2011到2012重点申论热点分析及申论参考范文大全
2011公务员考试申论热点的总结
（一）国家公务员考试申论热点之生态文明【背景链接】生态文明是价值观的革命，是党对执政规律认识的升华。
与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、更丰富的内涵，不能将生态文明建设简单化。
科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果。
【标准表述】要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。
第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。
科学发展观，第一要义是发展。
只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。
第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。
生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。
人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。
第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。
坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。
第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。
生态文明建设要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。
现实社会中资源和环境危机的实质很大程度上是文化观念和价值取向出现偏差造成的。
“生态效益高于一切”是生态文明教育的核心理念和所遵循的最高价值。
生态文明倡导的社会消费模式应当是：低消费、生态化、俭朴、健康而有益。
2011和2012年国家公务员考试申论真题及答案
瞬时就形成了万马奔腾的局面。
浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。
白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。
陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。
屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。
从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。
60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保了沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；黄河流域已建成和在建的大中小型水库有3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩发展到11000万亩，增长了8倍；黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。
此外，黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。
2011国考申论热点预测及范文.doc
2011国考申论热点预测：住房问题新举措住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。
作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员考试的申论热点之一。
最新措施：2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。
本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。
对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
政府声音：温家宝总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。
发展历程：1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。
但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。
2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅；在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。
在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。
官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。
房价超出了普通百姓的承受能力。
三大问题：进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：1.房价上涨过快（含房价过高）2.投资增长过快3.大套型住房比重过大政府历年措施：中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。
2011年国考申论范文
2011年国考申论范⽂2011年国考申论范⽂1 新时期，中国经济⾯临新常态，旅游市场却⽣机勃勃，活⼒四射，中国逐渐成为世界第⼀⼤出境旅游市场，出境⼈数增速居世界⾸位。
然⽽，令⼈瞠⽬结⾆，⼤跌眼镜的是，在有关旅游调查中，中国在“全球最差游客”的榜单中名列前茅。
这实在是每⼀个国⼈都⽆法接受的结果，狠狠戳痛了民众的泪点，引起全民对旅游不⽂明⾏产⽣热议。
因此，带着⽂明上路，需打造综合⼯程，⼴泛动员各⽅参与，推进旅游⽂明建设，⽅才符合我泱泱⼤国的形象。
⽂明旅游，需抓好法律⽜⿐⼦。
《韩⾮⼦.有度》云：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
当前，我国缺少⼀部完善的旅游⽂明素质的法律法规，⽆法适应旅游市场的发展。
纵观发达资本主义国家，⽆论是远邦美国，还是近邻韩国，对公民旅游⾏为对做了充分指导和规定，因此，政府需要建⽴健全相关法律法规和规章办法，确保民众⾏为有依据和规范。
同时，需严格执法⼒度，加⼤对不⽂明⾏为的处罚⼒度，重拳出击，帮助形成良好的习惯。
唯有如此，⽅能为⽂明出现予以保障，让各⽅明⽩不⽂明⾏为带来的违法成本，减少此类现象的发⽣。
⽂明旅游，需抓好管理⽜⿐⼦。
当前，部分旅游市场⼗分紊乱，尤其是在假⽇期间，⼀些导游未能对游客进⾏提醒告知的义务，甚⾄胁迫民众消费拿提成;⼀些景区周边物价极不稳定，对游客进⾏坑蒙拐骗，令⼈防不慎防;还有，⼀⾯临放假，景区不仅乱涨价，更经常⼈满为患，摩肩接踵成为常态，旅游质量直线下降。
凡此总总，⼀定程度上于游客不⽂明⾏为息息相关。
因此，政府需强化监督管理，加强对景区的引导⼒度，完善景区的基础设施，树⽴⽂明提⽰标志，做到以游客⽂本，服务游客。
同时，需加⼤旅游社和周边地区乱象的整治⼒度，净化旅游市场，可以设⽴监督举报电话，⼀经核实予以重罚。
⽂明旅游，需抓好教育⽜⿐⼦。
游客素质不⾼，最好的利器就是通过教化来提升游客的素养。
导致中国式旅游的原因，有很多，其中⼀个短板就是政府在宣传教育上有⽋缺。
2011年公考申论热点档
2011年公考申论热点校园安全【标准表述】温家宝总理接受凤凰卫视采访时指出：频频发生的杀童案，说明中国社会存在深层次矛盾，而且日趋尖锐化，“除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用。
孩子是民族的未来，这些还未长大的中小学生，是我国社会安全环节上最薄弱的一环。
在宁静的校园频发如此血腥的惨案，对孩子的成长极为不利。
类似的血案接连的发生，创伤不断地复发，无疑会给孩子的身心以及整个社会留下深重的阴影。
基于社会贫富差距不断拉大、社会公平正义尚未实现等现实因素，当前有相当数量的群众存在着不公平感和压抑感。
要减少类似事件的发生，应该从以下几个方面入手。
第一，从源头调整社会分配体制，解决好民生问题。
调节社会收入分配，使之更趋公平的基础之上，建立覆盖面更为广泛的社会保障体系，让更多的惠民制度惠及弱势群体，及时救助那些穷困潦倒、产生绝望情绪的病患者，使他们免于生存的恐惧、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心态，让更多的人在生存底线得到应有的保障之下，看得到、摸得着这个社会的公平正义与温暖关爱，能够有尊严地活着。
第二，政府出资建立公立心理危机干预体系，各级各地相关职能部门，稳步推进、逐步完善。
政府应建立公民生存状态与心理问题筛查、干预、控制、跟踪一体化的机制，早期发现问题并作出果断及时的处置，避免恶性事件的发生。
构建这一体系，一方面是转变社会心理习惯、推进体系完善的过程；另一方面，在体系完善的过程中，那些遭遇类似郑民生一样不幸的人，他们滋生的不同程度的破坏性心理，会被及时疏导。
第三，积极加快实施校园安全立法，防范校园安全。
《中小学幼儿园安全管理办法》应上升为“学校安全法”，以提升保护师生安全和强化各方责任的法治威严。
全国中小学生的安保措施应当给予法律规定，明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，从制度层面保护学生的安全；校园里外均应加强专业保卫力量及其硬件设施等，保安必须要经过严格的训练。
2011国考申论热点解析
2011国考申论热点解析：新生代农民工从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农民工”也日渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。
国家公务员考试网特别从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深入分析“新生代农民工”现象的原因及解决对策，供考生参考。
何谓“新生代农民工”？主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农民工1.5亿人里面占到60%，他们出生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟悉。
2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
目前，“新生代农民工”面临很大困境，其产生原因可以从政府、社会、企业、新生代农民工自身四方面去分析：政府方面，缺乏保障新生代农民工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规保护他们的劳动权益和人格尊严。
此外还有户籍等多方面原因限制，使得新生代农民工在市民化的道路上困难重重；社会方面，对新生代农民工还存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感；而他们在劳动供给和行业需求上也不同于第一代农民工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的浪费；企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的歧视性待遇；或者给他们极低的工作报酬，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求；新生代农民工方面，他们在心态和观念上，对职业的期待值和融入城市的期望度都较之第一代农民工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本领，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压能力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展；解决“新生代农民工”困境的措施：第一，政府及相关部门充分重视新生代农民工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农民工提供生产便利的同时，还能提供生活便利，完善社区功能，为打工者提供劳动、生活权利方面的制度性关怀；第二，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农民工融入城市，相关机构要积极加强对新生代农民工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农民工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中；第三，企业一方面要提高打工者的劳动报酬，同时依照法律规定为其提供社会保障；同时要充分重视新生代农民工的精神需求，发挥集体的力量，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消除他们的集体焦虑感；第四，新生代农民工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累经验、提高技能，加强自身的敬业精神；同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高骛远，以积极、健康的心态去奋斗，实现自己的梦想。
2011年国家公务员考试申论热点解读.
2012年国家公务员考试申论热点解读：两会精神本文转自[华图教育] 转载请注明出处原文链接：http://www. /User/Article.asp?ArticleID=24>> 新闻回顾2012年3月14日，新华社受权全文播发温家宝总理代表国务院在十一届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》。
3月13日，十一届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。
报告全文约20000字，共分三个部分：（一）2008年工作回顾；（二）2009年工作总体部署；（三）2009年主要任务。
报告指出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4．6％以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4％左右；国际收支状况继续改善。
报告指出，2009年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
要着力抓好七方面工作：加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；大力发展社会事业，着力保障和改善民生；推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
>> 报告摘要一、2012年工作总体部署今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。
综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。
挑战与机遇并存，困难与希望同在。
我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。
我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。
我们的信心和力量，来自中央对形势的科学判断和准确把握；来自已经制定并实施的应对挑战、着眼长远的一系列政策举措；来自工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求；来自充裕的资金、丰富的劳动力资源等要素支撑；来自运行稳健的金融体系、活力增强的各类企业和富于弹性的宏观调控政策；来自改革开放30年建立的物质、科技基础和体制条件；来自集中力量办大事的政治和制度优势、和谐安定的社会环境以及全国上下促进科学发展的积极性、创造性；来自中华民族坚忍不拔、发愤图强的伟大精神力量。
2012年国考申论热点分析
2012年国考申论热点分析：温州动车追尾事故2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。
有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。
2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
【2012年国考申论热点：温州动车追尾事故标准表述】近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。
搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。
发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。
在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位;必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”;必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。
[措施]当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。
越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。
2012年公务员考试申论热点、范文
目录一、小微企业发展 (2)二、＂用工荒＂的深思 (3)三、保持物价稳定 (4)四、救助流浪儿童 (9)五、走基层、转作风、改文风 (11)六、公安微博 (12)七、耕地保护问题 (13)八、水利建设 (15)九、校车事件 (16)十、社会诚信与征信体系建设 (17)十一、城镇化和新农村建设 (18)十二、微博崛起与网络问政 (19)十三、调整收入分配关系 (20)一、小微企业发展【名词解释】小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。
2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。
划分标准:1.小型企业的划分标准：在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。
中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。
在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1.5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。
在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。
住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1.5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。
2.微型企业划分标准：根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。
2012公务员考试申论热点分析
2011公务员考试申论热点分析救助流浪儿童【标准表述】[原因]流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，造成流浪儿童上街流浪的情况形主要是（1）家庭贫困的原因，（2）也有家庭变动产生的父母离婚或者父母判刑或者隔代家庭，（3）同时也有一些教育方面的原因，即一些家长望子成龙，孩子的压力过大，出现逃学的问题，（4）也有一些孩子学习不好，受到了歧视，产生了出走的问题，（5）还有一些社会的原因，一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子来流浪乞讨或者从事犯罪活动。
[总体要求]做好流浪未成年人救助保护工作，（1）关系到未成年人的健康成长，（2）关系到社会和谐安定，（3）关系到以人为本执政理念的落实。
及时有效救助保护流浪未成年人，（1）是各级政府的重要职责，（2）是维护未成年人合法权益的重要内容，（3）是预防未成年人违法犯罪的重要举措，（4）是加强和创新社会管理的重要方面，（5）是社会文明进步的重要体现。
因此要牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。
[基本原则]坚持未成年人权益保护优先。
把未成年人权益保护和健康成长作为首要任务，加强对家庭监护的指导和监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。
坚持救助保护和教育矫治并重。
积极主动救助流浪未成年人，保障其生活、维护其权益；同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。
坚持源头预防和综合治理。
综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，不断净化社会环境，防止未成年人外出流浪。
2011年国家公务员申论热点解析范文
2011年国家公务员申论热点解析：买房贵问题<2006年中国经济和社会蓝皮书》显示，买房贵是新民生三大问题之一，也是近年“两会”关注的焦点问题。
那么买房贵到底“贵”在哪里?有什么解决措施?一、买房贵原因原因是多方面的。
有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。
但也有许多不合理因素。
具体来说主要有以下几点：第一，大量资金涌入房地产市场。
近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。
同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。
第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。
一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资;或者担心房价继续上涨而提前入市。
第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。
在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。
第五，市场秩序比较混乱。
少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。
二、解决措施1、坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。
2、调控的总体思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。
3、调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。
4、调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。
5、改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。
申论热点-2012年申论热点-2011-2013公考申论热点汇总(全)
申论热点-2012年申论热点-2011-2013公考申论热点汇总（全）保持物价稳定物价既反映宏观经济运行，又直接影响百姓的衣食住行，是民众感受的“温度计”。
虽然说物价波动是一种正常的经济现象，但是物价过高、涨速过快，就会造成百姓生活压力过大、心里不安，甚至会引发恐慌。
可以说，物价稳，人心才稳、社会才稳；物价问题不仅是经济问题，而且是影响全局的政治问题、社会问题。
【名词解释】1.居民消费价格指数英文缩写为CPI，反映一定时期居民所消费商品及服务项目的价格水平变动趋势和程度。
我国统计的商品和服务项目，包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住8个大类。
2.大宗商品大宗商品，是指可进入流通领域，但非零售环节，具有商品属性，用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品。
主要包括三个类别：一是能源商品，如原油、煤炭等；二是基础原材料，如铁矿石、铜、铝、铅等；三是农副产品，如玉米、大豆、小麦、稻谷等。
3.流动性流动性，通俗地说，就是在经济体系中流通的货币数量的多少。
一般来讲，流通的货币越多，流动性就越充裕，社会的购买力就越强，引发商品价格上涨的压力就越大。
4.“热钱”“热钱”是指为追求高回报而在市场上迅速流动的短期投机性资金。
它与正当投资的最大区别在于以纯粹投机为目的，而不会为社会创造财富。
“热钱”炒作的对象包括股票、期货、原油、黄金、货币、房地产乃至一些农产品。
从2001年至2010年10年间，流入中国的“热钱”平均为每年250亿美元，相当于中国同期外汇储备的9%。
5.翘尾因素翘尾因素，是指上年物价变动对第二年的延伸影响。
物价指数通常按年距环比计算，即当年各月的价格指数以上年同月为基期计算。
因此上年物价变动会对当年造成影响。
如，某种商品2010年前11个月的价格均为1元，12月涨到2元，然后一直保持到2011年12月。
虽然这个商品的价格在2011年全年都保持稳定，但在计算2011年前11个月的价格指数时，需要与2010年相同月份的价格相比，因而结果就为200%，这一“涨价”就全部由翘尾因素导致，而直到2011年12月，价格同比降为100%，翘尾因素才得以消除。
2011年国家公务员考试申论真题及参考范文
2011年国家公务员考试申论真题及参考范文2011年国家公务员考试申论真题及参考范文一、真题分析2011年国家公务员考试申论题目为：“社会保障与个人责任”的社论题。
这是一个涉及社会政策、公共管理、个人权益等多个领域的话题，在当时社会背景下具有重大意义。
该题要求考生审视社会保障与个人责任的关系，引发了广泛的思考与讨论。
总体来看，此题分为三个主要部分：1.对社会保障与个人责任相互关系的理解；2.对社会保障的必要性与价值的观点表述；3.对个人责任的重要性、范畴和实践的说明。
二、参考范文社会保障与个人责任当代社会，社会保障与个人责任长期以来一直是一个备受争议的话题。
在我们不断追求社会公平、改善民生的同时，也不可忽视个人责任对于社会和个人自身的重要性。
社会保障与个人责任既有互补关系，又存在着一定的矛盾与冲突。
首先，社会保障的存在和实施是应对市场竞争和社会不稳定的需要，也是体现国家公共管理能力的重要标志。
社会保障的目的是为了解决社会不公、贫富差距等问题，保障弱势群体权益。
通过社会保障，能够提供医疗、教育、住房等基本保障，降低个人在面对意外事故和风险时所承受的风险和负担。
社会保障的存在，可以实现社会与个人利益的平衡，建立和谐稳定的社会秩序。
然而，单纯依靠社会保障来解决一切问题是不现实的，也不符合社会发展的要求。
个人责任对于社会稳定和个人成长都起着重要的作用。
责任感是社会公民素质的重要体现，是推动社会进步和公平正义的基本力量。
个人责任需要体现在自我教育、自我管理、自我发展、自我完善等方面。
社会的进步需要每个人都能够勇于承担起自己的责任，并在行动中不断追求个人的价值和发展。
社会保障与个人责任应该相辅相成，相互促进，共同推动社会的发展。
社会保障需要依靠个人责任的实践来体现其效力。
只有每一个公民都自觉履行个人责任，才能使社会保障制度能够更加有力地发挥作用。
而个人责任的实践需要有一个公平公正的社会环境和制度机制来保障。
2012年公务员考试申论热点解析
2012年公务员考试申论热点解析：就业难每逢春节前后，劳动力市场上再度出现就业难与招工难两难并存局面。
一面是年复一年的就业难，一面是再度出现的招工难，看似相互矛盾，却又“两难”并存。
要认清当前的“两难”局面，必须透过表象，深入分析，把准就业形势的“脉”。
就业难是容不得回避的话题，京佳卢宇恒老师强调只有就业问题充分解决了，社会才会真正做到和谐。
所以面对严峻复杂的就业形势，解决就业问题需要从以下几点着手：1. 创造更多就业岗位。
要创造更多的工作岗位，政策是关键。
只有制定和实施积极的就业政策，才能为促进充分就业提供保障。
在支持企业发展中创造更多岗位。
企业是经济活动和吸纳就业的主体。
要继续积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，建立失业预警等机制。
同时，提供各种优惠政策，鼓励企业设立新的岗位，并根据吸纳劳动力的数量给予相应奖励。
在经济转型升级中拓展岗位。
应以最大化就业为重要依据，处理好调结构与保就业的关系。
制造业改造提升，必须考虑充分就业的要求，尽量减少对就业的负面影响。
培育新兴产业，应着力发展吸纳就业能力较强的产业。
通过大力发展生产性和生活性服务业，加快提高服务业比重，以吸纳更多劳动力就业。
在帮扶困难群体中“订造”岗位。
对于大龄下岗人员、残疾登记人员等就业困难群体，可通过政府向社会购买公益性岗位的方式保障其就业。
积极开发城市环保、绿化、卫生、交通、便民服务等公益性岗位，并优先安置符合岗位要求的困难人员就业。
2. 鼓励和扶持自主创业。
加大政策扶持。
政府应清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，法律、法规未禁止的行业和领域要向各类创业者开放。
完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，为创业者提供工商、税收、信贷等方面的优惠和减免。
推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”，帮助创业者“轻装上阵”。
强化创业教育。
积极开展各类创业培训，广泛采用案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，帮助劳动者掌握、提高与创业相关的各种能力。
2011国考申论热点剖析
2011国考申论热点剖析：低碳经济的中国化2011国考申论热点剖析:通过对历年申论真题的分析我们不难发现申论考察的热点都是以宏观理论政策为统领，并结合社会热点问题来形成组合材料。
把握这一规律我们就可以对2 011年的热点进行预测。
社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，因此考试热点也是围绕这五大建设来设置。
我们先看一下近几年申论考试题材：2008年考察的是生态文明建设主题，2009年考察的是经济建设主题，2010年考察的是生态文明建设主题。
通过对近几年国考申论考试题材的分析，政治建设、经济建设和文化建设相关的热点考察的比较少，生态文明和经济建设的结合—低碳经济的中国化可以作为2011年国考的热点重点来复习。
一、背景目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，与此同时它也成为了公务员申论考试中一个热点问题，特此以例文的形式分段解读申论的作文写作，以期给各位考生对“低碳经济”这一热点一些启示，也为考生解作答其他更多申论热点写作问题以指导的作用。
二、题目：“低碳经济”的中国化俗话说“题好一半文”，文章的题目决定着阅卷老师对考生的第一印象。
一般来讲，申论的题目要求简短有力，能够囊括整篇文章的主要内容，如果能用比较文学化的语言提炼出文章的核心观点和内容更是锦上添花。
本篇文章着眼于低碳经济在中国的推行，旨在找到在我国发展低碳经济建立能源集约型社会的具体方法，用“中国化”这一表述一方面能够体现出马克思主义具体问题具体分析的方法论，又能够体现出针对我国具体国情提出的建议建言更有针对性。
三、首段申论文章的首段和尾段都是特别重要的，阅卷老师会在首尾段之中获取考生文章的主要内容和文字表达的功底。
申论文章是官样文章，有其特定的结构和模式，一般是宏观引领、中观切入、微观支撑。
那么首段就是从当今社会的背景之下，突出文章主题话题的重要性入手，从中观切入，提出论点的过程。
2012年申论考试热点
2011年公考申论十大易考专题专题一：农民增收一、存在问题1.农业基础薄弱，基础设施不足2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。
3.农业科技落后和农业服务体系缺乏4.农村基本公共服务水平不足。
5.农业经营体制不完善。
二、原因分析：1.由于资金投入不足，疏于维护。
2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。
3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。
4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。
5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。
-三、对策建议1.加大对农业的支持保护力度2.稳定发展农业生产3.强化现代农业物质支撑和服务体系4.稳定完善农村基本经营制度5.推进城乡经济社会发展一体化主题二：重大疾病防控与突发卫生事件一、存在问题首先，病预防控制工作形势日趋严峻。
其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。
第三，“看病难”的问题比较突出。
二、原因分析1．对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。
2．突发公共卫生事件应对机制不健全。
3．疾病预防控制能力不强。
4．卫生法制建设滞后。
5．农村卫生工作相当薄弱。
6．政府财政投入不足。
三、对策建议1．建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。
-2．完善突发公共卫生事件监测信息系统。
3．加强疾病预防控制体系建设。
4．加强应急医疗救治体系建设。
5．进一步加强卫生法制建设。
6．加大投入，保证物资供应。
7．加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。
主题三：推进医疗体制改革一、存在问题1．医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。
2．公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。
3．医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。
4．医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。
2011年公务员考试-申论热点及分析
涉及以下热点问题,资料内容均为网络论坛等各处搜集而来一、国企利润分配问题2二、民生问题 2三、物价上涨 4四、内需＆收入＆保障6五、贫困线&工资起征点与民生7六、海洋经济发展8七、廉政建设10申论写作总体指导11一、国企利润分配问题财政部日前发布数据显示,全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37。
9％，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过一倍。
2008年、2009年国企上缴的红利分别为547.8亿元、873。
6亿元，2010年约为440亿元,与近两万亿元的利润相比，国企上缴红利只占利润的5％左右。
而按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30％到40％之间，国有控股企业向国家上缴盈利更是普遍高于这个水平,比如英国盈利较好的国有企业上缴盈利相当于其税后利润的70％至80%。
解读从国企红利使用情况看，国家收上来的这部分利润,目前主要是用在了国有企业的发展上.比如,国有经济和产业结构调整，中央企业灾后恢复生产重建，中央企业重大技术创新、节能减排，境外矿产资源权益投资以及改革重组补助支出等。
也就是说，国企上缴的红利尚未纳入到公共财政收入当中，并以增加民生投入的方式为全民共享。
在国企利润分配上，为了企业的长远发展留一部分利润给企业本无可厚非；但企业应该留多少，国家应该收多少,收上来的钱应该用到什么地方，却关系到国家财政实力的壮大和国有企业的规范管理，涉及国家、企业和个人的切身利益。
留在企业的利润过多，就可能导致企业的盲目投资及低水平重复建设,不利于国家调控和引导国有资本投资方向和领域，也不利于企业自身结构调整、实现经济发展方式的转变。
大量国企投资还可能挤占民间资本的机会与空间,导致更多的利润向国企集中，不利于整个国民经济的协调发展.同时，国企利润过高，还会带来职工工资、福利的“水涨船高”，拉大收入差距,引发社会分配不公。
近年来，虽然我国财政收入增长较快，但我国人口多、底子薄，三农、民生等需要加大投入的领域很多,而可用于统筹安排的公共财政收入却明显偏低，财政收支矛盾仍很突出.当前，推进收入分配改革,提高居民消费能力，都需要国家真金白银的财力支持。
2011申论2篇
2011申论第一篇：2011申论尊敬的评委：近年来，我国社会经济的快速发展，给人们的生活带来了很多改变。
然而，随着社会进步，也出现了一些新的问题和挑战。
其中之一就是我国老龄化问题的激增。
老龄化问题虽然不容忽视，但是我们可以通过采取一些措施来应对这个问题。
首先，我们应该加强对老年人的关怀和照顾。
老年人是国家的宝贵财富，他们为国家的繁荣和发展做出了重要贡献。
因此，我们应该给予他们应有的尊重和关怀。
政府可以通过建立社会福利机构，提供养老服务和医疗保健，保障他们基本的生活质量。
另外，我们还可以加强老年教育和培训，提高老年人的综合素质。
老年人在家庭责任较轻时，有更多的时间学习和参与社会活动。
政府可以组织各类培训班，提供免费的老年教育和培训，使老年人能够学习新知识和技能，提高自身的社会参与能力。
此外，我们还可以发挥社会组织和志愿者的作用，为老年人提供更多的关爱和支持。
社会组织可以组织各种活动和社交聚会，增加老年人之间的交流和互动，帮助他们建立更多的社交网络。
志愿者可以通过定期探访和陪伴，给老年人提供精神上的慰藉和支持。
总之，老龄化问题是一个明显的社会挑战，但它也是一个重要的发展机遇。
我们应该积极应对老龄化问题，采取有效的措施来保障老年人的健康和幸福。
只有通过全社会的努力，我们才能使老年人拥有一个更加美好的晚年生活。
第二篇：2011申论尊敬的评委：当前，我国城乡发展不平衡的问题日益突出。
城市人口膨胀，资源紧张，环境污染严重，而农村地区却面临着人才流失、经济发展滞后等困扰。
为了解决这个问题，政府和社会各界需要采取一些有效的措施。
首先，我们应该加大对农村地区的投资力度，提升农村经济发展的水平。
政府可以通过加大农村基础设施建设的力度，提供更好的交通、通信和电力设施，为农村地区的产业发展提供良好的环境条件。
同时，政府还可以加强对农民的培训和技术支持，帮助他们提高生产技术和管理水平。
另外，我们还可以通过制定更加有利于农民的政策，吸引他们留在农村地区发展。
#2011-2012年申论考试热点
2011-2012申论测试热点问题汇总专题一：收入分配加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
以人为本是科学发展观的核心。
可以说，加快经济发展方式转变归根到底是为了更好地满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。
从目前我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题来看，推进收入分配及相关领域的改革，更加重视和努力促进人的全面发展，是加快经济发展方式转变的重要内容和关键环节。
(1)转变经济发展方式，必须坚持以人为本在重视经济发展的同时重视人的全面发展，把经济发展和人的全面发展统一起来，具有重要意义。
一方面，劳动者是生产力的主动因素，是经济发展的主导性力量，劳动者物质文化生活水平的提高、科技知识和思想道德等素质的提高有利于经济发展和发展方式转变；另一方面，如马克思所说，社会主义社会要“以每个人的全面而自由的发展为基本原则”，而每个人的全面而自由发展要以体面劳动、体面生活为基础，以教育公平、分配公平为条件。
社会主义社会发展生产的目的是满足人民日益增长的物质文化需要，社会主义劳动者应该享受到和经济发展水平相协调的物质文化生活。
邓小平同志指出，社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。
其中，“解放生产力，发展生产力”，是讲生产力标准；“消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，是讲价值标准。
也就是说，社会主义的本质要求我们把生产力标准和价值标准统一起来，把经济发展和人的全面发展统一起来。
改革开放30多年来，我国经济快速发展，人民生活水平显著提高，总体上达到了小康。
但也不能忽视在经济社会生活中出现的一些和人的全面发展相悖的现象，如不惜牺牲资源环境追求GDP增长、收入差距过大、腐败问题严重等。
这些虽然只是经济社会快速发展大潮中的支流，但已严重制约我国经济发展方式转变和人的全面发展，损害我国经济社会持续健康发展。
仅就收入分配来说，一方面，居民收入占国民收入分配的比重不断下降；另一方面，收入差距持续拉大，高收入者年收入数百万元甚至更高，而低收入者年收入只有一两万元。
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这里基本上包含了公务员考试的社会热点问题的大方向，有两个话题你可能要自己找一些材料，1，城市管理问题;城管与违法者矛盾，问题，解决办法。
2，公共安全问题：像地震，非典，猪流感，交通安全，醉酒驾车问题。
如何建立快速有效地安全机制。
多看一点，有备无患。
第一篇：2011年年申论热点分析及申论参考范文：食品安全问题食品安全问题比较突出的主要原因有三：一是法规不完善，管理不力。
目前我国尚未出台系统的食品安全管理法规，现有法规分散、零乱，且标准过少。
如农药残留问题，我国只规定了62种农药在食品中的最高残留量，而美国规定了115种，日本、加拿大分别有96种、87种。
由于法规不完善，对于农产品农药残留造成的人体伤害，尚无法追究法律责任。
如对销售有毒大米的行为，除没收外只能按出售伪劣商品处罚，最高罚款额为米价的5倍，难以起到震慑作用。
二是缺乏统一协调的管理机制。
食品安全涉及农业、环保、质检、工商、卫生等多个部门，各部门各自为战，难以形成合力，成为食品安全监管的一大隐患。
三是监管能力薄弱。
目前我国有39种农药残留物检测方法，但实际应用的不足10种；国家对食品添加剂实行生产许可证管理，但在全国100多家生产企业中，取得合法资格的仅20余家。
三、措施对策针对以上问题，有关部门建议：一、建立统一的食品安全管理法规体系，加强监督管理。
二、加强农产品“从农田到餐桌”全过程安全管理。
三、适应我国加入世贸组织和国际食品贸易的发展形势，认真研究国际组织及各国的食品安全标准，促进食品安全标准与分析监控标准尽快与国际接轨。
从环境质量标准、农产品卫生标准、食品加工标准综合进行考虑，实行全过程控制。
四、参考文章民以食为天，食以安为先目前的食品安全，确实到了非抓不可的程度。
中国有句古话“民以食为天”，一日三餐吃起来都不放心，无异与天塌下来一样严重。
近年来一些重大食品安全事件的发生，暴露了我国食品安全监管体制和法律法规体系不够完善以及行政监管中存在的问题。
为此，党中央、国务院及时对我国食品安全监管体制进行重大改革，在原药品监督管理局的基础上组建食品药品监督管理局，担负起对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处职能。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府在人民心目中的形象。
抓好食品安全工作是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现。
可是我们为什么会一步一步走到今天这样近乎绝地求生的地步呢？按照斯密的论述，市场通过“看不见的手”的操纵，本来是可以确保每个人在追求自己利益的同时，自动实现社会利益的最大化的。
但在食品市场上，由于存在信息不对称和一次性交易等问题，就为安全问题的出现埋下了隐患；当然，如果政府监管是强而有力的，市场失灵并不一定会使食品安全出现这么严重的局面，但政府相关部门监管不力，却也是事实。
追问到这个层面，也就可以解释食品安全频频亮起红灯的原因了。
可深入思考就会发现：尽管市场调控和政府监管双双失灵，但这仅仅是为食品安全出现问题提供了可能，至多是诱惑，食品生产和销售者仍然有不卖有毒、有害食品的自由。
如果他们愿意服从内心深处的道德戒律的话，完全可以抵制这种诱惑。
道德是最后一道防线，是可以超越市场、超越政府的。
但让人震惊的是，许多食品的生产和销售者完全没有表现出任何道德感，如安徽“劣质奶粉”案、广州“毒酒案”等，简直是丧尽天良，谋财害命。
为什么会这样？从传统看，我们民族本来是很强调道德的。
“君子爱财，取之有道”、“己所不欲，勿施于人”，说的都是这方面的道理。
此外，所谓“举头三尺有神明”，怕遭报应的心理，也使得一些人不敢肆意作恶。
问题是，现在这些东西基本上都没有人信了。
追根溯源，韦伯的“现代性”理论或许能够答疑解惑。
“现代性”促使传统社会的一切神圣价值“脱魅”，促使人们的思维方式理性化，导致现代社会中一切行动都变成可计算、可预测的，并把功能效率原则凸显到极致。
这种做法在整个社会生活中推广开来，就表现出其不合理的一面：把手段当作目的来追求。
反映在食品行业，就是既然利润是最高目的，那么使用有毒、有害的原材料也是合理的。
此外，在中国走向市场经济的过程中，一度把效率强调到极致的做法，无疑强化了无视道德的趋势。
与西方文化中人人都需要单独面对上帝“最后审判”的情景不同，中国民众习惯于以精英阶层的行为方式作为自己的行为坐标———当精英阶层放弃了对国家民族命运的担当，“越堕落越快乐”，社会也就堕落得不可收拾了。
第二篇：2011年年申论热点分析及申论参考范文：互联网的健康发展二、原因分析一是网络不文明行为令人生厌。
二是黄色淫秽信息令人担忧。
三是网络欺诈等犯罪行为令人气愤。
四是敌对势力利用互联网对我进行思想文化渗透，实施西化、分化战略图谋。
五是不法软件对网络安全破坏严重。
另外互联网对青少年的影响尤为深刻，青少年网络成瘾问题更加的突出。
首先，青少年容易受到精神污染。
其次，容易诱发青少年违法犯罪。
其三，给青少年的生命财产安全带来威胁。
其四，青少年上网给家庭背上了沉重的负担。
三、措施对策第一，加强监管及立法。
第二，在互联网从业者和广大网民中间，积极倡导文明办网、文明上网，切实净化网络环境，抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。
第三，要有针对性地加强技术研发。
四、参看文章1救救青少年近日，据公安部新闻发言人武和平透露：被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑；这些人因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。
按说这并不是一个出人意料的数据，关心网络和青少年问题的人们都不难想见。
人的一生中，青少年时期是个关键成长阶段，年龄和心智的局限，加上荷尔蒙的加速分泌，使这个时期的孩子处于噪动不安当中，并且自控能力较差，外界的一丁点儿刺激或诱惑，都有可能会引领一个人走上截然不同的人生道路，当然是有好有坏，其中严重的甚至误入歧途。
对青少年的成长而言，必要的约束与引导是不能少的。
而在科技影响生活的今天，对青少年的网络生活，也同样需要约束和管理。
网络是把双刃剑。
在提供给人们文字、图像等各种形式的海量信息的同时，不免泥沙俱下。
对此有人说“有需求才会有供给”“存在的就是合理的”，但作为一个国家、社会，大大小小的单位团体，都需要相应的规章制度进行必要的规范和约束，否则听任其中一些成员随意胡为，危害的还是大家，更何况网络问题相当复杂。
网络是个虚拟的大社会，与现实社会有着密切不可分的联系，这个社会同样需要规范，需要打击违法犯罪。
据《人民日报》报道，6月底以前，公安机关将在全国重点网站、论坛设立网上“报警岗亭”和“虚拟警察”，接收网上举报、求助，及时发现、制止网上有害信息传播行为和违法犯罪活动，公开警示网上轻微违法和不良行为等。
此前，中央十个部办从4月份开始，已在全国范围组织开展为期半年的打击网络淫秽色情专项行动。
这些做法都很有必要，有利于维护网络的正常秩序，促进其健康发展，也有益于为青少年成长营造一个良好的网络环境。
每当遇到此类规范网络秩序的行动时，总有人发一些牢骚。
笔者则不以为然，因为现实情况是，党和政府对网上舆论相当重视，很多问题的解决都是由网上提供线索和思路而促成的。
当然，对网上舆论和行为也不可能完全放任不管，毕竟还存在着相当数量的网络犯罪行为，因此，不论网民还是网站，都应该把握好一个底线，那就是健康有益、不得违反各种已经颁布实施的法律法规。
将心比心，每一个为人父母者，都不愿意看到自己的孩子走上邪路。
可实际上有那么多的青少年，在吸取网络有益信息的同时，也受到其消极影响，出现这样那样的问题，让家长忧心忡忡。
对待网络，像去年曾经闹得沸沸扬扬的山西省方山县关闭县城所有网吧的做法，固然饱受争议，可其中也饱含了太多的无奈。
因此，在不关闭网吧、不限制上网的前提下，净化网络环境就成为必然选择。
网络是个伟大的发明，给人类社会带来了很多奇迹，使世界各国的人们受益匪浅。
如何兴利除弊，消弥其副作用，这是个永恒话题，因为网络应用，无论从时空方面还是功能方面，都正日益向更宽广的方向延展。
对各级政府来说，既要让人民群众照常上网，享受网络带来的诸多益处，又有责任尽量避免网络对社会生活带来的副作用，可谓重任在肩，任重而道远。
参考文展2网络“黄渣”何时不再泛起进入4月，一场网络“扫黄”专项行动再次席卷全国。
中央重视，群众支持，短短数日，战绩频传。
网民们的眉头舒展一些：“黄潮”大面积退却，不用再烦恼网上强行跳出类似“激情一夜”、“情色天地”的广告和文章；也不必提心吊胆于家中孩子一上网便被“情”、“色”团团包围……但是，且慢轻松。
先看看以往专项整治的“扫黄”战果。
2004年，3个多月关闭境内淫秽色情网站1442个，200多名犯罪分子被依法追究刑事责任；2005年，两个月里关闭存在淫秽色情和不健康内容的视频聊天室房间7000多间，破获利用视频聊天室传播淫秽色情案件120多起；2006年，北京网络媒体制定“文明办网”的自律公约，新闻网站纷纷响应文明办网倡议。
公安机关共发现、删除互联网上淫秽色情信息6万多条，关闭3614家非法色情网站。
一出拳即“成绩斐然”，足见色情网站猖獗到何种地步！也可见集中的整治，短期见效显著，但持久的问题更需思考。
网络色情年年“专治”，年年重出江湖，不少人担心：今年专项整治为期半年，半年之后呢？网络“黄渣”会不会再度泛起？打击犯罪行为和社会丑恶现象，我们需要“重拳出击”，但也不能忽视“日常防范”。
前者固然可以集中优势火力，在社会上产生巨大震慑力，但日常防范更是持久之道。
举个例子，为了使网络扫黄制度化、主动化，许多知名网站都设立了“不良信息举报中心”，这是个好思路，体现“人民战争”的特点，但连这样的措施都难以遏制“黄渣”泛滥，重拳成果能维持多久？“严一时松一阵”，让不法分子和色情网站有了“抗体”，学会“你进我退、你打我藏”，更严重的是，那几千家色情网站，几万条、几十万条不良信息，就在“春风吹又生”中，继续毒害了不知多少青少年，污染着整个社会风气！日常防范，治本之策，其实比重拳出击更难。
它直接体现的是政府监管思路、企业社会责任感。
当“黄网”背后利润丰厚，而涉黄违法成本低廉，有多少互联网公司和服务供应商能够抵制这样的“诱惑”？当“情”与“色”始终难以在法理上界定，那种“穿一片布是低俗，挂两片布是艺术”的争议又怎能平息？当黄色网站泛滥始终得不到控制，“防沉迷”到底能起到多大作用？如若不能建立与时俱进的综合配套的管理办法，也许，永远不能从根子上拔掉网络色情的毒钉……作为新生事物，互联网的监管规律，全世界都在摸索之中。
我国也在不断总结经验教训。
有心人已经发现，今年“扫黄”风暴不仅长达半年，“运动战”开始演变成“常规战”，还将“派遣”网上虚拟警察、增设“报警岗亭”，以“技”制“技”……我们有理由期待，在半年整治过后，“扫黄”成果中，不仅是关闭了多少色情网站，更重要的是，明年此时，“黄渣”不再泛起！第三篇：2011年年申论热点分析及申论参考范文：就医问题二、原因分析主要有以下几方面原因：一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。