新型高校后勤财务管理模式论文
浅谈高校后勤实体财务管理的体制创新
浅谈高校后勤实体财务管理的体制创新【摘要】高校后勤实体在实际运行过程中产生了一些财务问题,本文从若干方面探讨其对策,以实现高校后勤实体财务管理的体制创新。
《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“高校后勤社会化是指高校后勤将自身的生产、服务、经营和管理活动自觉纳入社会经济活动的整体框架,把自身活动化为社会整体活动的一部分。
”其实质就是将高校后勤从一个以封闭型、供给型、福利型为主的高校附属部门转化成以企业赢利型、服务型为目标的后勤经济实体;“既要引入竞争机制,又要注重适应教育工作的特点和我国国情,重视社会效益和长远利益”,逐步建立具有高校后勤特点的企业服务体系。
从我国高校目前的情况来看,这种社会化改革,解决了高校长期以来存在的一些问题,如:机构臃肿问题,促进了人员交流,提高了员工的积极性;引进社会资金,一定程度上缓解了高校办学经费的紧张局势,保证了高校经营性资产的保值增值;重塑了后勤部门与学校的经济关系,打破了旧的财务管理模式,确立了后勤实体的独立的财务主体地位。
但不可否认的是,目前我国高校的后勤实体还存在着一些不容忽视的问题。
其中,核心问题就是财务管理问题。
主要体现在:目前还没有一套具有高校后勤实体特点的财务管理体制,形成制度缺失;会计管理机制与监督制约机制不完善,会计监督职能弱化;会计核算违规与会计造假现象存在,会计信息失真;财务内控制度不健全,国有资产流失严重;企业概念认识不到位,全成本核算制度运行滞后;后勤实体经营的财务风险界定不清、责任不明等等。
针对我国高校后勤财务管理体制的制度缺失和目前的现状,笔者认为:要解决这些问题,就必须要从以下几方面对高校后勤实体的财务管理体制进行大胆创新。
一、完善后勤实体的财务管理制度,试行新的财务管理模式(一)建立责任成本或利润中心,实行“统一管理、集中核算”的财务管理模式1.建立责任成本或利润中心,强化高校后勤实体的财务管理目标高校后勤实体本质上是高校的校办企业,由于社会化改革时间较短及本身服务性质的影响,后勤实体跟校办企业仍存在很大差距。
浅谈高校后勤社会化改革中的财务管理
浅谈高校后勤社会化改革中的财务管理【摘要】高校后勤社会化改革是高校管理体制改革的重要组成部分,其中财务管理是至关重要的一环。
本文从高校后勤社会化改革的必要性、对财务管理的影响、具体措施、财务监管以及风险防控等方面进行了深入分析和讨论。
通过对这些内容的探讨,可以更好地理解高校后勤社会化改革对财务管理的重要性,为高校后勤社会化改革的顺利推进提供理论支撑和实践指导。
高校后勤社会化改革中财务管理的规范和有效执行,对高校后勤服务的提升、管理水平的提高和风险防控的加强具有积极作用,值得高度重视和深入探讨。
【关键词】高校后勤社会化改革、财务管理、必要性、影响、具体措施、财务监管、风险防控、重要性。
1. 引言1.1 高校后勤社会化改革中的财务管理概述高校后勤社会化改革是指高校后勤管理体制和机制向市场化、社会化方向转变的改革。
财务管理在高校后勤社会化改革中起着至关重要的作用,是保障改革顺利进行和取得成功的重要保障。
在高校后勤社会化改革中,财务管理不仅要确保后勤服务的正常运转,还要提高服务质量和效率,实现财务可持续发展和自我增值。
财务管理要根据改革要求,合理分配资金,加强成本控制,提高资金使用效率,确保后勤服务质量和效率。
高校后勤社会化改革中的财务管理还要充分发挥财务监管作用,保障资金使用的合法合规。
财务管理要加强风险防控,规范后勤服务流程,防范可能出现的财务风险和漏洞,保障高校后勤服务的平稳运行。
高校后勤社会化改革中的财务管理是一项复杂而又重要的工作,需要高校各方共同努力,加强合作,确保财务管理的顺利进行,推动后勤服务的不断创新和提升。
2. 正文2.1 高校后勤社会化改革的必要性高校后勤社会化改革的必要性体现在多个方面。
随着高校规模的扩大和专业化发展,后勤管理工作日益繁重,传统的内部管理模式已经无法适应现代高校的需求。
进行后勤社会化改革可以引入市场机制和竞争机制,提高后勤服务的效率和品质。
后勤社会化改革能够有效分解高校的财政压力。
高校后勤社会化改革的财务管理模式
高校后勤社会化改革的财务管理模式摘要:1999年开始的后勤社会化改革,经过近二十年的发展,高校后勤大部分建立了法人制的后勤企业。
高校逐步与对外市场接轨,按需选择其需要的后勤服务产品。
在这种背景下,一方面,后勤企业与高校之间的财务关系从单一的拨款演变为复杂的经济关系;另一方面,高校后勤企业在强化管理,实现向管理要效益,追求经济利益的同时却遭遇了当前我国高校后勤社会化改革中出现的“瓶颈”问题。
探索在当前全国范围后勤社会化进程受阻中选择适合高校的后勤管理模式具有重大意义。
关键词:高校后勤;改革;财务管理近二十余年间,高校后勤社会化改革如火如荼的进行,全国先后出现具有明显特色且相对成功的改革模式如浙江大学、苏州大学等。
这些特色模式的出现一定程度上标志着后勤社会化的改革已经进入到全面探索阶段。
随着改革的不断深入与推进,后勤企业引进市场机制及不断与市场接轨的进程中,后勤服务的运行机制发生巨大变化,后勤企业财务管理机制也在不断的变革。
如何在改革当下确立既适应高校及高校后勤企业发展需要,又符合改革要求的财务管理模式,是高校后勤企业发展问题中需要解决的重中之重。
一、高校后勤企业财务管理的模式现状及存在的问题随着高校后勤企业法人制的确定,后勤企业普遍实行自负盈亏企业化运行模式,财务管理模式需与企业接轨。
目前,除实行后勤服务全部外包的高校外,一般后勤企业都设置了财务部门,而采取的财务管理模式主要有以下四类:(一)学校委派财务总监学校一般从计划财务处选聘处级干部担任后勤企业的财务总监,后勤企业财务独立于学校财务,是学校二级财务部门,可以自主聘任后勤财务人员,每月或者年末提供财务报表给学校计财处。
后勤企业的财务总监根据学校或者资产经营公司的的相关授权,对企业整个财务活动进行监督,从而参与企业的重大经营决策。
通过委派财务总监,学校可以全程监控企业的经济运转情况,加强事前,事中的监督,一定程度上防止因后勤管理混乱导致的经济案件发生。
如何建立高校新型后勤财务管理模式
( 一) 传 统 观念 局 限 了高 校 后 勤 财 务 管 理 改 革
的 企 业 共 同 由 劳 务 及 服 务 自给 自足 。 学 校 在 此 过 程 中 渐 水 平 与 管 理 能 力必 然受 到 高校 规 模 的影 响 , 这 就 决 定 了 渐变 得 自主 , 而其 财 务 职 能 会 相 应 得 以改 变 。
关 于 财 务 管 理 方法 选 择 的 多样 性 。当前 我 国各 高 校 在 进 பைடு நூலகம்财务管理时 , 对 选 择何 种 财 务 管 理 方法 缺 乏科 学而 详
同时 , 随 着 高校 教 育 的普 及 与 后 勤 财 务 管 理 工 作 突 飞 猛 成 本 的重 要 因素 , 只 有将 其 嵌 入 到 高 校后 勤 的 日常 管理 进 的发 展 , 各 种各 样 的 问题 逐渐 涌现 出来 , 这 导致 了高 校 中 , 才能帮助高校做好决策。 后 勤 财 务 管 理 工作 很 难 继 续 开 展 下 去 , 滞 后 不 前 。文 章 ( 二 ) 财 务 管 理 方 法 不 够合 理
中 出 现 的 问 题 , 结 合 大 量 现 实 参 考 依 据 , 针 对 于 高 校 后 勤 财 务 管 理 管 理 体 系 提 出 了 变 革 意 见 , 希
望 以 此 为各 大 高校 向 更 科 学 的 方 向迈 进 提 供 参 考 。 关 键 词 : 高 校 ; 财 务 管 理 : 管 理 模 式
的, 政 府 以宏 观调 控 政 策 进行 监 督 , 行 业 进 行 自查 外加 相 方案 , 制 定 详 细 的财 务 管 理 流程 ; ( 5) 正 式 方 案 的确 定 , 针
关 部 门监 察 。 高 校 后 勤 渐 渐 达 成 体 制 方 面基 层 企业 和 高 对 制 定 的 方 案 进 行 合 理 化 修 改 ,以保 证 管 理 的 高 质 量 ; 校分开经营 , 变成 具 备 法 人 资格 后 勤 经 济体 制 , 同社 会 服 ( 6 ) 建立 反 馈 信 息 采集 系 统 , 通 过 以往 经 验 及 回馈 信 息 总
新型高校后勤财务管理模式的探讨
新型高校后勤财务管理模式的探讨随着高校体制的改革,高校后勤部门逐渐成为高校的企业实体。
高校后勤的财务管理对学校的正常运行发展产生了极为重要的影响。
因此,本文首先分析目前高校后勤财务管理模式存在的问题,接着提出相应的解决对策。
标签:高校后勤财务管理新模式随着高校后勤制度的改革,高校通过建立新的市场机制保证后勤部门提供更多的服务产品,在发展过程中,财务管理的体制、方式以及内容都出现了新的变化,给高校的后勤财务管理提出了更高的挑战,管理模式很难满足现实需要。
因此,本文就如何建立新型高校后勤财务管理模式展开论述。
1 高校后勤财务管理模式存在的问题1.1 财务管理的模式不够科学在实际过程中,高校的后勤实体作为高校一个附属和二级单位,财务管理模式不科学,严重影响着高校的正常发展。
高校对后勤的财务定位不清楚,具有企业性和事业型的双重性质,直接导致后勤部门很难制定科学合理的财务决策;同时后勤部门实体的规模和经营影响着后勤财务管理的责权利的关系,使得相应的财务管理活动不够科学和规范。
1.2 高校后勤责任主体责任不明确在通常情况下,高校的后勤部门具有国有性质的实体企业,产权属于学校,但是在发展过程中,产权的责任出现虚职和闲置的情况,使得效率非常低,浪费现象十分严重。
同时在高校进行财务管理过程中,没有真正实现完全独立的核算和自负盈亏,由于产权定位清晰,主体责任不明确,无法有效的进行社会筹资等活动,使得高校后勤部门投资的产品比较单一,对于学生公寓或者食堂投入较多,但对文化娱乐等方面的投资较少。
1.3 分配制度不健全,成本管理不科学就目前而言,高校的后勤实体在分配利益过程中,受到分配制度的影响,没有完全掌握分配的主动权,也没有完全建立真正的激励机制,降低了工作人员的积极性和工作效率;同时受到各方面因素的影响,高校后勤部门没有真正实现社会化和企业化的运营,成本费用核算体系不够规范,使得成本管理水平低下,在很大程度上影响了成本管理的控制力度。
科研课题论文:关于高校后勤财务内部控制体系的探讨
103613 财务分析论文关于高校后勤财务内部控制体系的探讨一、我国高校后勤实体管理模式在2000年,国务院以《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》为高校后勤社会化改革的指导文件,在全国范围内开展高校后勤社会化改革。
高校后勤社会化改革根据高校后勤改革以市场为向导的特点,引进符合发展规律和各方面需求的企业化管理和市场机制,实行绩效分配。
全国高校依照高校后勤社会化改革中维持学校秩序、提供优质服务、经济效益和社会效益并存的本质特征,通过实践探求符合自身特点与实际情况的后勤管理方法。
我国高校后勤模式在近几年的发展中主要有以下几种模式:一是,独立法人模式。
后勤管理企业化,与学校行政分离,把事、企权利分开,管理处代表学校对后勤进行规划建设、组织协调、质量监督等。
二是,甲、乙方模式。
以相互协同的甲、乙方模式将学校后勤和行政企业分开,明确划分各自权利和职责。
甲方后勤管理处为学校后勤职能的管理者,乙方后勤集团为学校提供后勤保障。
三是,“老后勤”模式。
学校后勤集团是融合了企业化管理理念,集行政、服务、经营于一体的行政部门,性质不变。
四是,社会服务模式。
引入社会力量增强市场竞争力,通过学校的监督、检查、管理保证其服务质量。
五是,跨校合作模式。
建立跨校之间的合作,优化区域性高校后勤资源并合理利用,使服务、经营方式多种多样,服务对象越来越多。
高校后勤财务工作要与高校后勤管理模式相协调,建立可持续发展的高校后勤实体。
现如今,我国高校后勤财务工作的管理表现为自己独立核算和学校财务处核算两种模式。
后勤实体独立核算又有以下几种方式:一是集中核算,所有下属部门管理集中、财务人员集中、资金集中、核算集中;二是分散核算,所有下属部门建设独立财务机构,自主选拔管理人员,创建符合自身的财务管理方法;三是混合模式核算,即集中和分散核算并用,例如一部分下属部门采用集中核算,另一部分则受财务部监督,分散核算。
目前,大部分的高校都执行更加适合社会外部环境,更加有利于各项工作实施的后勤独立核算模式;少数高校仍执行非独立核算模式,但由于其本质未改变,无法适应其已经改变了的体制和管理模式,所以存在不足。
浅谈高校后勤实体的财务管理
有经 济属性 。然而后勤实体又 有别 于企业的情形 , 后勤 实 体为高校教学 、 科研 等工作提供 保 障与服务 , 它是整
个 高校正常运转 中的有机 组成部 分 , 其肩 负着 “ 管理育 人、 服务育人 、 环境 育人 ” 的崇高使命 , 以社 会效益最 大 化 为出发点 , 其行 为具有教 育属性 , 体现 了教育事业 的 公益性 。 高校后勤实体财务管理 的 目标既要考虑经济效 益又要考虑社会效益 , 而这两者是一对矛盾 的统一体 。 ( ) 二 后勤财务核算模式多样 、 不规范 到 目前为止 , 高校后 勤实体无统一 的行业财务管 理 办法 , 财务核算 方法也 不尽相 同 , 的采用事业 财务 核 有 算 模式 , 的采用企业 财务核算 模式 , 的采用 事业 和 有 有
浅谈 高校 后勤实体 的财务管理
邢 红娇
高校后 勤社会化 改革 , 得 了一 定 的成果 , 而各 取 然 高校后勤社会化改革 的步伐不 同 , 后勤财务管理仍有 缺
度, 而没有根据后勤实体 内部特点建立 和完 善适应 自身 的财务管理制度 。 ( 产权不清晰 , 勤实体成本核算不 真实 四) 后
至必要 时经济效益要让位 于社会 效益 , 后勤实体财务管 理 的 目标 : 以耗 费最小 的资 源 , 应 获取最 大 的和最 优质 的服务 。基于后勤实体财务管 理的 目标 , 广东技术师范 学 院已引进物业 管理公 司对学生 公寓 、 园绿化 、 校 卫生 等进行管 理 , 实现 了资源耗 费 比较 小 , 获取 相对 比较 大
式做 出指导性 的意见 , 比如对 非盈 利性 的后勤服务实体 采用事业财务核算模式进行 核算 , 取得法人资格 的后 对 勤实体采用企业财务核算模式进行 核算 , 只有规范和完 善财务核算体系 , 财务 的信息才 能真 正满足管理者和政 府相关管理部 门的需要 。 ( ) 三 建立健全 内部财务 管理制 度 一
我国高校后勤社会化财务管理路径论文
我国高校后勤社会化财务管理路径研究中图分类号:f275 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)11-000-01摘要本文围绕高校后勤社会化改革财务管理路径主题,深入分析了存在的问题,以及产生问题原因,并提出了解决思路及对策,目的在于引起政府、教育主管部门、高校等相关部门的重视,解除后勤的后顾之忧,推进社会化改革进程,为高校后勤社会化改革搭建良好的平台,最终建立一种既按市场规律运作、又遵循教育规律的新型后勤保障体系。
关键词高校后勤社会化财务管理高校后勤从1999年至今,经历了十几年的社会化改革,高校后勤实体的组织性质、组织规模、组织目标、税务金融等外部环境、组织内外的财务关系等发生了根本的变化,但是后勤集团的财务管理职能远远不能适应组织快速发展的需要,财务管理存在的诸多问题,如何改善这些问题是本文研究的重点。
一、高校后勤社会化的含义高校后勤社会化,是指通过对高校后勤生产要素的分流与重组、产权关系的规范化、固定资产的托管与租赁形式、社会资源的有效利用、市场经济调节手段的运用、经济管理体制和运行机制改革路径与方案的选择,实现高校与社会资源配置的优化组合,使高校后勤在遵循市场经济规律和教育规律的基础上,促进高校后勤与社会的不断融合,并构建由政府主导、社会为主、高校选择、办学需要的市场化服务体系,并不断发展成为适应和满足高等教育需要的独立新兴高校后勤实体。
二、高校后勤社会化改革中财务管理存在的问题(一)管理目标不明确由于高校后勤经营目标的双重性,致使其财务管理目标定位不确定。
后勤一方面要按照社会化改革的要求走“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的道路,追求一定的经济效益;另一方面要提供低价优质的服务,坚持服务育人,保本经营政策,讲究社会效益,为学校教学、科研和师生生活提供保障,当两者出现矛盾时,社会效益优先。
由于财务管理目标不明确,一些高校的后勤财务管理在实际运行中缺乏正确的目标导向,没有改革创新的意识、精神和行动,致使财务管理的一些瘤疾和顽症长期得不到整治和根除,财务管理的效果不佳。
财务管理论文15篇(高校后勤社会化改革财务管理模式的思考)
财务管理论文15篇高校后勤社会化改革财务管理模式的思考财务管理论文摘要:当前,财务管理职能的观点众多,但大都有着一定程度的局限性。
这主要在于忽视了“人”对财务管理及其职能厘定的影响作用。
因此,从“以人为本”的理念出发重新厘定的财务管理职能,就需要兼顾所有者财务管理职能、管理层类经营者财务管理职能、财务经理财务管理职能和一般员工财务管理职能,以及财务活动管理职能、财务关系管理职能、财务活动管理与财务关系管理共管职能等层面,充分考虑和发挥“人”的因素的作用。
关键词财务管理论文财务管理财务论文财务财务管理论文:高校后勤社会化改革财务管理模式的思考摘要:随着高校后勤改革的不断深入,在实际运行过程中产生了诸如产权不清、体制不顺、会计监督职能弱化等财务问题。
如何适应后勤社会化改革带来的财务管理体制、资产管理方式、预算管理、约束机制等几个方面的新变化,探索建立既适应高校未来发展需要,又符合后勤社会化改革要求的财务管理模式,是高校财务工作一项紧迫的任务。
主要包括以下三个方面的内容:一要理顺高校与后勤集团之间的财务关系;二要加强后勤集团的内部管理,提高经济效益和服务水平;三要完善监督制约机制,从设立后勤服务集团财务部、建立健全集团财务部的业务流程、完善后勤集团财务管理制度、健全监督制约机制等几方面入手,建立与高校后勤社会化改革相适应的财务管理及会计核算服务体系。
关键词:高校;后勤;社会化改革;财务管理模式目前,中国绝大部分地区基本实现高校后勤社会化,初步建立起有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高校后勤保障体系,在后勤社会化过程中如何理顺各种财务关系,规范会计核算,保证国有资产保值增值,是当前高校财务管理亟待解决的问题。
因此,探索建立既适应高校未来发展需要,又符合后勤社会化改革要求的财务管理模式,是高校财务工作一项紧迫的任务。
一、高校后勤财务管理体制中存在的问题高校后勤社会化财务管理目标是将高校的行政管理职能与经营服务职能分开,组建独立核算、自负盈亏、自我发展、自我完善的后勤社会化实体,变高校办后勤为社会化办后勤,最终实现后勤服务的社会化。
我国高校后勤财务管理现状对策论文
我国高校后勤财务管理现状与对策研究中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)06-000-01摘要随着我国高校后勤社会化改革全面推行以来,后勤改革不断深入,逐步实现后勤实体与学校的剥离,高校后勤会计工作的模式也从根本上发生了变化,后勤财务管理从出纳型逐步转化为管理型。
高校后勤改革在取得了许多成效的同时,也步入了攻坚克难的时期。
本文就对目前高校后勤财务管理问题进行浅析。
关键词高校后勤财务管理现状对策研究一、高校后勤财务管理的现状(一)财务管理模式有缺陷目前全国高校后勤财务管理模式,大致分为四种表现形式:一是由高校后勤以二级财务的方式向学校负责,各中心在后勤设立单独账目。
二是各实体以单独准二级财务在内部银行开设户头,自设会计和自定财务管理办法。
三是经营实体通过集中的结算中心,再向学校内部银行开设户头进行结算。
四是学校统一管理后勤财务模式,后勤直接在学校财务处进行报账。
其中,一、四均属于集中管理,实体不负财务管理责任,缺乏活力。
二、三均为实体单独核算,金不能集中统一,其流向难以监控。
(二)财会人员素质偏低目前我国高校后勤大部分财务管理人员的知识结构、学历结构和业务水平较低,缺乏相对的专业知识,在财务管理过程中存在一定的不规范操作行为,使应有的财务管理与核算职能得不到充分有效的发挥。
此外,财务人员不注重日常财务分析、预算控制、财务监督、财务预测等,对开源节流,提供更好的财务决策信息等问题很少考虑。
(三)财务分析方法不够科学由于高校后勤是从高校逐渐剥离出来的,它的管理部门主要还是高校。
因此,目前的高校后勤要么没有做财务分析,要么就是根据财务报表进行简单、有限的财务指标分析,而没有从高校后勤的综合经营业绩、成本、资产质量、资产结构、偿债能力、盈利能力、发展潜力等方面对高校后勤的经营成果和财务状况进行分析。
二、对策及建议(一)健全财务分析方法体系建立科学的财务分析方法体系是做好财务分析工作的重要内容。
现代高校后勤财务管理模式的探讨
现代高校后勤财务管理模式的探讨随着现代高校的不断发展,后勤财务管理模式也愈加重要,因为任何一所高校都需要保障校园的运行和维护,而这些必须要靠后勤人员的支持和确保。
所以,本文将从后勤财务管理模式的定义开始讨论其发展历程和优劣点,同时结合实际情况,提出建设现代高校后勤财务管理模式的建议。
一、后勤财务管理模式的定义后勤财务管理模式,是指高校后勤部门的综合管理中,重点关注支出和收入,以便更好地协调资源使用,并推进校园后勤管理的效率和质量。
值得注意的是,在这样的管理模式下,财务事项的管理和后勤资源的使用是互相促进的。
二、后勤财务管理模式发展历程1. 传统模式传统的后勤部门通常由多个独立的管理部门组成,例如,清洁部门、维修部门和保安部门等。
每个部门都会负责着不同的后勤事项,例如清洁、维护、保护和安全等,他们通常有一个独立的预算,并为每种任务单独付款。
这种繁琐的管理方式会浪费很多时间和劳动力,并且增加了管理和监控方面的困难。
此外,这种模式下,每个部门都会制定自己的开支计划,管理和资源利用都相对困难。
2. 现代模式现代后勤财务管理模式是一种更为集中化的管理方式。
这种模式下,每个后勤管理部门都被融合为一个综合管理部门,有着更加明确和简单的任务分工和职责。
这些职责包括供应商管理、资源使用计划、预算规划和财务监管等。
这种管理模式下,所有后勤开支都来自于同一个预算,而这个预算是总量控制的,而不是被分为多个部门单独使用,因此这种管理方式会更加高效和经济。
三、后勤财务管理模式的优劣点1. 优点在现代高校中引入后勤财务管理模式,能够让学校经济更加清晰透明,更容易精确地计算前期预算和后期使用的资源。
重要的是,这种模式更便于集中管理和监督,提高资源使用效率,并且减少了冗余资源,从而帮助学校降低资源浪费和提高工作效率。
2. 缺点但是,在后勤财务管理模式下,可能会出现资源的分配不公和过度依赖特定的供应商等问题,甚至可能会影响运作的流程和质量。
高校后勤财务管理模式研究
关键词: 后 勤 财 务 管 理 成 本 核 算 预 算 管理
牡 丹 江 市 社 会 科 学研 究 项 目 成 果 ( 项 目编 号 : 2 0 1 2 2 5 )
要 改善高校后 勤预算管理 , 就需 要构建起科 学 、 合理 、 高 效 的 预 算 管理 组 织 机 构 , 这 样 才 能 为 预 算 的执 行 与 控 制 提 供 有 效 的 基 础 与 保 证 为此 ,高 校 需 要 根 据 自身 后 勤 实 体 的实 际 情 况 来 成 立 起 预 算 管 理 决 策 机构 , 与 此 同时 还 需 要 构 建 起 合 理 的 决 策 制 度 。 通 过 对 预 算 管 理 组 织 机 构 的建 立 来 对 后 勤 预 算 管 理 进 行 指 导 、 监督 、 管 理 。最 高 预算 管 理 结 构 需 要 根 据 时 间 要 求 来 确 定 粘 度 预 算 的 总 目标 ,并 对 每 一 个 具 体 部 门 的
面对 高校 后 勤 财务 管 理进 行 探 讨 。
后 勤 缺 乏 成 本 核算 的 行业 指 导 , 同 时 后 勤 行 业 协 会 仍 然 处 于 初 创 阶段 . 这 些 都 为 高 校 后 勤财 务管 理 中 的成 本 核 算 提 出 了更 高 的 要 求 。
二、 从 预算 管 理与 成 本 核 算 方面 改 善 高 校 后 勤 财 务 管 理 现 状 ( 一) 改善 高校 后 勤预 算管 理
( 二) 改 善 高 校 后 勤 成 本 柱 算
、
高 校 后 勤 财 务 管 理 中在 后 勤预 算 管 理 与 成 本 核 算 方 面 存 在 的
问题
( 一) 高 校 后 勤预 算 管 理 现 状 分 析
在 体 制 方 面 ,虽 然 很 多 高 校 都 建 立 起 了 十 分 严 格 的事 业 经 费 预 算 体 系 ,但 是 对 于 高 校 后 勤 实 体 的 经 费 预 算 管理 方 面 却 并 没 有 建 立 起 严 格 的 预 算 编 制 ,同 时 在 预 算 执 行 与 预 算 分 析方 面 也 仍 然 是 缺 乏 十分 严 格 的 要 求 。自从 高 校社 会 化改 革 后 , 很 多 高 校都 制 定 出 了 相应 的 管理 办 法, 但 是 很 多 的 高 校 在 后 勤 实 体 预 算 管 理 体 制 上却 不 够 健 全 , 也 缺 乏 响 应的管理机构 , 在 运 作 上 也 就 谈 不 上 真 正 的 运 作 。并且 在 人 员 配 置上 也 不充足 , 这些情况直接导致了高校后倾预算管理力 量薄弱与水平不 足. 不能有效的发挥出高校后勤预算管理的职能与作用。 从 后 勤 预 算 执 行 的 情 况 来 看 .很 多 高 校 后 勤 实体 都 没 有 对 后 勤 预 算 形 成 一 个 正 确 的 认 识 。 这 就 使 得 后 勤 实 体 的职 能部 门 与 执 行 部 门都 不 能够 对 预算 工 作 形 成 正 确 的 认 识 与 进 行 正 确 的 把握 ,使 得 在 后 勤 财 务 管理 工 作 中 预 算 管 理 工作 的 推行 较 为 困 难 。高 校 后 勤 实 体 作 为 高 校
高校后勤财务管理
论高校后勤财务管理摘要本论文基于非营利组织和企业财务管理的理论,以普通高校后勤财务管理为例,浅析了当前非营利组织财务管理的现状、存在的问题,并就如何构建和谐高效的高校后勤财务管理体制提出了基本思路和建议。
关键词非营利组织高校后勤问题建议一、非营利组织概述按照社会结构理论,现代社会的社会组织分为政府组织.营利组织和非营利组织三大类型,它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。
非营利组织是不以获取利润为目的,而为社会公益或共益服务的独立组织。
美国有位学者总结出非营利组织的六个基本特征:正规性、民间性、非营利性、自制性、自愿性和公益性。
在现实生活中,非营利组织的表现形式为学会、协会、商会、基金会、联合会等各种社会团体,以及学校、图书馆、博物馆、研究所、医院、福利院等各种事业单位和民办非企业单位。
它在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫发展及慈善救济等领域为社会公益或共益提供服务。
中国大陆由于政治体制等方面的原因,目前尚没有典型的西方意义上非营利组织。
一般民众所熟知的青联、妇联、残联、中国贸促会和对外友协等组织实际上都是有政府背景的半官方社会组织。
这些组织从雇员到资金来源都有很深的官方背景。
近年来,许多和西方非营利组织近似的社会组织数量呈不断增多之势,但是由于缺乏相关的法律规范,这些组织在到政府部门注册时,要么选择挂靠某个政府部门,成为同青联、妇联一样的半官方组织,要么注册成为普通的营利性公司。
许多国外的跨国非营利组织在发展它们中国业务的同时,也面临着同样的问题。
很多国外非营利组织选择注册为营利性公司,还有一些干脆选择不进行注册。
显然,我国非营利组织管理陷入困境。
下面笔者重点以高校后勤组织为例来浅析我国非营利组织财务管理存在的问题及应对办法。
二、高校后勤财务管理存在的不足(一)高校后勤财务管理的目标不明晰财务管理目标是财务管理想要达到的效果。
这种效果通常可以表现为财务效果、经济效果、社会效果、政治效果,或者四者之一,亦或者是任意一种组合效果。
高校后勤财务管理
高校后勤财务管理作者:孙小乔来源:《今日财富》2017年第34期在高校中,后勤管理处于非常重要的位置,而高校财务管理水平决定了后勤管理工作的质量与水准。
随着高校后勤工作不断推进,对后勤管理工作顺利进行提出了新的标准和要求。
本文简要讨论了如何规范高校后勤财务管理工作的方式,并从后勤财务管理目标、管理方式以及会计核算等方面分析了后期财务管理的特点,研究了财务管理工作中可能存在的各种问题,并针对具体的问题,提出有效的解决措施。
一、高校后勤社会化改革过程中出现的新变化(一)财务管理体制方面的变化高校后勤社会化改革首先对财务管理体制提出了挑战,打破了以往的财务管理模式,由以行政管理为主转变为以经营手段调节为主。
高校后勤社会化改革之前,高校实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制,后勤财务属于高校的二级财务;改革后,高校与后勤部门之间的财务关系发生了本质变化,后勤部门的财务管理体制需要重新架构。
资产管理模式的变化后勤社会化改革前,资产是作为学校的一部分,属于非经营性资产,一般属于无偿使用,学校资产管理部门主要侧重于实物形态资产管理,而后勤部门则更侧重于资产的配置及使用,不会更多考虑资产管理。
改革后,资产性质发生了巨大变化,资产由非经营性转化为经营性,学校由直接管理转变为间接控制,由实物管理向价值管理方面转变;同时,学校也对资产的保值增值提出了明确要求,后勤集团不仅要有效地使用资产,更应该管理好资产,并做好资产成本的核算。
会计核算体系方面的变化高校后勤社会化改革以前,因后勤不具有完整的自主经营权、分配权,其财务核算仅局限于由高校所需而发生的部分费用,会计核算仅以事业核算为主,这些核算内容只占财务核算体系的一小部分;高校后勤社会化改革后,财务核算的性质发生了变化(由事业财务核算逐步向企业财务核算转变),高校后勤的财务管理体制也在由一级向多级化过渡。
在此情况下,高校后勤财务必须改变管理层次不明,职能不清,信息不畅的现状,必须改变原有的会计核算体系,增强成本意识,提高经济效益。
浅谈高校后勤社会化改革中的财务管理论文
浅谈高校后勤社会化改革中的财务管理论文“后勤”,是后方勤务的简称。
它产生于军队,是一个军事概念和军事术语。
现在,“后勤”一词的涵义逐步扩大,并已被民间广泛使用,“机关后勤”、“学校后勤”、“科研后勤”等的提法纷纷出现。
后勤已成为服务性部门和工作的代用语。
随着社会历史的发展和人类的进步,“后勤”一词的使用已从军队扩展到机关、学校、团体和企、事业单位等各种社会组织。
浅谈高校后勤社会化改革中的财务管理全文如下:摘要:在高校后勤管理体制改革的过渡时期,校级财务部门在改革的过程之中,研究高校后勤服务社会化改革的财务管理问题,寻求理想的财务管理对策,制定切实可行的管理办法,逐步建立一套科学的财务管理模式,使高校后勤社会化改革向着健康有序的方向发展,促进高校后勤的真正社会化。
关键词:高校后勤;后勤服务社会化;财务管理随着高等教育事业发展和改革的不断深入,高校后勤现行管理体制已经难以适应高校发展的需要。
长期以来,计划经济体制下形成的学校办社会的后勤服务体制,使政府和学校背上了沉重的负担,严重地阻碍了教育事业的发展,高校后勤管理体制改革势在必行。
高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤部门脱离学校走向社会,在市场经济的环境之中,按照企业方式运作,成为独立的后勤经济实体。
目前,各高校的后勤改革已经起步,成立了后勤产业集团,但后勤的财务运作并没有同学校完全脱离,还享受国家的经费补助,处于一个过渡时期,作为校级财务部门在这次改革中如何加强财务管理,在很大程度上影响着这项改革的进程。
学校财务部门应在自身的职能范围中,认真研究高校后勤服务社会化改革的财务管理问题,寻求理想的财务管理对策,逐步建立一套符合高校后勤服务社会化改革的财务管理模式,为促进高校后勤真正走向社会,参与市场竞争打下良好的基础。
一、做好后勤经济实体资产界定,防止国有资产流失要确保高校后勤社会化改革的顺利实施,前提是要做好后勤资产产权制度的改革。
后勤的资产是在过去办学过程中,通过国家拨款购置形成,或利用学校提供条件取得,均属于非经营性资产。
谈高校后勤的财务管理
谈高校后勤的财务管理摘要:文章针对后勤财务管理的问题,分析了高校后勤财务管理存在的问题及对策,提高财务管理水平,确保高校后勤在市场经济的大环境下顺利发展。
关键词:高校后勤财务管理社会服务化一、高校后勤财务管理存在的问题(一)高校后勤的组织性质定位。
后勤组织隶属事业单位,以往资金的主要来源为学校的行政拨款,体现的是后勤集团的非企业性质。
高校后勤社会化后,高校后勤集团就体现出资产权的不明确,目前绝大多数高校均成立了自己的后勤集团或者服务总公司,在与学校资产剥离过程中,后勤集团使用的资产权属的问题就引发了广泛的争议;高校后勤集团权责利不清楚,也就是成本管理不健全;财务管理的目标不明确;组织机构不合理,内部控制制度不完善;核算体系不完善。
1.高校后勤所实现的不仅是经济效益,更重要的是注重社会效益。
为维护政治稳定,高校后勤服务具有一定的公益性,所出售的商品或服务价格本来应低于社会水平,差额部分即是贡献的社会效益,这部分贡献对它本身而言是要付出的成本,也称为“社会成本”。
作为一个独立核算的经济单位,高校后勤维持最基本的再生产需要对付出的成本给予补给。
现在高校后勤“社会成本”没有明确的补偿机制及办法,由于制度的缺失,只得通过无偿占有、使用学校的资源和财产补偿“社会成本”,使高校后勤的成本核算不真实,不能实现真正意义的成本核算。
这造成公办高校后勤的权责不明、成本不清、管理混乱,是妨碍高校后勤服务社会化的原因之一。
2.财务管理的目标不明确。
高校由于总体的目标要求公益性,后勤实体采用的经营目标带有双重性,它影响着财务管理目标的定位。
后勤经营服务的对象是高校的师生员工,面对这一特殊的消费群体,后勤经济实体要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标;一方面,注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人,讲究社会效益,不能一味追求价值利益的最大化,另一方面,改善高校的办学条件,提高服务质量,提高国有资产的使用效率,实现企业价值的不断增长,实现各个利益集团的利益最大化。
谈高校后勤社会化改革中财务管理[论文]
谈高校后勤社会化改革中的财务管理从做好后勤经济实体资产界定,防止国有资产流失;指导后勤经济实体的财务治理工作;帮助后勤经济实体逐步实行成本核算;加强对后勤经济实体的财务监督和审计;实行后勤会计委派制建立财务通报制度五个方面,谈了高校后勤社会化改革中的财务管理。
高校后勤社会化财务管理随着高等教育事业发展和改革的不断深入,高校后勤现行治理体制已经难以适应高校发展的需要。
长期以来,计划经济体制下形成的学校办社会的后勤服务体制,使政府和学校背上了沉重的负担,严重地阻碍了教育事业的发展,高校后勤治理体制改革势在必行。
高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤部门脱离学校走向社会,在市场经济的环境之中,按照企业方式运作,成为独立的后勤经济实体。
学校财务部门应在自身的职能范围中,认真研究高校后勤服务社会化改革的财务治理问题,寻求理想的财务治理对策,逐步建立一套符合高校后勤服务社会化改革的财务治理模式,为促进高校后勤真正走向社会,参与市场竞争打下良好的基础。
一、做好后勤经济实体资产界定,防止国有资产流失要确保高校后勤社会化改革的顺利实施,前提是要做好后勤资产产权制度的改革。
后勤的资产是在过去办学过程中,通过国家拨款购置形成,或利用学校提供条件取得,均属于非经营性资产。
为做好产权制度的明晰,将后勤资产从高校中划分出来,校财务部门要会同有关单位对后勤资产进行清理、评估和界定。
首先,要对后勤改革前的设备资产进行认真全面的清查核对,核实后勤经济实体各项设备资产的种类、数量、价值,作好财产登记,并用科学的方法进行评估。
按照评估后勤经济实体占有资产的实际价值办理资产转移手续、进行产权界定、按所有权与使用权相分离的原则,明晰产权关系,签订国有资产租赁合同。
其次,对后勤经济实体使用学校的房产和土地按有关规定进行价值评估,可将此作为学校对后勤实体的投入,按双方合同以租赁关系给后勤实体使用。
最后,对后勤原有的往来款项、债权债务、各项流动资产进行核对清理,划分归属按国家有关规定,进行正确的帐务处理。
21932507_新型高校后勤财务管理模式探索
Liaoning Economy进入新时期,高校后勤财务管理涉及对象逐渐增多,处理事务也就更加复杂,因此传统的后勤财务管理模式已经难以满足新时期高校发展财务管理变革的情况。
针对这些情况,笔者分析了新时期高校后勤财务管理模式的运用,探讨建立完整的财务管理模式,以及完善高校财务管理模式的策略。
一、高校后勤财务管理模式发展趋势教育事业在新时期的发展逐渐展示出新的形态,随着高校规模的扩展所涉及的业务也越来越复杂,事务的冗杂给传统高校后勤财务管理模式提出了挑战。
在这样的情况下,一些有实力的高校采取合理的核算措施进行财务管理,如设置相对独立且分散的财务管理模式,该模式可以对高校内部不同的部门财务进行合理的管理,但是也存在一定的缺陷。
在满足为各个部门提供更加细致服务的同时,对后勤部门管辖范围内部中心财务的综合管理、动态监控难以实现资源的集中配置和调节,不利于资源的高效利用和成本节约。
另外,还有一些高校采用部分分散、大量集中结合的财务管理模式,将财务管理划分为两个管理内容:一是中心部分管理内容属于集团财务监督核算任务;二是完全隶属于集团内部。
这种管理模式对财务会计基础工作有一定的要求和规范,因此对于会计基础水平不高的后勤集团很难实现这种模式的管理。
在国内高校后勤财务管理中,使用统一核算和授权审批的后勤财务管理模式也很常见,这种模式运用比较多,主要是将资金核算与财务管理、人员配置等后勤实体通过管理方式有效地整合在一起进行集中管理。
这个模式在高校的运用现已有明显成效,随着模式运用不断成熟,逐渐成为高校后勤财务管理模式改革的有效模式。
二、高校后勤财务管理模式在新时期存在的问题(一)缺乏系统的财务管理制度国内高校后勤财务管理形式普遍存在管理制度不统一、管理内容片面等方面的问题。
教育主管部门颁发的高校后勤管理制度并没有真正被落实到现实管理中,尤其是在后勤财务管理中还没有制定出具有法律效应的规章制度,导致目前高校财务管理的发展缺乏具备法律效应的依据,管理散乱不成规矩。
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新型高校后勤财务管理模式论文
摘要:在进行高校后勤财务管理过程中,要根据学校实际的发展情况,选择合适的财务管理模式,促进高校的良性发展。
随着高校后勤制度的改革,高校通过建立新的市场机制保证后勤部门提供更多的服务产品,在发展过程中,财务管理的体制、方式以及内容都出现了新的变化,给高校的后勤财务管理提出了更高的挑战,管理模式很难满足现实需要。
因此,本文就如何建立新型高校后勤财务管理模式展开论述。
1 高校后勤财务管理模式存在的问题
1.1 财务管理的模式不够科学在实际过程中,高校的后勤实体作为高校一个附属和二级单位,财务管理模式不科学,严重影响着高校的正常发展。
高校对后勤的财务定位不清楚,具有企业性和事业型的双重性质,直接导致后勤部门很难制定科学合理的财务决策;同时后勤部门实体的规模和经营影响着后勤财务管理的责权利的关系,使得相应的财务管理活动不够科学和规范。
1.2 高校后勤责任主体责任不明确在通常情况下,高校的后勤部门具有国有性质的实体企业,产权属于学校,但是在发展过程中,产权的责任出现虚职和闲置的情况,使得效率非常低,浪费现象十分严重。
同时在高校进行财务管理过程中,没有真正实现完全独立的核算和自负盈亏,由于产权定位清晰,主体责任不明确,无法有效的进行社会筹资等活动,使得高校后勤部门投资的产品比较单一,对于学生公寓或者食堂投入较多,但对文化娱乐等方面的投资较少。
1.3 分配制度不健全,成本管理不科学就目前而言,高校的后勤实体在分配利益过程中,受到分配制度的影响,没有完全掌握分配的主动权,也没有完全建立真正的激励机制,降低了工作人员的积极性和工作效率;同时受到各方面因素的影响,高校后勤部门没有真正实现社会化和企业化的运营,成本费用核算体系不够规范,使得成本管理水平低下,在很大程度上影响了成本管理的控制力度。
2 建立高校新型后勤财务管理模式的措施
随着高校体制的不断改革,高校要因校制宜,对财务管理模式进行创新,要考虑到以下因素:首先,在进行调整高校后勤实体的财务管理模式过程中,要根据国家的相关法律法规政策以及经济运行情况,选择合理的财务管理模式。
其次,要建立现代的企业制度,不断规范后勤实体企业的法人制度,根据实际情况,建立新型的企业制度。
2.1 要考虑到高校后勤部门的特殊性与其他一般的企业相比,高校后勤实体具有特殊性,首先表现在服务市场上,因为高校后勤部门的服务对象是广大的高校师生,以做好后勤保障为主,不再以盈利为目的,高校后勤管理的目标要实现社会化,保证学校能够正常运行。
其次是行业的多元化,高校后勤服务的内容很多,具体包括教学、学习以及科研等多方面的内容,其服务涉及的方面非常多,行业跨度比较大,包括饮食、物业、公寓、商业、医疗、文体等,这在很大程度上决定了高校后勤财务管理模式呈现出多元化的特征。
2.2 高校后勤财务管理模式分析高校在实际的进行后勤管理过程中,要处理好集权和分权的尺度,因为过度的集权或者分权都会对
后勤实体的经营管理造成不利影响。
下面就高校后勤实体财务管理的模式展开论述。
2.2.1 集权型的管理模式。
这种财务管理的模式在很大程度上反映了后勤管理部门进行全过程管理的理念,呈现出管理决策权高度集中的特点,后勤所有的人员、资产、资金以及资源的供销都是由后勤管理集团进行控制,这样可以有效提高管理的效率,保证财务管理目标的统一性,实现利益的最大化。
但是同时也面临着一些问题,比如管理权力过度的集中,很难发挥财务管理人员的积极性和创造性,在进行财务决策过程中,无法及时有效的掌握到财务的信息,同时应对市场变化的能力降低。
2.2.2 分权形式的财务管理。
这种管理体制就要把具体的财务管理决策分散到各个成员单位,高校的后勤管理实体只具有重大事件的决定权,通常采用的方式以间接管理为主,这样可以有效提高员工的创造性,根据市场变化迅速的做出有效的反映,让广大的财务管理人员具有极高的风险意识。
但是采用分权实行的财务管理模式容易导致管理混乱,资源调动率比较低,很难起到协同作用,不利于后勤管理的长远发展。
2.2.3 二者结合的管理模式。
为了提高管理效率,在选择财务管理体制过程中,要根据学校的性质,坚持因地制宜的原则,根据学校的实际情况,选择在集权基础上进行适当分权的财务管理机制,具体就是要对后勤实体进行财务权限的集中,然后对财务权限进行有条件下放,进行适度分权。
在以后发展壮大过程中,高校后勤财务管理部
门要把具体的财务管理活动放权到各个成员单位,当进行重大决策或者进行调整战略目标时,财务管理部门要对成员单位进行财务监控。
综上所述,在进行高校后勤财务管理过程中,要根据学校实际的发展情况,选择合适的财务管理模式,促进高校的良性发展。
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