环保法律法规培训ppt课件
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《环保法培训材料》PPT课件
2、关于开展危险废物转移网上报告制试点工作的通知（苏 环办）—以试点方式分阶段推进，对危险废物转移实施网 上报告，逐步替代危险废物转移审批。
3、常州市公安局、环保局《关于办理环境污染治安案件 的指导意见（试行）》2013年10月—行为人违反国家规 定，制造、运输、使用危险物质，尚不够刑事处罚的，由 公安机关给予行政拘留处罚。
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24
突出问题
5、实际产废情况与环评不一 致
发生重大变化（实际产废在原环评中漏评且实际产废大于
一吨，或者原环评中预计产生的危废种类在实际生产中未 产生；危废实际产生数量超过原环评预计的20%或少于预 计量50%；危废自行利用、处置设备、工艺发生变化）的， 在项目竣工验收前发现的，环评修编或重新报批环评；竣
暗管的实质在于隐蔽排污，这
是暗管的本质属性，不应拘泥于具 体的形式： ① 中途接管，分流直排； ②暗设阀门，伺机偷排； ③私改擅 接，不合理设置溢流口； ④通过可 移动的软管、泵等偷排。
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33
污染环境罪
非法排放含重金属、 持久性有机污染物等 严重危害环境、损害 人体健康的污染物超 过国家或者省污染物 排放标准三倍以上的
限期整改，逾期环保部门代为处置， 处置费用由产废单位承担
十万元以下罚款
二十万元以下罚款（超过三吨涉刑法）
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一、法律红线—部分法规提要
1、新环保法—违法排放污染物，受到罚款处罚被责令改 正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原 处罚数额按日连续处罚；部分违法行为构不成犯罪的，除 给予处罚外，可以将案件移送公安机关，予以拘留。
国家机关工作人员严重不 共和国刑法》-第四百零
负责任，导致发生重大环 境污染事故
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（三）压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能 环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
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10
这些大 米全都 是铬超 标
.
11Байду номын сангаас
在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
.
12
➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
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22
第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
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这些大 米全都 是铬超 标
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11Байду номын сангаас
在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
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➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
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第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
环保法律法规培训PPT课件
事故处置措施
政府应当组织相关部门对事故进行调查处理，采 取必要的措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失。
法律责任
对违反水污染防治法的行为，依法追究法律责任 ，包括民事责任、行政责任和刑事责任。
03
大气污染防治法律法规
大气污染防治法的基本内容
01
02
03
立法目的
为了保护和改善环境，防 治大气污染，保障公众健 康，推进生态文明建设。
05
环保法律法规的执行与监管
环保法律法规的执法体系
执法机构
建立专门的环保执法机构 ，负责环保法律法规的执 行和监管。
执法人员
培训专业的环保执法人员 ，提高执法水平和能力。
执法手段
采取多种执法手段，如现 场检查、行政处罚、刑事 追究等。
环境监测与评估
环境监测
建立环境监测网络，对环境质量进行实时监测和 评估。
准，并报国务院环境保护主管部门备案。
企业标准
03
企业应当执行国家和地方标准，也可以制定严于国家标准和地
方标准的企业标准，并报当地环境保护主管部门备案。
大气污染事故处理规定
• 报告制度：发生大气污染事故的企业事业单位应当立即向当地环境保护主管部门和有关部门报告。 • 应急处理：各级人民政府应当制定大气污染事故应急预案，并组织企业事业单位进行应急演练。 • 法律责任：违反大气污染防治法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他
固体废物污染环境防治法的基本内容
适用范围
适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
立法目的
为了保护和改善环境，防治固体废物污染环境，保障人体 健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。
政府应当组织相关部门对事故进行调查处理，采 取必要的措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失。
法律责任
对违反水污染防治法的行为，依法追究法律责任 ，包括民事责任、行政责任和刑事责任。
03
大气污染防治法律法规
大气污染防治法的基本内容
01
02
03
立法目的
为了保护和改善环境，防 治大气污染，保障公众健 康，推进生态文明建设。
05
环保法律法规的执行与监管
环保法律法规的执法体系
执法机构
建立专门的环保执法机构 ，负责环保法律法规的执 行和监管。
执法人员
培训专业的环保执法人员 ，提高执法水平和能力。
执法手段
采取多种执法手段，如现 场检查、行政处罚、刑事 追究等。
环境监测与评估
环境监测
建立环境监测网络，对环境质量进行实时监测和 评估。
准，并报国务院环境保护主管部门备案。
企业标准
03
企业应当执行国家和地方标准，也可以制定严于国家标准和地
方标准的企业标准，并报当地环境保护主管部门备案。
大气污染事故处理规定
• 报告制度：发生大气污染事故的企业事业单位应当立即向当地环境保护主管部门和有关部门报告。 • 应急处理：各级人民政府应当制定大气污染事故应急预案，并组织企业事业单位进行应急演练。 • 法律责任：违反大气污染防治法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他
固体废物污染环境防治法的基本内容
适用范围
适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
立法目的
为了保护和改善环境，防治固体废物污染环境，保障人体 健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。
环境保护法培训课件.ppt
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强 信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和 控制，包括限制燃煤、 工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理 ，包括禁止向水体排放 污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理 ，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-15
目 录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防 治污染和其他环境问题的法律规 范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业 通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能 源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产 品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减 少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减 量化、无害化、资源化。
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强 信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和 控制，包括限制燃煤、 工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理 ，包括禁止向水体排放 污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理 ，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-15
目 录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防 治污染和其他环境问题的法律规 范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业 通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能 源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产 品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减 少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减 量化、无害化、资源化。
环境保护法律法规培训课件
通过建立环境质量监测网络， 定期发布环境质量报告，评估
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
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水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
2024全新环保法律法规培训ppt课件
加强环保法律法规宣传与教育的重要性
提高公众环保意识
通过宣传和教育，增强公众的环保意识和责任感， 推动形成人人参与环保的良好氛围。
促进企业合规
加强对企业的环保法律法规宣传和培训，帮助企 业了解并遵守新法规，降低企业合规风险。
保障法规有效实施
通过广泛的宣传和教育，提高新法规的认知度和 支持度，为新法规的有效实施创造有利条件。
2024全新环保法律法规的特点与意义
01
意义
02
03
04
有利于推动生态文明建设和绿 色发展，促进经济社会可持续
发展。
有利于加强环境监管和执法力 度，提高环境治理水平。
有利于保障公众健康和环境权 益，促进社会和谐稳定。
02
全新环保法律法规的核 心内容
大气污染防治法
严格控制大气污染物排放
加强大气环境监测和预警
行政责任
违反环保法规的行政相对 人，依法应承担的行政处 罚责任，如罚款、责令停 产停业等。
刑事责任
严重违反环保法规，构成 犯罪的行为人，依法应承 担的刑事惩罚责任。
环保行政处罚的种类与程序
种类
包括警告、罚款、没收违法所得、 责令停产停业、吊销许可证等。
程序
立案、调查取证、审查决定、送达 与执行等步骤，确保处罚的公正性 和合法性。
制定固体废物污染环境防治规划，建立固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度。
03
环保法律法规的实施与 监管
环保执法机构与职责
01
02
03
国家环境保护部门
负责制定和完善环保法律 法规，监督全国范围内的 环保工作。
地方环保部门
负责辖区内环保法规的执 行，处理环境污染问题， 对违法企业进行查处。
环境法律法规培训ppt课件
推行清洁生产
采用先进的生产工艺和设备， 减少资源消耗和污染物排放。
开展环保宣传教育
加强员工环保意识教育，提高 全员参与环保工作的积极性。
典型案例分析：成功经验和教训总结
成功经验
某企业通过引进先进技术和管理经验， 实现了污染物零排放，取得了显著的 经济效益和环境效益。
教训总结
某企业在环保工作中存在管理漏洞和设 施老化等问题，导致污染物超标排放， 受到了严厉的法律制裁和社会舆论谴责。
01
02
03
森林保护政策法规
概述森林保护的重要性、 森林分类经营管理制度、 森林采伐限额制度等。
草原保护政策法规
阐述草原保护的基本原则、 草原承包经营制度、草原 禁牧休牧制度等。
湿地保护政策法规
介绍湿地的定义、分类、 保护原则及湿地保护区的 建设与管理政策。
野生动植物保护政策法规
野生动物保护政策法规
未来发展趋势预测及挑战应对
发展趋势预测
随着环保法规的日益严格和公众环保意识的提高，企业环境守法将成为常态，绿色 发展成为主流。
挑战应对
企业需要加强技术创新和管理创新，提高资源利用效率和污染物治理能力；同时加 强与政府、社会和公众的沟通与协作，共同推动环境保护事业的发展。
THANKS.
中国环境法发展
中国环境法的发展经历了从无到有、从单一到综合的过程。自 1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，中 国已制定了大量环境法律法规，形成了较为完备的环境法律体 系。
环境法体系结构与特点
体系结构
环境法体系由宪法关于环境保护的规定、环境保护基本法、环境保护单行法、 环境保护行政法规、环境保护部门规章、环境保护地方性法规及规章、环境保 护国际条约等构成。
环境保护法律法规体系 课件(共41张PPT)
总则 共8条 环境监督管理 共7条 保护和改善环境 共8条 防治环境污染和其他公害 共11 条 法律责任 共11条 规定了该法与国际条约的关系和生效日期
环境空气质量功能区的分类
Байду номын сангаас
一类区为自然保护区、林区、风景名胜 区和其它需要特殊保护的地区
二类区为城镇规划中确定的居住区、商 业交通居民混合区、文化区、一般工业 区和农村地区
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目 录
环境保护法的概念
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5% 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助
限期治理制度的基本概念
确定限期治理项目，要对污染源进行调 查评价 限期治理要在环境保护的总体规划指导 下进行，不能头痛医头，脚痛医脚 限期治理应针对突出的，严重的污染源 限期治理应包括限期治理的时间、内容 对象和效果
《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条
保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进 社会主义现代化建设的发展。
环境保护法的实施
国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关
实施主体
国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门
企业事业单位、社会团体、公民个人
环境保护单行法
中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法
环境保护法培训ppt课件
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环境保护法是落实我国宪法所确立的可持续发展战略的重要法 律依据，为推进生态文明建设提供了法律保障。
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环境保护法的历史和发展
环境保护法的起源和早期发展 环境保护法的发展和演变 环境保护法的重要性和意义 环境保护法的未来发展趋势和挑战
环境保护法的主要内容
环境保护的基本原则
保护优先：将环境保护作为优先事项， 确保环境不受破坏和污染。
预防为主：采取预防措施，减少环境问 题的产生和影响。
综合治理：综合运用法律、经济、技术 和行政手段，对环境问题进行全面治理。
公众参与：鼓励公众参与环境保护，加 强信息公开和公众监督。
损害担责：明确环境损害的责任主体， 要求其对环境损害承担法律责任。
提高公众环保意识，共同建设美 丽中国
感谢您的耐心观看
汇报人：XXX
环发展
加强环境监管 执法：加大环 境监管力度， 严厉打击环境
违法行为
推动国际合作： 加强国际交流 与合作，共同 应对全球环境
挑战
推动环境保护法发展的措施和建议
强化环境教育和宣传，提高 公众环保意识和参与度。
推进环境科技创新和产业升级， 提高环保产业水平和竞争力。
加强环境监管和执法力度， 提高违法成本。
环境保护的主要措施
减少污染排放：通过限制 工业、交通等领域的污染 排放，降低环境破坏程度。
推广清洁能源：鼓励使用 太阳能、风能等清洁能源， 减少化石燃料的使用。
实施环境影响评价：对建 设项目进行环境影响评价， 确保项目符合环保要求。
加强环境监管：加大对环境 违法行为的监管力度，确保 环境保护法的有效实施。
环境保护法的挑战和未 来发展
环境保护法是落实我国宪法所确立的可持续发展战略的重要法 律依据，为推进生态文明建设提供了法律保障。
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环境保护法的历史和发展
环境保护法的起源和早期发展 环境保护法的发展和演变 环境保护法的重要性和意义 环境保护法的未来发展趋势和挑战
环境保护法的主要内容
环境保护的基本原则
保护优先：将环境保护作为优先事项， 确保环境不受破坏和污染。
预防为主：采取预防措施，减少环境问 题的产生和影响。
综合治理：综合运用法律、经济、技术 和行政手段，对环境问题进行全面治理。
公众参与：鼓励公众参与环境保护，加 强信息公开和公众监督。
损害担责：明确环境损害的责任主体， 要求其对环境损害承担法律责任。
提高公众环保意识，共同建设美 丽中国
感谢您的耐心观看
汇报人：XXX
环发展
加强环境监管 执法：加大环 境监管力度， 严厉打击环境
违法行为
推动国际合作： 加强国际交流 与合作，共同 应对全球环境
挑战
推动环境保护法发展的措施和建议
强化环境教育和宣传，提高 公众环保意识和参与度。
推进环境科技创新和产业升级， 提高环保产业水平和竞争力。
加强环境监管和执法力度， 提高违法成本。
环境保护的主要措施
减少污染排放：通过限制 工业、交通等领域的污染 排放，降低环境破坏程度。
推广清洁能源：鼓励使用 太阳能、风能等清洁能源， 减少化石燃料的使用。
实施环境影响评价：对建 设项目进行环境影响评价， 确保项目符合环保要求。
加强环境监管：加大对环境 违法行为的监管力度，确保 环境保护法的有效实施。
环境保护法的挑战和未 来发展
中国环境保护法律法规(PPT_48页)
中国环境保护法律法规(PPT_48页) 中国环境保护法律法规第一章法律法规的概述1.1 环境保护法的基本概念及目的1.2 环境保护法的发展历程1.3 环境保护法的主要任务第二章环境保护组织与责任2.1 环境保护行政机构与职责2.2 环境保护部门的组织与职能2.3 环境保护责任追究制度第三章大气环境保护法规3.1 大气污染防治法3.2 大气污染防治法实施细则3.3 大气污染防治技术标准第四章水环境保护法规4.1 水污染防治法4.2 水污染防治细则4.3 水污染防治技术标准第五章土壤环境保护法规5.1 土壤污染防治法5.2 土壤污染防治细则5.3 土壤污染防治技术标准第六章噪声与振动环境保护法规6.1 噪声与振动污染防治法6.2 噪声与振动污染防治细则6.3 噪声与振动污染防治技术标准第七章固体废物污染防治法规7.1 固体废物污染防治法7.2 固体废物污染防治细则7.3 固体废物污染防治技术标准第八章危（wei）险废物污染防治法规8.1 危（wei）险废物污染防治法8.2 危（wei）险废物污染防治细则8.3 危（wei）险废物污染防治技术标准第九章放射性污染防治法规9.1 放射性污染防治法9.2 放射性污染防治细则9.3 放射性污染防治技术标准第十章生态环境保护法规10.1 生态环境保护法10.2 生态环境保护细则10.3 生态环境保护技术标准第十一章环境监测与评估11.1 环境监测法规11.2 环境监测方法与标准11.3 环境评估法规及方法第十二章环境信息公开法规12.1 环境信息公开法12.2 环境信息公开办法12.3 环境信息公开指南第十三章环境污染行政处罚法规13.1 环境污染行政处罚法13.2 环境污染行政处罚规定13.3 环境污染行政处罚标准第十四章环境污染民事赔偿法规14.1 环境污染民事赔偿法14.2 环境污染民事赔偿规定14.3 环境污染民事赔偿标准第十五章环境污染刑事责任法规15.1 环境污染刑事责任法15.2 环境污染刑事责任规定15.3 环境污染刑事责任标准第十六章环境公益诉讼法规16.1 环境公益诉讼法16.2 环境公益诉讼规定16.3 环境公益诉讼标准本文档涉及附件：1. 《环境保护法》全文2. 《大气污染防治法》全文3. 《水污染防治法》全文4. 《土壤污染防治法》全文5. 《噪声与振动污染防治法》全文6. 《固体废物污染防治法》全文7. 《危（wei）险废物污染防治法》全文8. 《放射性污染防治法》全文9. 《生态环境保护法》全文10. 《环境监测法》全文11. 《环境信息公开法》全文12. 《环境污染行政处罚法》全文13. 《环境污染民事赔偿法》全文14. 《环境污染刑事责任法》全文15. 《环境公益诉讼法》全文本文所涉及的法律名词及注释：1. 环境保护法：指中国法律体系中保护环境的法律体系，包括大气环境、水环境、土壤环境、噪声与振动环境、固体废物污染、危（wei）险废物污染、放射性污染防治、生态环境保护等法律法规。
环保法律法规知识培训PPT课件
违反环境保护污染防治设施管理制度类
• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》第六十八条第一款第（四）项、第二 款 违反本法规定，有下列行为之一的，由 县级以上人民政府环境保护行政主管部门 责令停止违法行为，限期改正，处以罚款 ：（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固 体废物污染环境防治设施、场所的； • 有前款第四项行为之一的，处一万元以上 十万元以下的罚款。
• 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第五十九条
• 违反本法第四十三条第二款、第四十四条 第二款的规定，造成环境噪声污染的，由 县级以上地方人民政府环境保护行政主管 部门责令改正，可以并处罚款。
误区
• 拒绝现场检查或弄虚作假，拒绝在笔录上 签字 • 拒收法律文书 • 拒不履行行政处罚或行政命令
违反建设项目环境保护“三同时”制度类
• 《中华人民共和国大气污染防治法》 • 法条：第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目 ，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目 的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对 生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序 报环境保护行政主管部门审查批准。 建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必 须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目 环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用 。 • 罚则：第四十七条 违反本法第十一条规定，建设项目的大气 污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保 护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项 目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或 者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
• 焦点4 监管 • 财产损失超30万追责环保官员
• 负有环境保护监督理职责的国家机关工作人 员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故 ，致使公私财产损失三十万元以上的；疏散、 转移群众五千人以上的；三十人以上中毒的； 乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时 以上等情形，处三年以下有期徒刑或者拘役。
环保法律法规培训ppt课件
8
曲靖空气质量状况
上图为曲靖市监测站公布的曲靖最近两周空气质
量指数趋势图，主要污染物为PM2.5，从上图可以
看出，曲靖的空气质量指数偶尔也会爆黄，空气质
量状况并不乐观。
9
土壤环境状况总体令人担忧
➢ 环境保护部和国土资源部于2014年4月17日发布了《全国土壤污染状况调 查公报》土壤污染状况更为严重。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不 容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土 壤环境问题突出。
15
3、新修改的环境保护法调整篇章结构，突出强调政府 责任、监督和法律责任。增加“地方各级人民政府应当 对本行政区域的环境质量负责。”，“未达到国家环境 质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当 制定限制达标规划，并采取措施按期达标。”这些都显 示了新环保法突出强调政府责任、监督和法律责任。
➢ 在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占 36.3%，在调查的146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。 在调查的188处固体废物处理处置场地的1351个土壤点位中，超标点位占 21.3%，在调查的70个矿区的1672个土壤点位中，超标点位占33.4%。
4、规定了规定每年6月5日为环境日，将联合国大会 确定的世界环境日写入本法,规定每年6月5日为环境日。 为进一步提高公民环保意识,新法增加规定公民应当采用 低碳节俭的生活方式。同时,增加规定公民应当遵守环境 保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废 弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
环保法律法规培训
1
主讲内容
现有环保 形势
环保 法律法规
环境监测 要点及案
例分析
曲靖空气质量状况
上图为曲靖市监测站公布的曲靖最近两周空气质
量指数趋势图，主要污染物为PM2.5，从上图可以
看出，曲靖的空气质量指数偶尔也会爆黄，空气质
量状况并不乐观。
9
土壤环境状况总体令人担忧
➢ 环境保护部和国土资源部于2014年4月17日发布了《全国土壤污染状况调 查公报》土壤污染状况更为严重。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不 容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土 壤环境问题突出。
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3、新修改的环境保护法调整篇章结构，突出强调政府 责任、监督和法律责任。增加“地方各级人民政府应当 对本行政区域的环境质量负责。”，“未达到国家环境 质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当 制定限制达标规划，并采取措施按期达标。”这些都显 示了新环保法突出强调政府责任、监督和法律责任。
➢ 在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占 36.3%，在调查的146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。 在调查的188处固体废物处理处置场地的1351个土壤点位中，超标点位占 21.3%，在调查的70个矿区的1672个土壤点位中，超标点位占33.4%。
4、规定了规定每年6月5日为环境日，将联合国大会 确定的世界环境日写入本法,规定每年6月5日为环境日。 为进一步提高公民环保意识,新法增加规定公民应当采用 低碳节俭的生活方式。同时,增加规定公民应当遵守环境 保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废 弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
环保法律法规培训
1
主讲内容
现有环保 形势
环保 法律法规
环境监测 要点及案
例分析
环境保护法PPT课件
12
⑵环境影响评价的内容
• 规划有关环境影响的篇章或者说明
– 应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
• 建设项目的环境影响评价的内容：
– ①建设项目概况。 – ②建设项目周围地区的环境状况调查。 – ③建设项目对周围地区的环境近期和远期影响分析和预测 – ④环境保护措施及经济、技术论证； – ⑤环境影响评价经济损益分析。 – ⑥环境监测制度建议。 – ⑦结论
24
本案中，市环保局作出的责令被访 单位立即停产，补办“三同时”手续， 否则不许生产的决定是正确的，符合 《环境保护法》第36条的有关规定。对 于按照上访人要求的70％赔偿损失是否 合理要具体问题具体分析。在处理侵权 案件中，对财产侵权损害赔偿适用全部 赔偿原则，即应当赔偿因污染环境给他 人造成的客观损失，既包括直接损失也 包括间接损失。如果上访人要求赔偿的 是全部损失，则应该让被上访人全额赔 偿，如果上访人要求赔偿的数额高于实 际损失，则按实际全部损失赔偿。
19
从1991年8月起至1992年6月止，直接减 少了3万多元。家中房屋被震动和水浸造成沉， 出现裂缝，大人小孩白天黑夜不能很好休息， 身心健康受到严重损伤，丈夫李天玉住院半年， 全家人已无法正常生活。为此，王珍来环保部 门申诉，要求被访单位赔偿养鸡、房屋损失6 万元，停止侵害，协助恢复养鸡场。
市环保局查明，第三建筑工程公司预制板 厂从筹建、投产到扩建未履行环保“三同时” 审批手续，违反了《建设项目环境保护管理办 法》、《环境噪声污染防治条例》和《省建设 项目环境保护管理办法》的“三同时”规定。
有学者曾对我国公众参与环境保护的状况作过调查，调查结果如下：
相关事项
1．与其他人谈论环境保护问题 2．参与环境宣传，增进环境了解，充实环保 知识 3．参加有关环境保护的公益劳动或活动
⑵环境影响评价的内容
• 规划有关环境影响的篇章或者说明
– 应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
• 建设项目的环境影响评价的内容：
– ①建设项目概况。 – ②建设项目周围地区的环境状况调查。 – ③建设项目对周围地区的环境近期和远期影响分析和预测 – ④环境保护措施及经济、技术论证； – ⑤环境影响评价经济损益分析。 – ⑥环境监测制度建议。 – ⑦结论
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本案中，市环保局作出的责令被访 单位立即停产，补办“三同时”手续， 否则不许生产的决定是正确的，符合 《环境保护法》第36条的有关规定。对 于按照上访人要求的70％赔偿损失是否 合理要具体问题具体分析。在处理侵权 案件中，对财产侵权损害赔偿适用全部 赔偿原则，即应当赔偿因污染环境给他 人造成的客观损失，既包括直接损失也 包括间接损失。如果上访人要求赔偿的 是全部损失，则应该让被上访人全额赔 偿，如果上访人要求赔偿的数额高于实 际损失，则按实际全部损失赔偿。
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从1991年8月起至1992年6月止，直接减 少了3万多元。家中房屋被震动和水浸造成沉， 出现裂缝，大人小孩白天黑夜不能很好休息， 身心健康受到严重损伤，丈夫李天玉住院半年， 全家人已无法正常生活。为此，王珍来环保部 门申诉，要求被访单位赔偿养鸡、房屋损失6 万元，停止侵害，协助恢复养鸡场。
市环保局查明，第三建筑工程公司预制板 厂从筹建、投产到扩建未履行环保“三同时” 审批手续，违反了《建设项目环境保护管理办 法》、《环境噪声污染防治条例》和《省建设 项目环境保护管理办法》的“三同时”规定。
有学者曾对我国公众参与环境保护的状况作过调查，调查结果如下：
相关事项
1．与其他人谈论环境保护问题 2．参与环境宣传，增进环境了解，充实环保 知识 3．参加有关环境保护的公益劳动或活动
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• • • • • 宪法第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，…… ”。 第26条规定：“国家组织和鼓励植树造林，保护林木。” 第9条第2款规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵动物和植物, …… ” 。 第10条第5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。” 第22条规定：“国家保护名胜古迹，珍贵文物……”
全国人民代表大会 宪法
全国人民代表大会及常务委员会
环境法律
全国人民代表大会常务委员会或国务
国务院各部委 国务院
国际环境保护公约
环境行政规章 环境行政法规 地方环境行政规章 地方环境行政法规 地方环境文件
国 家
“地方权
力机关制 定的地方 性法规及 其他规范 性文件必 须在不同 宪法、法 律、行政 法规相抵 触的前提 下才是有 效的。”
•
•
第41条规定：“中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利， …… ” 。
第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的，社会的，集体的…… 合法的自由和权利” 。
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
2015.1.1开始实施
第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依 法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得 组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 ----环境影响评价制度
固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法
水 污 染 防 治 法
大 气 污 染 防 治 法
环 境 保 护 法
野 生 动 物 保 护 法
渔 业 法
森 林 法
草 原 法
土 地 管 理 法
矿 产 资 源 法
水 法
农 业 法
水 土 保 持 法
环保法规
部门规章
地方环保法规
地方规章
2.1 《中华人民共和国宪法》
环境方法标准
•是指对环境保护领域内涉及的试验、检查、 采样、分析、测定、统计和其他作业的方 法所作的统一技术规定。主要是分析方法 和测定方法标准。
•大气环境质量标准
•水环境质量标准
•土壤环境质量标准
•噪声环境质量标准
环境保护行业标准
•是指对环境保护工作范围内所涉及的部分 活动以及设备、仪器等所做的统一技术规 定；适用于某一特定行业；
环境基础标准
•是指对环境标准中具有指导意义的有关词 汇、术语、图式、原则、导则、量纲单位 所做的统一技术规定，是制定其他环境标 准的基础；
标准的制定： •国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标 准； •国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标 准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标 准；
环境质量标准
是指国家或地方政府为了保障人群健康和社会物 质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质或因 素的最高限额所作的综合性规定。按环境要素分 为：
地 方
2.0环境保护体系
• 2.1 宪法 • 2.2 基本法 • 2.3 环境保护单行法 • 2.4 环境保护行政法规
• 2.5 环境保护地方性法规
• 2.6 环境标准 • 2.7 国际环境保护公约
中国环境法律体系
刑法有关条文
宪法有关条文 国际环境公约
环 境 标 准 法
海 洋 环 境 保 法
噪 声 污 染 防 治 法
• 《危险化学品安全管理条例》
• 《城市绿化条例》
• 《环境监理执法标志管理办法》
• 《建设项目环境保护管理办法》
• 《汽车排气污染监督管理办法》
• . . . . . . 共计几十项
环境保护标准
•环境标准：是指国家为保护人群健康，社会物质财 富和维持生态平衡，而对污染源排放的污染物和一 定区域环境中某些污染物的含量，以及进行某些环 境保护工作的技术要求所作的限值规定的总称。
2.5 环境保护地方性法（福建省）
2.6环境标准体系
环境标准
国家环境 质量标准
国家污染物 排放标准
综合污染物 排放标准
工业行业污染 物排放标准
环 境 基 础 标 准
环 境 方 法 标 准
环 境 标 准 样 品 标 准
地方环境 质量标准
地方污染物 排放标准
2.4 环境保护行政法规 • 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》
主要内容
1.环境保护框架
2.环境保护体系
3.环境保护国家制度
1.环境保护框架
1.0 环境保护 1.1 环境保护立法体系及法规体系
1.0环境保护
• 环境保护的方针：经济建设、城乡建设、环
境建设同步规划、同步实施，同步发展，实现经 济效益，社会效益，环境效益的统一
1.1 环境保护立法体系及法规体系
2.3
环境保护单行法
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》
环 境 保 护 单 行 法
污染防治法 。。Biblioteka 。。环境资源 法《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原法、渔业法、水土保持法 . . . . . .
第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求 ，不得擅自拆除或者闲置。 ----三同时制度 第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有 关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不 得截留、挤占或者挪作他用。 ---- 缴纳排污费制度 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。---排污许可证制度
环保法律法规
“八大公害事件”
1、 马斯河谷事件（比利时 1930）
2 、水俣病事件（日本熊本县水俣市 甲基汞 1953-1956） 3、多诺拉事件（ 美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇 1948年10月26～31日） 4、洛杉矶光化学烟雾事件 （美国洛杉矶市 40年代初期 ） 5、伦敦烟雾事件（英国伦敦市1952年12月5～8日 ） 6、四日市哮喘事件 （日本四日市1961年 ） 7、米糠油事件（ 日本北九洲市、爱知县1968年3月） 8、痛痛病事件（ 日本富山县神通川流域1955～1972年）
全国人民代表大会 宪法
全国人民代表大会及常务委员会
环境法律
全国人民代表大会常务委员会或国务
国务院各部委 国务院
国际环境保护公约
环境行政规章 环境行政法规 地方环境行政规章 地方环境行政法规 地方环境文件
国 家
“地方权
力机关制 定的地方 性法规及 其他规范 性文件必 须在不同 宪法、法 律、行政 法规相抵 触的前提 下才是有 效的。”
•
•
第41条规定：“中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利， …… ” 。
第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的，社会的，集体的…… 合法的自由和权利” 。
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
2015.1.1开始实施
第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依 法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得 组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 ----环境影响评价制度
固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法
水 污 染 防 治 法
大 气 污 染 防 治 法
环 境 保 护 法
野 生 动 物 保 护 法
渔 业 法
森 林 法
草 原 法
土 地 管 理 法
矿 产 资 源 法
水 法
农 业 法
水 土 保 持 法
环保法规
部门规章
地方环保法规
地方规章
2.1 《中华人民共和国宪法》
环境方法标准
•是指对环境保护领域内涉及的试验、检查、 采样、分析、测定、统计和其他作业的方 法所作的统一技术规定。主要是分析方法 和测定方法标准。
•大气环境质量标准
•水环境质量标准
•土壤环境质量标准
•噪声环境质量标准
环境保护行业标准
•是指对环境保护工作范围内所涉及的部分 活动以及设备、仪器等所做的统一技术规 定；适用于某一特定行业；
环境基础标准
•是指对环境标准中具有指导意义的有关词 汇、术语、图式、原则、导则、量纲单位 所做的统一技术规定，是制定其他环境标 准的基础；
标准的制定： •国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标 准； •国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标 准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标 准；
环境质量标准
是指国家或地方政府为了保障人群健康和社会物 质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质或因 素的最高限额所作的综合性规定。按环境要素分 为：
地 方
2.0环境保护体系
• 2.1 宪法 • 2.2 基本法 • 2.3 环境保护单行法 • 2.4 环境保护行政法规
• 2.5 环境保护地方性法规
• 2.6 环境标准 • 2.7 国际环境保护公约
中国环境法律体系
刑法有关条文
宪法有关条文 国际环境公约
环 境 标 准 法
海 洋 环 境 保 法
噪 声 污 染 防 治 法
• 《危险化学品安全管理条例》
• 《城市绿化条例》
• 《环境监理执法标志管理办法》
• 《建设项目环境保护管理办法》
• 《汽车排气污染监督管理办法》
• . . . . . . 共计几十项
环境保护标准
•环境标准：是指国家为保护人群健康，社会物质财 富和维持生态平衡，而对污染源排放的污染物和一 定区域环境中某些污染物的含量，以及进行某些环 境保护工作的技术要求所作的限值规定的总称。
2.5 环境保护地方性法（福建省）
2.6环境标准体系
环境标准
国家环境 质量标准
国家污染物 排放标准
综合污染物 排放标准
工业行业污染 物排放标准
环 境 基 础 标 准
环 境 方 法 标 准
环 境 标 准 样 品 标 准
地方环境 质量标准
地方污染物 排放标准
2.4 环境保护行政法规 • 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》
主要内容
1.环境保护框架
2.环境保护体系
3.环境保护国家制度
1.环境保护框架
1.0 环境保护 1.1 环境保护立法体系及法规体系
1.0环境保护
• 环境保护的方针：经济建设、城乡建设、环
境建设同步规划、同步实施，同步发展，实现经 济效益，社会效益，环境效益的统一
1.1 环境保护立法体系及法规体系
2.3
环境保护单行法
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》
环 境 保 护 单 行 法
污染防治法 。。Biblioteka 。。环境资源 法《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原法、渔业法、水土保持法 . . . . . .
第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求 ，不得擅自拆除或者闲置。 ----三同时制度 第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有 关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不 得截留、挤占或者挪作他用。 ---- 缴纳排污费制度 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。---排污许可证制度
环保法律法规
“八大公害事件”
1、 马斯河谷事件（比利时 1930）
2 、水俣病事件（日本熊本县水俣市 甲基汞 1953-1956） 3、多诺拉事件（ 美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇 1948年10月26～31日） 4、洛杉矶光化学烟雾事件 （美国洛杉矶市 40年代初期 ） 5、伦敦烟雾事件（英国伦敦市1952年12月5～8日 ） 6、四日市哮喘事件 （日本四日市1961年 ） 7、米糠油事件（ 日本北九洲市、爱知县1968年3月） 8、痛痛病事件（ 日本富山县神通川流域1955～1972年）