高校后勤财务管理存在的问题及其对策

照高 校后 勤 的改革 思 路 ， 高 校 后 勤集 团应 该 是 国有 独
资或 国有 控股 企业 ， 必 须按 照现代 企业 制 度 的要 求 ， 即 产权 明晰 、 权 责 明确 、 政 企分 开来 进行 科学 地管 理 。但 由于高校 社 会 化 改 革 进 程 或 快 、 或慢 ， 加 上 历 史 的 原 因， 高校后 勤 集 团组织 性质 的定 位仍不 清楚 。
、
高校 后 勤财务 管理存 在 的主 要 问题
１ ． 组 织性 质定 位不 清 。高校后 勤集 团的组织 性 质 究竟 是隶 属高 校 的事业 单位 还是 独立 的企 业法 人 。按
４ ． 会 计核 算体 系不 统一 。 由于各高 校 自身 的情 况
不同， 后 勤社会 化 改 革 发展 的程 度 也 不 同 。我 国部 分
《 中共 中央关于教育体制改革 的决议》 （ １ ９ ８ ５年 ５
月） 中首 先提 出高 等 学校 后 勤 服务 工 作 改革 的方 向是
３ ． 财 务管 理 目标不 明确 。企业 财务 管理 的 目标 有 追 求利润 最 大化 、 股 东 财 富最 大 化 等 。高 校对 后 勤 集 团的财务 管理 目标 仍 处 于认 识 的模 糊 阶段 ， 用 哪种 财
等等 ， 后 勤实 体 的经费来 源也 不 同 ， 一是 学校 向后 勤实 体拨 付相 应 的运行 经 费 ； 二 是后 勤实 体 通 过 自身 的一 些 经营项 目获得经 费 。会 计 核 算有 的按 照 “ 收付 实 现 制” ， 有 的按 照“ 权 责发 生制 ” ， 会计 核 算 中 的会计 科 目
设 置存在 随 意 Ｉ 生， 这 就 给 高 校后 勤实 体 的会 计 核 算 带
产进 行严 格 的清查 、 评估 和划 转 ， 高校后 勤 实体使 用 的 资产 基本 上是 高校 在 长 期 办学 过 程 中积 累起 来 的 ， 后 勤资 产与 学校 其它 资 产 交 织在 一 起 难 以划 分 ， 很 多 资
高 校后 勤实体 已成 为独 立经 营 、 自负Hale Waihona Puke Baidu 亏 的独 立法 人 ，
真 正实行 企业 化管 理 。另一 部分 高校后 勤不具 有法 人 资格 ， 仍是 高 校 的一 个 职 能部 门。高 校 后 勤 工作 包 括
很 多方 面 ， 不 仅有 餐 饮 、 宿 舍管 理 、 旅店 、 建筑安装、 交
２ ０ １ ３年 １ ０月
湖 北第 二 师 范 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍ￣ ｏ ｆ Ｈｕ ｂ ｅ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ￣ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
０ｃ ｔ ． ２ ０１ ３
第３ ０卷第 １ Ｏ期
Ｖ０ １ ． ３ ０ Ｎｏ ． １ ０
高 校 后 勤 财 务 管 理 存在 的 问题及 其 对 策
王 剑
（ 湖北 第二 师范 学院 ， 武汉 ４ ３ ０ ２ ０ ５ ）
摘 要： 随着高校 办学规模 的扩大与高校后 勤社 会化改革的不断深入 ， 后 勤财务 管理 的作 用也愈加 重要 。针 对 目前 高校
后勤财务 管理 中存在 的产权 关 系不清、 目标不明确等 问题 ， 分析原 因， 并提 出加 强与改进 高校 后勤财务 管理 工作的 思路
通 运输 、 水 电暖服务 维修 、 绿 化卫生 ， 还 有 医疗 、 幼儿 园
２ ． 产权 关 系不 明晰 。高 校后 勤社会 化 改革就 是 要 求高 校后 勤工 作必 须 与 市 场接 轨 ， 必 须 符 合 现 代 企业
的管 理要 求 ， 那么 高校 后 勤 集 团应 成 为一 个 具 有 独 立 法人 资格 、 自主经 营 、 自负盈 亏 、 独立核 算 的经济 实体 。 然而 ， 很 多高 校在后 勤社 会化 改革 中 ， 没有 对后 勤 的资
一
益 又要社 会效 益 ， 高校 后 勤 服务 的 主要 对 象是 高 校 的 师 生员工 ， 面对这一 特殊 的消费群 体 ， 后 勤集 团既要 实 行 企业独 立 核算 、 自负盈 亏 、 自我 发 展 ， 追求 经济 效 益
的 目标 ， 又要 注重公 益性 的优 质 低价 、 保本经营、 服 务 育 人 的社 会效 益 。这就 使高 校后 勤实体 的财务 管理 目 标 也具备 双 重属性 ， 一 定 程 度上 影 响 了财 务 管理 目标 的定位 ， 很难 进行 实 际的财务 管理 制度设 计 。
与对策。
关键词 ： 高校 后 勤 ； 财 务 管理 ； 后 勤 社会 化 改 革 中图 分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ４ — ３ ４ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） １ ０ － ０ ０ ６ ３ ０３ －
作者简介 ： 王
剑（ １ ９ ６ ７一） ， 女， 湖 南桃 源人 ， 会计 师 ， 研究方 向为高校财务 管理 。
务 管理 目标没 有一 个 清 晰 的思 路 ， 经 营 目标 双重 性 影 响 财务管 理 目标 的定位 。而 高校后 勤 实体既要 经济 效
实行社会化。《 中国教育改革和发展纲要》 （ １ ９ ９ ３年 ２ 月） 中提 出 ， “ 学 校 的后 勤 工 作 ， 应 通过 改 革 逐 步 实 现 社会 化 。 ” 近年 来 ， 随着 高 校 办学 规模 的扩 大 和 高 等 教 育跨越式 的发展 ， 高校后勤社会化改革 的不断深入 ， 高 校后 勤 的服务 水平 和 质 量 有 了不 同程 度 的提 高 ， 高 校
后勤 工作 取得 了长 足 发 展 ， 高 校 后 勤 财务 工 作 也 得 以 不 断加强 。因此 ， 正确 认 识 和 分 析 现 阶段 高 校 后 勤 财 务管 理工 作 ， 努力 寻求 行之 有效 的方法 措施 ， 对 于保 障 高校 后 勤工作 的可持续 发展 具有 至关 重要 的意 义 。