上海市防汛指挥部办公室、市地下空间管理联席会议办公室、市民防

上海市防汛指挥部办公室、上海市重大工程建设办公室、上海市建筑

上海市防汛指挥部办公室、上海市重大工程建设办公室、上海市建筑业管理办公室关于进一步加强建设工程防汛工作的
通知
【法规类别】防汛抗旱
【发文字号】沪汛办[2009]33号
【发布部门】上海市防汛指挥部上海市重大工程建设办公室上海市建筑业管理办公室
【发布日期】2009.06.25
【实施日期】2009.06.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市防汛指挥部办公室、上海市重大工程建设办公室、上海市建筑业管理办公室
关于进一步加强建设工程防汛工作的通知
（沪汛办〔2009〕33号）
各有关单位：
本市主汛期已将来临，防汛形势不容乐观。

为贯彻落实2009年上海市防汛工作会议和沈骏副市长讲话精神，确保全市各建设工程安全度汛，特通知如下：
一、认清形势，进一步增强做好防汛工作的责任心和自觉性。

今年是新中国成立60周年，也是筹备2010年上海世博会的决战年，一系列扩内需、促增长、调结构、保民生的措施正在全面实施，迎世博600天行动也正如火如荼地进
行，加上汛期天气的不确定性，本市防汛工作风险越来越高、影响越来越大，面临前所未有的严峻考验。

据气象部门预测，今年上海汛期天气具有“两多一少”（台风偏多、高温偏多、降雨偏少）的特点。

同时，多年的防汛实践表明，本市梅雨期和盛夏季节。

上海市防汛防台专项应急预案

上海市防汛防台专项应急预案一、总则上海市地处长江口、东海之滨，是中国重要的经济、金融、交通和科技中心，也是全球城市之一、然而，由于地理位置的特殊性，上海市每年都面临着来自台风和暴雨等极端天气的威胁。

为了有效应对防汛和台风灾害，保护人民群众生命财产安全，制定上海市防汛防台专项应急预案。

二、应急组织1.上海市政府成立防汛防台指挥部，负责统一指挥和协调各级相关部门的工作，严密监测气象信息和水文水情。

2.区县级政府成立相应的防汛防台指挥小组，负责组织和协调本地区的应急工作。

3.各有关部门和单位按照职责分工，做好各自的防汛防台工作。

三、监测预警1.建立完善的气象监测和预警系统，及时获取台风、暴雨等天气信息，并对可能受影响的地区进行预警。

2.建设水文水情监测系统，提前掌握河流、湖泊水位和城市降雨排水情况。

3.组织气象、水文等专家对可能存在的灾害风险进行评估，提出预警和防护建议。

四、应急救援1.在可能受灾的地区设立应急救援指挥中心，负责指挥、协调和组织救援工作。

2.各级政府组织救援力量，成立专业救援队伍，包括水上救援、医疗救护、食品药品供应等。

3.组织撤离受灾地区的人员，确保人员安全。

五、应急物资1.建立健全的应急物资储备和供应体系，保证救援工作的顺利进行。

2.加强与周边地区和其他省市的物资互助和合作，共同应对灾害。

六、防护工程1.加强城市排水系统的建设和维护，确保排水畅通。

2.加强河道、水库、堤坝等水利设施的巡查和保养，提高抗洪能力。

3.建立完善的防护工程，包括围堰、挡潮墙等，保护城市和人民财产安全。

七、宣传教育1.开展防汛和台风灾害知识宣传，提高公众的防灾意识和应急能力。

2.建立防汛和台风灾害预警发布机制，确保信息及时传达。

3.制作宣传资料，包括宣传海报、手册等，普及应急知识。

八、评估总结1.针对每次灾害事件，及时召开应急工作总结会议，评估救援工作的效果和存在的问题。

2.不断完善防汛和台风灾害管理工作，提高应急预案的科学性和实用性。

上海市防汛上海市防汛防台应急呼应规范

上海市防汛防台应急响应规范（试行）为提高防汛防台应急管理能力，最大程度第保障公众的生命财产安全，本市防汛防台应急管理实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ”四级响应。

依据有关法律、法规、规章以及国家、本市有关预案的规定，现就本市防汛防台应急响应规定如下：一、Ⅳ级响应（一）Ⅳ级响应标准出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号,组织实施Ⅳ级应急响应，并向是防汛指挥部报告：1、上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。

2、上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。

3、上海中心气象台发雷雨大风蓝色预警信号后。

4、上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。

5、造成一般等级灾害的其他汛情（民居进水100户以下；农田受淹或农作物及设施受损1000亩以下；房屋倒塌5间以下；因汛死亡2人以下等）。

（二）Ⅳ级响应行动1、市防汛指挥部进入Ⅳ级响应状态。

市防汛办组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导。

有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报市应急联动中心。

2、有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。

有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

3、市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部落实实施各项防汛抢险应急处置工作。

（三）Ⅳ级响应防御提示1、各级防汛部门和有关抢险单位加班值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。

2、各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。

3、提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

4、低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。

5、沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。

6、各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。

7、高空、水上等户外作业人员采取邮箱防御措施，必要时加固或拆除户外装置。

上海市人民政府办公厅关于印发上海市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

上海市人民政府办公厅关于印发上海市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.09.24•【字号】沪府办发[2014]50号•【施行日期】2014.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文上海市人民政府办公厅关于印发上海市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（沪府办发〔2014〕50号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

上海市人民政府办公厅2014年9月24日上海市水务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发?上海市人民政府职能转变和机构改革方案?的通知》（厅字〔2014〕20号）的规定，设立上海市水务局，为市政府组成部门。

上海市海洋局与上海市水务局合署办公。

一、职能转变（一）取消的职责1.取消水利工程开工审批。

2.取消水文监测资料使用的审批。

3.取消海岸工程建设项目环境影响报告书审核。

（二）加强的职责1.加强海洋综合管理、生态环境保护和科技创新制度机制建设，推动完善海洋事务统筹规划和综合协调机制，研究拟订本市海洋发展战略，促进海洋经济和海洋事业发展；规范海洋执法行为，提高海洋执法能力，维护海洋管理秩序。

2.加强水资源统一规划、统一管理、统一调度，实行最严格水资源管理制度。

二、主要职责（一）贯彻执行有关水务、海洋管理的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草有关水务、海洋管理的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策。

（二）根据本市国民经济和社会发展的总体规划，负责编制本市水务、海洋专业规划、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；会同有关部门制定本市水功能区划、海洋功能区划；参与制定流域防洪、水资源和海区海洋经济、资源、环境等规划。

（三）负责本市水资源（地表水、地下水）的统一管理和保护；负责制定水资源中长期供求计划、水量分配和调度方案并监督实施；组织实施取水许可制度、排水许可制度和水资源费征收工作；核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议；负责计划用水、节约用水工作。

上海市防汛指挥部办公室关于统计接收防汛短信和传真号码的通知

上海市防汛指挥部办公室关于统计接收防汛短信和传真号码的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪汛办[2013]16号【发布部门】上海市防汛指挥部【发布日期】2013.04.10【实施日期】2013.04.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市防汛指挥部办公室关于统计接收防汛短信和传真号码的通知（沪汛办〔2013〕16号）各区、县防汛指挥部办公室，市防汛指挥部各成员单位：近年来，防汛短信和传真群发系统的应用极大提高了防汛工作效率，在防汛应急指挥工作中发挥着越来越重要的作用。

由于工作变动等原因，每年都会有部分防汛干部和单位的接收号码发生变动，为确保2013年防汛短信和传真群发系统正常运行，现将有关工作要求通知如下：一、群发范围防汛短信和传真的群发范围是各区县防汛办及下属街道（乡镇）防汛单位、市防汛指挥部成员单位、市水务局（市海洋局）直属单位、市城市建设投资开发公司及下属公司和有关防汛工作人员等。

二、主要内容防汛短信和传真的主要内容是市防汛指挥部调度指挥指令、紧急通知、会议通知、防汛预警信息、汛情信息及潮位预报信息等。

各相关单位可以根据自身业务工作需要，确定所需服务信息内容。

三、登记要求各单位应于5月15日前完成防汛短信服务登记（详见附件2）、接收短信人员名单登记（详见附件3）和汛期值班使用的传真号码登记（详见附件4），并将电子文档（防汛专网：http：//31.16.1.238；政务外网：http：//10.107.67.13/；通过系统登录后文件传送给市防汛信息中心-电子政务科-季乙玮）和签章后的纸质文档一并报我办核准。

新的短信和传真服务将于今年6月1日正式开通，去年起提供的短信和传真服务同时截止。

四、注意事项为保障防汛短信和传真群发系统的正常运行，及时接收防汛信息和指令，所有防汛工作人员应确保手机24小时开机，各单位须将传真接收模式调至自动接收档。

特此通知。

附件：1、上海市防汛信息短信服务说明2、上海市防汛短信服务登记表3、接收短信人员名单登记表4、上海市防汛传真号码登记表上海市防汛指挥部办公室2013年4月10日附件1上海市防汛信息短信服务说明一、防汛信息短信接收服务信息服务有2种服务类型。

上海市防汛指挥部关于做好2010年防汛防台总结工作的通知

上海市防汛指挥部关于做好2010年防汛防台总结工作
的通知
文章属性
•【制定机关】上海市防汛指挥部
•【公布日期】2010.10.09
•【字号】沪汛办[2010]56号
•【施行日期】2010.10.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】气象综合规定
正文
上海市防汛指挥部关于做好2010年防汛防台总结工作的通知
（沪汛办〔2010〕56号）
各区、县防汛指挥部办公室，市防汛指挥部各成员单位：
今年入汛以来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市军民团结奋战，成功抵御“圆规”、“狮子山”等台风外围和多次暴雨侵袭，确保了城市平稳正常运转，确保了世博会顺利进行，确保了人民群众生命和财产安全。

为总结今年的防汛防台工作，评估洪涝灾害影响，评价今年防汛工作成效，请对今年的汛期、灾情以及防汛防台工作情况进行认真分析和总结。

总结主要包括以下内容：
一、汛情、灾情的基本情况和特点。

二、全年的防汛防台工作情况。

要求认真分析和总结本年度防汛防台工作及工作中采取的新机制、新做法、新举措，并结合典型事例，对防汛减灾效益进行评估。

三、经验教训。

四、今年汛后及明年汛前工作要点。

请各区县和有关单位高度重视防汛防台工作总结，要求简明扼要、重点突出、语言精练，并于10月25日前将总结（含电子文档）报我办。

联系人及联系方式：
黄海雷 52398256 52398276（传真）
****************.cn
上海市防汛指挥部办公室
二〇一〇年十月九日。

上海市财政局、上海市水务局关于印发《上海市市级防汛专业物资储备管理办法》的通知

上海市财政局、上海市水务局关于印发《上海市市级防汛专业物资储备管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,上海市水务局•【公布日期】2008.11.24•【字号】沪财农[2008]36号•【施行日期】2008.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市财政局、上海市水务局关于印发《上海市市级防汛专业物资储备管理办法》的通知（沪财农[2008]36号）各区县财政局、水务局：为加强市级防汛专业物资储备及其经费的管理，根据财政部《中央级防汛物资管理办法》（财农[2004]241号），结合本市防汛工作实际，我们制定了《上海市市级防汛专业物资储备管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

上海市财政局上海市水务局二ＯＯ八年十一月二十四日上海市市级防汛专业物资储备管理办法第一章总则第一条为保障防汛抢险和应急救灾的需要，规范市级防汛专业物资储备、调用、经费的管理，特制定本办法。

第二条市级防汛专业物资指由市财政安排资金，上海市防汛指挥部办公室（以下简称市防汛办）负责购置、储备和管理，用于抗击海塘和一线堤防（泵闸）遭受风、暴、潮、洪灾害的各类防汛物资。

第三条市级防汛专业物资储备管理坚持“定额储备、专业管理、落实职责、及时高效”的原则。

市级防汛专业物资的有关技术标准参照国家防汛抗旱指指挥部办公室相关规定。

第四条市级防汛专业储备物资由市防汛办负责调用处置，其专项经费包括物资购置经费、更新经费和储备管理费，属于市财政专项资金，必须专款专用，严禁挪作他用。

第五条代储责任单位所属的仓库储备点单位（以下简称定点储备单位）储备管理市级防汛专业物资。

代储责任单位和定点储备单位接受市防汛办对储备管理工作的指导、监督和检查。

市防汛办可以委托代储责任单位对定点储备单位进行指导、监督和检查。

第二章防汛物资储备定额、品种和方式第六条防汛物资储备定额根据上海市防汛抢险的应急需要确定。

市级防汛专业物资储备总价值约为1200万元（不包括物资储备管理费用），其中包括针对海塘和一线堤防（泵闸）的专业储备各600万元。

上海市防汛上海市防汛防台应急响应规范

上海市防汛防台应急响应规范（试行）为提高防汛防台应急管理能力，最大程度第保障公众的生命财产安全，本市防汛防台应急管理实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ”四级响应。

依据有关法律、法规、规章以及国家、本市有关预案的规定，现就本市防汛防台应急响应规定如下：一、Ⅳ级响应（一）Ⅳ级响应标准出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号,组织实施Ⅳ级应急响应，并向是防汛指挥部报告：1、上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。

2、上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。

3、上海中心气象台发雷雨大风蓝色预警信号后。

4、上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。

5、造成一般等级灾害的其他汛情（民居进水100户以下；农田受淹或农作物及设施受损1000亩以下；房屋倒塌5间以下；因汛死亡2人以下等）。

（二）Ⅳ级响应行动1、市防汛指挥部进入Ⅳ级响应状态。

市防汛办组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导。

有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报市应急联动中心。

2、有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。

有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

3、市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部落实实施各项防汛抢险应急处置工作。

（三）Ⅳ级响应防御提示1、各级防汛部门和有关抢险单位加班值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。

2、各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。

3、提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

4、低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。

5、沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。

6、各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。

7、高空、水上等户外作业人员采取邮箱防御措施，必要时加固或拆除户外装置。

上海防汛防台应急预案

上海防汛防台应急预案一、预警与信息发布上海市气象局负责监测天气情况，一旦发现有台风或强降雨迹象，立即启动预警机制，并通过各种渠道向公众发布信息。

同时，市政府将根据预警级别采取相应的应急响应措施。

二、组织领导成立上海市防汛防台指挥部，由市长担任指挥长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市防汛防台工作。

指挥部下设办公室，负责日常工作的组织和实施。

三、物资准备与调配市民政局负责储备足够的防汛救灾物资，包括食品、饮用水、帐篷、毛毯等生活必需品，以及沙袋、水泵等防汛设备。

一旦发生灾害，迅速调配物资到受灾地区。

四、人员疏散与安置各区县政府负责制定人员疏散计划，明确疏散路线和安置点。

一旦接到疏散命令，立即组织居民有序撤离，确保不漏一人。

同时，做好安置点的生活保障工作，确保受灾群众的基本生活需求得到满足。

五、基础设施防护与抢修市建设委、市交通委等部门负责检查基础设施的安全状况，包括道路、桥梁、电力设施等。

一旦发现隐患，立即进行抢修加固。

同时，做好应急抢修队伍的准备工作，一旦发生灾害，能够迅速投入抢修工作。

六、医疗救护与卫生防疫市卫生健康委负责组织医疗救护力量，包括医护人员、救护车、医疗设备等。

一旦发生灾害，立即投入救援工作，同时做好卫生防疫工作，防止灾后疫情的发生。

七、宣传引导与舆情监控市委宣传部负责组织媒体及时发布权威信息，引导公众正确理解和应对灾害。

同时，加强舆情监控，及时回应社会关切，维护社会稳定。

八、后续恢复与重建灾后，市政府将组织相关部门进行灾情评估，制定恢复重建计划。

同时，总结经验教训，完善应急预案，提高未来应对类似灾害的能力。

九、附则本预案自发布之日起执行，由上海市防汛防台指挥部负责解释。

如遇特殊情况，可根据实际情况进行调整和完善。

在上海市防汛总指挥部的日子里

１５９４年早春，海遭受几十防灾干部，上海市防汛总指挥闻报道等。１５上去９５年，两个组的这
Ｆ遇的特大暴雨灾害。根据中部报到，公室设在市政府内。组长由我一人担任。年底我们总不办指示精神，海决定成立市防其时，上指挥部的总指挥是常务副结经验，写了《台防汛措施》编防总指挥部，以加强对于灾害气市长潘汉年同志，务副总指挥书，常由上海科技出版社出版，公
面面。对此，回顾１５９４—１６长，司派我带领沈春荪、根指示，报和审阅各区县局的防９０公高通
Ｆ间，在上海市防汛总指挥山、敏、永、期我柏王王邦菊、巧琴、汛计划、告、吴报预防举措和抢险方１５工作的日日夜夜，尤有感悟。张秀云、志静，珑玲等９名案，后综合简讯上报并发布新钱张尔
业开展防火防汛工作，正在是检查组，责全市的检查督促任副总指挥，政工程局徐以枋且负市窆放《防汛手册》情况后，政指导工作，的市由人民保险公司人员局长兼任防汛办公室主任，任我
一
是的预警和防范。但是当时既无是副市长宋日昌同志，有一位开发行。１５还９６年起，树才副市牛Ｆ，部又无技术，无经验，得警备区副司令员，指挥部下设长任第一副总指挥，日昌任常更在总宋玎国人民保险公司的业务是与办公室，任由市政府秘书长熊务副总指挥，祖康副市长、中中主赵熊灾防损相结合，常深入工厂中节兼任，公室下设两个组：经办一节秘书长和一位警备区副司令员

上海市人民政府办公厅关于调整上海市防汛指挥部组成人员的通知

关㊁市工商局㊁市质量技监局㊁市食品药品监管局㊁市知识产权局㊁市文化执法总队㊁市贸促会负责)(六)加强政企沟通协作完善权利人沟通双月恳谈会制度.加强执法部门与电子商务企业的信息沟通与交流,与电子商务平台企业建立投诉举报㊁违法案件信息通报机制.加强执法部门与行业协会㊁商会㊁同业公会等社会组织的沟通联系,完善公示㊁约谈工作机制,共同防范和打击侵权假冒违法犯罪.(市公安局㊁市文广影视局㊁市新闻出版局㊁上海海关㊁上海出入境检验检疫局㊁市工商局㊁市质量技监局㊁市食品药品监管局㊁市网信办㊁市林业局㊁市知识产权局㊁市文化执法总队㊁市农委负责)指导地方政府帮助生产企业与电子商务企业开展合作,扩大品牌影响,促进优质商品网上销售,推动产业转型升级.(市商务委负责)(七)强化社会宣传教育借助各类媒体和网络信息平台,广泛开展宣传报道,曝光侵权假冒行为,及时发布网络购物消费警示,震慑违法犯罪,增强消费者自觉抵制侵权假冒商品的意识.畅通网络举报投诉渠道,鼓励和引导消费者㊁权利人积极举报投诉侵权假冒违法犯罪行为.积极利用国际多双边场合,宣传展示打击互联网领域侵权假冒工作成效,创造良好的共治氛围.(市商务委㊁市委宣传部牵头,市公安局㊁市商务委㊁上海海关㊁上海出入境检验检疫局㊁市工商局㊁市文广影视局㊁市新闻出版局㊁市质量技监局㊁市食品药品监管局㊁市林业局㊁市知识产权局㊁市文化执法总队㊁市农委㊁市网信办㊁市贸促会负责)上海市人民政府办公厅关于调整上海市防汛指挥部组成人员的通知(２０１６年５月１７日)沪府办发２０１６２０号各区㊁县人民政府,市政府各委㊁办㊁局:经研究,市政府决定调整上海市防汛指挥部组成人员,调整后的组成人员如下:总指挥:蒋卓庆㊀副市长副总指挥:黄㊀融㊀市政府副秘书长白廷辉㊀市水务局(市海洋局)局长蒋忠良㊀上海警备区副司令员宋元俊㊀武警上海市总队副司令员金㊀晨㊀市住房城乡建设管理委秘书长刘㊀军㊀市交通委副主任指㊀㊀挥:朱㊀民㊀市发展改革委副主任马㊀静㊀市经济信息化委副主任刘㊀敏㊀市商务委副主任殷㊀欧㊀市农委副主任(２０１６年第１２期)２１王亚元㊀市国资委总经济师高德毅㊀市教委副主任王磐石㊀市卫生计生委副主任刘晓涛㊀市水务局(市海洋局)副局长陈㊀臻㊀市公安局副局长沈伟忠㊀市安全监管局副局长钱伯金㊀市绿化市容局副巡视员丁紫雯㊀市通信管理局副巡视员桂余才㊀市民政局副局长缪㊀京㊀市财政局副局长张㊀旗㊀市旅游局副局长杨引明㊀市气象局副局长晨晓光㊀上海海事局副局长汪耀明㊀市民防办副主任西绍波㊀民航华东地区管理局副局长张兴辉㊀市消防局局长周力平㊀市公安边防总队副政委樊仁毅㊀城投集团副总裁马苏龙㊀市电力公司副总经理王吉杰㊀上海机场(集团)公司副总裁秦宝华㊀上海建工集团副总裁杨㊀磊㊀上海隧道工程股份有限公司副总裁邵伟中㊀申通地铁集团副总裁江小龙㊀虹桥商务区管委会副主任李志宏㊀上海国际旅游度假区管委会副巡视员五㊀一㊀长兴岛开发建设管委会办公室巡视员张文勤㊀武警水电第二总队参谋长市防汛指挥部办公室设在市水务局,办公室主任由刘晓涛同志兼任.今后,市防汛指挥部组成人员如有变动,由其所在单位接任领导自然替补,并报市防汛指挥部备案. ３１ (２０１６年第１２期)。

上海市防汛指挥部关于进一步加强本市防汛防台工作的通知

上海市防汛指挥部关于进一步加强本市防汛防台工作的通知文章属性•【制定机关】上海市防汛指挥部•【公布日期】2010.04.15•【字号】沪汛部[2010]12号•【施行日期】2010.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文上海市防汛指挥部关于进一步加强本市防汛防台工作的通知（沪汛部〔2010〕12号）各区、县防汛指挥部，各委、办、局（公司）防汛领导小组：据气象部门预测，世博会期间本市降水量为790毫米，比近5年平均值890.3毫米偏少一成多；其中梅雨量230毫米，比近5年平均196.3毫米略偏多近两成，入梅为6月中旬后期，出梅为7月上旬后期；预计影响上海的台风有1-2个，影响时段偏晚；大于35℃的高温天为15－24天，比近5年平均数26天偏少。

防汛工作事关城市正常运行和人民群众生命财产的安全，事关世博会的顺利举办。

市委、市政府对今年的防汛防台工作十分重视，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声、市委副书记、市长韩正都作出了重要指示，4月14日市政府又召开全市防汛工作会议进行全面部署。

现就做好今年和世博会期间的防汛工作通知如下：一、提高认识，充分做好迎接挑战的各项准备。

今年是世博年。

确保今年的防汛防台安全，是世博安保和运营服务的重要组成部分，任务十分艰巨，责任十分重大。

按照服务世博、服务大局的总体要求，今年防汛防台工作的目标是：确保世博园区不积水，确保园区周边积水少、退水快，确保全市防汛无死亡、少损失，全力保障城市平稳运行、市民生活有序。

各级防汛机构和防汛干部要进一步认清做好今年防汛防台工作的重要意义，进一步增强政治敏感性和工作责任心，牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，不管今年的气象形势如何演化，都要以如履薄冰、如临深渊的审慎态度，始终绷紧防汛安全这根弦，全面做好防大汛、抗大灾、抢大险的思想准备和工作准备。

世博期间，上海将迎来近亿人次的中外旅游者，由于届时正值本市台风、暴雨、天文大潮等灾害频发的汛期，一旦应对不力、处置不当而酿成事故、触发矛盾，甚至造成严重的不良后果，必将引起更大的放大效应，造成严重的负面影响。

上海防汛防台预案

一、总则1.1 编制目的为确保上海市在台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等自然灾害发生时，能够迅速、有效地组织抢险救灾，降低灾害损失，保障人民生命财产安全，编制本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规，以及《上海市防汛条例》、《上海市城市防洪排水规划》等地方性法规和文件。

1.3 适用范围本预案适用于上海市范围内台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等自然灾害的防范和应对。

1.4 工作原则（1）以人为本，确保人民生命财产安全；（2）预防为主，防救结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同配合；（5）科学决策，提高应对能力。

二、组织体系2.1 上海市防汛防台指挥部上海市防汛防台指挥部（以下简称“指挥部”）是上海市防汛防台工作的最高指挥机构，负责全市防汛防台工作的统一领导、组织和协调。

指挥部总指挥由市政府市长担任，副总指挥由市政府分管副市长、市防汛办主任等担任。

指挥部成员包括市水务局、市气象局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市应急管理局、市海洋局、市园林绿化局、市教委、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市新闻办等部门和单位负责人。

各级防汛防台机构在市防汛防台指挥部的领导下，负责本行政区域内的防汛防台工作。

市防汛办是市防汛防台指挥部的日常办事机构，负责协调、指导和监督全市防汛防台工作。

三、预防预警3.1 预防措施（1）加强气象、水文监测，及时掌握台风、暴雨等天气变化情况；（2）建立健全防汛防台信息共享机制，提高预报预警准确性；（3）加强防汛设施建设，提高防洪排涝能力；（4）组织开展防汛防台宣传教育，提高市民防灾减灾意识；（5）制定应急预案，做好抢险救援准备。

3.2 预警级别根据台风、暴雨等自然灾害的严重程度，预警级别分为四级，由高到低分别为：红色、橙色、黄色、蓝色。

3.3 预警发布各级气象、水务部门应当及时发布预警信息，指挥部根据预警级别启动相应级别的响应行动。

上海市防汛指挥部关于调整领导成员的通知

上海市防汛指挥部关于调整领导成员的通知文章属性•【制定机关】上海市防汛指挥部•【公布日期】2010.04.13•【字号】沪汛部〔2010〕10号•【施行日期】2010.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文上海市防汛指挥部关于调整领导成员的通知沪汛部〔2010〕10号各区、县防汛指挥部，各委、办、局（公司）防汛领导小组：为进一步明确防汛责任，更好地发挥防汛指挥部的应急指挥协调作用，确保世博会“成功、精彩、难忘”，经市政府同意，对市防汛指挥部领导成员充实调整如下：总指挥:沈骏上海市副市长副总指挥:尹弘市政府副秘书长张嘉毅市水务局（市海洋局）局长王振军上海警备区副司令员范红卫武警上海市总队副总队长徐建群市城乡建设和交通委员会秘书长指挥:池洪市发展和改革委员会副主任尚玉英市经济和信息化委员会副主任殷欧市农业委员会副主任吕勇明市国有资产监督管理委员会副主任杨奇伟市教育委员会副巡视员汤绪市气象局局长刘晓涛市水务局（市海洋局）副局长周淮市交通运输和港口管理局副局长刘凯市公安局副局长吴春源市安全生产监督管理局副局长陶渊市绿化和市容管理局巡视员黄永平市住房保障和房屋管理局副局长陈皆重市通信管理局副局长李卫平市卫生局副局长姚凯市民政局副局长赵伟星市财政局副局长洪冲上海海事局副局长孙晓波市民防办副主任丁浩上海世博会事务协调局副局长肖立元民航华东地区管理局副局长丁克富市消防局副局长薛明市公安边防总队副总队长顾金山市城市建设投资开发总公司副总经理胥传普市电力公司副总经理汪光弟上海机场（集团）有限公司副总裁杭迎伟上海建工（集团）总公司副总经理周文波上海城建（集团）公司副总裁市防汛指挥部办公室：主任刘晓涛（兼）常务副主任桑保良副主任王梦江章震宇胡泽浦（今后人员如有变动，由各单位自然替补，报市防汛指挥部备案）上海市防汛指挥部二〇一〇年四月十三日。

上海市安全生产监督管理局关于做好防台防汛工作的紧急通知

上海市安全生产监督管理局关于做好防台防汛工作的紧急通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2008.05.26•【字号】沪安监管办〔 2007 〕 137 号•【施行日期】2008.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市安全生产监督管理局关于做好防台防汛工作的紧急通知沪安监管办〔2007 〕137 号各区、县安全生产监管局，各市直管单位：根据气象部门发布的信息，今年第13 号台风“韦帕”将于9 月18 日夜里到9 月19 日在浙江中北部登陆，其路径走向将对本市造成严重影响。

9 月17 日，市政府召开紧急会议，要求各部门立即行动起来，全力迎战“韦帕”台风。

为做好防范工作，切实落实市政府紧急会议精神，现将有关要求通知如下：一、恪尽职守，坚守岗位从接到通知起，直至台风警报解除，各区县安监局、各市直管单位要按照《上海市防汛防台预案》、《上海市防汛指挥部领导成员单位防汛工作职责》、《上海市各级防汛指挥部工作职责》和各条块防汛防台预案，迅速行动，立即到岗，坚守岗位，确保本单位防汛防台工作有序开展。

二、全面部署，突出重点台风来袭将给广大危险化学品生产经营等单位带来严重的影响，为此要按照“不伤亡，少损失”的原则，重点抓好以下工作。

1 .各区县安监局要认真部署本地区的防汛防台工作，督促有关生产经营单位特别是危险化学品从业单位做好防汛防台工作。

重点是储存危险化学品的仓库，严防仓库进水事故的发生。

对存在室外露天设备、设施的危险化学品从业单位，要督促其做好防止各类倾覆、泄漏事故。

立即清理堆放在室外、屋顶、设备上的杂物和活动附件，防止杂物飘散，坠落。

2 .各区县安监局要督促本地区的危险化学品运输单位尽可能减少运输量，在接到台风橙色预警信号发布后，立即停止运输。

3. 各沿江、沿海市直管单位，一定要加强防汛防台设施的检查，确保处于正常可用状态，同时要严格执行防台防汛的值班和检查制度，确保“韦帕”台风经过时各类险情能够得到及时发现和排除。

上海市防汛指挥部办公室关于做好2009年防汛防台预案修编工作的通知-沪汛办[2009]3号

上海市防汛指挥部办公室关于做好2009年防汛防台预案修编工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市防汛指挥部办公室关于做好2009年防汛防台预案修编工作的通知（沪汛办〔2009〕3号）各区、县防汛指挥部办公室，有关单位：加强防汛预案编制工作，进一步健全防汛应急处置机制，是保证社会稳定和人民群众安全的主要内容和重要基础，也是落实科学发展观，提高政府执政能力，创建和谐社会，全面建设小康社会的重要保障。

为贯彻落实市应急办有关突发公共事件应急预案编制工作的要求，根据近年防汛工作的实际和2010年世博会防汛工作的新要求，现将防汛防台预案编制和修订的有关事项通知如下：一、编制原则1、以防为主要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合的原则，体现应对台风、暴雨等的思想准备、组织准备以及物资准备等要求。

2、快速反应防汛防台预案的各环节都要坚持高效原则，建立健全快速反应机制，信息上报、分析决策、处置行动要快，以求最大限度地减少灾害影响和损失。

3、以人为本要把保障人民群众生命安全作为预案所要解决的首要任务。

体现事发前避险，事发后优先抢救人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少人员的伤亡。

4、权责明确要健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理”为主的防汛应急管理体制，严格执行各级行政首长负责制和各级各类防汛责任制，建立和完善联动协调制度，加强部门、镇街、军地之间的沟通协调。

5、依靠科技要体现专群结合，既要重视、发挥专家作用，又要体现有序组织和动员社会力量参与工作，提高公众自救互救能力等要求。

要重视技术研发，重视先进的预测、预警、预防系统建设和应急处置技术及设备准备，发挥科技创新的优势。

上海市防汛指挥部办公室关于开展河道堤防专项检查确保防汛安全的通知-沪汛办[2009]36号

上海市防汛指挥部办公室关于开展河道堤防专项检查确保防汛安全的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市防汛指挥部办公室关于开展河道堤防专项检查确保防汛安全的通知（沪汛办〔2009〕36号）各区、县防汛指挥部，市防汛指挥部各成员单位，市堤防（泵闸）设施管理处、市水利管理处：6月26日中午闵行区莲花路桥以西、淀浦河南岸一线防汛墙发生严重坍塌险情。

经现场查勘，出险长度约90米，水域侧防汛墙下部土体挤入河道约7米，堵塞淀浦河航道近1/4。

险情发生后，市委、市政府主要领导迅速作出批示，市防汛指挥部总指挥、副市长沈骏和市水务局、闵行区等相关部门领导立即赶到现场，实地察看、指导抢险工作，防汛险情得到及时控制。

根据市委、市政府领导对处理“6.26”淀浦河防汛墙倒塌事故的批示精神，为举一反三防止类似事故的发生，市水务局于6月30日召开了专题会议，部署以整治河道堤防沿线违规堆载等严重威胁堤防安全为主要内容的专项检查工作。

为有效开展这次专项检查，消除本市河道堤防的防汛安全隐患，提高全社会的防汛抗灾意识，确保防汛设施的完好和安全运行，保障本市安全度汛，现将有关工作要求通知如下：一、充分认识开展河道堤防专项检查工作的必要性和紧迫性近年来，各级水务、港口、城管等管理部门，围绕确保上海城市防汛安全及上海港口航道安全，做了大量的工作，安全管理工作取得了一定的成效。

特别是去年通过开展整治黄浦江、苏州河沿线违规搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道为主要内容的“三违一堵”专项整治工作，全社会的防汛意识明显增强、沿河违规行为明显减少、堤防防汛能力明显提高、管理部门协作意识明显提高。

上海市防汛指挥部办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知

上海市防汛指挥部办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知文章属性•【制定机关】上海市防汛指挥部办公室•【公布日期】2015.03.27•【字号】沪汛办〔2015〕16号•【施行日期】2015.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文上海市防汛指挥部办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知沪汛办〔2015〕16号各区、县防汛指挥部，市防汛指挥部各成员单位：根据新版《上海市防汛条例》及《上海市防汛（防台）安全检查办法》的有关规定，按照市委、市政府的要求，为确保全市安全度汛，市防汛指挥部决定从4月1日起开展为期二个月的汛前防汛安全大检查。

现将有关事项通知如下：一、工作目标（一）分级负责、落实责任通过全面自查，落实各级各类防汛责任，完善防汛预案；（二）全面排查、梳理隐患通过全方位、宽领域、多层次、广覆盖的排查，充分暴露和梳理出威胁防汛安全的各类隐患；（三）落实整改、保障安全按照防汛检查“六不放过”要求，加大整改力度，逐一消除隐患，确保防汛安全。

二、主要内容（一）防汛基础工作防汛机构设立、防汛责任制落实，防汛预案编制、防汛物资储备和队伍建设、防汛日常管理和应急值守、防汛信息化应用等情况；（二）防汛重点区域中心城区排水空白点和低标地区、郊区城市化地区、城乡结合部地区、西部低洼易涝地区等；（三）防汛重点部位在建工地、地下空间、道路下立交、高空构筑物、危棚简屋、小区排水管网、设施菜地、病险水闸、堤防薄弱段、临时筑坝封堵管道等；（四）防汛专项督查防汛墙和海塘设施、公共排水管道、地下空间、下立交、高空构筑物以及在建工地防汛安全专项督查。

三、时间安排本次汛前防汛安全大检查时间为：4月1日至5月31日。

四、工作要求（一）高度重视，精心组织各区县防汛指挥部、市防汛指挥部各成员单位及有关单位，要充分认识到本次防汛安全大检查的重要性，把其作为当前防汛工作的重要任务，各级领导要亲自带队、深入一线，认真组织开展好检查和督查工作；（二）分解任务，认真排查要结合本地区、本行业、本单位实际，围绕工作目标和检查内容，细化检查方案、落实责任分工，一级抓一级、层层抓落实，确保防汛检查工作不走过场；（三）及时整改，全面总结要边查边改，以查促改，对情况复杂、短期内难以整改的，要落实防范措施、跟踪督查。

上海市防汛指挥部关于进一步加强本市应对极端天气有关工作的意见

上海市防汛指挥部关于进一步加强本市应对极端天气有关工作的意见文章属性•【制定机关】上海市防汛指挥部•【公布日期】2010.05.31•【字号】沪汛部[2010]14号•【施行日期】2010.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文上海市防汛指挥部关于进一步加强本市应对极端天气有关工作的意见（沪汛部〔2010〕14号）各区、县防汛指挥部，市防汛指挥部各成员单位：为贯彻落实中央和市委、市政府领导对做好今年防汛工作的重要指示及国家防总有关会议的精神，充分借鉴前期南方汛情、灾情的启示，进一步做好本市应对极端天气的防范工作，经市防汛指挥部研究，现就开展极端天气早期预测、内部通报、应急准备工作提出以下意见：一、建立极端天气早期预测、内部通报、应急准备工作机制市气象部门在向社会发布气象预警信号前，将可能发生的极端天气早期预测信息（主要指强对流天气，含暴雨、雷电、大风、冰雹等），向市政府相关部门作内部通报，以利各有关部门和单位提早启动应急准备工作。

1、早期预测内容市气象部门观测到上海周边地区发生强对流天气有可能影响本市，或者本市某个区域气象条件极不稳定有可能发生强对流天气时，将早期预测情况分“一般”和“严重”两个级别进行内部通报。

2、内部通报范围通报范围为市委办公厅、市政府办公厅、市防汛指挥部、市建设交通委、市住房保障房屋管理局、市绿化市容局、市交通港口局、市民防办等部门，需要时可视情扩大通报范围。

3、内部通报流程（1）市气象部门预测未来6小时内本市可能出现极端天气时，将早期预测信息以传真或手机短信方式通报给市相关部门。

市防汛指挥部根据通报内容，向其他有关的市防指成员单位和区县防汛指挥部进行转通报。

（2）各有关部门接到内部通报后，及时开展设施设备检查、值守人员到位督查和相关作业人员提前到位工作，提前做好防汛预案启动准备。

（3）早期预测信息内部通报后，如预计影响本市可能性降低，市气象部门应及时通知市防汛指挥部及相关部门，并由市防汛指挥部通知相关成员单位和区县防汛指挥部。