应对突发事件

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如何应对突发事件的应急处理

如何应对突发事件的应急处理

如何应对突发事件的应急处理在我们日常生活中,突发事件是无法避免的。

比如,地震、火灾、交通事故等等。

如果我们正在遇到这些灾难时,我们应该怎么办?这里我将列出一些关于遇到突发事件应急处理的方法和建议。

1. 保持镇静无论遇到什么突发事件,我们都应该保持冷静和镇静。

这是因为沉着冷静可以让我们更好地处理突发事件,并且可以避免任何不必要的错误和损失。

所以,我们需要学会控制自己的情绪,理性地思考和行动。

2. 拨打紧急电话在遇到紧急事件时,我们应该首先拨打当地的紧急电话号码。

比如,火灾、匪徒入侵等可以拨打110;自然灾害如地震、洪水等可以拨打120;突发急病如心脏病、中风等可以拨打120。

我们在拨打紧急电话时,应该尽可能地描述清楚事件的性质和具体情况,以便救援人员能够快速到达事发现场。

3. 采取安全措施在遇到突发事件时,采取安全措施非常重要。

如果是自然灾害,比如地震、洪水等,我们应该尽量远离危险区域。

如果是火灾,我们应该及时逃离现场,并按照火灾逃生的步骤行动。

另外,在日常生活中,做好安全预防措施也是非常重要的,比如安装烟雾报警器、未成年人尽量不要单独出门等等。

4. 练习应急演习我们可以通过参与应急演习来提高应对突发事件的技能和能力,这是一种非常有效的预防措施。

在遇到突发事件时,我们可以按照之前练习的方案和策略行动,以最小化人员和财产损失为目标。

5. 相互帮助在遇到突发事件时,我们应该相互帮助,共同应对。

例如,在地震中,相互搀扶可以避免很多人受伤。

此外,在救援中人与人之间也需要相互理解和协作,以期最大可能地避免人员伤亡和财产损失。

综上所述,我们应该充分认识到突发事件的特殊性,采取合理的应急措施,增强应急能力,提高自身素质。

在遇到突发事件时,保持冷静,调整心态,采取正确的行动能够最大程度地避免损失。

”。

应对各种突发事件应急预案(精选7篇)

应对各种突发事件应急预案(精选7篇)

应对各种突发事件应急预案(精选7篇)突发事件应急预案篇一为切实加强实验考试的安全工作,确保我校20xx年实验考试安全平稳顺利进行,根据有关法律法规及上级要求,结合我校实际,制定本预案。

一、应急工作领导小组组长:副组长:成员:二、主要职责(一)组长负责部署、检查应急工作落实情况,向县镇有关领导报告重大事宜。

(二)副组长协助组长工作,具体指挥处理突发事件,完成领导交办的各项任务。

(三)组员应熟悉预案,坚守岗位,遇有突发事件要正确判断,及时报告、恰当处理,将损失减少到最低限度。

三、应急措施(一)火灾事故应急处置1、考场发生火灾,根据实际情况决定自行扑救或立即拨打“119”报警电话(报告起火方位、燃烧物的性质、火势蔓延情况、人员被困情况、最佳疏散通道等,派人到考点大门口引导消防车进入火场),并迅速向校内主考报告,再由主考向县考务办报告,同时对人员进行安全转移或疏散。

如果有伤员,及时拨打急救电话“120”进行抢救。

2、学生在进行实验过程中,因操作不当而引起火灾时,应立即切断电源,由主任监考协同监考员采取有效措施进行施救,组织好学生有序撤离考场;主任监考要及时向考点主考报告,视火情拨打“119”报警电话。

3、如果是腐蚀性试剂引起的火灾,除盐酸、硫化钠、硫化钾、碱类、有机酸等可采取用雾状水灭火外,其它品种均不能用水,只能用干沙土、二氧化碳用于灭火,且扑救人员应配备防护用品。

(三)考试过程中人身意外伤害的处置考生在实验考试中,因腐蚀性化学试剂引起伤害,主任监考应及时报告主考,由主考通知医务人员和实验员,采取以下措施:先将被侵蚀的衣服脱去,如果眼睛或皮肤腐蚀可用清水冲洗,保持湿润,绝对不可用棉花擦洗,以防伤势扩大,严重者拨打“120”求救。

如果是在制取气体实验中,因试管质量差或考生操作不当,引起试管爆炸考生被伤害,主任监考应立即报告,由医务人员妥善处理。

视伤情拨打“120”求救电话,送医院救治。

(四)考场内空气有异味的处置考生在实验考试过程中,特别是化学实验易散发有害气体,如果通风条件差,易导致空气出现异味,使人产生头痛、呕吐等症状,直接影响考试的顺利进行。

应对突发事件的方法

应对突发事件的方法

应对突发事件的方法突发事件是指突然发生、对人民群众生命财产安全造成严重威胁的紧急事件。

这些事件可能涉及自然灾害、事故、恐怖袭击等。

在面对突发事件时,我们需要冷静应对,合理行动,以最大限度地减少损失和保护自身安全。

以下是几种应对突发事件的方法:一、保持镇静在面对突发事件时,保持冷静是至关重要的。

我们需要尽量控制自己的情绪,冷静思考当前形势,并及时采取正确的应对措施。

惊慌失措只会让情况更加混乱,给自己和他人带来更大的危险。

二、迅速获得信息了解突发事件的真实情况对于制定应对计划至关重要。

我们可以通过收听广播、观看电视新闻、上网查找相关信息等途径获取最新的情报。

同时,我们要保持对可靠消息的辨别能力,避免受到虚假信息的干扰。

三、做好自我保护突发事件往往伴随着风险和危险。

在保护自己的同时,我们要注意不给他人带来额外的危险。

例如,在火灾发生时,我们应迅速撤离,并采取湿毛巾捂住口鼻,跪着前行等措施,寻找最近的安全出口。

四、与家人保持联系当突发事件发生时,与家人保持联系是十分重要的。

通过电话、短信或其他通信方式,我们可以了解家人的安全状况,相互提供支持和帮助。

同时,制定好应急联系计划,确保在紧急情况下能够及时沟通。

五、遵守指挥和救援指示在突发事件发生时,政府和相关部门通常会发布指挥和救援指示。

我们应该严格遵守这些指示,并按照要求采取相应的行动。

例如,在地震发生后,我们要按照相关指示进行室内避震,避免逃生时造成更大的伤害。

六、互助合作面对突发事件,互助合作是至关重要的。

我们应该与他人合作,共同应对困难,相互支持。

在这样的时刻,团结和互助可以提供更多资源和支援,最大程度地减少损失。

七、学习应急知识和技能为了更好地应对突发事件,我们应该学习和掌握一些应急知识和技能。

例如,学会基本的急救方法,掌握灭火器的使用技巧,学习紧急疏散的方法等等。

这些知识和技能可以提高我们的自救能力和应对突发事件的能力。

八、加强预防意识预防胜于治疗,这句话在应对突发事件时同样适用。

如何应对各种突发事件的七个技巧

如何应对各种突发事件的七个技巧

如何应对各种突发事件的七个技巧突发事件,是人生不可避免的一部分。

日常生活中,我们可能会遭遇到各种各样的突发事件,例如火灾、地震、交通事故、身体不适等等。

对于这些突发事件,我们应该如何应对?下面将为大家介绍七个技巧,帮助我们更好地应对各种突发事件。

一、保持冷静面对突发事件时最重要的一点就是保持冷静。

当我们遇到紧急情况时,往往极易出现恐慌情绪,这样就容易使我们失去应对的能力,进而导致无法有效地处理问题。

因此,在突发事件发生时,我们要克制自己的情绪,保持冷静理智的头脑,有条不紊地进行应对处理。

二、迅速逃离现场在遇到火灾、地震、爆炸等危害人身安全的突发事件时,我们首先要保证自己的安全。

大多数情况下,最有效的方法就是尽快逃离现场。

在逃离现场的时候,我们要遵循逃生路线指示,尽量避免使用电梯,走楼梯是相对安全的逃生方式,还要注意不要跑,以免造成更大的伤害、损失。

三、拨打紧急电话在突发事件中,我们往往需要得到当地应急救援部门的帮助。

此时,我们可以拨打当地的“110”、“120”、“119”等紧急电话,以便得到专业的帮助和支持。

在拨打紧急电话的时候,我们要清晰明确地说明自己的情况,并且提供准确的地址信息以便应急救援人员尽快赶到现场。

四、寻找避难场所在地震、洪水等灾害来临时,我们可能需要寻找避难场所,以保护自己的安全。

在选择避难场所的时候,我们要选择符合安全标准,具备防护能力的场所,例如楼梯口、独立间、开阔地带等等。

此外,我们还要避免靠近危险源,例如河流、山脉、高空建筑等等。

五、做好紧急处理在遭遇疾病、身体不适等突发事件时,我们需要及时做出紧急处理,以避免后续的危害。

首先,我们要做好自己的心理调节,保持冷静。

其次,我们要及时寻求医疗帮助,尽可能减少病情恶化的风险。

最后,我们要配合医护人员的治疗,严格按照医嘱进行治疗。

六、学会急救知识急救技能是非常重要的突发事件应对技能。

在突发事件发生时,如果我们掌握了一定的急救技能,就有可能挽救更多的人的生命。

如何应对意外突发事件

如何应对意外突发事件

如何应对意外突发事件在人生的旅程中,我们难免会遭遇一些突发事件,比如车祸、火灾、自然灾害等等。

有时候这些事件会导致生命危险,甚至造成人员伤亡和财产损失。

因此,我们需要提前了解如何应对突发事件,以保护自己和他人的安全。

以下是一些应对意外突发事件的措施和建议:一、保持冷静在遭遇突发事件时,要保持冷静。

不要惊慌失措,这样只会加剧紧张气氛,影响到事态的处理。

如果是车祸,我们应该立即打开车门,离开车辆。

如果是火灾,我们应该尽快撤离,避免被困住。

要知道,保持冷静是处理突发事件的第一步。

只有冷静应对,才能更好地保护自己和他人的安全。

二、呼叫求救在紧急情况下,我们应该立刻呼叫求救。

我们可以拨打110报警电话或者120急救电话。

在电话里要说明事件的性质、地点、伤者数量和伤情。

如果我们身处地震、泥石流等灾害现场,可以拨打12121短信求救服务。

与此同时,我们也可以向周围的人求助,或者使用手持式信号器等工具,吸引救援人员的注意。

三、紧急处理伤者在遭遇突发事件时,常常会有伤者出现。

这时候我们需要快速而正确地处理伤者。

在火灾中,我们要立即将受伤的人员护送到安全地带,为其进行基本的急救,如包扎伤口、胸外心脏按压等。

如果是车祸,我们也要立即判断伤者的情况,为其提供相应的急救服务。

如果自己不具备急救能力,这时候也要及时寻求救援,等待救援人员的到来。

四、预防措施虽然无法预测突发事件的发生,但是我们可以采取一些措施尽可能地降低突发事件的发生率:比如购买消防器材,参加急救培训,为自己和家人购买保险等。

此外,我们还可以加强自我防范意识,避免疏忽导致突发事件的发生。

总的来说,应对突发事件需要我们冷静应对、迅速报警、正确处理伤者和采取预防措施,以保护自己和他人的安全。

希望大家能够认真对待突发事件,提高自我保护能力。

生命只有一次,安全至上。

恰当应对突发事件的100个技巧

恰当应对突发事件的100个技巧

恰当应对突发事件的100个技巧生活中,突发事件难以避免。

像地震、火灾、水灾、恐怖袭击等都会给我们的生命和财产带来伤害。

且不说面对突发事件时应该如何自救和救人,光是恰当应对就已经不容易了。

本文将从不同的角度,总结出100个应对突发事件的技巧,帮助大家在遇到突发事件时快速冷静应对。

一、家庭突发事件1. 制定并熟记家庭逃生计划2. 定期检查家庭用品、电线、电器等各种安全隐患3. 安装烟雾、火灾报警器等预警设施4. 培养家庭成员自救和互救的意识和技能5. 预留足够的食物、水和药品等应急物资6. 在灾害来临时冷静、镇定地组织撤离7. 如遭遇家庭暴力等危机时,应及时求助有关部门、亲朋好友等二、地震突发事件8. 掌握防震减灾的基本知识9. 遇到地震时迅速躲到桌子、床底底下、墙边或门口等安全位置10. 外出时佩戴好安全帽,尽量选择灾后易逃生的人流车流较小的方向行走11. 预防地震引发的火灾或瓦斯泄漏爆炸等次生事件12. 灾后救援时,时刻关注自己的情况,尽量不要拖累救援人员13. 如条件允许,应当提前练习避难演习三、火灾突发事件14. 安装好灭火器、火灾报警器等设施15. 定期清理通道、消防栓、消火栓等消防设施16. 在发现火源时,应立即按下报警器或向有关单位求救17. 尽可能缩小火源、开启氧气之窗等防止火势扩大18. 如果火势难以控制,及早疏散人员19. 如遭遇火灾时,应用湿毛巾掩盖口鼻,躲在楼下或安全出口等待救援四、水灾突发事件20. 在水灾来临时,及早收拾物品,预防水灾发生21. 如遭遇洪水侵袭,应尽可能远离水源,躲在高地上22. 如果必须过水域,应该先了解水域的深度、流速等信息23. 如遭遇被困在水中,应尽可能利用自己身上的浮力物体,保持镇定地寻找宁静水域24. 如发生洪涝等灾害,应当迅速将有关信息向政府或相关单位报告五、恐怖袭击突发事件25. 掌握基本的自我保护和自救技能26. 遇到恐怖袭击或枪击案,应当一边跑一边喊,尽量远离枪手27. 如果无法逃脱,应尽可能寻找障碍物掩护自己,不要使用手机、激光笔等工具暴露位置28. 如遇到武装人员包围,应尽可能保持冷静,设法逃跑29. 如遇到恐怖袭击后,应立即报警或呼叫救援,及时清除袭击者六、交通事故突发事件30. 不超速、不疲劳、不酒后驾车31. 如遇到突然的交通事故,应立即停车,设立警戒标志,尽快报警寻求救援32. 如果不幸遇到车祸伤害,应尽可能保持镇静、安静并清醒,不要随便移动受伤部位33. 如发现有人道路意外中毒,应立即检查自己身上的药品、经验用品等,及时采取减毒措施34. 如驾车行驶途中遇到强盗抢劫,应尽快拨打报警电话并就地停车七、货车侧翻突发事件35. 根据天气情况、货车大小、路面情况等多方面考虑,适当降低车速36. 及时保持货物稳定的重心位置,避免货物滑动37. 如车辆发生侧翻,应立即尝试踩刹车并向左侧或右侧控制方向,保证安全行驶38. 如剩余时间不足,应尽可能利用反弹力量安全退出轿车八、飞机失事突发事件39. listened机务人员和航空公司的安全指示40. 订购适宜的保险和额外保险41. 查询飞行路线地势变化、气象变化等信息42. 遇到飞机失事时,应立即系好安全带,紧握扶手,配合机务人员的指示疏散43. 如遭遇飞机坠毁后导致的生命危险,应尽可能使用自身限制程度保持安全九、自然灾害突发事件44. 制定完备的自然灾害逃生计划,包括地震、洪水、台风等45. 在出发前及时了解目的地的天气情况和可能的灾害46. 控制自己的情绪,保持镇定并寻找合适的避难处,如山、石头、高地等47. 预留足够的食物、药品和水等生存物资48. 必要时使用遮阳物、生物医学等相关技术,提高自己的生存率49. 寻找专业的救援队伍协助自救十、轻微创伤突发事件50. 制定完备的突发事件应急方案,携带有关药品51. 熟记基本的急救技能,如伤口包扎、压迫止血等52. 用湿毛巾掩盖自己的口鼻,尽量避免被感染风险53. 如发现突发事件过程中状况有所恶化,应即时报警求助十一、心理突发事件54. 制定合理的救援策略,如戒备、隔离、双重检查等55. 如发现因自身原因引起的心理问题,应该认真反思思想,从多方面、多角度着手解决56. 保持良好的心态,控制好自己的情绪57. 获得专业医生的帮助,对自身的心理状况进行适时调整十二、公共突发事件58. 确保自身安全第一,并尽量报警求助59. 根据可能的情况,遵守现场指令,保持井然有序60. 循着一些常识判断,如是否会涉及爆炸、是否会引起流血,从而选择最合适的逃生路线61. 新型突发事件后,应该遵循政府安排的救援计划,做好自身的个人防护62. 不随意传播和扩大谣言和信息,听从官方正式发布的消息十三、意外溺水突发事件63. 如可能的话,不要单独游泳,尽量固定好各自的位置64. 如被困住,应利用身上的器材或使用相应技能求生65. 如发现小伙伴沉没,应立即救援,切勿贸然出手,按照规则教育他们66. 如被充满泥污的水体侵袭,应该及时洗手代带好相应的防护措施67. 对于可能涉及到的游泳场所、温泉、冰雪相关项目等,应该携带和使用运动装备十四、动物伤害突发事件68. 如遇到不明接触,应立即撤离。

如何应对突发事件

如何应对突发事件

如何应对突发事件在生活和工作中,突发事件时有发生,无论是自然灾害、事故或其他突发状况,我们都需要应对并做出相应的应急处理。

有效的应对突发事件可以最大程度地减轻损失,保护自己和他人的安全。

本文将探讨如何应对突发事件,并提供一些建议与策略。

1. 保持冷静当面临突发事件时,保持冷静是至关重要的。

紧张和恐慌只会干扰您的思维和判断力,进而影响您正确应对突发情况的能力。

尽量保持冷静、镇定并控制情绪,这样才能做出明确的决策。

2. 确认情况第一时间了解当前情况是迅速应对突发事件的关键。

通过观察周围环境、听取官方媒体报道或与他人交流,了解事件的性质、规模和可能对您造成的影响。

只有在了解了情况后,才能更好地做出应对措施。

3. 紧急联系方式在日常生活中,我们应始终保持相关的紧急联系方式,如紧急电话号码、医疗机构、救援中心等。

这些紧急联系方式对于突发事件时的寻求帮助至关重要。

将这些联系方式保存在手机通讯录或备忘录中,以便在紧急情况下随时可以使用。

4. 跟随指示当出现突发事件时,政府、安全机构或其他专业组织通常会发布相关指示或警报。

及时跟随这些指示,遵守相关规定,并积极配合相关救援行动。

专业人员根据实际情况做出决策,遵守指示可以确保您的安全。

5. 寻求适当的庇护根据突发事件的性质和规模,确定是否需要寻求庇护。

例如,在自然灾害中,选择离开危险区域并前往安全地带;在意外事故中,找到安全的避难所,避免危险。

在寻找庇护时,将自己的安全视为首要任务。

6. 灾害防护知识提前了解一些基本的灾害防护知识是很重要的。

学习有关性质相近突发事件的出现可能性,通过媒体、互联网、培训等渠道获取相关知识,并了解突发事件的预防和自救方法,以提高自己和他人的应对能力。

7. 组织逃生计划在家庭和工作场所制定逃生计划是必不可少的。

通过认真研究,并告知家庭成员、同事等相关人员,确保每个人都清楚如何在紧急情况下快速逃离,并在安全地点会合。

有计划的逃生可以在突发事件发生时减少混乱和不必要的伤害。

如何应对突发事件

如何应对突发事件

如何应对突发事件在生活和工作中,突发事件时有发生。

而我们的应对方式和反应速度将决定我们的安全和处理结果。

本文将探讨如何应对各种突发事件,帮助您做出正确的决策和行动。

1. 保持冷静面对突发事件时,最重要的是保持冷静。

冷静的思考能力能帮助我们分析情况、制定有效的应对策略,并避免因恐慌而做出错误的决定。

呼吸放松,试着控制自己的情绪,冷静地评估当前的状况,这是应对突发事件的第一步。

2. 安全第一在任何突发事件中,安全是最重要的考虑因素。

确保自己和他人的安全是首要任务。

根据具体情况,立即采取必要的措施,如逃生、避难或保护自己免受伤害。

如果条件允许,通知他人并协助他们一起采取安全措施。

3. 寻求专业帮助对于某些突发事件,我们可能需要寻求专业帮助。

例如,犯罪事件发生后,应立即报警并联系警方。

如果是健康紧急情况,需要立即拨打急救电话。

重要的是相信专业部门的处理能力,并积极与他们合作。

4. 掌握应急设备和资源在事前,我们应该掌握和了解一些基本的应急设备和资源。

例如,火灾发生时,我们应该知道怎样正确使用灭火器。

学会使用急救包,知道如何处理常见的伤害。

此外,了解附近的避难场所和社区资源,可以在突发事件发生时提供帮助和支持。

5. 制定应急计划制定应急计划是应对突发事件的关键步骤。

根据可能发生的情况,制定详细的计划,并与家人、同事或团队成员协商和讨论。

计划应包括应对措施、紧急联系人、重要文件和物资的备份等。

确保所有相关人员都了解和熟悉计划,并经常进行演练和检查。

6. 合理利用社交媒体和通讯工具在突发事件中,社交媒体和通讯工具可以成为信息交流和求助的重要渠道。

但是,我们需要合理利用这些工具,并确保传递和接收的信息是准确可靠的。

避免传播未经确认的消息或谣言,以免引起恐慌和混乱。

7. 做好心理疏导和调适突发事件可能带来各种心理压力和不适。

在应对突发事件的同时,我们也应该关注自己和他人的心理健康。

与家人、朋友或专业心理健康人员交流,分享自己的感受和情绪。

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三、Ⅲ级(较大) 《国家地震应急预案》中较大地震灾害, 是指造成20人以上、50人以下死亡,或造 成一定经济损失的地震;发生在人口较密 集的地区6.0~6.5级地震,可初判为较大 地震灾害。

四、Ⅳ级(一般) 《国家地震应急预案》中一般地震灾害, 是指造成20人以下死亡,或造成一定经济 损失的地震;发生在人口较密集地区 5.0~6.0级地震,可初判为一般地震灾害。
1、修改预算法,提高预备费比例的上限。 2、依法行政,严格执行国家有关的法律规定。 3、财政部门要严格按规定和程序管理使用相关资金。 4、加强对财政应急保障资金和捐助资金的监管。 5、积极引导社会捐助资金,拓宽捐助渠道。




三、物资保障 可从以下几个方面考虑做好处理突发事件和危机物资保障 工作: 一是合理储备物资。 二是根据地方实际做好储备物资的合理配置,即科学、合 理确定各种物资之间的比例关系。 三是储备物资的布局要合理,能够在处理突发事件和危机 时,及时从就近的地方调运所需物资,做到既方便使用, 又不会遭到危机的破坏,同时,要严厉打击囤积居奇、哄 抬物价的不法行为,维护市场和物价稳定。 四是制定科学的物资调运系统和预案,确保物资能及时调 出和补入,予以补充和更新。 五是建立非政府物资征用制度。 六是引导、动员公民合理储备少量必要的物资、以防患于 未然。
第七章 完善应急管理保障体系


管理科学、密切配合、反应灵敏的应急管理保障 体系,使我们正确应对各种突发事件,减少和避 免各种灾难所带来的损失,保证应急救援工作的 正常进行和灾区人民的基本生活,以及进行恢复 重建工作的重要条件。应急管理保障体系不健全, 是我国当前存在的突出问题。 客观上要求我们,加强领导,深化改革,不断推 动我国应急管理保障体系的完善,以便为有效应 对各种突发事件提供强有力的人力、物力、财力、 交通运输、医疗卫生、通信等各项保障。

一、人力资源保障

第一,建立组织领导机构。 第二,加强相关知识的培训与教育。 第三,做到充分动员与合理调度相结合。

第四,培育非政府组织,拓宽非政府组织参与处 理突发事件和危机的渠道。

二、财力保障


我国应对突发事件的资金主要由三个部分构成, 即财政拨款、社会捐助以及政策保险和商业保险。 今后各级政府和部门应从以下几个方面做好突发 事件和危机的财力保障工作,以使突发事件和危 机的处置能够获得充足的财力保障。进行突发事件和危机处置时每一个人都必须树立 尊重生命、生命第一的理念,尽最大可能挽救和保护每一 个人的生命。 第二,在各级各类学校开展安全知识教育,增强每一个人 的自我安全保护意识和能力。 第三,采取具体的措施,为每一个人提供安全防护。 第四,设置必要的应急疏散通道和避难场所。 第五,公安部门要迅速组织事发现场的治安警戒和治安管 理。



四、突发事件地方应急预案

地方应急预案是下级人民政府根据上级人民政府的总体应 急预案、专项应急预案而制定的相应应急预案,这些应急 预案在上级人民政府的领导下,按照分类管理、分级负责 的原则由本级人民政府制定,完成之后报上级人民政府备 案。


五、突发事件企事业单位应急预案 企事业单位的应急预案依照有关法律、法规,参照政府应 急预案,根据企业自身实际制定,报本级人民政府批准后, 由本级人民政府有关部门印发实施。


专项应急预案由各级人民政府有关部门牵头制定,报本级 人民政府批准后,由本级人民政府和人民政府办公室印发 实施。根据总体应急预案对突发事件的分类,专项应急预 案也分为四类,即自然灾害专项预案、事故灾难专项预案、 公共卫生专项预案、社会安全专项预案。

三、突发事件部门应急预案 部门应急预案是各级人民政府有关部门根据总体应急预案、 专项应急预案和自身职责,为应对突发性公共事件而制定 的应急预案,部门应急预案报本级人民政府批准和备案。 和总体应急预案、专项应急预案一样,部门应急预案同样 包括总则、应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响 应、善后工作、应急保障、监督管理、附件等方面。





二、信息发布机制 《中华人民共和国突发事件应对法》规定,履行统一领导 职责或者组织处置突发事件的人民政府,应当按照有关规 定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处 置工作的信息。 在具体实践中,就要求政府及其部门在事件发生的第一时 间通过多种方式和渠道,如电视、广播、互联网、手机、 举行新闻发布会等,向社会发布简要信息,随后发布初步 核实的情况、政府应对措施和公众防范措施,并根据事件 处置情况做好后续发布工作。 信息发布应及时、准确、客观、全面,要引导舆论导向, 及时澄清谣言流传,安定民心,减少公众的疑虑,积极配 合政府处置突发事件,为彻底解决群体性事件创造良好的 外部环境。

第六章 构建应急管理运行机制

构建健全的应急管理运行机制是政府应急管理工 作的重要内容,也是提升政府应急管理能力的重 要环节。 从应急管理的事前、事中、事后过程来看,应急 管理的运行机制主要包括监测与预警机制、信息 发布机制、应急处置机制、恢复与重建机制等。


一、监测与预警机制 监测机制包括: 一是突发事件的信息综合系统。 二是突发事件的信息收集渠道。 三是突发事件的信息报告程序。 四是突发事件的信息分析。 五是突发事件的信息监测制度。 突发事件的预警机制具有预报和警报的功能,具体包括如 下内容: 一是预警级别制度。 二是预警警报的发布权制度。 三是发布三级、四级警报后应当采取的措施。 四是发布一级、二级警报后应当采取的措施。



三、完善应急管理法律、法规 2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》的出 台,标志着我国应急管理法律法规得到了进一步完善,在 充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与经济社会 快速发展的客观要求相比,我国应急管理法律制度建设还 存在不小差距。 四、构建全社会共同参与的应急管理工作格局 国务院有关文件指出:要坚持政府主导、社会参与、坚持 联防脸控、群防群控,积极调动社会各方面的资源,共同 应对处置公共危机。要切实发挥工会、共青团、妇联等人 民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用。 要组织志愿者参与、支持应急管理工作。鼓励公民、法人 和其他社会组织为应对突发事件提供资金、物资捐赠和技 术支持。

第三章 处理突发事件的原则

2006年1月8日,国务院发布的《国家突发事件总体应急 预案》确定了突发事件处置的六个工作原则:

一、以人为本、减少危害 二、居安思危、预防为主 三、统一领导,分级负责 四、依法规范,加强管理 五、快速反应,协同应对 六、依靠科技,提高素质
第四章 建立应急预案体系




三、公共卫生事件 主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食 品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影 响公众健康和生命安全的事件。 四、社会安全事件 主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突 发事件、重大刑事案件、大规模群体性事件等。
第二章 突发事件的级别

根据国务院2006年1月8日颁布并实施的《国家突 发公共事件总体应急预案》,各类突发事件按照 其性质、严重程度、可控范围和影响范围等因素, 一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重 大)、Ⅲ级(较大)和 Ⅳ级(一般)。预警标识 按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分为“红橙黄蓝”四级。法 律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。


一、Ⅰ级(特别重大)
《国家安全生产事故灾难应急预案》1.3适用范围。将造成 30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或 者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人 以上,或者直接经济损失1亿元以上的划为特别重大安全生 产事故灾难。
二、Ⅱ级(重大) 《国家地震应急预案》重大地震灾害,实质 造成50人以上、300人以下死亡,或造成一 定经济损失的地震;发生在人口较密集的地 区6.5~7.0级地震,可初判为重大地震灾害。
突发事件的事后恢复与重建具体内容: 一是及时停止应急措施,同时采取或者继续实施必要措施, 防止发生自燃灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍 生事件或者重新引发社会安全事件。 二是制定恢复重建计划。 三是上级人民政府提供指导和援助。 四是国务院根据受突发事件影响地区遭受损失的情况,制 定扶持该地区有关行业发展的优惠政策。



根据国家总体应急预案的论述,突发事件是指突然发生, 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破 坏和严重社会危害,危及社会公共安全的紧急事件。

二、突发事件专项应急预案 专项应急预案主要是各级人民政府及其相关部门为应对某 一类型或几种类型突发事件而制定的涉及数个政府部门职 责的应急预案。



三、应急处置机制 突发事件发生后,政府必须在第一时间组织各方面力量, 依法及时采取有力措施控制事态发展,开展应急救援工作, 组织营救和救治受伤人员,防止事态扩大和次生、衍生事 件的发生,避免其发展为特别严重的事件,努力减轻和消 除其对人民生命财产造成的损害。

四、恢复与重建机制


应 对 突 发 事 件
江苏省委党校社会学教研部
柏骏
第一章 突发事件的类型

根据突发事件的发生过程、性质和机理,突发事件 主要分为以下四类:自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件、社会安全事件。





一、自然灾害 主要包括水旱灾害、台风、暴雨、冰雹、风雪、 高温、沙尘暴等气象灾害,地震、山体崩塌、滑 坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾 害,森林火灾和生物灾害等。 我国自然灾害种类多、频度高、分布广、损失大。 由于特有的地质构造条件和自然地理环境,我国 是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。 二、事故灾难 主要包括工矿商贸等企业地各类安全事故、交通 运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生 态破坏事件等。
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