基层公务员能力建设问题及对策

浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策

浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策宣城市驻芜湖管理处陈旭（二0一0年十一月十日）一、存在的问题以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中，将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构，这对以往的社会治理模式提出了新的挑战，其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。

但是，根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象，在受访的县级以上干部中，66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱，另外，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的，分别占35.7%、43.4%和19.9%。

另有对某经济发达省份的一项调查研究显示，有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。

这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。

从目前调研的情况看，当前公务员队伍还存在以下问题：（一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。

从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。

即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。

拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。

(二)观念落后，队伍作风建设亟待加强。

目前，仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要，双腿已迈入市场经济时代，脑袋还停留在计划经济时代，较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。

个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。

有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。

公务员队伍建设现状分析及对策建议

公务员队伍建设现状分析及对策建议公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员，所以公务员的队伍建设很重要。

今天小编就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议，希望对大家有用。

公务员队伍建设建议一、基层公务员人才队伍建设现状分析以武隆县为例，通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩，基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。

从学历上看，目前全县2014名基层公务员人才队伍中，研究生以上学历的56人，占2.8%;本科生564人，占28%;专科989人，占49.1%;中专208人，占10.3%;高中及以下的197人，占9.8%，学历层次得到了较大提升。

从年龄上看，30岁以下的252人，占12.5%;31至35岁的304人，占15.1%;36至40岁的459人，占22.8%;41至45岁的354人，占17.6%;46至50岁的379人，占18.8%;51岁以上的266人，占13.2%，属于基本合理的范围，特别是近年来，通过公开考录，机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员，对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。

二、基层公务员人才队伍面临的主要问题在肯定成绩的同时，我们也感到，当前基层公务员人才队伍建设方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，值得引进高度重视。

1、是专业素养与新形势新要求不相适应。

据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅为39%，在县直单位中专业对口的不到30%，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。

在许多基层机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成这种现象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。

用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。

提升基层公务员能力素质的思考

思考2023-10-29•基层公务员能力素质现状分析•提升基层公务员能力素质的策略与方法•提升基层公务员能力素质的实践案例•提升基层公务员能力素质的展望与建议目录01基层公务员能力素质现状分析基层公务员在专业技能方面存在较大的提升空间，如政策法规的理解和执行、公共服务的提供等。

基层公务员能力素质现状专业技能不足部分基层公务员在沟通协调方面存在不足，如与群众沟通、与上级部门沟通等。

沟通能力欠缺基层公务员在持续学习和自我提升方面相对较弱，面对新的政策法规、服务需求等，不能及时掌握和运用。

学习能力较弱职业发展通道狭窄基层公务员的职业发展通道相对狭窄，晋升机会有限，影响其工作积极性和能力提升。

培训机制不完善现有的培训机制在针对性和实效性方面存在不足，不能很好地满足基层公务员的能力提升需求。

工作压力过大基层公务员面临较大的工作压力，如工作任务繁重、服务对象多样等，导致其难以抽出时间进行自我提升。

基层公务员能力素质不足的原因分析提升基层公务员能力素质的必要性推动政策法规的贯彻执行基层公务员是政策法规贯彻执行的重要力量，提升其能力素质有助于确保政策法规的有效实施。

促进社会和谐稳定基层公务员在维护社会和谐稳定方面发挥着重要作用，提升其能力素质有助于更好地履行这一职责。

提升服务质量和效率通过提升基层公务员的能力素质，可以更好地满足群众的需求，提高服务质量和效率。

02提升基层公务员能力素质的策略与方法1建立完善的培训体系23基层公务员需要定期接受各种专业培训，包括业务培训、技能培训和素质培训等，以提升自身能力和素质。

定期培训培训内容应涵盖各个方面，包括政治理论、法律法规、管理知识、专业技能等，以满足公务员不同层次和不同岗位的需求。

培训内容多样化培训后需要对公务员进行考核，以评估培训效果，对于考核不合格的公务员需要再次接受培训。

加强培训考核基层公务员需要参与实践工作，通过实践锻炼提高自身能力和素质。

实践锻炼轮岗交流建立轮岗交流档案不同岗位的公务员之间需要进行轮岗交流，以增加公务员的跨岗位能力和经验。

公务员队伍建设的短板与改进措施

公务员队伍建设的短板与改进措施公务员队伍是国家行政管理的中坚力量，对于国家的发展和治理能力具有至关重要的作用。

然而，在公务员队伍建设中，我们也要面对一些存在的短板。

本文将探讨公务员队伍建设的短板，并提出相关的改进措施。

一、公务员队伍建设的短板1.招聘与选拔机制不够完善公务员招聘与选拔机制是公务员队伍建设的基础，但目前存在着一些问题。

首先，部分地方单位在招聘中存在门槛过高、流程复杂等问题，导致优秀人才的流失。

其次，选拔机制不够公正透明，容易造成腐败现象。

公务员队伍建设需要建立更加科学合理的招聘与选拔机制。

2.职业发展通道不畅公务员职业发展通道不畅也是公务员队伍建设的一个短板。

目前，晋升和提升的机会相对有限，很多公务员很难实现个人价值的最大化。

公务员队伍建设应该注重建立公平、公正的晋升机制，提供更多的晋升和培训机会，鼓励公务员不断提升自己的能力。

3.队伍结构不合理公务员队伍结构不合理是另一个需要关注的问题。

目前，公务员队伍中普遍存在结构单一、缺乏专业能力等问题。

而现代治理对公务员队伍的需求是多元化、专业化的。

因此，公务员队伍建设需要通过合理调整结构，引进更多的专业人才，提高队伍整体素质。

二、公务员队伍建设的改进措施1.改革招聘与选拔机制为了提升招聘与选拔的质量，应该建立科学的考核评价体系，既注重能力素质，又注重综合素质。

同时，还应加强对公务员的职业道德教育，提高公务员的道德水平和廉洁自律意识。

此外，可以探索公务员队伍的社会化招聘，引入更多社会精英，为公务员队伍的建设注入新鲜血液。

2.优化职业发展环境为了畅通公务员的职业发展通道，可以建立公平公正的评价考核机制，确保优秀公务员能够获得更多的晋升机会。

同时，还可以加强对公务员的培训和学习，提供更多的专业发展机会，鼓励公务员不断提升自己的能力和素质。

3.推进队伍结构优化为了解决队伍结构不合理的问题，可以通过加大对专业技能人才的引进和培养力度，提高公务员队伍的整体素质和专业化水平。

浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策

浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策第一篇：浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策宣城市驻芜湖管理处陈旭（二0一0年十一月十日）一、存在的问题以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中，将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构，这对以往的社会治理模式提出了新的挑战，其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。

但是，根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象，在受访的县级以上干部中，66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱，另外，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的，分别占35.7%、43.4%和19.9%。

另有对某经济发达省份的一项调查研究显示，有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。

这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。

从目前调研的情况看，当前公务员队伍还存在以下问题：（一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。

从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。

即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。

拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。

(二)观念落后，队伍作风建设亟待加强。

目前，仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要，双腿已迈入市场经济时代，脑袋还停留在计划经济时代，较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。

个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。

基层公务员队伍建设现状及思考

基层公务员队伍精神状态
工作压力大
基层公务员在工作中往往面临繁重的工作任务和较大的工作压力，导致其精神状态相对紧
张。
社会期望高
基层公务员作为政府工作人员，需要承担一定的社会责任和期望，部分群众对公务员的期望过高也会给其带来一定的心理压力。
职业荣誉感不强
部分基层公务员对自身职业的荣誉感和归属感不强，导致其工作热情和积极性不高。
基层公务员队伍的稳定性和流动性
队伍稳定性不高
由于职业发展机会有限、工作压力大等原因，部分基层公务员对自身职业的满意度不高，导致队伍的稳定性受到影响。
流动性问题
部分基层公务员因为晋升机会不多或者对现有工作环境不满意等原因而选择离开现有岗位，造成一定的人才流失和队伍的不稳定。
05
CATALOGUE
基层公务员队伍建设现状及思考
目录
• 基层公务员队伍建设现状 • 基层公务员队伍管理体制和机制 • 基层公务员队伍培养、培训和实践锻炼 • 基层公务员队伍职业发展和精神状态 • 对基层公务员队伍建设的思考和建议
01
CATALOGUE
基层公务员队伍建设现状
基层公务员队伍总体情况
基层公务员队伍规模
培训机制不完善
基层公务员队伍的培训机制尚不完善，不利于个人职业发展和队伍整体素质的提升。
02
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基层公务员队伍管理体制和机制
基层公务员队伍管理体制
公开透明的管理制度
基层公务员队伍管理体制应当建立在公开透明的基础上，确保公务员的招聘、晋升、奖惩和调整等环节都应当遵循公开透明的原则，让所有人都能够了解公务员队伍的管理标准和程序。
建立轮岗制度
针对基层公务员的轮岗制度可以增强公务员对不同岗位的了解和适应能力，同时也可以促进部门之间的交流和合作。

乡镇公务员队伍建设存在的问题及解决办法和措施

乡镇公务员队伍建设存在的问题及解决办法和措施凉水河镇党委组织、统战委员陈涛自推行国家公务员制度以来，乡镇公务员队伍结构更优，素质更高，活力更强，有力促进了农村经济社会科学跨越发展,但在实际工作中也暴露了一些不容忽视的问题，值得引起各界的关注。

一、乡镇公务员队伍建设存在的问题。

1、乡镇公务员年龄结构整体偏大。

虽然近几年通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施，为乡镇基层补充了一些“新鲜血液”，但数量非常有限，补充非常缓慢，仍无法满足乡镇工作需要。

同时，乡镇的工作环境和生活条件都相对艰苦，部分年轻干部不愿待在乡镇工作，都想方设法往城里“挤”，或以挂职、交流等形式离开乡镇，而市直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。

所以乡镇公务员仍然普遍存在现有人员整体年龄偏大，老、中、青年龄结构失衡、趋向退休年龄人员增多的现象，这种人员结构性的矛盾，使乡镇公务员的工作能力和工作水平没有机会提升，乡镇基层的工作难有大的起色。

2、乡镇公务员整体素质有待提高。

一是高学历、低素质的情况仍然存在。

有相当数量的公务员参加的各类成人学历教育目标比较单一，只重学历，不注重专业，不注重个人基本素质的提高，加之成人高校在教学工作中有意放松管理，使得部分取得大专以上学历的乡镇公务员个人能力和素质基本没有得到提高，理论基础不够扎实，对政策和法规知识掌握不够全面，影响了工作的开展。

二是乡镇公务员的业务素质整体不高。

部分乡镇公务员不熟悉本部门本岗位业务工作和专业技术知识，不了解宏观经济运行情况，不具备具有较高的政策水平，没有掌握必备的财经法律法规知识，此外大多数乡镇公务员还没具备较强文字、语言表达能力，不会利用电脑等现代办公技术。

三是乡镇公务员队伍中专业人才十分缺乏。

乡镇公务员队伍中即使是一些拥有高学历，也大多是只受过单一的专业教育，尤其是财税、金融、规划、物流、商贸、涉农专业等方面的专业人才十分缺乏，高级技术人才几乎没有。

3、乡镇公务员队伍不稳定，人手紧缺。

浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策

浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策宣城市驻芜湖管理处陈旭（二0一0年十一月十日）一、存在的问题以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中，将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构，这对以往的社会治理模式提出了新的挑战，其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。

但是，根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象，在受访的县级以上干部中，%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，%的人表示科学判断形势的能力比较弱，另外，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的，分别占%、%和%。

另有对某经济发达省份的一项调查研究显示，有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。

这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。

从目前调研的情况看，当前公务员队伍还存在以下问题：（一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。

从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。

即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。

拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。

(二)观念落后，队伍作风建设亟待加强。

目前，仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要，双腿已迈入市场经济时代，脑袋还停留在计划经济时代，较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。

个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。

有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。

基层公务员素质与能力建设

目录1基层公务员能力建设存在的问题 (1)1.1文化素质依然偏低，创新能力亟待提高。

(1)1.2年龄结构整体偏大，队伍活力有待增强。

(2)1.3观念落后，队伍作风建设亟待加强。

(2)1.4考核激励机制和勤政廉政约束机制发挥作用不足。

(2)1.5对基层公务员培训重视程度不够。

(3)2基层公务员能力建设问题存在的原因 (3)2.1 理念方面的主要的原因。

(3)2.2制度方面的原因 (3)2.2.1由于跨部门跨系统竞争上岗难开展. (3)3加强基层公务员能力建设的对策 (4)2.1.2完善竞争上岗轮岗交流制度。

(4)3.1.3探索建立基层公务员任用管理制度， (5)3.1.4进一步完善考核办法。

(5)3.1.5建立分类管理制度。

(5)3.1.6探索建立新录用基层公务员宣誓制度. (5)3.2突出能力建设，优化基层公务员队伍结构。

(6)3.3突出作风建设规范基层公务员行政行为。

(6)后记 (7)参考文献 (7)基层公务员能力建设现状与对策研究基层公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，基层公务员队伍是国家机器的要重组成部分，在政府职能运行中，基层公务员的能力决定政府机关的管理能力，直接关系到我党的执政水平，直接影响党和政府同人民群众的关系，直接反映党和政府的形象，只有加强基层公务员队伍能力建设，才能把党的路线方针政策转化为为人民服务的实际行动，它是实践三个代表重要思想的具体体现，同时也是科学发展观的的实践者。

因此，加强基层公务员能力建设，提高基层公务员队伍整体素质，已成为政府部门的当务之急。

本文拟从目前基层公务员队伍能力建设的现状出发，对当前基层公务员队伍建设中存在的问题及其主要障碍和相关的对策进行探讨，以期为和谐社会的构建提供一些参考性的建议。

1基层公务员能力建设存在的问题基层公务员的能力包括政治鉴别力和抵御腐朽思想的能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力等，而基层公务员能力建设是指通过对人的知识、能力、技能、技术等人本信息结构的合理调整和科学配置，实现人力资源增效，提高组织的整体创新力量，积累人力财富。

公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)

公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员是国家机关、政府部门等单位中的最基层公务工作人员，是政府与人民之间的桥梁和纽带。

公务员队伍建设关系到国家治理效能和发展稳定，因此在当前我国新时代背景下，对公务员队伍建设的现状进行分析，并提出针对性的对策建议具有重要意义。

一、公务员队伍建设现状分析1.公务员招录制度不断优化随着改革开放的进程，我国公务员招录制度也在不断完善。

首先，在招录考试方式方面，逐渐从传统的筛选型转向能力测试型，注重考察应试者的综合能力和实际工作能力。

其次，在选拔标准方面，逐渐形成了考察政治表现、道德品质、实践经验、学历水平等多维度的综合选拔机制。

2.公务员队伍素质有所提高经过多年的选拔和培养，我国公务员队伍的整体素质有所提高。

一方面，他们在政策理论、法律法规、综合知识等方面的专业素质不断增强。

另一方面，他们的工作能力、协调能力、组织管理能力等综合素质也逐渐得到提升。

3.公务员队伍建设还存在一些问题尽管公务员队伍建设在一些方面取得了积极成效，但仍存在一些不足之处。

首先，一些公务员队伍中存在依然较为突出的不作为、慢作为、乱作为等问题。

其次，一些公务员队伍中存在着不良作风、腐败问题，损害了公务员形象与公信力。

此外，一些地方和部门仍存在“招聘门槛低、考核标准不明确、培训力度不够”的问题，导致一些基层公务员队伍质量不高、能力不足。

二、公务员队伍建设对策建议1.加强公务员队伍的政治思想教育作为国家机关的公务员，必须具备坚定的共产主义信念和为人民服务的宗旨。

因此，加强对公务员的政治思想教育，强化其为人民服务的意识，提高其道德修养和职业操守，是当前公务员队伍建设的基本要求。

可以通过组织培训、制定行为准则、加强思想引导等方式，加强公务员队伍的政治建设。

2.完善公务员培训机制针对公务员队伍在工作能力、组织协调等方面的不足，需要进一步完善公务员培训机制，提高公务员队伍的专业素质和综合能力。

可以通过开展岗前培训、定期轮训、设置专项课程等方式，加强公务员队伍的专业培训，提高其适应新时代要求的能力。

乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策

乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策随着城乡发展差距的日益扩大，乡镇公务员队伍建设逐渐受到关注，并出现了一些问题。

本文将重点讨论这些问题，并提出解决方案。

一、队伍素质不高在目前的情况下，乡镇公务员队伍的素质相对较低。

其中，学历、专业水平较低，实际操作能力不足，基层工作能力有所欠缺。

因此，在政策制定和执行中，难以有出色的表现和理解，对基层人民的工作带来影响。

对策：提高乡镇公务员的素质，加强教育引导，增强基层职工的思想认识和政治素质，加强专业技能培训，推广一系列文化、体育、职业技能方面的培训，实现乡镇公务员的全面提升。

二、队伍组织结构不合理目前，乡镇公务员队伍在组织架构上存在一些不合理之处。

其中，招聘流程阻滞，工作不稳定，中层领导的操作理解能力不足等问题，严重限制了乡镇公务员队伍的自主性、稳定性和适应效果。

对策：重新优化组织结构，优化招聘流程，加强管理制度的建设，实现乡镇公务员队伍的稳定化和完善，同时优化升职机制，加强领导理解能力和操作技能，确保组织顺畅，工作高效。

三、队伍精神文化建设不够在工作中，乡镇公务员队伍的认知精神和价值观念不尽一致。

乡镇公务员工作发展和生活许多方面的优劣也鲜明地表现出来，对乡镇公务员开展双向选择，从而将员工精神文化建设的内容放在更加重要的位置。

对策：采取多种形式的自我学习，加强全员培训，形成良好的知识和技能学习氛围，开展气氛活跃、全员参与的素质提高，增强先进性和创新精神，加强员工价值观念的培养和导向，增强乡镇公务员队伍的凝聚力和斗志。

四、队伍制度建设有异化现象近年来，乡镇公务员队伍的种植资本和培育机制在不同地区出现了异化现象，其存在的原因包括考核机制不合理、薪酬福利待遇不公等。

乡镇公务员队伍正面临人才外流等因素，队伍素质下降。

对策：采取适当的考核机制，不断调整考评标准和侧重点，激发乡镇公务员队伍的内生动力，提高考评的公正性、合理性和科学性。

加强政策落实，建立合理的薪酬体系，提高员工工资水平和福利待遇，激励员工工作积极性，增强队伍的凝聚力和稳定性。

关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策[大全5篇]

关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策[大全5篇]第一篇：关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策范文对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求，当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。

一、存在的主要问题一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。

目前，“一票否决”评估监督，“8890”平台全面运行，“三改一拆”，“四破”整风，“五水共治”等重点任务同步实施，使乡镇（街道）作为最基层和落实各项政策任务的末端，承担着越来越多的责任和压力。

自该区成立以来，该区的行政编制总体上相对较小。

全区X个乡镇仅有X名公务员。

长期以来，公务员队伍长期偏紧偏满，但前线人手却不足。

例如，有X个村庄，常住人口超过X人，总移民人口超过X人。

今年，承担了X项重点任务（X项省级以上重点建设项目）全镇公务员编制X个，现有公务员X人，年龄平均X，其中X 岁以上X人，X-X岁X人，X-X岁X人，X岁以下的仅X人，干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。

二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。

近年来，除安置复员士兵外，由于受人员配备因素少的影响，该地区每年仅组织向社会招聘约X名乡镇政府公务员，其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。

由于职位的缺乏，社会的招聘只能是无限专业的，不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。

目前，乡镇领导班子在产业发展，社会管理，市场经济，法律法规等方面的专业人才严重短缺，一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。

80年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线”。

直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同，流动性强，基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。

三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。

由于工作的复杂性，干部的许多基本权益，例如节假日都得不到保障。

同时，也面临着阶段性，突出性的检查监督任务。

公务员队伍能力建设现状调查与思考

公务员培训机制不完善
培训内容脱节
现有培训内容与实际工作需求存在较大差距，导致公务员难以将所学知识应用到实际工作中。
培训方式单一
传统讲授式培训方式缺乏实践性和互动性，无法激发公务员的学习兴趣和参与度。
公务员考核评价机制不健全
考核标准模糊
现有考核标准过于笼统，缺乏具体指标和权重，导致评价结果缺乏客观性和公正性。
02
CATALOGUE
公务员队伍能力建设，为提高公务员队伍整体素质和提升公共服务
水平提供参考。
调查内容
公务员队伍的能力水平、培训情况、职业发展、工作满意度等方面。
调查对象
全国各级政府机关、事业单位和公共机构的公务员。
调查方法
采用问卷调查、访谈和文献资料分析等方法。
评价方式片面
单纯依赖领导评价或同事互评等方式，无法全面反映公务员的工作表现和贡献。
04
CATALOGUE
公务员队伍能力建设的对策与建议
加强公务员能力素质培养
制定公务员能力素质标准
根据不同岗位和层级，制定公务员能力素质标准，明确公务员应具备的技能和能力，为培养提供依据。
建立公务员能力素质数据库
调查结果分析
能力水平不足的原因
培训问题的解决方法
职业发展问题的解决思路
工作满意度问题的解决措施
部分公务员缺乏专业知识和技能，与工作要求存在一定差距，需要加强培训和学习。
改进培训内容和方式，加强实践性和针对性，提高培训效果；同时，应鼓励公务员自我学习和提高，建立学习型组织。
完善公务员晋升机制，建立科学的评估标准和程序，增加晋升机会；同时，应注重激励作用的发挥，建立奖惩分明的制度。
改善工作环境和工作待遇，提高公务员的工作满意度；同时，应加强公共服务和公共管理水平的提高，以满足公众的需求和期望。

提升基层公务员工作效能的关键措施与经验总结

提升基层公务员工作效能的关键措施与经验总结2023年，作为新时代的基层公务员，我们应该时刻保持工作效能的高水平，为实现国家经济繁荣、社会和谐稳定做出自己的贡献。

为此，本文将围绕提升基层公务员工作效能的关键措施与经验进行总结和分享。

一、深刻理解岗位职责作为基层公务员，首先要切实理解自己的岗位职责。

不同部门、不同职位具有不同的职责和使命，在工作中要准确把握自己的定位和任务，明确工作重点和效果。

只有深刻理解岗位职责，才能更好地展现个人专长，为国家和社会发展做出积极贡献。

二、加强学习和能力提升2023年，公务员队伍面临着更为复杂的工作环境和更高的工作要求。

面对这样的挑战，我们必须不断学习和提升自己的能力。

可以通过参加专业培训课程、读书学习、开展实操演练等方式，不断提高自身专业素养和工作技能，丰富自己的知识储备。

同时，要注重培养创新意识和解决问题的能力，面对工作中出现的各种难题能够迎刃而解。

三、注重协同合作协同合作是提升基层公务员工作效能的重要保障。

公务员工作多涉及各个部门和单位，需要与其他同事进行有效的沟通和合作。

2023年，我们要积极参与各类合作项目，主动与相关部门和单位保持良好的沟通，加强协同作战能力，形成合力，共同推动工作顺利进行。

四、加强信息化建设信息化技术的快速发展为提升基层公务员工作效能提供了极大的便利条件。

2023年，我们应积极应用信息化技术，借助互联网平台和各种数字工具，提高办公效率和工作质量。

通过信息化建设，可以快速获取和处理大量数据，提升工作的准确性和效率。

五、推进问题导向的工作风格在基层公务员工作中，问题导向的工作风格是非常重要的。

2023年，我们要牢固树立问题导向的思维方式，积极主动地发现和解决工作中的问题。

同时要善于分析问题的本质和原因，并采取切实可行的措施来解决问题，提高工作的质量和效率。

六、注重情绪管理和自我激励在工作中，情绪管理和自我激励对提升工作效能十分关键。

面对各种压力和困难，我们不能被消极情绪所压制，而要学会调节自己的情绪，保持乐观向上的心态。

基层公务员队伍建设现状_问题及对策_陈兴才

综合摘要：本文以德化县为例，通过对现状的分析，客观反映了存在的问题，并结合实际提出了相关对策。

关键词：基层公务员队伍建设思路一、基层公务员队伍建设的现状以德化县为例，全县共有公务员1310人，其中县直机关867人，乡镇机关443人。

30岁及以下占公务员总数的10.61%；31岁至40岁占33.66%；41岁至50岁占38.40%；51岁至54岁占9.77%；55岁至59岁占7.56%。

男1122人,其中县直725人，乡镇397人，占85.65%；女性187人，其中县直142人，乡镇45人，占14.35%。

硕士及以上学历7人，本科学历466人，专科学历605人，高中（中专）及以下学历232人，分别占公务员总数的0.53%、35.58%、46.18%、17.71%。

科员、办事员686人，占公务员总数的52.36%，副（科）局长（含副主任科员）424人，占32.37%，科（局）长及以上（含主任科员）200人，占15.27%。

二、基层公务员队伍建设中存在的问题1.队伍结构配置不够合理。

队伍老化问题日趋严重。

县、乡公务员35岁以下、36-45岁、46-55岁、56岁以上的公务员分别占27.48%、41.22%、23.74%、7.56%。

专业结构分布不均衡，重点专业匮乏问题明显存在。

不少乡镇副职领导干部多达15位以上，而一般公务员人数偏少。

妇女公务员比例仍很小。

2.干部进出渠道不够畅通。

通过考录、军转安置、选调、任职等方式进入党政机关的不多，公务员队伍严重断层。

出口方面，主要是退休、辞职、辞退等几种方式。

各单位编制数量基本处于满额状态，新的进不来，老的走不了，致使很多公务员岗位没人，长期借用事业单位干部使用。

3.考核评价体系不够创新。

按德、能、勤、绩、廉来进行年度考核、达到客观公正地评判的作用一直是公务员队伍管理的难点。

由于考核内容缺乏针对性、可比性、考核指标没有量化、考核方法简单化等原因，在年度考核中存在按比例分配名额、轮流坐庄、老好人、领导干部评为优秀等次的居多等现象。

我国乡镇公务员能力建设问题研究

我国乡镇公务员能力建设问题研究
乡镇公务员能力的高低决定了国家对乡村社会管理和治理的水平。

加强乡镇公务员能力建设是建设社会主义新农村的重要保证,是推进农村经济社会发展目标,破除城乡二元结构的内在要求。

由于乡镇政权改革的不断进行,乡镇职能不断发生变化,乡镇公务员面临着很多挑战,只有加强乡镇公务员能力建设才能应对这些压力,实现与新农村建设的同步发展。

乡镇公务员应拥有和具备的能力,既要符合《国家公务员通用能力标准框架》的标准,还要有与农村基层工作相适应的各方面能力,如科学先进的新农村建设观念、完备先进的新农村建设知识能力、准确到位的新农村建设行为能力、积极自主的新农村建设创新能力、及时合理的新农村建设调适能力等。

应从以下六个方面构建新的能力建设模式:强化乡镇公务员能力建设价值目标的指导作用,树立能力建设的新目标;坚持科学的乡镇公务员能力建设原则;加强乡镇公务员能力建设的依据和保障,实现能力建设的“法治化”;拓展乡镇公务员能力建设的主体来源,实现能力建设主体的“多元竞争”;完善能力建设的内容,建立新的“乡镇公务员能力模型”;创新乡镇公务员能力建设的途径,运用现代化的能力建设工具等。

公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)

公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)公务员队伍建设现状分析及对策建议1当前，县（市）、乡（镇）两级政府的公务员队伍，是保持基层政权正常运转的核心力量，是贯彻党的路线方针政策，推动各项工作开展的先行者，是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量，担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。

因此，如何更好地加强县（市）、乡（镇）两级公务员队伍建设，增强基层公务员的自豪感和责任感，让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥，成为一个值得深入思考的问题。

一、县（市）、乡（镇）公务员队伍存在的问题及其原因由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因，基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾，突出表现在编制少、公务员总量不足，年龄老化、缺乏流动，工作环境差、待遇低，晋升空间狭窄，人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。

（一）年龄老化。

我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。

35岁以下公务员所占比例不足10%，断层、断代现象日益严重。

其主要原因是，目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员，公务员过渡结束后，国家实行严格的凡进必考制度，由于受编制限制，十多年来，我市除2023年招考过56名公务员外，机关几乎没进过年轻公务员，导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大；二是一些较为年轻，有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根，就被上级机关借调出去，人为地造成基层公务员队伍年老体虚。

（二）编制少、职级低。

县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾，是党和政府服务群众的排头兵，直面矛盾化解危机的消防员，责任追究的首选对象。

在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下，机构设置、人员编制越来越少，不能满足管理当前社会事务的需要。

同时，由于县乡两级机构的机构设置层次低，除配置少数科级干部外，县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务，而乡镇、办事处不设置科级非领导职务，造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。

国家公务员的问题解决能力与应对策略

国家公务员的问题解决能力与应对策略由于国家公务员工作的特殊性，他们需要具备解决问题的能力和相应的应对策略。

本文将探讨国家公务员的问题解决能力和应对策略，并提供一些实用建议。

一、问题解决能力的重要性问题解决能力是国家公务员工作中必不可少的一项能力。

在处理日常工作中，他们经常面临各种复杂问题，如政策实施难题、群众意见反映等。

只有拥有良好的问题解决能力，才能更好地应对各种挑战。

二、提高问题解决能力的方法提高问题解决能力需要多方面的努力和培养。

以下几点是提高问题解决能力的有效方法：1.积累知识与经验：国家公务员需要广泛学习并积累各方面的知识，包括法律、政策、经济等。

同时，他们还应通过实践工作来积累经验，以提高解决问题的能力。

2.加强分析与思考：解决问题需要良好的分析和思考能力。

国家公务员应该学会系统地分析问题的各个因素，并运用逻辑思维解决问题。

3.团队协作：问题解决往往需要团队共同努力。

国家公务员应该懂得与他人合作，并善于倾听他人的意见和建议，以达到更好的问题解决效果。

三、应对策略的重要性在面对问题时，国家公务员需要制定相应的应对策略。

这些策略可以帮助他们更好地处理问题，提高工作效率和满意度。

四、常见应对策略以下是几种常见的应对策略，可供国家公务员参考：1.积极沟通：国家公务员应保持与各方的积极沟通，包括上级领导、同事和群众。

通过沟通可以了解问题的真正症结，找到解决问题的思路和措施。

2.制定计划：面对复杂的问题，制定详细的解决计划是必要的。

计划应包括解决步骤、时间安排和责任分工等，以确保解决问题的高效性和有效性。

3.灵活应变：问题解决往往伴随着各种意外情况和变数。

国家公务员需要具备灵活应变的能力，及时调整策略和措施，以应对不同情况。

4.持续学习：问题解决是一个不断学习和成长的过程。

国家公务员应保持持续学习的态度，不断提升自己的能力和知识水平，以应对更加复杂的问题。

综上所述，国家公务员的问题解决能力和应对策略至关重要。

基层公务员能力建设问题及对策

摘要随着信息化和全球化脚步不断加快，以建立服务型政府为主要目的的公共行政现代化的发展对政府能力提出了新的挑战。

政府职能日趋复杂化、专门化。

时代对公务员的素质能力也提出了更高的要求。

而作为直接面向经济、面向农村、面向老百姓，国家的各项方针政策目标的具体实施者、执行者，在政府行政机构体系中“金字塔塔基”的广大基层公务员，其能力建设也越来越受到各方面的重视。

一些发达国家自上世纪90年代开始实行以“能力主义”为核心的“政府再造运动”。

国外学者对公务员能力建设的研究一般把它作为一个系统工程探讨。

国外公务员制度的录用、考核、培训和职务升降的过程，都体现了促进公务员能力开发和建设的全面的动态过程。

近年来我国公务员能力建设也取得了较大的成果，2003年，人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，列举了公务员的九大通用能力要求。

但是，在基层公务员能力建设中，还存在着基层公务员公共服务意识，特别是群众观念淡薄，文化素质偏低、专业技能有待提高，能力培训与现实需求存在差距，能力评价标准不科学，基层公务员管理机构能力建设有待加强等问题。

为促进基层公务员能力建设，通过引入能力胜任理论，在构建基层公务员胜任力素质模型的基础上，以能力建设为核心，结合基层公务员的特征，围绕基层公务员能力的适应性和素质提升，造就一支廉洁、勤政、务实、高效的基层公务员队伍。

必须从在基层公务员中开展品德教育，提升公共服务意识，树立群众观念，改进基层公务员自我能力的发展及管理，完善基层公务员人力资源管理等措施入手，来加强基层公务员能力建设。

关键词：基层公务员；能力建设；问题；对策AbstractWith the information development and the accelerating pace of globalization, in order to establish service-oriented government as their main objective, the development and the modernization of public administration presented new challenges to the government ability. The government functions become more and more complex and specialized. Times put a higher capacity requirement before the public servants. While as a direct-to-economic, rural areas, for the people, specific actors and implementers of the state‟s principles and policy objectives, the majority of grass-root publ ic servants is looked as the “pyramid base of the tower” in the system of government administration. And the capacity-building of the grass-root public servants is also more and more attention by all sides.Since the 90s of last century, some developed countries have launched a “reinventing government movement”, with the core of “capacity doctrine”. Foreign scholars generally use it, the capacity building of public servants, as a systematic project in research. In the public servants system of the foreign county, the employment, assessment, training and job promoting or demoting, reflects the comprehensive and dynamic process in promoting development and construction of public servants.In recent years it has made great achievements to capacity building of public servants in China. In 2003, the Ministry of Personnel issued “general capacity standard of national public servants framework (draft)”. It lists nine common competencies of public servants. However, there are still many questions in the capacity building of public servants at the grass-roots level, such as indifference at the public service consciousness and the mass view-point especial, low service culture, professional skills need to improve, the gap between capacity needs and training, competency assessment standard unscientific, the capacity-building of grass-roots institution needs to strengthen and so on.To promote the grass-root public servants capacity building, through theintroduction of competent theory, based on building the competence model of grass-roots civil servants with the core of capacity-building, combined with the characteristics of grass-roots public servants, around enhancing the adaptability and quality, create a clean, diligent, pragmatic and efficient grass-roots public servants. We must carry out training moral character of the grass-roots public servants; enhance the public service consciousness; improve ability of self-development and management; improve human resource management to strengthen grass-roots public servants‟ a bility.Keyword: grass-roots public servants; capacity-building; questions; solution way.目录1绪论 (1)1.1选题背景和意义 (1)1.1.1选题背景 (1)1.1.2选题意义 (1)1.2文献综述 (3)1.3研究的思路及可能的创新点 (5)1.3.1研究的思路 (5)1.3.2可能的创新点 (6)2基层公务员和基层公务员的角色定位 (7)2.1公务员的界定 (7)2.2基层公务员的概念和角色定位 (7)2.2.1基层公务员的概念 (7)2.2.2基层公务员的角色定位 (8)3能力胜任理论与基层公务员能力建设 (9)3.1能力胜任理论及其发展历程 (9)3.1.1能力的概念 (9)3.1.2能力胜任理论的起源与发展 (9)3.2公务员能力提升定位于胜任力素质模型的打造 (11)3.2.1胜任素质模型 (11)3.2.2建立胜任素质模型方法与步骤 (12)3.2.3公务员能力提升定位于胜任力素质模型的打造 (13)3.3基层公务员能力 (14)3.4基层公务员能力模型 (14)3.5基层公务员能力建设 (16)4目前我国基层公务员能力建设中存在的问题 (17)4.1基层公务员能力建设存在的问题 (17)4.1.1公共服务意识，特别是群众观念淡薄 (17)4.1.2文化素质偏低、专业技能有待提高 (18)4.1.3能力培训与现实需求存在差距 (19)4.1.4公务员能力评价标准不科学 (20)4.1.5基层公务员管理机构的能力建设有待加强 (21)4.2基层公务员队伍能力建设存在问题的主要原因 (22)4.2.1理念方面的原因 (22)4.2.2制度方面的原因。

基层公务员公务力建设存在问题与提升路径初探

基层公务员公务力建设存在问题与提升路径初探（本文为2010年河北省人力资源和社会保障厅课题《河北省党政部门从基层机关选调公务员现状分析与对策研究》（批准号：2010104）研究成果）本文基于公务员分级管理视角，介绍了基层公务员公务力概念及其构成。

在分析基层公务员公务力建设存在问题的基础上，提出了基层公务员公务力的提升路径。

标签：基层公务员公务力问题提升路径一、中国基层公务员能力标准建设情况基层公务员身处国家行政管理与服务第一线，肩负着实施行政管理和提供公共服务的重要职责，加强基层公务员队伍建设，提高基层公务员队伍的公务力，对于更好地推进经济社会发展，实现社会更加和谐稳定，都有着重要的现实意义。

中国基层公务员能力建设的总体趋势与基本特点是在思想认识上从模糊化走向明确化，在载体形式上从文件化走向法规化，在管理水平上从经验化走向科学化，在测评内容上从以定性测评为主的单一化走向以定性与定量兼顾的综合化，在指标体系上从简单化走向多样化。

在中国基层公务员能力建设方面，历届中央和地方政府陆续出台了相关法律法规和行政规章等，在实践中取得了很多成果，积累了宝贵经验，但截止目前国家尚未出台专门针对基层公务员能力建设的政策法规。

基层公务员能力标准仍处于探索阶段，进一步规范化与科学化尚待时日。

提升基层公务员公务力，是当前和今后公务员工作的一项重要内容。

经过长期建设，我国公务员管理逐步走向科学化与规范化，基层公务员队伍整体能力得到大幅提高，但与建设服务型政府的目标要求相比，仍存在很大差距。

当前，各种新事物、新情况和新问题不断涌现，我国公务员队伍能力建设也面临着新的挑战，对基层公务员能力提出了新的和更高的要求。

二、基层公务员公务力的概念与构成1.基层公务员的概念与特点(1)基层公务员的概念基层公务员，从广义上讲，指各级国家党政机关中乡科级正职和副职领导职务公务员，厅局级及以下党政机关中主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务公务员。