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自党的十七大以来，北京市工商联党组高度重视非公会员企业人才发展，紧紧围绕首都经济社会快速发展对人才工作的迫切需要，认真贯彻落实《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，在市人才工作领导小组和市委统战部的指导下，积极探索做好非公会员企业人才工作的方法途径，努力营造有利于非公会员企业人才创业创新的良好环境，大力加强非公有制企业人才队伍建设，取得了明显成效。

为促进非公有制企业发展发挥了重要作用，为推动首都经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

一、五年来完成的主要工作及成效人才决定发展，做好非公会员企业人才工作，以此推动全市非公经济领域人才队伍发展是适应首都加快建设中国特色世界城市的要求，促进非公有制经济快速发展的需要。

五年来，我会坚持党管人才的原则，遵循人才发展规律。

按照“创新机制、服务人才、高端带动、引领发展”的指导思想，把非公会员企业人才工作与代表人士工作相结合，与行业商会工作相结合，与会员企业工作相结合，积极探索，大胆实践，建立和完善了促进非公经济领域人才发展的体制机制，扎实推进非公会员企业人才队伍建设，努力开创非公会员企业人才工作新局面。

（一）加强领导、健全机制，形成人才工作合力。

——加强组织领导。

我会专门成立了由党组副书记任组长，分管副主席任副组长，机关人事处、经济处、会员处、行财处等职能处室负责人为成员的非公会员企业人才工作领导小组，下设有办公室，加强对非公企业人才工作的领导和管理，定期研究分析非公会员企业人才工作情况。

每年还通过召开组织工作会议，总结部署年度非公会员企业人才工作，推动各项工作有效落实。

——健全工作网络。

建立完善工商联系统人才工作网络，在各区县工商联确定了由分管非公会员企业人才工作的驻会领导主抓、会员科或办公室具体落实的组织机构和人员，并在直属行业商会和执常委以上的会员企业中设立了专职联络员，初步形成了“区县工商联、直属行业商会、直属会员企业”三位一体的人才工作网络。

与区县工商联、直属行业商会和规模以上的会员企业实现了人才工作的对接，确保人才工作整体联动，有序运转。

——完善工作机制。

我们先后建立完善了非公有制经济领域人才工作目标责任制、人才评价体系、人才推荐表彰机制和学历教育与专项培训工作机制等，制定了北京市工商联《首都非公经济领域中长期人才培养计划》，提出了非公会员企业人才中长期培养工程，组织实施了“111行动计划”（即用5年时间，培养100名具有国际战略思维和全球视野的优秀企业家，1000名高级经营管理人才，10000名高技能人才），使非公企业人才工作走上了系统化、规范化、制度化轨道。

（二）注重培训、加强引导，提升非公会员企业人才自身素质——注重开展调查研究。

我们始终围绕非公会员企业人才建设的难点问题以及自身工作遇到的实际问题来开展阶段性、专题性的调查研究，努力探索非公会员企业人才的工作特点、规律和服务非公会员企业人才发展的有效载体和方法。

先后完成了《促进北京市非公经济人才成长调研及实施意见》、《关于非公有制企业人才管理的调研》、《关于非公有制人才引进与使用的调研》等调研课题，撰写了《改革开放30周年首都非公经济人才队伍建设回顾》、《非公有制经济人才战略思考》等文章，并在此基础上提出了“首都非公有制优秀企业家培养造就工程实施方案”，形成了一批指导非公会员企业人才发展的调研成果。

此外，我会还积极配合市总工会完成了《首都职工素质建设工程五年规划》的制定工作。

——注重提升综合素质。

为推动非公有制企业全面提升自身素质，建立健全符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化，加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级。

我们坚持把学历教育与专项培训紧密结合，每年通过与市委党校开办“非公企业家工商经济管理研究生学历教育班”和举办专题经济、科技以及政策宣讲培训班等方式，提升非公会员企业人才队伍的综合素质。

据统计，五年来，共开办“非公企业家工商经济管理研究生学历教育班”5期，先后组织398名非公经济人士参加入学考试，有294人被录取，有235人取得毕业证书。

自1998年起，该项工作已连续开展13年，累计有10届420名非公经济人才取得了研究生学历，共有714名非公经济人才从中受益，大大提升了非公有制经济人士的自身素质。

在专项培训方面，全市工商联系统共举办人力资源、政策宣讲、企业管理、应对金融危机、转变企业发展方式、知识产权保护、规范化管理和企业文化建设等各类培训50余场，受训人数达7300余人次。

此外，还组织非公有制企业技能人才参与北京市数控加工焊接技术技师研修班等业务技能培训，鼓励会员企业通过参与“一企帮一村，多企帮一村”活动，加大人才培养锻炼力度，同时为京郊农村培养实用人才。

通过广泛和系统培训，帮助广大非公经济人士了解形势，明晰政策，增长才干，开阔视野。

引导广大非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，践行社会主义核心价值体系和“同心思想”，积极投身首都加快转变发展方式和实施“双轮驱动”发展战略，加强企业文化建设，积极参与光彩事业及其他社会慈善事业，构建和谐劳动关系自觉履行社会责任。

非公有制企业的市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力得到有效增强。

——抓好代表人士培养。

近年来，市工商联把建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍作为打基础、谋发展的一项经常性、基础性工作。

坚持优化结构、注重质量，把教育培训与实践锻炼紧密结合，着力提高非公经济代表人士整体素养。

我会开展“3+1”工程和“十大品牌工程”以来，市工商联第十二届执行委员会127名常委、162名执委均参与到具体分组的工作中，发挥了积极作用。

通过以参与工程为载体的创新培训实践，不仅实现了非公有制企业发展与全市经济社会发展目标有机结合统一，而且发挥了非公有制经济人士在工商联组织中的主体作用，提高了工作的质量和水平，丰富了参政议政的内容，代表人士的履职能力得到进一步提升。

（三）精心组织、密切配合，大力开展人才激励表彰活动。

——强化激励，营造重才爱才氛围。

一是把非公会员企业人才纳入市科协等优秀人才激励表彰范围。

我们积极与市科协合作，每年选拔推荐企业中优秀的科技工程人才参加“北京市优秀青年工程师”评选工作。

五年来，共计有31名非公有制企业工程人才获得“北京市优秀青年工程师”荣誉，2人获得“北京市优秀青年工程师标兵”称号，极大地鼓舞了广大非公有制企业科技人员的干劲。

二是组织在非公有制企业生产、服务一线岗位上有突出贡献的技师、高级技师，参加北京市享受政府技师特殊津贴人员评选工作。

通过与市人力社保局密切合作，先后选拔推荐23人参评，有5人获得政府技师特殊津贴。

三是积极参加北京市商业服务业中华传统技艺技能大师评审认定工作，切实发挥企业高技能人才传帮带的作用，帮助非公有制企业挖掘、保护和传承中华传统技艺技能，弘扬传统技艺，提高企业服务发展水平。

四是认真开展新世纪百千万人才工程市级人选的选拔工作。

我们按照市委组织部、市人力资源和社会保障局有关通知要求，动员各区县工商联积极参与。

经过严格审查、提名推荐，恒基伟业电子产品有限公司董事长张征宇、启明星辰信息技术股份有限公司董事长严望佳两位同志入选，并适时开展跟踪培养，及时了解和掌握他们开展专业技术工作、取得科研成果，参加培训和学术交流等情况，加大人才的跟踪指导和服务力度。

（四）搭建平台、搞好服务，健全非公会员企业人才人事服务体系。

建立完善的服务体系是非公会员企业人才作用发挥的有力保障。

我们积极搭建非公会员企业人才服务平台，完善服务措施，针对非公企业人才引进难、职称评定难等问题，千方百计采取相应措施加以解决，为非公会员企业人才创造良好的服务环境。

一是每年通过与市有关部门联合举办民营企业招聘周，为非公有制企业提供人才招聘与引进服务。

五年来，共组织全市1.2万余家民营企业参加招聘会，印发政策宣传品近53.3万册，提供用工岗位24.5万余个，达成就业意向7.9万余人，帮助企业用工维权及法律援助近3.4万人次。

二是充分利用北京地区人才智力密集的优势，积极与高等院校开展合作，采取网上发布毕业生信息、建立企业与学校直接联系、开展校园招聘会等方式，帮助企业招收专业化培养潜力的人才，也为应届毕生就业搭建了服务平台。

2007至2009年，我们先后组织近百家非公有制企业赴北京联合大学等院校开展校园招聘会，共提供就业职位200余个，就业岗位1500余个。

期间，参加应聘的学生达2000余人次，达成就业意向300余人，有效地缓解了合作高校应届毕业生受国际金融危机影响的就业压力。

三是切实加强人才供求信息建设，及时了解掌握企业人才需求，帮助企业引进所需要的高等人才。

近年来，根据企业实际用人需要，共帮助企业引进各类优秀人才82名，为企业引进国外高层次人才7人，努力扩大企业人才总量，改善人才队伍结构，为企业的可持续发展注入了活力。

四是指导非公企业开展人才职称评定和推选首席技师工作，在非公有制企业工作的专业技术人员，凡符合规定条件的，均极力帮助其申报评审或报考相应职称资格，为企业创造了一个拴心留人的环境。

五是积极引导企业采取奖效挂钩、年薪制、技术入股、效益分成、股权期权等多种分配激励方式，促进人才技术、管理要素的资本化，激发人才的创造活力。

（五）注重宣传、扩大影响，营造重视支持非公会员企业人才工作的良好氛围。

坚持正确的舆论导向，加大对非公企业人才工作先进典型的宣传力度。

一是大力践行“北京精神”，在充分发挥市工商联会刊《工商界》作用的同时，与主流新闻媒体建立了长效的合作机制，并广泛发动非公经济组织创办内报内刊，及时宣传直属行业商会、外埠驻京商会、非公经济会员企业的重要活动，宣传非公经济先进人才典型和事迹，努力扩大非公经济在首都的影响。

二是主动与市经信委、人力资源和社会保障局等部门合作，联合开展科技创新、转型发展“双十佳”企业，“关爱员工、实现双赢”，“文明北京新市民”、“社会各界走进民营企业”及“双爱双评”等评选表彰活动，营造有利于非公有制经济发展、非公会员企业人才成长的良好环境。

与此同时，还通过定期开办专栏、专版等方式，借助首都主流媒体以及市工商联官方微博“商汇北京”等新媒体大力宣传非公会员企业人才队伍建设的典型、经验，展示企业创新品牌，塑造企业诚信形象。

在应对国际金融危机中，我们还主动邀请首都主流媒体对积极响应政府“不减产、不降薪、不裁员”号召的汉王科技、集美家居、京奥港集团、慧远电线电缆、苏宁电器、亿都川服饰、中复电讯、爱义行、物美集团、眉州东坡餐饮等多家会员企业进行宣传报道，全面展示首都非公经济勇于承担社会责任的精神风貌，及时传递非公有制企业应对金融危机的好做法、好经验，帮助非公有制经济人士了解形势，掌握政策，寻求战胜危机的对策。

树立了非公有制企业在首都转变经济发展方式，履行社会责任，促进和谐社会的良好形象。