EMC项目操作指南

合同能源管理（路灯、商照室内）操作指南

——湖南天宇交通建设投资有限公司能源是国家经济发展的基础和命脉，节能减排是促进社会经济又快又好发展的重大战略措施。2007年国务院印发了《节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），要求实现2010年万元GDP能耗比2005年降低20%的节能目标。结合国家对节能工作的要求，根据合同能源管理的业务特点，规范合同能源管理业务操作，特组织完成《合同能源管理（路灯、商照室内）操作指南》。

本指南包括定义、商业模式、业务内容、实施流程、各阶段工作、利润分配方法，各类相关合同范本等主要内容，为合同能源管理工作开展提供指导依据。

目录

1.总则 (1)

1.1编制目的： (1)

1.2适用范围： (1)

2.合同能源管理的定义 (2)

2.1合同能源管理 (2)

2.2在合同能源管理各过程中，各成员定义 (2)

3.合同能源管理的商业模式 (3)

3.1节能效益分享型 (3)

4.合同能源管理业务内容 (3)

5.合同能源管理项目实施流程 (4)

6.合同能源管理各阶段的工作要点 (6)

6.1项目前期： (6)

6.2项目实施： (6)

6.3项目效益分享 (6)

7、项目BT模式简介 (6)

1.总则

1.1编制目的：

此指南用于指导我公司对EMC项目的操作，并对操作各环节及报价模式、货款回收等进行有效控制，确保合同能源管理业务项目顺利进行。

1.2适用范围：

1）大功率交流LED路灯系统（不含灯杆、土建部分）、室内LED照明系统合

同能源管理业务。

2）对于合同能源管理中，与经销商业务合同的签订及双方工作的划分。

3）对于公司内部工作划分。

2.合同能源管理的定义

2.1合同能源管理

合同能源管理（EPC—Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化动作节能机制。本指南所指的合同能源管理是指：节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

2.2在合同能源管理各过程中，各成员定义

1）节能服务公司

节能服务公司（EMCo—Energy Management Company.以下简称EMCo）。又称能源管理公司。EMCo主要是提供能源服务，通过合同能源管理机制动作、以赢利为目的、具有独立法人资质的专业化服务公司。

EMCo与客户签订节能服务合同，向客户提供能源诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、运行、维护和管理一整套的系统化服务，通过与客户分享项目实施后产生的节能效益。

本指南的EMCo特指湖南天宇交通建设投资有限公司及其下属的湖南城美节能环保科技服务有限公司。

2）产品供应公司。

指为节能服务公司提供符合节能服务的产品，获取生产利润的独立法人资质的专业化生产公司。

3）项目经销商

指与节能服务公司签订正式合作协议，被授权在指定区域内，利用指定的产品品牌，代表节能服务公司在当地开展照明合同能源管理业务，并向节能服务公司收取居间费用的具有独立法人资质的公司法人。

4.）项目客户

合同能源管理项目客户是指合同能源管理项目实施对象，即通过合同能源管理机制接受节能服务，有节能潜力，具有良好信誉的用能单位。

3.1节能效益分享型

在项目期内客户和节能服务公司双方分享节能效益。节能改造工程的投入和风险由节能服务公司承担，项目建设施工完成后，经双方共同确认节能率后，节能效益首先保证节能服务公司收回投资成本，然后双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，节能设备无偿移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。

4.合同能源管理业务内容

合同能源管理业务内容主要包括以下内容：

（1）用能诊断。节能服务公司针对客户的具体情况，对客户目前的购进和消耗能源的情况、各项节能设备和措施进行评价。测定客户当前用能量，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。

（2）节能项目设计。根据用能诊断结果，EMCo向客户提出利用成熟的节能技术/节能产品来提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就为客户进行具体的节能项目设计。

（3）节能服务合同的谈判与签定。EMCo与客户协商，就准备实施的节能项目签订“节能服务合同”。

（4）节能项目融资。根据项目开展情况，客户和EMCo可根据项目资金决定是否需要融资。

（5）原材料和设备采购、施工、安装及调试。由EMCo负责节能项目的原材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作。

（6）运行、保养和维护。EMCo为客户培训设备运行人员，并负责所安装的设备/系统的保养和维护。

（7）节能效果确认。EMCo为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果。

（8）节能效益分享。在项目合同期内，EMCo对与项目有关的投入（包括土建、原材料、设备、技术等）拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（合同期结束），设备的所有权一般将转让给客户。

合同能源管理项目的基本程序主要有以下几个步骤：

（1）项目双方接触，达成LED灯具改造EMC合作意向。

（2）用能诊断。证通组织专业技术人员深入项目现场，调查研究，分析对比，发现问题，实际操作，预测节能潜力，提出解决办法与实施方案。

（3）项目建议。证通向客户提交节能项目建议书，介绍节能项目情况、提出改造建议、估算节能量及收益。

（4）监测确定基准线。双方对要改造的灯具进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗“基准线”。监测工作须在更换现有灯具之前进行。

（5）项目谈判、签订合同。双方协商正式签订EMC合同。

（6）项目实施。证通进行项目工程设计、项目建设和安装施工工作。

（7）项目验收。项目实施完成后，由项目双方共同组织对项目进行验收。

（8）监测节能量，效益分享。根据合同中规定的监测方法，完成需要进行的节能量监测工作。根据节能效果及合同约定进行效益分享。

（9）项目维护。证通负责向客户提供所安装设备的维护服务。

（10）项目培训。证通对客户的技术人员进行适当的培训，以便于合同期满后，项目设备仍旧能够正常地运行，使节能效果具有持续性。

（11）项目合同结束。合同到期，证通将LED灯具设备移交给客户，项目结束。