（1）教育培训服务以教师和学生为基础，应当充分考虑到教学资源、教育设施、员工工资等成本因素。
（2）教育培训服务费用应当按照学生年级、教学内容、教学场地等因素计算。
三、服务质量和价格关系服务质量是客户选择服务商的主要因素之一。
因此，服务商应当不断提高服务质量，包括设备设施、服务态度、技术水平等方面。
同时，服务价格也应当秉承公平、公正、合理的原则，确保消费者在获得优质服务的同时不会因为价格过高而失去选择权。
四、结论2013新清单计价规范的制定，不仅对于规范市场行为和服务质量有着重要的意义，而且对于消费者的利益保护有着积极的作用。
谈“2013清单计价规范十大亮点”
谈“2013清单计价规范十大亮点”对2013版建设工程工程量清单计价规范（后简称2013清单计价规范或新规范）的变化，总结十大亮点，同时分析了新规范对合同执行造价控制的良性作用。
标签：2013清单规范计价规范计量规范合同价款价款调整竣工結算0 引言2013版《建设工程工程量清单计价规范》终于出版。
在清单计价执行十年之际，《规范》第三版发行（本年7月1日起实施），将助推清单计价走向更良性的轨道。
近半年来，专家们已经宣讲、解读2013清单规范，民间分析资料也广为流传。
近日终于见到新规范的真面目，速笔对新规范的关注与理解，总结十大亮点与读者分享。
1 2013清单规范十大亮点1.1 久合必分，“一母九子”2013清单规范全新亮相。
古云“分久必合，合久必分”。
2003清单规范统一各专业为一体的佳话还记忆忧新，终在十年后被2013版《清单规范》给打破了。
是什么充分的理由，又将专业分册了呢？2003清单规范统一各专业的计价办法，是专业人员跨专业变得更容易把握，此功不可没。
2013清单规范则是因为两种计价的规定统一之需，将规范分为计价规范与计量规范两大部分。
不同专业继续分册，以便新增专业或分册更新等，好处显而易见，我们来看一下专家学者们形容的“一母九子”：一个计价规范和九个计量规范。
母规范：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013子规范：《房屋建筑与装饰工程工程量清单计量规范》GB50854-2013《仿古建筑工程工程量清单计量规范》GB50855-2013《通用安装工程工程量清单计量规范》GB50856-2013《市政工程工程量清单计量规范》GB50857-2013《园林绿化工程工程量清单计量规范》GB50858-2013《矿山工程工程量清单计量规范》GB50859-2013《构筑物工程工程量清单计量规范》GB50860-2013《城市轨道交通工程工程量清单计量规范》GB50861-2013《爆破工程工程量清单计量规范》GB50862-20131.2 “一举双得”。
2013清单新规范简介
2013清单新规范简介（新规范学习记录整理之一）一、2013清单规范特点：在新时期统一建设工程工程量清单的编制和计价行为，实现“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格” 的宏伟目标，住房和城乡建设部及时对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008进行全方位修改、补充和完善。
是我国工程造价面临的第四次革新。
二、2013清单实施时间：修订后的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013将于2013年7月1日起实施（详见城乡住房建设部2012.12.25公告）。
三、2013清单实施意义：1、更加有利于工程量清单计价的全面推行；2、更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为；3、更加有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境；4、是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径；5、是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段；6、是进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。
四、2013清单规范的几大亮点：1、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为以下九个专业：1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
附：GB50500-2013清单计价规范及九个专业工程量计量规范目录1.GB50854-2013 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范2.GB50855-2013 仿古建筑工程工程量计算规范3.GB50856-2013 通用安装工程工程量计算规范4.GB50857-2013 市政工程工程量计算规范5.GB50858-2013 园林绿化工程工程量计算规范6.GB50859-2013 矿山工程工程量计算规范7.GB50860-2013 构筑物工程工程量计算规范8.GB50861-2013 城市轨道交通工程工程量计算规9.GB50862-2013 爆破工程工程量计算规范2、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。
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阐述2013清单计价规范变化及作用
摘要：在2008清单计价规范中，存在着一些有待完善的问题：如分部分项工程项目的划分与实际实施有出入，责任风险的划分不够清晰，专业工程的划分不细致，没有明确合同价款调整的具体方法，工程计价计量规范适用范围还不够完善，措施项目计价的规范不细致，部分条文说明不明确精细等。
针对实施中存在的问题，2013清单计价规范进行了变动改善。
关键词：2013清单计价规范、变化及作用
1、新计价规范的特点
同以往计价规范有所不同,新的计价规范主要有以下几个特点:
1.1更精细的专业划分
在新的计价规范中，很明显的一个变化就是将原08年计价规范中的六大专业(装饰专业、安装专业、建筑专业、市政专业、矿山专业、园林专业)做了进一步的细化调整，调整为九个专业。
其中，新规范将建筑专业与装饰专业进行了合并，统称为建筑专业。
并将仿古从园林专业中分离出来而形成一个新的专业，同时新增了爆破工程、城市轨道交通、构筑物三个专业，对2008清单专业工程不全就行了补充。
由此得出，随着经济建设的不断发展由于工程的多样性对清单计价提出了更高的要求，新的2013淸单规范对于专业的划分更加细致，充分体现了专业特征，更具有针对性。
1.2更明确的责任划分
在新规范中，将原08年淸单中很多不够明确的责任内容作出了明确的划分，同时还将原规范中一些定义模糊的地方进行了新的说明与阐释。
对很多地方比如甲供材料、暂估材料等处理方式进行的详细的说明和解析。
在原08计价规范中，对风险解决方式的强制性不够彻底，而在13计价规范中，对计价风险进行了更进一步的说明，由之前的适用性更改为强制性：在建筑工程发承包时，应在相应的招标文件与合同中对计价中的风险部分及其范围进行明确，不得釆用所有风险、无限风险之类的语句来对风险内容及范围进行规定。
同时，新规范对风险进行了补充说明，在招标文件中综合单价没有明确划分的风险范围及其费用，应提请招标人进行明确。
1.3更强化的可执行性
在新规范中，对一些在以往不够明确的部分也进行了说明与补充：
在08淸单规范中，其对工程量偏差进行的描述中，只仅仅标明了解决的方式，但是没有给出调整的过程与比例，而在新规范中对此进行了明确的说明：在
合同履行期间，如果实际工程量与招标工程量出现了偏差且偏差量大于15%时，其调整方式规定为：如果增加的工程量在15%以上，所增加的部分综合单价应当调低。
而如果减少的工程量在15%以上，减少后剩余部分的综合单价应调高，与此同时，新规范中还随之注明了相应的调整公式。
由此可见，新规范无论是在专业的要求上还是对争议的处理上都进行了加强与明确，极大的增强了操作可执行性，这也极大的增强13清单规范在实际工作中的应用价值。
2、新计价规范的主要变化
在了解到了新计价规范的主要特点之后，我们再进一步来看其主要的变化有哪些：
2.1新规范的主要原则
2.1.1在原规范的基础上进行适当的扩充和延伸，对相关的管理功能进行了一定程度上的管理和约束。
2.1.2严格遵守我国相关部门颁布的有关文件的规定。
2.1.3继续对工程造价的运行机制进行深化改革。
2.1.4以现有的工程造价行业的认识与实施水平为基础进行造价管理。
2.1.5在最大限度的吸取我国国内企业优秀思想理念的基础上对国外相关地区和国家的先进做法与理念进行了充分的借鉴与吸收。
2.1.6在多个方面体现出了与国际模式的完美融合，参考与采纳大量优秀成果，体现我国造价管理同国际接轨的强大信心。
2.1.7最大限度的完善了我国计价工程的运作模式和管理范围。
2.2新规范的技术要点
2.2.1进一步强调管理的程序化。
工程管理程序化是特别重要的一点，它不仅仅是管理工作有序化和程序化的有机结合，还是实现既定管理目标的根本保障。
所以新规范进一步注重并加强了造价管理中各环节的程序化，使造价管理程序越来越严密规范。
2.2.2根据我国建筑工程的实际特点与经验，提出了更多具有针对性的管理理念，同时增加了很多符合国情特点的工作方法，真正实现以人为本的方针政策。
2.2.3提升并改进我国建筑业的生产方式。
新规范以我国20多年的工程经验成果为基础，同时借鉴了国外先进的改革方式与生产经验，从各个角度使造价理念得到进一步的完善。
2.3新规范中定额计价与淸单计价的区别
2.3.1工程量计价淸单的原则是实行量价分离。
在实际操作中，由招标人提供工程量，再由投标人以自己企业的能力和水平来进行适当的报价，而在实际的招标过程中，实行公平、公正、公开的原则，所有投标人都在同样的高度进行竞争。
而定额计价则是不分企业大小，按照国家统一预算来计算工程量，并按照规定的费率进行计价。
2.3.2在工程的淸单计价中，承包方与发包方共同分担风险。
2.3.3清单计价中实施了措施项目中单价项目和总价项目分类列项，与项目计价特点吻合，更加符合实际，进一步明确了措施项目的计价方式。
2.4新规范中其他需要注意的问题
2.4.1在清单编制工作中，经常出现的错误和关键环节。
一个完整的工程量清单应包括：分部分项工程项目淸单、措施项目淸单、其他项目淸单、规费项目清单和税金项目清单。
编制时必须做到不丢项不落项，项目完整，划分准确。
2.4.2在编制工程量淸单时出现错漏项的危害与相应需要承担的责任。
对于发包方来说，工程量淸单如果出现错漏的问题，将会直接导致发包方被承包方提出的各种问题所困扰，比如工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整等情况的出现。
而对于承包方来讲，工程量清单出现错误则有可能为他们提出高价结算提供机会。
如履约过程中发现工程量清单漏项或错算，引起合同价款调整，应由发包人承担责任。
3、新计价规范变化的作用
3.1专业工程划分变动的作用
通过对各专业工程的详细划分，清单计价模式的构架体系更完善、适用范围更广，使造价人员对各专业的区分有更清晰的认识，在清单编制实施过程中更方便的找到对应的专业工程计量计价规范，运用其专业工程的计量规范和计价规范以及对应的细致条文说明，更加具有针对性，在实施中能够更加有效率，运用起来更加有真实性和可操作性。
3.2 分部分项工程项目变动的作用
分部分项工程项目规范的变动，计量规则更加明确，各个专业工程间的计量也有相应联系，各种条文说明更加仔细和有规范性，造价人员在清单编制和审核
实施过程中对于分部分项工程的列项，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、计量规则有统一的清晰认识，操作更加规范。
细致的说明和规范避免了造价人员在计量计价中的大多数不一致的观点，可以减少发承包双方关于工程量清单纠纷的事项，可以提高工作效率和操作性。
3.3责任划分变动的作用
诸多的适用性条文改为强制性条文和新增的责任划分说明，都显示随着清单计价的逐步改革，2013清单计价规范对责任划分的原则更加清晰明确。
发承包双方对于自身责任的更加明确了解，能够减少后期的争议纠纷，对清单计价模式下的责任、风险的划分有深刻的理解。
让发承包双方重视各自的责任，尤其是在争议纠纷易发生的环节仔细认真做好自己责任范围内的工作，尽量避免纠纷错误的发生。
结语：2013新计价规范的颁布、实施，将有利于工程量清单计价的深入推行，与现在实际的建筑市场相结合，降低风险的发生，有利于规范建设工程承发包双方的计价行为，对维护建设市场秩序、促进建设市场健康发展起到重要作用。
参考文献：
[1]马永军.谈”2013清单计价规范十大亮点”［J］.中小企业管理与科技:上旬刊，2013，22(16):81-82
[2] 杨辉，陈丙智.对当前清单计价规范实施过程中的问题分析［J］.管理学家.2013，6(15):502-503.。