农村公共服务指数的建立及应用研究_以天津市为例

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农村公共服务体系建设与改善

农村公共服务体系建设与改善随着城乡发展不平衡问题日益凸显，农村公共服务体系建设与改善已成为当前社会关注的热点话题。

农村公共服务体系建设与改善是促进农村经济社会全面发展的重要一环，涉及到教育、医疗、文化、体育、养老等多个方面。

下面将分十二个小节具体展开回答。

一、加大教育投入，提高教育质量教育是国家的基础，农村教育事关未来发展。

农村公共服务体系建设需要加大教育投入，提高教育质量，确保每个农村孩子都能接受优质教育。

政府应该加大对农村学校的支持力度，改善师资队伍建设，提高教学质量。

二、完善农村医疗服务体系农村地区医疗卫生资源匮乏，医疗条件落后，需要加大医疗服务体系建设力度。

政府可以增加对农村医疗设施的投入，建立健全基层医疗服务网络，提高医疗服务水平。

同时，鼓励医务人员到农村执业，缓解农村医疗资源匮乏问题。

三、丰富农村文化生活农村文化建设是农村公共服务体系建设的重要组成部分。

政府可以加大对农村文化事业的支持力度，举办各种文化活动，丰富农村居民的文化生活。

同时，鼓励文艺工作者到农村进行文化宣传，提升农民的文化素质。

四、促进农村体育发展体育锻炼是维护健康的重要途径，农村公共服务体系建设需要促进农村体育发展。

政府可以加大对农村体育设施建设的支持力度，鼓励农民参与各种体育活动，提高农民的体育意识和体质素质。

五、健全农村养老服务体系随着农村人口结构的变化，农村养老问题日益突出。

农村公共服务体系建设需要健全农村养老服务体系，确保农民晚年生活质量。

政府可以建立健全农村养老保险制度，发展社区养老服务，提供多样化的养老服务供农民选择。

六、加强农村基础设施建设基础设施建设是农村公共服务体系建设的基础，政府应加强农村基础设施建设力度，包括道路、供水、供电、通讯等方面的建设。

健全基础设施能够为农村公共服务提供保障，提高农民生活水平。

七、优化农村公共交通农村地区交通不便是影响农村发展的一个重要问题，农村公共服务体系建设需要优化农村公共交通。

管理方案改善农村公共服务能力

管理方案改善农村公共服务能力农村公共服务一直以来是社会关注的焦点，由于人口稠密、资源匮乏以及基础设施落后等原因，农村公共服务的供给难以满足广大农民群众的需求。

因此，为了改善农村公共服务能力，必须进行有效的管理方案的制定和实施。

本文将从十个方面探讨如何通过管理方案来改善农村公共服务能力。

一、提高资金投入资金是改善农村公共服务的基础，因此，政府应增加对农村公共服务的资金投入。

一方面，政府可以通过增加预算划拨，加大对农村公共服务的财政支持力度。

另一方面，可以通过吸引社会资本参与，建立公私合作机制，共同投入资金。

这样可以有效解决农村公共服务资金不足的问题。

二、优化人员配置农村公共服务的人员配置也是决定服务能力的关键因素之一。

为了提高服务质量，政府应该加大对农村公共服务主体人员的培训力度，提高他们的职业素养和专业水平。

同时，可通过引进高级人才、鼓励流动人员进入农村，丰富农村公共服务的人员结构，提升整体服务水平。

三、加强基础设施建设农村公共服务能力的提升离不开健全的基础设施支持。

政府应加大对农村道路、电力、通信等基础设施建设的投入，确保农村服务设施的完善。

同时，要注重农村公共服务设施的维护和管理，确保其长期可持续运行。

四、拓宽服务范围农村公共服务的范围应该不断拓宽，从传统教育、医疗、养老等方面延伸到农村经济发展、科技推广、文化传承等多个领域。

通过拓宽服务范围，可以更好地满足农村群众的多样化需求，提高服务能力。

五、加强政策支持政策支持是改善农村公共服务能力的重要保障。

政府应制定更加有针对性的政策，通过财税优惠、人才引进等优惠政策，引导社会资本参与农村公共服务，形成政策和市场的良性互动，提高服务能力。

六、推行信息化管理农村公共服务的信息化管理是提高服务能力的关键一环。

通过推行信息化管理，可以实现服务资源的有效配置、流程的精细化管理，提高服务效率和质量。

政府应加强对信息化技术的投入，提高农村公共服务的信息化水平。

农村公共文化服务体系建设探索——基于天津农村地区的调查

“ 满足公共需求 ” 的角度提出农村公共文化服务体系是公共
与定位。葛继红基于对农村文化产品公共属性的判断提出
应凸显各级政府的作用，政府应加强制度供给和财政供给。＿７李少惠提出农村公共文化服务供给的社会化模式，逐步建立
服务体系的有机组成部分，其基本内容应当包括：公共文化
该领域研究的多样性。
模式 ” 、 “ 部门供给模式” 现在都已经无法满足农民的文化需
要，政府主导、社会参与、市场配置的“ 多元参与合作模式” 才是现阶段农村公共文化服务体系建设的理想模式。其中，政府是农村公共文化服务体系的核心。多数学者比较赞同政府应起主要作用，但有不同的声音。曹军提出过于依赖政府容易形成“ 文化失灵” ，即公共文化服务主体背离文化的公共
［关键词］农村文化；公共文化服务；文化自觉；农民参与
［中图分类号］
０６３０
［文献标识码］Ａ
［基金项目］天津市文化艺术规划项目 “ 天津农村文化服务体系建设研究：基于公共服务均等化的视角”（Ｅｌ００４３）［作者简介］于志勇（１９７８一），男，硕士，讲师，研究方向为农村发展与公共政策。个社会个体都有权并平等地享有各种公共文化服务，因
式。张良认为我国公共文化服务体系建设的“ 意识形态灌输
公共文化服务体系框架，应包括有政府、文化事业单位、非政府组织、企业４４＂主体和公共文化政策、公共文化基础设施体系、公共文化生产运营体系等８大系统的内容，比较全面地概括了农村文化服务体系建设的各个方面。彭益民则根据受经济学“ 投入一产出” 理论创造了社会学分析理论模型，认为农村公共文化服务体系应由文化投入、项目服务和服务绩效三个部分组成。对农村文化服务体系框架的界定反映出

天津农村公共服务体系建设的研究

维普资讯
ｌ农村发鼬
藤墓；；
建赫
◎姜岩田翠杰宋春风潘淑英
一
、
研究的背景
施了户厕改造和人畜饮水解困等惠农工程，多乡镇、政许行村积极筹措资金加强街道路面的建设，治村容村貌，村整农
育、职业教育、岗位培训为重点，理配置资源，合加大教育投
入，方位高质量发展农村教育事业。对中小学教育进行了全
布局调整，高水平普及了农村九年制义务教育，建成了１所２
示范性高中和一批规范化学校，农村办学条件得到明显改
村社会事业全面发展，民生活水平不断提高。但是，农与城市
相比仍有一定的差距，其表现为公共产品的供给无法满足尤
农民不断变化的需求。因此，探讨天津农村公共服务体系建设的思路和对策，既可以为天津市实现和谐发展的研究提供实证依据，又可以为我国农村公共服务体系建设的研究奠定
“ 工资、运转、发展 ” 扶助农村家庭困难学生上学的保保保和
村在各级政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观，
开拓创新，济和社会发展取得重大成就，经在经济快速发展、经济实力显著增强的同时，公共服务体系建设已见成效，农
济中心．村作为现代化都市不可缺少的一部分，农在全市经

天津市居住区公共服务设施指标体系研究

加强社区公共服务体系建设．作并
卫生局、规划局、国房局、改委联发
保障体系和养老设施。同时。目前天出了具体规定同年．津市建委、天
合下发了《于进一步落实社区卫关生服务机构业务用房的实施意
民生活水平的提高．们的生活人方式、消费观念以及价值观念等均发生了很大转变０６年天津市城２０
镇居民人均年可支配收入１２３９４８．０元．均年消费性支出１５８０人０４．５４７．８元，２４３占消费支出的４％：１服
建居住区公共服务设施定额指标》社会群体．们在城市的生活状态见》并相应制定了居住区和居住他．（包括教育、化、会保障等各个小区卫生服务设施定额指标文社
（）活观念的转变三生
２０００年开始实施．当时居住区配方面）系到经济发展和社会和对关
第四阶段为８０年代后期．房建型。市居民的职业结构、住城阶层结
根据根据城市地域特色、经济水平设的主体呈现出多元化趋势．
以及居民的生活需求．津市自２建设部所倡导的 “ 一规划、理天０统合
建设标准是规划审批和城市管理外来务工人员及其子女所构成的的重要依据之一。现行《津市新流动人口已经形成了一个庞大的天属于天津市工程建设行业标准．于套建设起到了积极的促进作用。但随着城市经济与建设的发展．地土有偿使用制度的全面推进．市场经

提升乡村公共服务申论作文

提升乡村公共服务申论作文
乡村公共服务的提升是摆在我们面前的一项重要任务。

乡村地区的公共服务包括教育、医疗、交通、环境保护等多个方面，但由于种种原因，乡村公共服务的质量与城市相比存在较大的差距。

为了提升乡村公共服务，我们需要采取以下措施。

首先，加大乡村教育投入力度。

乡村学校的基础设施建设需要加强，教师培训也应该加强，以提高教师的教学水平。

此外，要鼓励城市的优秀教师到乡村学校任教，提高乡村教育质量。

其次，完善乡村医疗卫生服务。

乡村地区医疗资源匮乏，医疗设备落后，医生短缺等问题亟待解决。

政府可以制定激励政策，吸引更多的医生到乡村地区工作。

此外，加强对乡村医生的培训，提高他们的医疗水平，增加乡村医疗服务的质量。

另外，改善乡村交通状况也是提升乡村公共服务的重要一环。

要加大对农村交通基础设施的投入，修建更多的道路，完善交通网络。

此外，应该增加农村公交车的数量，方便农民出行。

还可以鼓励民间资本投资乡村交通建设，促进交通服务的提升。

最后，加强乡村环境保护意识。

乡村地区的环境污染严重，垃圾处理、水源污染等问题突出。

政府应制定相关政策，鼓励农民参与环境保护，加大环境治理的力度。

同时，加强环境监测力度，加大对环境违法行为的处罚力度，为乡村提供一个良好的环境。

通过以上一系列的措施，我们可以提升乡村公共服务的质量，
缩小与城市之间的差距，促进乡村地区的经济发展与社会进步。

这不仅可以改善农民的生活条件，也可以为城乡一体化发展提供强有力的支撑。

天津市公共服务标准化建设的现状和思考

国内公共服务标准化现状
随着公共服务发展，公共服务标准化工作得到了国家和地方标准化主管部门的重视，公共服务标准化工作取得了一定的成绩。国家出台了ＧＢＴ２４１２０艮／４２ — ０９务业组织标准化工作指南》系列标准，公共服务是服务
平和质量，必然成为 “ 十二五 ”期间研究公共服务的
４。— ９ —— —一
ＰＵＬＲＴＯＰＡＳＡＮＤＤＩＡＴＯＮＡＲＺＩ
社会救助、促进就业，贫困、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、国防等。因此，在公共服务提供过程中将会涉及到公共服务的提供者、公共服务的实施者以及公共服务的对象，
务在 “ 十二五 ”期间被放到了更加重要的位置。而如
何规范公共服务提供的手段，如何提高公共服务的水
品和服务。按行业划分，《 ” 中华人民共和国国民经
济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确了公共服务包括的领域，即义务教育、公共卫生、社会保障、
范化的基础和手段。
公共服务性质、内容形成了天津市公共服务标准体系。天津市公共服务标准体系包括３层次、１项内容。个１第１层是服务基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系。

农民生活的农村公共服务评估

农民生活的农村公共服务评估农村公共服务是一个国家发展的关键指标，它对农村地区的发展和农民的生活质量有着重要影响。

评估农民生活的农村公共服务，可以帮助政府了解当前的公共服务状况，并及时采取相应的措施，以提升农村地区的发展水平和农民的生活质量。

首先，农村公共服务的评估需要考虑农民的基本生活需求。

这包括食品安全、饮水安全、住房条件和基本医疗保障等方面。

食品安全是农民生活的基础，评估时需考虑农村地区的农产品质量和农田环境的污染情况。

饮水安全也是农民生活中不可忽视的问题，评估时需考虑农村地区的饮用水来源和水质状况。

此外，住房条件和基本医疗保障也是农民生活的重要保障，评估时需考虑农村地区的住房建设和医疗资源配置情况。

其次，农村公共服务的评估还需要关注农民的教育和就业问题。

教育是农民子女发展的基础，评估时需要考虑农村地区的学校建设和教师资源配备情况。

同时，农村地区的就业机会也应受到评估的关注，评估时需考虑农村地区的产业结构和就业机会多样性等因素。

此外，农村公共服务的评估还应考虑农民的交通和信息通信问题。

交通是农民出行和经济发展的基础，评估时需考虑农村地区的交通网络和道路质量状况。

信息通信技术的应用也对农民生活有着积极影响，评估时需考虑农村地区的网络覆盖程度和互联网资源的可及性。

最后，农村公共服务的评估还需要关注农民的社会保障和文化娱乐需求。

社会保障对农民的生活质量有着直接的影响，评估时需考虑农村地区的社会保障政策和社会保障程度。

此外，农民的文化娱乐需求也应受到重视，评估时需考虑农村地区的文化设施和娱乐活动的提供情况。

综上所述，在评估农民生活的农村公共服务时，需综合考虑农民的基本生活需求、教育和就业问题、交通和信息通信情况以及社会保障和文化娱乐需求等方面。

只有全面评估这些因素，才能更准确地了解农民的生活状态，为政府制定改善农村公共服务的政策和措施提供科学依据。

同时，评估结果还可以为政府监督和评估公共服务供给的效果提供参考，推动公共服务体系的持续优化和改进，从而提升农村地区的发展水平和农民的生活质量。

乡村公共服务提升乡村公共服务水平改善民生

乡村公共服务提升乡村公共服务水平改善民生乡村公共服务的提升对于改善农村居民的生活质量以及促进乡村振兴具有重要意义。

随着国家对农村发展的重视，不断加大对乡村公共服务的投入，农村公共服务水平得到了明显提升。

一、农村基础设施建设农村公共服务水平的提升首先体现在基础设施建设方面。

农村道路的规划与改造，桥梁与水利设施的建设，为乡村居民提供便利的交通和灌溉条件，改善了农村居民的出行和农田灌溉的效率。

同时，电力、通信与网络的普及，让农村居民享受到了城市一样的便捷服务，推动了农村经济的发展。

二、农村教育水平提高在农村公共服务的提升中，尤为重要的是农村教育水平的提高。

加大对农村学校的投资，建设现代化教学设施和教学资源，吸引优秀师资到农村学校任教，为农村学生提供优质教育资源，提高他们的学习水平和竞争力。

此外，开展农村义务教育优质均衡发展工程，保障每个农村孩子都能接受到平等、有质量的教育，有力地推动了农村教育的发展。

三、农村医疗卫生服务改善随着农村公共服务的提升，农村医疗卫生服务也得到了改善。

加大对农村医疗机构的投资，改善医疗设备和药品供应，吸引优秀医生到农村执业，提高农村居民就医便利度和医疗水平。

此外，开展农村卫生健康知识宣传教育，提升农村居民的健康素养，预防和控制疾病的发生，为农村居民提供健康保障。

四、农村文化与体育活动丰富多样提升乡村公共服务水平也体现在农村文化与体育活动的丰富多样。

积极开展农村文化活动，推动农村文化传承与创新，丰富农村群众的精神文化生活。

同时，加大对农村体育设施的建设和体育活动的组织，提供多样化的体育项目和活动，为农村居民提供锻炼身体、增强体质的机会。

五、农村社会保障体系建设乡村公共服务的提升还包括农村社会保障体系建设。

加强农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度建设，为农村居民提供基本的社会保障，增强他们的安全感和幸福感。

此外，拓宽农村居民的就业渠道，提供更多的农村就业机会，解决农民的就业问题，是农村公共服务的又一重要方面。

农村公共服务投入与效益评估

农村公共服务投入与效益评估农村公共服务是指政府对农村居民提供的一系列基本服务，包括教育、医疗、交通、文化等方面。

农村公共服务投入与效益评估是对农村公共服务投入资金的使用情况以及提供的服务对农村居民的影响进行评价和分析。

本文将从农村公共服务的重要性、投入的现状、评估方法及存在的挑战等方面展开讨论。

一、农村公共服务的重要性农村公共服务是农村现代化建设的重要组成部分，它关系到农村居民的生活质量和社会发展的可持续性。

良好的农村公共服务可以提高农村居民的教育水平、医疗条件和文化素质，推动农村经济的发展，促进农民增收致富。

二、农村公共服务投入的现状目前，我国农村公共服务投入相对不足。

在财政资源有限的情况下，农村地区易受到城市化发展的影响，导致农村公共服务投入不能满足需求。

此外，由于农村地区的发展不平衡，一些偏远地区的农村公共服务投入更加不足。

三、农村公共服务投入的效益评估方法对农村公共服务投入的效益进行评估是促进资源合理配置和提高服务质量的重要手段。

评估方法主要包括定性和定量两种。

定性评估可以通过调查研究和专家意见收集，评估农村公共服务的改善情况和对农村居民生活的影响。

定量评估则通过数据统计和经济模型分析，对农村公共服务投入与农村居民收入、教育水平等指标之间的关系进行量化。

四、教育领域的投入与效益评估教育是农村公共服务的重要组成部分。

通过教育投入的评估，可以了解农村教育资源分配的公平性和教育水平的提高情况。

教育投入的效益评估可以通过学生的学习成绩、就业率以及人才输出等指标来衡量。

五、医疗领域的投入与效益评估医疗是农村公共服务的关键领域之一。

医疗投入的评估可以通过评估医疗设施的建设情况和医疗服务的质量来进行。

效益评估可以通过人均寿命、健康指数等指标来衡量。

六、交通领域的投入与效益评估交通是农村公共服务的基础设施之一。

交通投入的评估可以通过评估交通设施的完善度和效率来进行。

效益评估可以通过交通便利度、农产品运输成本等指标来衡量。

农村公共服务对农民生活水平的影响研究

农村公共服务对农民生活水平的影响研究一、农村公共服务的定义和重要性农村公共服务是指政府以农村居民为主要服务对象，针对农村经济、农村社会和农民生活需求提供的一系列公共服务。

这些服务包括农田水利、农村道路、教育、医疗、文化娱乐等多个方面。

农村公共服务的提供对于乡村社会的发展和农民生活水平的提高具有重要意义。

二、农村公共服务对农民收入的影响1. 教育公共服务农村教育公共服务的提高可以帮助农民培养更多高素质的劳动力，提高其就业竞争力。

优质教育资源的提供有助于推动农村产业结构升级，提高农民收入水平。

2. 医疗公共服务农村地区医疗资源相对不足，医疗服务水平普遍较低。

改善农村医疗公共服务可以保障农民的健康，减轻因病致贫、因病返贫的风险。

良好的医疗服务也能减少农民家庭因为治疗费用而导致的经济负担，提高收入的剩余率。

三、农村公共服务对农民生活品质的影响1. 交通公共服务农村道路的建设和改善可以提高农民乘车出行的便利性，缩短农民出行时间和距离，促进农民的就业和创业机会。

同时，交通便利还有助于农民享受城市的多元化服务。

2. 文化娱乐公共服务农村地区的文化娱乐设施相对城市较少，农民对文化娱乐的需求较大。

提供多样化的文化娱乐公共服务能够丰富农民的精神生活，增加他们的生活满足感。

四、农村公共服务提升的问题和挑战1. 资金来源和分配问题农村公共服务的提升需要大量的财政投入，但是由于农村地区经济相对较弱，财政收入较少，资金短缺一直是制约农村公共服务提升的主要问题。

同时，农村公共服务的资金分配也面临一些问题，一些地方存在着资源分配不均的情况。

2. 人力资源问题农村地区人力资源相对城市较为匮乏，人才流失严重。

培养和引进合适的人才成为农村公共服务提升的瓶颈。

五、农村公共服务提升的对策和建议1. 增加财政投入政府需要增加对农村公共服务的财政投入，解决资金短缺问题。

同时，建立完善的农村公共服务评估机制，确保资金使用的合理性和效益。

2. 加强人才培养和引进加大对农村公共服务人才的培养和引进力度，通过提高待遇和改善工作环境来吸引人才留在农村工作。

新农村建设管理体系下的农村公共服务价值评估与提升策略

新农村建设管理体系下的农村公共服务价值评估与提升策略随着中国城市化的快速发展，农村地区也逐渐成为我国经济社会发展的重要组成部分。

而农村公共服务不仅是新农村建设的重要内容，也是提升农村居民生活品质和幸福感的重要途径。

然而，由于农村地区的经济基础薄弱、人力资源短缺等原因，现阶段农村公共服务水平与城市仍存在一定的差距。

因此，本文将从农村公共服务的价值评估与提升策略两方面展开探讨。

一、农村公共服务的价值评估农村公共服务的价值评估是农村公共服务体系建设的基础，也是建立科学合理的农村公共服务体系的必要环节。

1.1 综合评估指标体系的构建农村公共服务的价值评估需要建立相应的综合评估指标体系，包括基础设施建设情况、教育医疗资源、环境卫生状况、文化娱乐设施等方面的指标，并根据实际情况确定权重。

1.2 数据收集与分析在实施农村公共服务价值评估过程中，需要对相关数据进行收集和分析，如人口数量、公共服务设施的分布情况、服务质量等，借助大数据技术，进行定量和定性的评估分析。

1.3 评估结果的发布与应用评估结果需要向社会公开，供政府决策部门、农村居民和相关企事业单位参考和利用，以推动农村公共服务的提升。

二、提升农村公共服务的策略在农村公共服务的提升过程中，需要探索适合农村实际的解决方案，以确保服务覆盖范围更广，质量更高。

2.1 加强基础设施建设农村地区基础设施建设滞后是制约农村公共服务提升的关键问题之一。

因此，应加大力度对农村交通、供水、供电等基础设施进行修建和改善，提高农村基础设施水平。

2.2 优化教育医疗资源配置农村地区教育和医疗资源短缺是制约农村居民获得公共服务的重要障碍。

政府可以加大对农村学校和医疗机构的投入，吸引优质教育与医疗资源流入农村地区。

2.3 建立健全农村公共服务网络农村地区服务设施分散、覆盖面窄的问题亟需解决。

可以通过建立农村公共服务网络，整合相关资源，提升服务水平。

同时，还可利用互联网技术，提供在线服务，提高效率和便利性。

农村公共服务设施建设与民生保障

农村公共服务设施建设与民生保障农村公共服务设施是指为农村居民提供教育、医疗、交通、文化、体育、社会救助等基本服务的设施。

它是农村发展的支撑，也是民生保障的重要组成部分。

本文将从农村教育、医疗、交通、文化以及社会救助等方面，讨论农村公共服务设施建设与民生保障的问题。

一、农村教育农村教育是农村公共服务设施中的重要环节。

长期以来，由于农村地区教育投入不足、师资力量缺乏，教育资源分配不均等问题，农村儿童接受教育的机会相对较低。

为了解决这个问题，政府应该加大投入，提高教育设施建设，培养更多专业师资队伍，提高农村教育质量，保证农村孩子接受公平的教育。

二、农村医疗农村医疗是农村公共服务设施中不可忽视的一环。

农村地区医疗资源匮乏，医生数量不足，医疗设备落后等问题一直困扰着农村居民。

为了提高农村医疗保障水平，政府应该加大对农村医疗设施建设的投入，增加农村医生的数量，提高医疗设备的档次，并且建立农村医保制度，保证农村居民享受到优质的医疗服务。

三、农村交通农村交通是农村公共服务设施中的重要组成部分。

改善农村交通状况，有助于提高农村居民的生活质量和经济发展水平。

政府应该加大对农村交通设施建设的投入，修建更多农村公路、桥梁和交通枢纽，提高交通便利性，缩小城乡交通差距。

四、农村文化农村文化是农村公共服务设施中的重要环节。

农村地区文化活动相对匮乏，文化设施建设和文艺队伍建设滞后。

为了推动农村文化发展，政府应该加大对农村文化设施建设的支持力度，建立农村文化艺术中心和图书馆等，扶持农村文化团队，丰富农村居民的文化生活。

五、社会救助社会救助是农村公共服务设施中的重要内容。

农村地区由于自然灾害、疾病和老龄化等原因，存在着一些困难群体。

政府应该加大对农村社会救助的力度，建立健全社会救助体系，包括失业人员救助、低保、医疗救助等，保障农村居民的基本生活。

综上所述，农村公共服务设施建设与民生保障是一个复杂而重要的问题。

只有政府加大投入，提高管理水平，才能够确保农村公共服务设施建设与民生保障的有效实施。

提升农村公共服务水平

提升农村公共服务水平提升农村公共服务水平一直是我国现代化建设中的重要任务之一。

随着我国经济的发展和城乡结构的变化，农村地区的公共服务水平一直处于相对滞后的状态。

因此，加强农村公共服务的建设已成为当前时代的迫切需求。

一、农村公共服务现状分析农村地区与城市相比，在教育、医疗、交通、文化等公共服务方面存在着明显的差距。

首先是教育领域，农村地区的学校师资力量不足，教育资源匮乏，教学条件落后。

其次是医疗卫生领域，农村地区的医疗设施简陋，医疗资源不均衡分布，导致了农村居民看病难、看病贵的问题。

再者是交通运输方面，农村地区道路破损、交通不便，影响了农民的出行和物资运输。

最后是文化娱乐领域，农村地区的文化设施匮乏，文化活动较少，农民的精神文化需求得不到满足。

二、提升农村公共服务的重要性提升农村公共服务水平不仅是解决农民群众基本生活需求的问题，更是实现城乡公平发展、推动新型城镇化的需要。

农村公共服务的不完善会阻碍农村经济的发展，影响农民的生产生活，加大城乡差距，影响社会和谐稳定。

因此，提升农村公共服务水平对于实现全面建设小康社会、促进经济社会发展具有重要意义。

三、提升农村公共服务的对策建议为了提升农村公共服务水平，需要从多方面进行改革和创新。

首先是加大投入，增加相关部门对农村公共服务的投入，完善财政扶贫，加强基础设施建设，提高公共服务供给水平。

其次是优化资源配置，合理配置农村公共服务资源，提高资源利用效率，推动公共服务均衡发展。

同时，要加强农村公共服务体系建设，建立健全农村公共服务网络，提高服务质量和覆盖面。

此外，还应加强人才培养，提高农村服务人员的专业水平和服务意识，为农村公共服务的提升提供有力支持。

四、农村公共服务水平提升的重点领域在提升农村公共服务水平的过程中，教育、医疗、社保、文化、环境等领域是重点。

在教育方面，要加强农村师资队伍建设，提高教学质量，改善学校设施条件，保障农民子女接受优质教育。

在医疗卫生方面，要加强基层医疗机构建设，提高医疗服务水平，推动家庭医生签约服务，建立健全农村医疗卫生保障体系。

天津市教委关于批准2013年天津市优秀博士、硕士学位论文的决定-津教委办[2013]34号

天津市教委关于批准2013年天津市优秀博士、硕士学位论文的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市教委关于批准2013年天津市优秀博士、硕士学位论文的决定（津教委办〔2013〕34号）各学位授予单位：根据《关于开展2013年天津市优秀博士、硕士学位论文评选工作的通知》（津学位办〔2012〕11号）要求，经单位推荐专家组严格评审，2013年天津市优秀博士、硕士学位论文评选工作已全部完成。

现批准《平滑转移自回归模型理论与应用研究》等32篇博士论文为天津市优秀博士学位论文，《卢卡奇的合类性思想研究》等151篇硕士论文为天津市优秀硕士学位论文。

评审优秀博士、硕士学位论文是鼓励创新，促进高层次创新人才脱颖而出的重要举措。

各研究生培养单位要通过优秀论文评审工作，采取更加积极有效的措施，激励研究生及其指导教师继续发扬科学严谨的学风和勇攀学术高峰的精神，不断提高我市研究生的培养质量，努力为实施科教兴国和科教兴市战略和建设人力资源强市作出新贡献。

附件：2013年天津市优秀博士、硕士学位论文名单（分单位）2013年4月8日附件：2013年天津市优秀博士学位论文名单学位授予单位：南开大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1应用经济学平滑转移自回归模型理论与应用研究张凌翔张晓峒2政治学现代化进程中的阶层分化与政治整合：国外经验与中国实践吴晓林朱光磊3中国语言文学元代多族士人圈的文学活动与元诗风貌刘嘉伟查洪德4数学自适应和非参数控制图的研究李忠华王兆军5化学基于石墨烯及其无机同类物的计算研究和材料设计李亚飞申泮文6基于金属有机骨架材料的气相色谱分离和肽富集新方法古志远严秀平7控制科学与工程具有非完整约束的移动机器人视觉控制系统研究张雪波方勇纯8环境科学与工程全氟化合物和高氯酸在人体中的污染特征、暴露及消解途径研究章涛孙红文学位授予单位：天津大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1机械工程芯片键合高速精密定位系统设计与控制王福军张大卫2光学工程光注入半导体激光器的非线性动态特性及其应用研究张明江3材料科学与工程铜活化二硼化镁低温烧结机制及超导电性马宗青刘永长4电子科学与技术多芯光子晶体光纤飞秒激光系统及其在频率变换中的应用方晓惠王清月5控制科学与工程两相流复杂网络非线性动力学特性研究高忠科金宁德6土木工程弦支穹顶结构施工控制理论与温度效应研究刘红波陈志华7化学工程与技术酵母对纤维素水解液中复合抑制剂耐受的系统分析与解耦丁明珠元英进8管理科学与工程基于智能融合模型的心脏病急救决策鲁棒性研究徐曼学位授予单位：天津科技大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1轻工技术与工程耐高温α-淀粉酶的定向进化及其耐酸突变体在枯草芽孢杆菌中的表达刘逸寒路福平学位授予单位：天津工业大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1纺织科学与工程乙烯基聚合物杂化膜的结构控制与性能研究李娜娜肖长发2纺织科学与工程甲基丙烯酸正丁酯/甲基丙烯酸β羟乙酯共聚吸附功能纤维研究徐乃库肖长发学位授予单位：天津医科大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1基础医学PSMC3抑制蛋白酶体对Argonaute2的降解及机制研究李怡璇汤华2公共卫生与预防医学miR-367在RYR3基因靶序列的多态性影响乳腺癌的发病风险、钙化和预后张丽娜陈可欣学位授予单位：天津中医药大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1中医学丹酚酸及丹参酮对心肌缺血/缺氧作用的分子机制比较研究王小莹高秀梅2四妙勇安汤单体及配比对血管平滑肌细胞迁移、增殖的影响袁卓张军平3中药学丹酚酸B、黄芩苷及其配伍对成体神经再生的影响及机制研究庄朋伟张艳军4中药学植物雌激素补骨脂酚对牛肾上腺髓质细胞儿茶酚胺的分泌双向作用及分子机制研究毛浩萍高秀梅5中药学基于中医药特点的灯盏细辛注射液质量控制及药代动力学研究王跃飞张伯礼学位授予单位：天津师范大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1政治学自由主义民主理论及其批判乔贵平2心理学中文复合词预视加工的眼动研究崔磊闫国利3中国语言文学乔伊斯流亡美学研究赫云曾艳兵4历史学新君主制：15-17世纪西欧政府研究边瑶侯建新学位授予单位：天津财经大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1应用经济学开放条件下人民币汇率动态研究林楠王爱俭2应用经济学基于广义线性模型的损失准备金估计方法研究卢志义刘乐平2013年天津市优秀硕士学位论文名单学位授予单位：南开大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1哲学卢卡奇的合类性思想研究赵艳君李淑梅2应用经济学中间业务对我国上市商业银行收益影响的研究--基于面板数据的实证分析米坤义张晓峒3应用经济学连续时间金融框架下的人寿保险需求研究景珮李秀芳4政治学美国金融危机的政治经济分析--历史制度主义的视角张玲杨龙5历史学汉代墓葬中出土玉璧的研究石文嘉袁胜文6历史学“大跃进”时期的宣传画与政治社会化邹灿江沛7数学6p2 阶的素数度半对称图韩华路在平8数学函数型数据异常点检验在Profile监控中的应用余冠王兆军9物理学演化博弈动力学及复杂网络上的博弈机制研究王震张连众10化学苯乙烯在空心微球微反应器中的RAFT聚合张敏超11生物学三聚氰胺对大鼠海马CA1区神经元兴奋性的影响及其机制的研究杨佳佳张涛序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名12光学工程全固光子带隙光纤及其长周期光栅的理论和实验研究邰伯寅XXX13信息与通信工程基于LLVM的无线传感器网络专用处理器编译系统研究纪永鑫孙桂玲14信息与通信工程基于单室沉积微晶硅电池的硅薄膜叠层太阳电池研究郑新霞张晓丹15控制科学与工程基于翼伞空投机器人系统的自主归航研究焦亮16计算机科学与技术高效的异构本体匹配技术研究王松王刚17环境科学与工程牛粪堆肥对总石油烃的降解效果及微生物性质研究王如刚唐景春18环境科学与工程提高微生物燃料电池性能的电极材料研究迟美玲周明华19管理科学与工程基于交易成本理论的双渠道供应链策略研究赵蕊侯文华20工商管理国际企业营销动态能力构成维度分析与评价模型建立--以我国家电企业国际化经营为例王睿智许晖21公共管理孤独症儿童及家庭社会支持研究--以京津冀三地为例马玲玲学位授予单位：天津大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1教育学我国职业教育校企合作法律法规研究田蕾米靖2教育学行业协会参与职业教育的职能研究曾来肖凤翔3光学工程基于光纤环腔激光技术的气体传感系统仪器化研究梁霄刘铁根4仪器科学与技术基于大频差双频激光的旋转叶片叶尖间隙测量技术叶德超段发阶仪器科学与技术光学自由曲面原位测量系统的研究魏桂爽胡小唐6材料科学与工程γ′?Fe4N薄膜的结构、磁性和磁电阻效应封秀平米文博7材料科学与工程聚阳离子接枝修饰的纳米金刚石多功能转基因载体张鹏刘文广8材料科学与工程CdS多孔密堆量子点敏化太阳能电池吴名科杜希文9动力工程及工程热物理高温热泵工况下非共沸工质换热特性的实验研究刘兆永赵力10动力工程及工程热物理蚕砂提取液澄清预处理技术研究汪露谭蔚电气工程基于ASON的电路优化配置武娇雯杨挺序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名12电子科学与技术基于阳极氧化法的多孔氧化钨气敏薄膜的制备与研究曾晶胡明13电子科学与技术LSAWs技术无损表征互连薄膜机械强度与界面粘附性的研究单兴锰肖夏14电子科学与技术共振泵浦连续波内腔PPLN光学参量振荡器研究李雪丁欣15控制科学与工程针刺足三里对EEG影响的研究边洪瑞王江控制科学与工程基于博弈分析的复杂通信网络冲突问题研究毛志飞李敏强17计算机科学与技术基于缺陷分析与测试评审的软件可信性评价体系王翔宇李晓红18建筑学基于空间组构的历史街区保护与更新影响因子与平衡关系研究沈尧夏青19土木工程超低温环境下钢筋与混凝土粘结性能试验研究李会杰谢剑20环境科学与工程天然水体中菹草对钛酸酯的富集降解特性研究蔡晓丹迟杰21环境科学与工程工业废水深度处理的电极氧化技术研究黄耀坤季民生物医学工程用于生物特征识别的多范式诱发脑电个体差异性研究白艳茹明东23生物医学工程时域非接触型空间光扫描近红外光层析成像系统研究王婷婷赵会娟24食品科学与工程采后梨果实糖代谢及酸性转化酶基因克隆表达的研究王君寇晓虹25管理科学与工程TPL参与VMI的运营优化研究刘阳赵道致学位授予单位：解放军军事交通学院序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1机械工程多轴轮式车辆越障性能研究孙园园陈欣2交通运输工程基于EEMD和信息融合的机械故障诊断研究骆诗定肖云魁3交通运输工程适应重装备通过性要求的“321”钢桥局部改进研究宋勇常春伟学位授予单位：天津财经大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1应用经济学生命不确定下的消费跨期替代弹性研究杨萍白仲林2应用经济学我国季度GDP测算方法的合理性研究吴丹丹周国富3商业银行动态拨备制度研究杜婧王学龙4应用经济学开放式样本综合指数的编制及应用--基于上证综合指数的套利分析沈萍李腊生5应用经济学全国市镇乡分年龄死亡率随年份变化趋势分析梁响亮赵博娟6应用经济学沿海城镇居民基准消费的变化轨迹及其影响因素分析王静怡周国富7工商管理基于网络组织环境的心理契约与网络组织效率实证研究李涛徐碧琳学位授予单位：天津城市建设学院序号所在学科论文题目作者姓名1管理科学与工程建筑节能服务型企业竞争优势形成与发展研究葛继红郭汉丁学位授予单位：天津工业大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1应用经济学天津市水资源的可持续发展研究杨铮张雪花2数学广义压缩映像原理和几类非线性算子不动点的迭代结构亢金龙苏永福3数学连续和半连续动力系统在生物模型中的应用研究吕云飞裴永珍4机械工程变胞结构分析与创新方法研究畅博彦金国光5机械工程气流成网机研制及其成网工艺研究李磊杨建成6材料科学与工程基于含油废水处理的纳米TiO2负载电催化膜制备、表征及性能研究杨阳李建新7材料科学与工程钙钛矿型MZrO3（M＝Ba，Sr）和MHfO3（M＝Ba，Sr）中空纳米材料的合成与性能研究叶天南赵永男8材料科学与工程阳离子交换树脂催化酯化制备生物柴油及反应动力学模型的研究冯耀辉李建新9信息与通信工程井口储油罐太阳能控制系统的加温控制器的设计田磊王金海10纺织科学与工程半互穿网络聚甲基丙烯酸酯系吸油材料研究赵健肖长发11纺织科学与工程基于低树脂体积含量的UHMWPE纤维增强复合材料抗冲击性能研究陈磊李嘉禄12纺织科学与工程纳米杂化GF/EP复合材料摩擦磨损和导热性能的研究王永坤陈利13环境科学与工程污水污泥热解/气化焦油的热动力学特性和GC-MS分析吴霞解立平学位授予单位：天津科技大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1海洋科学膜状体海藻无性繁殖及其逆境过程的光合机制高山王广策海洋科学两种海藻繁殖细胞的形成及其早期发育的光合作用基础解修俊王广策3材料科学与工程LLDPE/PP热致形状记忆共混合金的制备及性能研究刘宏李树材4材料科学与工程P（3HB-co-4HB）结晶及降解性能的研究温幸卢秀萍5轻工技术与工程小鼠母源性效应蛋白FILIA的结构生物学探索及相关功能研究王巨克张同存6轻工技术与工程黄芪多糖结构与抗肿瘤活性研究刘荣强朱振元7食品科学与工程多靶点抗痛风化合物的筛选李亚迪王昌禄食品科学与工程改性碳纳米管富集ICP-MS在线检测重金属研究马晓星王俊平9药学抗菌肽Plectasin原核和真核表达体系的建立吕丽慧张同存10药学16，17α-环氧黄体酮-环糊精包合物的研究马冰王敏11药学羟类固醇脱氢酶基因的克隆表达与活性分析刘扬王敏学位授予单位：天津理工大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1社会学农村留守儿童社会适应研究--以鲁山县为例杨云娟2物理学聚合物光伏电池的性能优化及稳定性研究王亚凌杨利营3物理学ZnS胶体量子点电致发光特性研究宣荣卫李岚4电气工程风电系统电压稳定性的多参数静分岔研究问虎龙马幼婕5信息与通信工程多种光纤光栅传感特性及应用研究于汇杨秀峰6化学工程与技术基于聚乙二醇的两亲性聚氨酯的合成及其性能研究付红光XXX标7工商管理科技型中小企业可持续发展管理机制研究--基于天津市企业的关键成功因素分析王丽平学位授予单位：天津美术学院序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1艺术学艺术材料美感及其效果的达成--以1990年后中国实验水墨实践现象为例徐润泽郭雅希2艺术学尼德兰雕刻祭坛画中的“教堂空间”--主题、身份、及赞助人刘莎莎邵亮学位授予单位：天津农学院序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1水产四种中草药多糖对黄颡鱼生长、体成分及部分生理生化指标的影响吴旋学位授予单位：天津商业大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1应用经济学企业家活动、竞争优势的演化生成与对外经济结构的转换蒙大斌刘小军2马克思主义理论建国初期我国婚姻立法及其实践研究（1949-1956）谭娜娜柴观珍3动力工程及工程热物理肾脏组织低温保存中热质传递特性研究李媛媛诸凯4食品科学与工程钛胶整体柱的制备与优化及其在磷脂分离分析中的应用赵静姜子涛5工商管理服务质量与顾客满意关系实证研究--以旅游景区为例冀晓燕王妙6公共管理农村垃圾处理的运营机制创新研究邹宗根孙钰学位授予单位：天津师范大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1应用经济学天津港在优化配置环渤海港口资源中的龙头作用研究李曼易志云2法学论我国宪政实现的要件及路径赵玉磊李昭3政治学试析两岸关系研究中的新功能主义高传龙常士訚社会学外来工集体行动的原因--基于CGSS2006和珠三角地区案例的分析曹阳贺寨平5马克思主义理论大学生自我教育理论探析高俊朋王秀阁6教育学新课程目标的问题反思与改进乌焕焕和学新7心理学来源记忆的记忆监控的规律与机制石靓子刘希平8心理学词切分对文本阅读影响的眼动研究：来自印-英和日-汉双语者的证据郭志英白学军9中国语言文学凯鲁亚克俳句研究杨泽曾思艺外国语言文学汉语学龄前儿童叙事能力的评估胡涵顾钢11新闻传播学天津城市形象的塑造与传播研究--以〈天津日报〉的新闻报道为例（1978年-2008年）马淼马艺12历史学英国公簿持有者的演变--15世纪-20世纪初李春玲徐滨13历史学中古宇文氏家族考述黄森唐华全序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名14历史学英国农业生产率之研究--1750-1914张剑宁徐滨化学基于三唑类配体的混配金属配合物的合成，表征与性能研究赵丽娜赵小军16生物学镉胁迫对蚕豆生理指标、超微结构及核仁蛋白定位的影响张闪闪刘东华17科学技术史项名达、戴煦、邹伯奇和夏鸾翔的开方术研究刘轶明李兆华学位授予单位：天津体育学院序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1体育学运动员自我概念、目标定向对自我设限的影响李媛姚家新2科学技术史自噬与线粒体融合分裂在 MPP＋诱导 PC12细胞PD模型中关系的研究张勇学位授予单位：天津外国语大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1中国语言文学秦可卿形象及其死亡的叙事功能Narrative Function of Qin Keqing’s Image and Her Death 蔡娜郑铁生2外国语言文学从景徐周麟的禅儒一致思想看中国文化的影响--以《翰林葫芦集》为中心景徐周麟の禅儒一致思想に見る中国文化の受容--『翰林葫蘆集』を中心に武颖张晓希3外国语言文学霍尔顿·考尔菲德：悬崖边麦田的纯真守望者Holden Caulfield： The Catcher of Innocence at the Edge of the Rye曾蓁陈法春学位授予单位：天津医科大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1基础医学miR-19a和miR-19b对宫颈癌细胞生长的影响及其靶基因的研究徐雪梅钟启平2基础医学组蛋白乙酰化修饰调控IL-4/STAT6信号转导通路基因转录活性的分子机制的研究付晓杨洁3基础医学调节性T细胞在沙眼衣原体小鼠肺炎易感性差异免疫学机制的研究王海萍白虹4临床医学胶质瘤中β-catenin/STAT3转录调控miR-21及其促进胶质瘤侵袭的研究岳晓康春生5临床医学甲强龙加重颅脑创伤后大鼠海马电生理损害的相关研究张宝良张建宁6临床医学肠杆菌科临床耐药株中ISCR1元件与耐药基因水平传播的关系研究吴晓妹宋诗铎7临床医学赋能教育模式在糖尿病健康教育中的应用研究靳英辉孙玫8临床医学腰椎MRI终板信号改变的影响因素及其动物模型的建立和评估韩超王沛9临床医学肝癌细胞乏氧环境下SCF的表达调控机制研究王秀超郝继辉10临床医学健康成年人智商的静息态局部一致性研究王磊琼张云亭11临床医学紫杉醇多功能脂质体的体内外实验赵培起牛瑞芳12临床医学基于糖尿病皮肤溃疡局部微环境特征初步构建组织工程皮肤的研究史文平纪岩文序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名13临床医学耐碳青霉烯类鲍曼不动杆菌碳青霉烯酶及整合子研究胡巧娟胡志东14口腔医学不同脱敏方法对牙本质表面微结构形态及树脂粘接剂粘接力的影响毕文婷高平15公共卫生与预防医学叶酸对体外缺氧新生大鼠神经干细胞保护作用的研究刘佳杰黄国伟16药学p53在青蒿琥酯诱导大鼠原代肝星状细胞凋亡及抑制其增殖中的作用彭龙希方步武学位授予单位：天津音乐学院序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1艺术学近古时期七弦琴正调调弦法历史沿革初探王虹郭树群2艺术学汪立三钢琴组曲《东山魁夷画意》的美学研究鞠美玲杨雁行学位授予单位：天津职业技术师范大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1机械工程汽车覆盖件模具模面补偿关键技术研究窦锦文苗德华学位授予单位：天津中医药大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1中医学中医药临床试验中受试者环节质量控制及过程评价方法郑文科张伯礼2药学基于仿生系统评价单硝酸异山梨酯缓释制剂释药特征及其体内外相关性李自强何新3药学应用新型仿生系统研究阿魏酸、川芎嗪及其合用后的动力学规律侯继鹏方玲4中药学聚集诱导发光共轭分子的制备及其生物传感研究边宁戚爱棣5中药学pH敏感型黄芩苷眼用原位凝胶剂的研究武昊昀张伯礼学位授予单位：中国民航大学序号所在学科论文题目作者姓名导师姓名1数学混合算法设计与收敛性分析的一般框架石添何松年2数学奇特征的奇异正交群作用下子空间轨道生成的格付信志高有3信息与通信工程指纹与手指静脉的特征层融合识别张旭杨金锋4信息与通信工程基于STAP的高速空中动目标检测方法贾琼琼吴仁彪5信息与通信工程极化SAR相干斑抑制--基于两级分块和散射模型的算法研究晏珂韩萍6控制科学与工程航空发动机内窥故障诊断案例库推理研究张一龙罗云林7控制科学与工程TCAS电子装置深度维修故障诊断测试系统研究张晓伟罗云林8计算机科学与技术基于免疫算法的进出港航班延误免疫检测与波及预测方法研究杨海彤丁建立——结束——。

天津市城乡基本公共服务均等化问题研究

天津市城乡基本公共服务均等化问题研究李万果;肖胜兰【摘要】为了解天津市基本公共服务均等化现状,从公共教育、社会保障和医疗卫生3个方面构建了综合评价体系.采用熵值法和空间聚类分析对天津市2013年的统计数据进行分析,得出了天津市16个区县基本公共服务均等化指数构成情况,并将这16个区县在地理空间上分成了5大类.最后,结合两种方法的结果,总结分析2013年天津市基本公共服务均等化状况及特点,进而提出相关政策建议.【期刊名称】《河南科学》【年(卷),期】2016(034)001【总页数】5页(P139-143)【关键词】基本公共服务;均等化;熵值法;空间聚类分析法【作者】李万果;肖胜兰【作者单位】天津大学管理与经济学部,天津300072;天津大学管理与经济学部,天津300072【正文语种】中文【中图分类】F224随着区域经济发展的差距化增大，社会公共资源的分布严重不均，人们享受的基本公共服务水平不一，这不仅不利于人民生活水平的提高，同时严重阻碍了国家经济的发展和文明、和谐社会的构建.2012年颁布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确提出来我国基本公共服务的目标是2020年基本公共服务体系比较健全，基本实现基本公共服务均等化.这一伟大目标的实现应该是层层递进由下而上的，目前的很多研究从不同的角度去剖析我国城乡基本公共服务不均等化的现状、表现及其原因，如需求论、权利说、政府转移支付等.也有不少学者研究均等化的方法，如层次分析法、主成分分析法、模糊综合评价等［1-3］.影响基本公共服务均等化的因素众说纷纭，总的来说，主要有三个方面：经济支撑，人口压力和政府调控.吴根平指出：“影响我国基本公共服务均等化的客观因素主要有：经济发展差异，政治系统的差异，基本公共服务本身的性质，均等化制度的完善程度等［4］.”庞明礼指出：“各地区政府财政能力的均等化程度就决定了各地区基本公共服务均等化的水平［5］.”根据国内多众多学者的观点，基本公共服务均等化就是指政府为社会公众提供基本的、与经济社会发展阶段相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品和公共服务［6］.关于城乡的划分标准没有统一的定论，本文选取了一个容易区分和可获得的视角即区县基本公共服务情况，来体现天津市城乡基本公共服务均等化现状.狭义的基本公共服务是指最能体现公民基本社会权利的公共服务，涵盖基础教育、公共医疗和社会保障等与民生密切相关的公共服务［6］.本文主要选取了狭义基本公共服务所涉及的社会保障和医疗卫生这两个生存指标和公共教育这一发展指标作为最基本的公共服务项目来评价天津市的基本公共服务水平.1.1 指标构建原则公共服务均等化主要包括两个方面，即投入和产出.投入和产出又分别体现在量和质上.投入主要体现在量上，主要有人力、物力和财力，产出在量和质上都能较好的体现.因此，在资源有限的条件下，评价、分析的前提是建立一套适用的、科学的指标体系［7］.因此，评价指标体系的构建应遵循：①科学性原则.指标的概念必须明确，能够有效度量和反映被评价区域基本公共服务情况.②客观性原则.评价指标体系应该体现评价事物的基本特征，数据来源客观、准确且具有可比较性，能够反映目标的实现程度.③可比性原则.选取的16个区县相同指标的数据的统计口径应当一致，可进行横向比较，尽量选用相对指标来进行比较.④可操作性原则.选取的指标数据应该具有可获得性.1.2 指标的选取在遵循指标构建原则的基础上，从有限的数据信息中分层次的选取了能体现公共教育、社会保障、医疗卫生这3个一级指标的多个二级指标，这些指标都是正向指标.选取的指标还考虑了具体区县的经济发展情况.这些指标不仅是量的统计，同时也是质的体现，而且每个一级指标都设置了几个投入性质和产出性质的二级指标（表1）.2.1 数据的来源及处理本文选取的数据主要来自于《天津统计年鉴2013》《中国城市年鉴2013》《中国统计摘要2013》《天津调查年鉴2013》《天津教育年鉴2013》《2013年天津市政府工作报告》及天津市政务网、天津市各区县教育局网站等，部分数据是经过计算之后得出的，如人均教育经费等.2.2 研究方法与结果分析2.2.1 熵值法熵值法作为一种客观赋值方法能够弥补主观赋权的不足，系统衡量各指标的内在联系，客观计算各指标权重［8-12］.用熵值法进行天津市基本公共服务均等化水平评价的步骤如下：1）将16个区县看作是16个待评方案，17项评价指标中，所有指标都是正向指标，从而形成原始数据矩阵X=(xij)16×17.如果存在非正向指标，需要先对该指标取倒数正向.2）将各指标同度量化，计算第j项指标下第i个方案指标值的比重pij，即3）计算第j项指标的熵值ej，其中k=1/ln n，ln为取自然对数.4）计算第j项指标的差异性系数ej，5）计算权值wj，6）根据权值，计算综合评价值Fi，计算结果如表2所示.从表2可以看出，各区县的基本公共服务水平差距颇大，和平区以0.163 8位列第一，接下来依次是河西区、河东区、南开区、红桥区、河北区.从具体内容上看，教育、社保和医疗三大方面主要呈现以下特点：2013年天津市各区县教育均等化指数锁定在0.050 5～0.079 6，相对而言，相差不是太大.分析天津市2013年的数据，不难发现这主要是教育经费支出起的主导作用，这是一个投入性指标也是个量化指标，不能说明学生们得到的教育水平和教育质量情况.因此，以后更多的工作重点在于如何把投入变成高效、高质的产出，尽可能地提高教学质量均等化.在社保方面，受我国长期以来存在的城乡二元结构的影响，我国基本社会保障体系的重心仍在城镇，农村基本社会保障体系建设滞后，城乡在养老、医疗和最低生活保障等方面存在明显差距［13］.分析得出万人养老床位数所占比重最大，这说明日益发展起来的养老保障制度对城乡基本公共服务均等化至关重要.所以，政府应该更多的致力于全民基本养老制度的推进，真正实现老有所养.医疗方面，城乡基本医疗是指城乡居民在享受国家基本公共卫生医疗方面的服务，一个地区的卫生技术人员数、拥有医疗床位数的多寡，基本上决定了这个地区的医疗服务水平［13］.分析显示床位数，执业医师和护士人数所占比重较大，这些都是产出性指标，说明在医疗方面的加大投入不仅是医疗设备设施的增加，同时也在一定程度上体现医疗服务质量和水平的提升.2.2.2 聚类分析法将样本数据进行聚类分析，聚类分析方法采用离差平方和法，距离测试采用欧氏距离平方法［14］.利用SPSS软件将天津市16个区县分成8类.若分类太细（如分成8类），就会有较多区县自成一类，不便于比较各区县共性.若分成2～3类，有些类型聚集的区县又太多，不便于分析区县之间的差异.综合比较各类包括的区县结合各区县特点，分成5类比较合理，即I类，和平区；Ⅱ类，河东区、河西区、河北区、南开区、红桥区；Ⅲ类，滨海新区；Ⅳ类，东丽区、津南区、北辰区、蓟县；Ⅴ类，武清区、西青区、宝坻区、宁河县、静海县.具体地理空间分布如图1所示.第I类，基本公共服务水平高.该类只有和平区一个区，和平区的综合水平是最高的，而且教育、医疗和社会保障各单项得分也是相对最高的，和平区虽然经济产值不是最高的，对基本公共服务的投入总额也不是最多的，但是产出却是最优的.2013年和平区教育经费支出、社保和就业支出和医疗卫生卫生支出占预算支出的比例分别是34.67%，6.52%和6.62%，并不是最多的，但是由于和平区人口较其他区县少很多，故而人均投入在这3个方面都是最多的，相应的产出也是最优质、最有效的.第II类，基本公共服务水平相对较高.该类主要包括河东区、河西区、河北区、南开区和红桥区这5个区.这5个区的综合情况相对比较高.这5个区都属于市内6区，且这几个区的基本公共服务的投入比例比较大，在教育、社保和医疗中的某一方面做得也较好，又因为是市区，人口相对集中，公共服务辐射人群广，所以产出效率也较高.第III类，基本公共服务水平一般.该类包括滨海新区一个区，该区经济发达，用于基本公共服务的金额为5 308 000万元，超出其他区的10倍，但是教育经费支出、社保和就业支出和医疗卫生卫生支出占预算支出的比例却只有11.08%，1.62%和3%，在所有区县中，各项比例都是最低的.另外，该区人口众多，2013年滨海新区常住人口263.52万人，是其他区县的好几倍.由于投入基数大，虽然投入比例小，但是人均投入却不是最低的，也正是由于人口集聚效应，使得该区较低的投入比例却有较高的产出，滨海新区基本处于全市的平均水平，仅次于和平区、河西区等市内六区.第IV类，基本公共服务水平较差.该类主要包括东丽区、津南区、北辰区和蓟县这4个区县，基本公共服务均等化指数较低.需要指出的是虽然蓟县的公共服务支出占预算支出比例是最高的，教育经费支出、社保和就业支出和医疗卫生卫生支出占预算支出的比例达到了36.53%，10.38%和10.98%，但考虑到支出的总额以及人口多及人口分布广而分散等因素，其基本公共服务水平并不高.第V类：基本公共服务水平差.该类包括武清区、西青区、宝坻区、宁河县、静海县这5个区县.这5个区县都是面积较大，人口相对分散，且大都属于市郊地区，这些地区工厂较多，创造的GDP较高，但对基本公共服务不够重视，投入不大，产出也较小.3.1 结果分析由以上分析得出以下几条结论：1）通过测算分析，目前天津市基本公共服务的质量水平整体不高，且空间分异程度偏高，不利于和谐社会的建设，也不利于区县之间经济和社会关系的协调.具体体现在市内六区基本公共服务水平高，而市郊以及更远离市区各地方的基本公共服务水平较差.我国目前实行的公共产品与服务的供给机制是城市偏向型的，这本身与公共服务均等化的要求相去甚远.2）天津市基本公共服务水平不均等程度比较大.天津市共有16个区县，2013年常住人口1 413.05万人，而市内6区总常住人口472.1万人，占总常住人口的33.41%.33.41%的人享受着高于全市平均水平的基本公共服务，其余66.59%的人得到的基本公共服务水平低于全市平均水平，且最好的服务均等化指数比最差的高出3.24倍，这是国家重视城市基本公共服务建设带来的必然结果.3）基本公共服务不均等化主要包括内部结构不均等化和综合服务水平不均等化两个方面.结构不均等化指财政支出占GDP比例不均，公共教育、社会保障和医疗卫生各方面投入不均.4）天津市基本公共服务不均等化主要原因是各区县人口分布不一，经济发展水平各异，政府调节职能作用差距较大，总体来说，人口压力对基本公共服务水平的影响变化不大，一个地区的人口通常变动幅度较小，经济发展和政府调控才是影响基本公共服务水平的决定因素.3.2 政策建议通过对天津市基本公共服务不均等化现状的研究，结果分析，对造成这种不均等现象的原因有所把握，在此基础上，提出一些有针对性的改进意见：1）通过分析得知，人均基本公共服务预算支出与基本公共服务相关性非常高，而人均基本公共服务支出与经济发展水平，基本公共服务投入比重及人口因素密切相关.随着城乡经济发展水平的差距不断扩大，城乡基本公共服务质量水平差距也随之扩大.城乡基本公共服务均等化实现的必要条件是经济水平的提高，经济的发展是发展公共服务的重要保障.2）于长期的历史原因和经济基础，我国农村经济发展落后.基于这一现状，我国应该以实现基本公共服务城乡均等化为导向，着力加大对农村基本公共服务的投资，保证农村基本公共服务投资总额达到一定的规模，人均预算支出基本相当.3）我国城乡基本公共服务应当分步骤、分层次的推进.在短期内让农村赶上城市实现城乡基本公共服务的均等化是不可能的.同时我国基本公共服务各单项进程也不平衡，不同地区的公共服务建设方向有所不同，人口类型与分布、文化传统等因素的差异使得地区基本公共服务需求存在着较大差异［14］.因此，公共服务支出中的各项支出比例要协调，不能只重教育而轻社保、医疗，要像和平区一样，教育、社保和医疗同步发展，各项服务都达到高水平.4）合理调整各区县的人口分布，使人口分布与经济发展相适宜，避免出现经济发展水平低而人口多这种与区县基本公共服务承载力相悖的情况，同时应站在全市的角度上整体规划和调控财政收入与支出，加强区县间的财政流动，将经济发展好的区县的财政收入合理地分配给其他区县.5）积极推动政府职能转型，加快建设公共服务型政府，在城市化进程中更多的关注城市化质量，关注基本公共服务建设［15］.切实采取措施提高产出效率，尤其是像蓟县、宝坻、武清这些面积大、人口分布稀疏不均的区县，单项投入的辐射人群较少，要求的投入点多，投入大，产出少的特点十分明显.通过构建基本公共服务评价体系，客观、科学地运用这些指标对天津市16个区县的基本公共服务水平做了实证研究，研究结果论证了指标体系的合理性，分析结果为如何进一步提高天津市基本公共服务均等化水平提供了可靠的依据和参考.本文从公共教育、社会保障和医疗卫生3个方面综合投入和产出，坚持质、量结合原则构建了各个二级指标，对2013年天津市各区县统计数据进行综合评价和聚类分析，结果表明，天津市16个区县基本公共服务水平差异较大，具体可分为5类，从空间上来看呈现以城区为中心往外下降的趋势，且各区县的基本公共服务综合得分排名与各区县的GDP排名存在较大的出入，说明天津市的基本公共服务水平不均等化并不是主要由经济因素导致的.各地区亟须调整自己的财政支出比例，同时有效地提高基本公共服务的产出效率.【相关文献】［1］高军.城乡公共服务均等化论纲［J］.理论导刊，2012（10）：18-21.［2］陈自强.我国学界近十年来对基本公共服务均等化研究综述［J］.云南行政学院学报，2014（4）：120-124.［3］涂小雨.基本公共服务均等化研究综述［J］.商业时代，2014（1）：95-98.［4］吴根平.我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路［J］.农业现代化研究，2014（1）：33-37.［5］庞明礼，张东方.省域视野下基本公共服务均等化的模式选择与度量［J］.辽宁大学学报：哲学社会科学版，2012，40（2）：86-93.［6］苏武江，高静，黄继生.基本公共服务均等化：内涵、范围和标准［J］.改革与战略，2013，29（3）：32-35.［7］戚学祥.省域基本公共服务均等化指标体系建构及其运用——基于四川省的实证研究［J］.经济体制改革，2015（2）：58-63.［8］樊丽明，郭健.城乡基本公共服务均等化的国际比较：进程与经验［J］.中央财经大学学报，2012（7）：1-8.［9］武力超，林子辰，关悦.我国地区公共服务均等化的测度及影响因素研究［J］.数量经济技术经济研究，2014（8）：72-86.［10］范柏乃，傅衍，卞晓龙.基本公共服务均等化测度及空间格局分析——以浙江省为例［J］.华东经济管理，2015，2（91）：141-147.［11］和立道，李妍.城乡公共服务均等化影响因素及其路径选择［J］.云南师范大学学报：哲学社会科学版，2012，4（46）：107-114.［12］王晓玲.我国省区基本公共服务水平及其区域差异分析［J］.中南财经政法大学学报，2013（3）：23-29，158-159.［13］冯骁，牛叔文，李景满.我国市域基本公共服务均等化的空间演变与影响因素［J］.兰州大学学报：社会科学版，2014，42（2）：86-93.［14］杨华.公共服务均等化：现状、成因与改进建议［J］.首都经济贸易大学学报，2010（6）：38-42.［15］曹静晖.基本公共服务均等化的制度障碍及实现路径［J］.华中科技大学学报：社会科学版，2011（1）：48-52.。

天津市基本公共卫生服务均等化实证研究

[62]龚超.天津市基本公共卫生服务均等化实证研究杨文秀.天津医科大学,2013.摘要:目的：通过重点加强公共卫生、基层卫生、基本医疗的投入和能力建设,开展有针对性的干预措施,实现基本公共卫生服务均等化,最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。

本文以改善和推进天津市城乡居民基本公共卫生服务均等化为切入点,对近年来天津市实施基本公共卫生服务均等化的现状进行分析,了解推进过程中存在的问题与主要困难,提出符合天津市社会经济发展水平的、可操作的、适于全面推广的政策建议。

方法：采用基尼系数、洛伦兹曲线的方法对城乡居民享有基本公共卫生服务------------------------------------------------------------告诉你仅花7天时间搞定专业论文的绝招1 写论文一定找一个清静的地方闭关。

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抓大放小，逐层细化。

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关于居民公共服务的电子政务模式研究——以天津市塘沽区为例的开题报告

关于居民公共服务的电子政务模式研究——以天津市塘沽区为例的开题报告一、选题的背景和意义当前，随着社会信息化的深入推进，电子政务在各个领域得到广泛应用。

其中，居民公共服务领域是电子政务的重要应用领域之一。

居民公共服务是政府为居民提供的基础性服务，包括但不限于医疗卫生、教育、社保、住房等方面的服务。

电子政务模式的引入和使用，将有助于提高居民公共服务的质量和效率，优化政府与居民之间的互动关系，提高政府管理水平和服务水平。

因此，探究居民公共服务的电子政务模式具有重要的理论和实际意义。

二、研究的目的和意义本研究旨在以天津市塘沽区为例，探究居民公共服务的电子政务模式，明确电子政务在居民公共服务中的应用、实现方式和效果，分析电子政务模式对居民公共服务的影响，为政府改进公共服务、提高居民生活质量提供参考和借鉴。

三、研究的内容和方法1. 研究对象：天津市塘沽区的居民公共服务体系。

2. 研究内容：（1）电子政务模式在居民公共服务中的应用情况。

（2）电子政务模式实现居民公共服务的相关技术支持。

（3）电子政务模式对政府、居民和社会的影响。

3. 研究方法：（1）文献研究法：通过查阅相关电子政务和居民公共服务方面的文献资料，了解电子政务在居民公共服务领域的应用情况及相关发展趋势。

（2）实地调研法：以天津市塘沽区为样本，通过对政府部门、居民服务机构和居民进行访谈调查，了解当地电子政务模式在居民公共服务中的应用情况和具体实现方式。

（3）统计分析法：收集和分析天津市塘沽区在电子政务模式下居民公共服务的相关数据，归纳总结电子政务模式对居民公共服务的影响，进而深入分析其原因和影响因素。

四、预期成果通过本研究，预计获得以下成果：（1）深入了解电子政务模式在居民公共服务中的应用情况。

（2）探究居民公共服务的电子政务模式的实现方式和技术支持。

（3）分析电子政务模式对政府、居民和社会的影响，探究其实现居民公共服务的具体效果。

（4）对于政府和社会提供公共服务、提高居民生活水平等方面提供有针对性的建议和借鉴。

管理方案在农村公共服务体系建设中的应用

管理方案在农村公共服务体系建设中的应用随着城乡发展差距的缩小，农村公共服务体系建设成为了当前社会关注的重点之一。

为了提升农村居民的生活品质和提供更好的社会保障，管理方案成为了实现农村公共服务体系建设的重要手段之一。

本文将从不同的角度来探讨管理方案在农村公共服务体系建设中的应用。

一、管理方案提升基础设施建设水平在农村公共服务体系建设中，基础设施建设是一个不可忽视的方面。

管理方案可以通过科学的规划和合理的资源配置来提升基础设施的建设水平。

例如，可以通过管理方案来确定需要建设的公路、供水、电力等基础设施，并安排相应的资金和人力资源进行建设。

通过有效的管理方案，可以确保基础设施建设的高效和可持续发展。

二、管理方案提升农村医疗卫生服务水平在农村地区，医疗卫生服务一直是一个薄弱环节。

管理方案可以通过改善医疗卫生资源的配置和优化医疗卫生服务流程来提升农村医疗卫生服务水平。

例如，可以通过管理方案来合理分配医疗资源，提高医疗卫生设施的覆盖率和质量，加强对乡村医生和卫生员的培训和管理，提升医疗卫生服务的效率和质量。

三、管理方案促进农村教育发展农村教育水平的提升是农村公共服务体系建设的重要内容之一。

管理方案可以通过优化教育资源配置和改善教学管理来促进农村教育发展。

例如，可以通过管理方案来加强对农村学校的投入，改善教学设施和教育资源，提升教师队伍的素质，改善教学质量。

通过管理方案的落实，可以实现农村教育的普及和提高。

四、管理方案改善农村社会保障体系农村社会保障体系是保障农村居民基本生活需求的重要一环。

管理方案可以通过完善社会保障政策和优化社会保障管理来改善农村社会保障体系。

例如，可以通过管理方案来加强对低收入农户的帮扶，建立健全的养老保险和医疗保险制度，提供全面且有效的社会保障服务。

通过管理方案的实施，可以提高农村居民的社会保障水平。

五、管理方案推动农村产业发展农村产业发展是农村公共服务体系建设的重要支撑。

管理方案可以通过优化资源配置和提升产业管理水平来推动农村产业发展。