应对突发事件的能力
应对突发事件的能力

应对突发事件的能力
应对突发事件的能力是指机构和/或个人具备快速、有效地识别、分析和解决突发事件的能力。
它包括:
1. 必要的信息采集能力:有效地收集、整理、储存和分析突发事件相关信息,并根据信息进行判断。
2. 快速反应及决策能力:在突发事件发生后,能够及时做出正确的决策,以便迅速解决问题。
3. 可操作性:有效地计划和执行应对措施,并确保措施的有效性。
4. 专家团队:拥有一支有经验、能力强大的专家团队,以便及时发现和处理突发事件。
5. 资源整合能力:能够有效地整合现有资源,迅速建立应急预案,应对突发事件。
如何提升面对突发事件能力的计划和方法

如何提升面对突发事件能力的计划和方法以下是 8 条关于提升面对突发事件能力的计划和方法:1. 平时多留意身边的各种情况呀!就像你走路的时候看到前方有个坑,你难道不会提前想好怎么绕过去吗?这就好比突发事件,有了这份警觉心,遇到事情时就不会惊慌失措啦。
- 例子:有次我走在路上,突然听到一声大喊,我立刻就警觉起来,观察周围的变化,还好只是虚惊一场,但这也让我意识到随时保持留意的重要性。
2. 学会淡定啊!别一有点风吹草动就咋咋呼呼的。
就好像大海虽然会有波涛汹涌的时候,但最终还是会归于平静,咱得有那股沉稳劲儿。
- 例子:上次家里突然跳闸停电了,我心里告诉自己别慌别慌,然后淡定地去检查电闸,很快就解决了问题。
3. 多积累经验呀,这可太重要啦!经验就像你的秘密武器,关键时刻能救命呢!你想想啊,老司机为啥开车稳,还不是因为经验丰富。
- 例子:我之前有次遇到火灾,因为之前了解过一些应对火灾的知识和经验,所以我知道要低姿逃生,顺利躲过一劫。
4. 锻炼自己的应变能力呀,要像变形金刚一样,能随时根据情况变换形态!遇到不同情况都能快速想出办法来。
- 例子:那次和朋友去爬山,中途迷路了,我马上冷静下来,凭借着以前积累的方向感知识,带着大家走出了困境。
5. 保持乐观的心态哟,就算天塌下来咱也不怕!就跟向日葵似的,不管咋样都朝着阳光。
心态好了,啥难题都能迎刃而解啦。
- 例子:有回工作上出了大差错,我心想哎呀,没啥大不了的,乐观面对重新开始,最后还得到了领导的认可。
6. 提前做好各种预案啊,这就跟将军打仗前要制定战略一样重要!有备无患嘛!- 例子:我在准备旅行前,会把可能遇到的各种问题都想一遍,做好相应预案,果然,那次旅行中遇到突发情况我都轻松应对。
7. 多和别人交流沟通呀,三个臭皮匠还顶个诸葛亮呢!别人的经验说不定就能帮到你,可别小瞧了交流的力量。
- 例子:上次我和同事讨论如何应对客户的突然投诉,从别人那里学到了不少好方法。
8. 持续学习新技能新知识呀!这就像给你的能力大厦添砖加瓦,知识越多,应对突发事件就越有底气呀!- 例子:我通过学习急救知识,有一次在外面遇到有人晕倒,我就能够及时采取正确的措施进行帮助。
办公室 突发情况 应变能力

办公室突发情况应变能力
办公室突发情况应变能力是指在工作场所中遇到意外情况时,能够迅速、准确地作出反应,有效应对并解决问题的能力。
这种能力对于在办公室工作的人员来说非常重要,因为它可以帮助他们更好地应对工作中的挑战和压力,避免因突发情况导致的混乱和工作效率下降。
以下是一些提升办公室突发情况应变能力的建议:
1. 保持冷静和镇定:在遇到突发情况时,首先要保持冷静和镇定,不要惊慌失措。
快速分析情况并思考解决方案。
2. 快速学习和适应:应变能力要求快速学习和适应变化。
要时刻关注工作领域的变化,不断学习和掌握新技能,以便更好地应对各种挑战。
3. 建立有效的沟通:良好的沟通是应对突发情况的关键。
要与同事、上级和下属保持密切沟通,及时分享信息,共同解决问题。
4. 制定应对计划:对于可能出现的突发情况,提前制定应对计划。
这样在遇到问题时,可以迅速按照计划行动,减少反应时间。
5. 积累经验:通过不断积累经验,可以更好地应对各种突发情况。
在工作中积极寻求挑战,锻炼自己的应变能力。
6. 持续学习和提升:应变能力不是一蹴而就的,需要不断学习和提升。
可以通过参加培训、阅读相关书籍、与同行交流等方式来提高自己的应变能力。
总之,办公室突发情况应变能力是一种重要的职业素养。
通过不断学习和实践,提高自己的应变能力,可以更好地应对工作中的挑战和压力,提升工作效率和表现。
应急处突能力七种能力

应急处突能力七种能力1.引言1.1 概述应急处突能力七种能力的概述应急处突能力是指在突发事件发生时,能够快速、有效地做出反应和应对的能力。
随着社会的不断发展和变化,突发事件频繁发生,对个人和组织的应急处突能力提出了更高的要求。
所以,掌握应急处突能力已经成为现代社会中每个人的基本素养。
本文将介绍七种关键的应急处突能力,通过掌握这些能力,可提高我们在突发事件中的应对能力。
这七种能力可以相辅相成,相互配合,共同构建一个强大的应急处突体系。
首先,联结能力是指快速与相关部门和个人建立联系和合作的能力。
在应急事件中,各个部门之间的合作至关重要,只有紧密联结,才能高效地实施应急处突方案,减轻事态的严重性。
其次,信息管理能力是指及时获取、整理和传递信息的能力。
在应急事件发生后,获取准确信息可以帮助我们更好地了解事件的性质和严重程度,进而采取合适的措施来应对。
第三,高效决策能力是指在紧急情况下,能够快速做出正确决策的能力。
在应急情况下,时间非常紧迫,决策者需要快速准确地判断形势,制定科学合理的处置方案,以最大限度地减少损失。
第四,组织协调能力是指在应急事件中,能够统筹协调各种资源和行动的能力。
在处理紧急情况时,人力、物力、财力等资源都需要合理、高效地运用,而组织协调能力就能帮助我们在资源有限的情况下做到最大程度的发挥。
第五,应变能力是指在应急事件中,能够灵活应对不同的情况和困难的能力。
往往在应急事件中,情况会发生很多变化,需要我们随机应变,迅速调整应对策略。
第六,沟通能力是指在应急事件中,能够有效地与各方进行沟通和协调的能力。
优秀的沟通能力可以帮助我们更好地理解他人的需求和意图,准确地传达信息,从而保证信息的准确、及时的传递。
最后,团队合作能力是指在应急事件中,能够团结协作,形成强大的应急处突团队的能力。
只有团队成员之间紧密合作,相互支持,才能高效地应对突发事件,取得最佳效果。
通过这七种能力的介绍,我们可以看出应急处突能力的重要性和必要性。
突发事件应对能力

突发事件应对能力在当今社会,突发事件频繁发生,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
因此,提高突发事件应对能力显得尤为重要。
本文将从以下几个方面探讨如何提升突发事件应对能力。
一、加强预防意识预防是应对突发事件的第一道防线。
要加强预防意识,首先要认识到突发事件发生的可能性和危害性,时刻保持警惕。
其次,要建立健全预防机制,制定科学合理的应急预案,明确各部门职责,确保预案的可行性和有效性。
最后,要加强宣传教育,提高公众对突发事件的认识和应对能力。
二、完善应急管理体系应急管理体系是应对突发事件的重要保障。
要完善应急管理体系,首先要建立统一的应急管理平台,实现信息共享和资源整合。
其次,要加强应急队伍建设,提高应急人员的专业素质和应对能力。
同时,要加强应急演练,提高实战能力。
最后,要建立健全应急物资储备和调配机制,确保应急物资的充足和及时供应。
三、强化跨部门协作突发事件应对需要各部门的密切协作。
要强化跨部门协作,首先要明确各部门的职责和任务,避免推诿扯皮。
其次,要建立有效的沟通机制,确保信息畅通。
同时,要加强联合演练,提高协作效率。
最后,要注重跨部门资源共享,实现优势互补。
四、提高科技支撑能力科技手段在突发事件应对中发挥着越来越重要的作用。
要提高科技支撑能力,首先要加强科研投入,推动突发事件应对相关技术的研发和创新。
其次,要加快科技成果转化,将先进技术应用于实际应对中。
同时,要加强科技人才培养,提高科技队伍的整体素质。
最后,要注重与国际社会的交流与合作,借鉴先进经验和技术成果。
五、加强社会参与社会参与是提升突发事件应对能力的重要途径。
要加强社会参与,首先要建立健全社会动员机制,鼓励社会各界积极参与突发事件应对工作。
其次,要加强志愿者队伍建设,发挥志愿者的积极作用。
同时,要加强信息公开和舆情引导,提高公众对突发事件的认知度和参与度。
最后,要注重与民间组织的合作与交流,共同提升突发事件应对能力。
综上所述,提升突发事件应对能力需要从多个方面入手,包括加强预防意识、完善应急管理体系、强化跨部门协作、提高科技支撑能力以及加强社会参与等。
处理突发事件的应变能力总结

处理突发事件的应变能力总结内容总结简要作为一名在多家公司工作过多年的员工,我在处理突发事件方面积累了丰富的经验。
本文将结合我的工作环境、部门和主要工作内容,总结我在应变能力方面的实践和心得。
一、工作环境与部门我在一家大型跨国公司担任部门经理,负责部门内员工的日常工作管理和协调。
公司业务涉及多个领域,市场竞争激烈,因此在工作中经常会遇到各种突发事件。
这些事件包括但不限于:市场危机、人员变动、项目进度延误、客户投诉等。
二、主要工作内容1.人员管理:协调部门内人员的工作任务,确保各部门之间的沟通与协作。
在人员变动时,迅速调整人员分工,确保工作顺利进行。
2.项目管理:负责部门项目的进度监控和质量管理。
在项目进度延误时,分析原因,制定应急预案,确保项目按时完成。
3.客户关系管理:处理客户投诉,及时解决客户问题,提高客户满意度。
针对客户需求,定制化的解决方案。
4.市场应对:密切关注市场动态,分析竞争对手行为,为公司制定有针对性的市场策略。
在市场危机时,带领团队采取措施,降低公司损失。
三、应变能力实践与案例1.人员管理:在某次部门人员变动中,我迅速调整了人员分工,确保工作不受影响。
具体做法是:对离职员工进行工作交接,安排新员工进行培训,同时调整剩余员工的工作任务。
2.项目管理:在某个项目进度延误的情况下,我分析原因,制定应急预案,确保项目按时完成。
具体措施包括:增加人员投入、调整工作计划、优化资源配置。
3.客户关系管理:针对客户投诉,我及时解决问题,提高客户满意度。
例如,有一位客户反映产品存在质量问题,我立即组织相关部门进行调查,采取措施改进产品质量,并向客户道歉。
4.市场应对:在市场危机时,我带领团队采取措施,降低公司损失。
例如,在某次市场危机中,我组织团队进行市场调研,分析竞争对手行为,为公司制定有针对性的市场策略。
四、数据分析与实施策略1.人员管理:通过人员调整,部门工作效率提高了10%。
2.项目管理:通过应急预案的实施,项目进度延误率降低了20%。
应对突发事件的能力心得体会

应对突发事件的能⼒⼼得体会应对突发事件的能⼒⼼得体会 当我们经过反思,有了新的启发时,就很有必要写⼀篇⼼得体会,这样有利于培养我们思考的习惯。
那么要如何写呢?以下是⼩编整理的应对突发事件的能⼒⼼得体会,欢迎⼤家分享。
应对突发事件的能⼒⼼得体会1 公共突发事件具有较强的危害性、突发性、紧迫性、不确定性和双重性。
虽然来得突然、猛烈,影响⾯⼤,伤害⼒强,但如果我们及早谋划,及早预防,处理得当,就能变被动为主动,将公共突发事件转变为⼀般事件,甚⾄不发⽣事件。
通过9⽉19⽇参加县委中⼼组(扩⼤)学习,听了省委党校社会学教研部柏骏教授的讲课,对公共突发事件产⽣的原因、不确定性和双重性有了更加深刻的认识,较好地掌握了预防和解决突发事件以及加强危机管理的⽅式⽅法。
⼀、采取“攻⼼”战术,坚持经常性思想教育 当前,我国正处于农业社会向⼯业社会、传统社会向现代社会、以⾃然经济为主的社会向以市场经济为主的社会、封闭社会向开放社会、单⼀社会向多元社会、礼俗社会向法理社会的转型期,社会结构失衡,利益群体多元化,阶层利益进⼀步分化,部分群众⼼理失衡,存在着吃着⾁还骂娘的不满情绪。
针对这些现象,作为我们党员领导⼲部,在做群众⼯作时,始终要坚持正⾯引导,充分发挥政治⼯作优势,加强对群众经常性思想教育。
采取集中上⼤课和个别教育相结合等形式进⾏。
通过⼤量的灌输,解决群众的攀⽐⼼理,使他们保持思想上的稳定。
⼆、⾛出强制打压误区,真情为群众服务 纵观《孟连事件》的全过程,起因并不复杂,但由于地⽅政府部门处理出现偏差,导致事件愈演愈烈,最终酿成群众死亡2⼈,公安⼲警多⼈受伤的⼤范围暴⼒冲突。
孟连事件,除留给我们震惊和警醒外,还留给我们许多思考。
我们在具体⼯作中,要切实转变思想,寻求解决问题的最佳途径。
不能认为现在有些群众素质低下,对⾃⾝利益要求过分,因此在处理具体问题时,采取简单、⽣硬的办法或采⽤“⾼压政策”。
这种错误的做法,往往会使⽭盾激化,酿成⼤⾯积冲突。
突发事件应急响应能力

突发事件应急响应能力1. 引言1.1 突发事件应急响应能力的重要性突发事件应急响应能力是指在突发事件发生时,及时、有效地采取应对措施,减缓事件的影响,保护人民生命和财产安全的能力。
应急响应能力的重要性不言而喻,它直接关系到突发事件的处理效率和结果,对于维护社会稳定、保障人民安全至关重要。
应急响应能力可以帮助组织、机构和社会迅速做出反应,减少突发事件对生产生活造成的影响。
在面对灾害、事故、恐怖袭击等突发事件时,有一个高效的应急响应系统可以使相关部门迅速展开行动,最大程度地减少损失,挽救生命。
应急响应能力还可以提高社会的整体安全感和稳定性。
当民众知道自己所在的社区或城市拥有完善的应急响应机制时,他们会更加放心,也更有信心应对各种突发情况。
突发事件应急响应能力的重要性不容忽视。
只有通过加强培训、建立有效的应急预案、加强资源整合和合作等方式提升应急响应能力,才能更好地保障公众的安全和社会的稳定。
1.2 现实背景在当今社会,突发事件时有发生,如自然灾害、恐怖袭击、公共卫生事件等,给社会稳定和人民生命财产安全造成严重威胁。
面对突发事件,有效的应急响应能力变得尤为重要。
由于突发事件的不可预测性和多样性,我国的应急响应能力仍存在不足之处。
我国人口众多,受灾范围广阔,应急响应难以及时到位。
我国地大物博,自然灾害频发,对应急响应能力提出更高的要求。
我国目前应急资源配置不均衡,地方能力参差不齐,导致应对突发事件时效性不足。
在这种情况下,提高突发事件应急响应能力已经成为当务之急。
只有通过全社会共同努力,加强相关技术研发、人员培训,建立高效的应急响应机制,才能更好地保障国家和人民的安全。
希望通过本文对应急响应能力的重要性的阐述,能够引起更多人的关注和重视,共同为提高我国的突发事件应急响应能力贡献力量。
2. 正文2.1 什么是应急响应能力应急响应能力是指组织在突发事件发生时能够有效应对并做出及时决策和行动的能力。
这种能力主要体现在对突发事件的预警、应对、恢复和评估过程中。
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第一节突发事件管理的基本概念一、突发事件的界定国际上研究危机管理的学者把危机定义为:对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,并且在时间压力和不确定因素极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。
从具体的危机管理角度出发,危机是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件。
对于危机事件或状态的分析,可以从事件的危害程度、事件的影响方式、事件的影响范围等三个维度考虑。
(1)灾害和灾难主要是指自然因素、人为因素或由二者共同作用所引起的对人类生命、财产和(或)人类生存环境造成破坏损失的现象或过程。
(2)突发事件和紧急状态更加强调的是事件的影响方式是突如其来的,事先难以预料,需要紧急处置。
(3)危机是全过程、全方位地来描述那些突发的有可能产生较大破坏损失的事件。
二、突发事件的特点突发事件事件一般具有以下四个特征:(一)突发性和紧急性(二)高度不确定性(三)影响的社会性(四)决策的非程序化三、突发事件管理的内涵突发事件管理指的是为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为,目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
危机管理需要面对三个事实要素:矛盾,大力促进社会和谐。
二、必须清醒地认识我国公共安全面临的严峻形势我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,加上经济的快速发展和改革的不断深化,自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。
(一)重大自然灾害频发(二)重大、特大安全事故频繁发生(三)重大传染性疾病形势严峻(四)影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在(五)传统道德文化体系的失稳(六)全球化的冲击与挑战三、我国突发事件管理存在的问题我国在原有体制下形成的传统危机管理模式还存在不少问题:(一)法律框架脆弱(二)综合协调机构缺乏(三)危机应对网络松散(四)社会应对能力薄弱(五)社会预警体系不完善(六)专家咨询队伍薄弱第四节我国突发事件管理体系建设一、突发事件发展周期管理根据危机的发展周期,危机管理过程可以划分为以下几个阶段:危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机以及善后处理阶段。
每一个具体的阶段都要求危机管理者采取相应的应急管理策略和措施,准确地估计形势的发展变化,尽可能把事态控制在某一个特定的阶段,以免进一步恶化。
(一)预警及准备危机预警及准备是整个危机管理过程的第一个阶段,目的是有效地预防和避免危机的发生。
第一,防范和避免危机的发生。
第二,建立应对预案。
第三,建立组织系统。
第四,开展社会演习。
(二)识别危机识别危机的关键工作,是监测系统或信息监测处理系统是否能够认识和辨别出危机潜伏期的各种症状。
搜集信息。
多维度识别。
(三)隔离危机为了避免事态的逐步升级,要求危机管理组织必须发挥启动危机管理机构“防火墙”的作用,控制突发事态的蔓延,保证组织其他部门的正常运转。
第一,构筑“防火墙”。
第二,确立取舍原则。
第三,做好内部沟通。
(四)管理危机为危机深化到一定的程度,将使组织结构和运行机制遭受严重破坏,社会秩序趋于严重瘫痪和混乱,组织及其成员的生产、生活受到严重影响。
第一,人员调度应当合理。
第二,决策模式应当适时。
第三,媒体沟通应当及时有效。
(五)善后处理管理阶段的结束,并不意味着危机管理过程已经完结,只是危机管理进入了一个新的阶段——危机善后处理。
第一,及时处理善后。
第二,开展独立调查。
第三,诊断“危机后遗症”。
第四,进行组织变革。
二、我国突发事件管理体系建设(一)我国突发事件管理体系所面临的挑战第一,纵向关系体现了上下级政府之间的集权和分权程度。
第二,横向关系体现了不同政府职能部门之间的分工协作和责任分担问题。
第三,机构设置体现了在危机的预防、爆发、恢复的各阶段中危机管理机构的功能定位问题。
第四,政企、政社关系体现了政府与其他参与组织在危机管理中的合作关系问题。
(二)突发事件管理的基本原则第一,完善体制:分级响应、重心下移。
第二,健全法治:完善制度、加强立法。
第三,明确责任:分类管理、职责分明。
第四,整合资源:预防为主、平战结合。
第五,公私合作:政府主导、社会参与。
第六,标本兼治:职能转变、管理创新。
第一节突发事件的法律体系建设一、突发事件法制概述(一)突发事件法制的含义和特点突发事件法制属于非常态法制,是关于突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。
作为预防、调控、处置危机的法律手段,突发事件法制是整个国家法律体系的重要组成部分,是一个国家或地区在非常规状态下实行法制的基础突发事件法制相对于正常状态下的法制所具有的不同特点:第一,内容和对象上的综合性、边缘性。
第二,适用上的临时性和预备性。
第三,实施过程具有很强的行政紧急性。
第四,立法目的上更强调对权利的保障性。
第五,法律制裁具有更大的严荷性。
(二)突发事件法制化的必要性和意义首先,突发事件需要法制,一个直接的意义在于法制作为应对危机的手段更为有效与有序。
其次,突发事件需要法制,更为深远的意义在于它是避免法治危机、保障人权所必需的。
二、我国当前突发事件法制状况及其不足我国现有的有关危机管理的立法还存在不足。
第一,立法不全面,宪法依据不足。
第二,立法比较发散、不统一。
第三,权利保障不够。
三、突发事件法律体系的健全和完善(一)“紧急状态”退款入宪(二)综合性的《中华人民共和国突发事件应对法》(三)修正和健全各项专门和相关立法第二节依法行政与突发事件一、突发事件中的政府职责积极应对各种公共危机,保护人民生命财产安全、维护公共利益和社会秩序,是作为公共利益代表的政府责无旁贷、义不容辞的天职,是各国危机法律中赋予行政机关广泛的行政紧急权力的目的所在。
在理解危机管理中政府的职责时应注意两点:一是为了应对危机,政府不仅有权力、有责任依法限制公民的权利、增加公民义务,更有责任有义务采取各种救助、保护和保障措施以及事后恢复重建措施。
二是突发事件中政府的各项职责跟其他常态事务的管理职责一样,具有法定性、不可随意处分性。
二、突发事件中依法行政的必要性和可能性(一)依法行政的内涵依法行政包括以下几项原则:1.职权法定2.法律优先,或称法律优位3.法律保留4.依据法律5.职权与职责的统一(二)突发事件中依法行政的必要性和可能性依法行政是法制的具体体现,法治或依法行政的实质在于行政的权力要受到法律的约束。
紧急行政权及其运用不断地被纳入法治的轨道,原因在于:1.行政权的强化是一把“双刃剑”。
2.紧急行政权如果没有合法的权力来源,就不会具有普遍的、持久的感召力;紧急行政权如果没有不要的规范和约束,就难以取得法律强制力的支持;紧急行政权如果没有不要的自律和他律,就得不到国民的普遍认同和支持。
3.紧急事件的不断出现以及各国之间的相互学习,使人们逐步认识到了处理紧急事件的一些规律,从而为紧急状态下的法治化创造了条件。
三、行政紧急权力及其法律规制行政紧急权力在运行中主要受到的法律规则:第一、范围限制第二、程度规制即比例原则的约束(1)适当性或妥当性原则(2)必要性或最小侵害原则(3)均衡或相当性原则第三、程序规制第四、目的和条件规制第三节突发事件中的公民权利保障一、突发事件中公民权利保障的必要性及意义应对现代突发事件以法治为原则,以保障人权为核心。
首先,突发事件的出现意味着一种可以对公民权利加以必要限制的正当的行政紧急权力的启动,而且这种权力比正常权力更具有权威性、强制性。
其次,无论是行使紧急权力,还是限制公民权力,最终目的还是为了更好地实现对人权的保障。
第三,在突发事件中保障公民权利是落实宪法的需要。
二、国际人权公约中对人权保障的规定和原则(一)比例原则(二)非克减原则(三)非歧视原则三、突发事件中的公民权利及其救济(一)不可克减的基本人权(二)知情权(三)监督权(四)紧急救助请求权(五)申请行政复议或提起行政诉讼权(六)补偿和赔偿请求权第四节制定《突发公共事件应对法》一、《突发公共事件应对法》概述(一)立法目的直接目的(现实目标):有效预防或减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件的应对行为根本目的(价值目标):保护人民生命财产安全,保障国家安全、公共安全和生态环境安全(二)适用范围《突发公共事件应对法》适用于突发事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建等应对行为。
(三)基本原则1.不得克减原则2.公开、公平、公正原则3.比例原则4.权利救济原则二、《突发公共事件应对法》的主要内容(一)组织机构与职责1.突发事件应对机构2.突发事件应急指挥部的办事机构及其职责3.预防与应急准备(二)信息与预警1.建立突发事件信息系统2.建立健全突发事件预警制度3.预警措施(三)应急处置1.应急处置措施2.信息公开(四)恢复与重建(五)法律责任第一节突发事件领导体系一、突发事件的统一指挥体制指挥体制决定着整个突发事件的走向及其运作程序和管理效果。
突发事件的指挥体制与日常管理体制既有相同的一面,又有特殊和不同的一面。
统一的指挥体制,便于快速高效地决策和调动资源,减少管理和环节,减少相互推诿、扯皮现象的发生,节约管理成本,提高管理效率。
集中统一的指挥体制,要求以一定的行政区域为单位,凡在此地域范围内发生的危机事件都应由当地政府统一管理。
在统一的公共危机指挥体制中,实行行政首长负责制。
二、突发事件中的政府职权划分公共危机主要是由突发事件引起的,从不同的角度,可将突发事件分为不同的种类。
各类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发衍生的其他类型的事件。
从管理角度看,每一大类的突发事件,应由相应的部门实行管理,建立一定形式的统一指挥体制。
三、突发事件的责任机制建立责任制的关键在于要赏罚分明、奖惩兑现,其前提是细化每一个岗位和人员的具体责任。
四、突发事件的监督机制监督工作包括领导的检查监督和专门从事检查监督的督查部门的检查监督两个部分。
第二节突发事件的政府职能与机构一、突发事件系统二、政府突发事件的基本职能(一)协调和促进立法(二)预案管理(三)预测与预警管理(四)应急处理(五)信息发布与媒体管理(六)应急保障(七)社会动员与国际合作(八)善后、恢复与重建(九)监督、检查与审计(十)责任追究与奖惩(十一)调查分析、统计与评估、改进三、突发事件政府机构设置的基本原则(一)统一领导与指挥原则(二)常设性原则(三)属地管理原则(四)社会大协作原则四、现阶段我国政府突发事件的机构设置(一)中央政府突发事件机构设置及其职能(二)地方政府突发事件机构设置及其职能(三)各级政府突发事件的职能和权限划分第三节改革与完善突发事件体制一、建立健全突发事件的领导体制我国需要建立健全党委、政府领导下的统一指挥机制,实行行政首长负责制。