2010年公务员考试申论必备理论知识
2010国家公务员申论真题及参考答案
2010年国家公务员考试申论真题及参考范文给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。
300字以内。
三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。
四、根据材料，写一篇主题是“海洋的开发与保护”的文章。
900-1200字。
参考范文：实现海洋开发与保护双赢近年来，从沿海的海岸带到近海的海岛，海洋资源开发范围不断扩大，而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响，越来越引起大家的关注和思考。
海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题，也是重大社会经济问题，已成为科学技术领域重大的研究课题，人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。
首先，保护也是一种发展。
海岸、海岛都要做好保护工作。
目前，国家海洋局正在积极呼吁加快《海岛保护法》出台。
对于有争议的海域，中国一直倡导‘搁置争议，共同开发’的原则。
在“搁置争议，共同开发”之前，我们应该提议‘共同保护’。
这样更容易被一些国家所接受，大家更加注意保护海岛，而不只是索取利益。
通过共同保护，更加有利于今后我们海岛资源的可持续利用。
我国的海岛资源丰富，是我国经济发展触角有待延伸的一片广阔空间。
但是，由于缺乏合理的开发利用规划，导致了无序、盲目开发的混乱局面，使得海岛及其周围海域资源衰退，生态环境恶化等。
国家公务员考试申论【2010
2004年国家公务员考试申论试题和答案详解一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。
百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车，各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——20世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里，竟走了一个半小时。
公务员考试申论四大主要理论
一、社会主义荣辱观【如何构建社会主义荣辱观】要大力营造浓厚的舆论氛围。
形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。
官气正则民风清。
树立社会主义荣辱观，重点是青少年。
树立社会主义荣辱观，要用制度来约束人的行为。
【相关资料】“宁可毁人，不可毁誉”。
苏武作为出使西域的使者，在被匈奴扣押的19年中，他含辛茹苦，受尽折磨，宁死不屈。
面对匈奴的威逼利诱他不屈服，面对北海恶劣的自然环境，他仍然不屈服，苏武牧羊，是以守节为荣。
诸葛亮受刘备之托孤辅佐幼主。
为完成统一中原、兴复汉室的大业，年仅年五十四岁之时就因积劳成疾而病逝。
其“鞠躬尽瘁，死而后已”的高尚品格，是以勤政为荣。
文天祥说：“事既如此，不必多言，快快取我头去”，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”杨震当荆州刺史和东莱太守时，路过昌邑。
曾受他举荐的昌邑令王密，黑夜私自拜访杨震，送上十斤黄金。
杨震当场拒收。
王密说没有别人知道，杨震义正言辞的说:“你知，我知，天知，地知，怎可说无人知道？”后来人们把拒收贿金称“四知金”。
杨震为官清正廉洁，从不接受别人的私自请托。
有些亲朋故友劝他为子孙置办一些产业，杨震不肯。
他说：“让后代人说他们是清官的子孙，把这个留给他们，不也是很丰厚的吗？”杨震拒金，是以清廉为荣。
擅长画竹的著名画家郑板桥，任曹州县吏时写下这样一首诗，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。
”这首题画小诗，表达了郑板桥关心百姓的虔挚情感。
郑板桥咏竹，是以爱民为荣。
还有岳飞的“精忠报国”；范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
二、和谐社会理论【和谐社会的6个基本特征】一是民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；二是公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；三是诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；四是充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；五是安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；六是人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
2010年国考申论解析
（1）写申论文章要避免《南方周末》化，着力《人民日报》化。
（2）写申论不是写杂文，角度是政府发言人，不是先锋新闻媒介，也不是独立撰稿人。
（3）写申论不是写新闻，文字悠着点，走正步，这里不需要标新立异，不需要吸引读者注意。
2010年中央、国家机关公务员录用考试申论真题（省部级）详解一、注意事项1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1.全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
［钟老师批注1］［钟老师批注1］观点性原则。
海洋资源非常丰富。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
［钟老师批注2］［钟老师批注2］观点性原则。
东海大陆架石油资源丰富。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。
［钟老师批注3］尾句原则。
我国海洋石油资源丰富，言外之意是应该开发。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
［钟老师批注3］国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
2010年山东省乡镇公务员考试申论热点
2010年山东省乡镇公务员考试申论热点.txt如果不懂就说出来，如果懂了，就笑笑别说出来。
贪婪是最真实的贫穷，满足是最真实的财富。
幽默就是一个人想哭的时候还有笑的兴致。
2010年山东省乡镇公务员考试申论热点(1)[1]-------------------------------------------------------------------------------- 2011年1月20日来源：人事考试教育网保过培训---------------------------------------------------------------------------------【人事考试教育网 - 山东公务员考试】一、突发与群体性事件提纲：1.金融危机，2.面对甲型H1N1流感，3.群体性事件（如：翁安事件。
重庆出租罢运。
云南丽江湖水利事件等），4.突发公共事件的种类及其对策，5.乌鲁木齐7.5打砸抢烧事件例题：群体性事件突发，为基层执政敲响警钟镜头一：6月28日至29日凌晨，贵州省瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件。
镜头二：7月3日，陕西省府谷县一村民驾驶农用货车为逃避检查跳入黄河并死亡。
一些民众包围住警察，并把警车掀翻、砸烂。
镜头三：7月19日，云南省孟连县发生胶农聚集和冲突事件，40余名公安民警和10余名胶农在冲突中受伤，2名胶农死亡。
针对接连发生的群体性事件，一些受访的专家称，虽然导火索不同，但其中深层次的原因大体相同。
几起事件无不是由群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情冷淡麻木、滥用警力激化矛盾等造成的。
激烈的冲突对抗、严重的破坏性后果、恶劣的社会影响，几起群体性事件以极端表现形式给基层党委、政府敲响了警钟。
群众利益漠视不得，积怨过深当心积重难返冰冻三尺，非一日之寒。
事实上，一些群体性事件突然爆发出来，实乃多年矛盾蓄积而致。
申论重点
申论常用十大理论：1、科学发展观（科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾；以人为本的、全面的、协调的发展观）23、以人为本（以人为本，发展为目标，以人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民）4、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；要求全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展）5治文明）6、新农村建设（生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）7、正确政绩观8、两型社会：指的是资源节约型、环境友好型910、解决突发公共事件（有关预防应急机制写申论时，需要用到理论时，优先采用6/7/8/9，因为它们是相对理论，而1/2/3/4/5都是通用理论，基本上所有问题都用的上，只有在相对的那些理论都不能用的时候才用通用理论。
申论有关知识概述一、申论的三要素：表现（指的就是问题，资料中提及的问题）原因（指的是出现问题的原因）对策（指的是解决问题的方法）。
比如说某工厂排放的污水致使当地老百姓农田里的农作物死亡，那么农作物死亡就是“表现”，而该工厂排放污水就是“原因”，怎么去解决这个污染问题就是“对策”二、申论当中资料的性质1234567三、申论的解题步骤1、明确题型（申论的题型有四类：概括、分析、对策、写作）概括：一般题目会这样出“根据给定资料3—8，概述其×××”，这类就属于概括题分析：一般题目形式“请分析××问题出现的原因”对策：一般题目形式“结合给定资料，请提出解决×××问题的思路”写作：最后一题2、明确题型分类3、明确答案组成部分A、在概括题中，要注意区分题目的意思，若题目要求概括“问题”，那我们应当写上“负面表现”及“原因”；若要我们概括“情况”，那我们应当写上“表现”、“原因”、“对策”三个方面。
2010中公专项--申论理论精讲讲课笔记
第一部分申论概述作答原则：1、青出于蓝而胜于蓝——答案源于材料，高于材料。
（1）概括题和综合分析，答案直接来自材料。
（2）对策题，答案间接来自材料，不能直接抄。
2、政府立场和公务员角度（1）要有公务员意识(2)要具备完备的理论知识，如科学发展观。
3、时间观念，充分利用五分钟原则，读材料不要多于30分钟。
4、符号记忆——建立属于自己的符号库。
第二部分材料阅读一、给定材料的特点：1、消极性2、辩证性3、去敏感行（如国家统一问题、外交政策问题、党派之争问题都不会考）二、给定材料的内容1、数据型材料：数据本身没有意义可跳读2、案例型材料：跳读3、观点型材料：重点阅读三、给定材料的逻辑结构1、消极社会问题型：引出问题+问题表现+问题产生的原因+影响+对策2、争议社会问题型：引出问题+引发争议+积极支持的理由+消极支持的理由+对策3、辩证型（新生事物型）社会问题：引出问题+积极作用+消极作用+对策四、给定材料的阅读方法（一）提炼要点●数据型材料和案例型材料要略读快读——找出主体、处境、在出境中的作用、结果、推论●观点型材料要精读，找出主体、对象、观点、理由、推论（二）加工要点合并同类项（三）罗列要点要点化——条理化——规范化注意公文语言准确、简洁、规范、流畅第三部分申论概括一、概括的基本要求全面——按要点采分准确——该抄的就抄条理清晰——按要点逻辑归类（支持的理由、反对的理由），要有清晰的逻辑词语。
二、概括的核心精神：客观性——对策的来源（1）来源于问题（2）来源于原因（3）来源于先进经验或悲惨教训（4)直接对策三、概括的总体思路：（一）关于主要内容的a、对于消极社会问题型：问题+表现+原因+影响+对策（直接对策）b、争议型社会问题：引出问题+引出争议+支持的理由+反对的理由+对策（直接对策）C、新生社会事物型：引出事物+积极作用+消极作用+对策（直接对策）（二）关于主要问题的a、去掉对策b、不会出主要问题的题目C、消极方面（三）关于部分内容的（1）作答范围是部分材料（2）部分要素的概括（概括原因）范围是全部材料第四部分申论对策一、对策的要求1、要从政府的角度提出对策2、内容要有（1）针对性针对原因提对策针对问题提对策针对材料提对策（2）合理性（3）可操作性（4）可行性政治可行性经济可行性技术可行性（只要是材料中有的技术就可以用，没有的不要用）二、对策的来源1、问题产生的原因2、直接有问题提对策3、有可借鉴的成功经验推对策（一般国外的都是可借鉴的）4、材料中告知的直接对策三、对策的结构（一）铺垫：针对***问题，建议采取以下措施，第一***；第二***；·铺垫必须要有。
2010年国家公务员考试申论真题和答案
2010年国家公务员考试申论真题及答案Zhenti一. 中国海洋海洋是地球之母，没有海洋就没有生物，没有我们人类。
我们应该珍惜海洋、爱护海洋，而且更要依靠海洋去发展。
作为一座蓝色的宝库，海洋很早就引起了有识之士的关注，早在２５００年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。
我们不能不佩服这位先贤的远见卓识。
浩瀚的海洋约占地球面积的７１％，储藏着地球９７％总水量、栖息着２０多万种生物、蕴藏着全球８０％蛋白质和７５％的石油天然气，不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”，是人类文明的摇篮，而且目前正日益成为世界经济的大舞台，成为国际竞争的“新高地”，成为全球经济增长的最大空间。
我国是一个海洋大国，大陆及岛屿海岸线长达３．２万公里，除拥有９６０万平方公里的陆地国土外，还有３００万平方公里的“蓝色国土”，包括内海、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架。
蕴藏着极其丰富的资源，如能源、金属矿物、化工原料、食品、药物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空间和环境。
目前已探明的资源有：（１）面积广阔的浅海滩涂资源；（２）１６０多处优良港湾；（３）繁多的物种，记录在案的有２万多种；（４）蕴藏量达数百亿吨的油气田；（５）矿床８００多个；（６）含有丰富盐和其他化工原料的海水；（７）潮汐、波浪、海流、盐差和温差等巨大的再生能源等。
未探明的资源还很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低温高压形成一种象干冰一样的结晶体，称海洋底下的可燃冰或称天燃气水合物。
将来仅开采这种能源就够人类使用上几百年。
因此，科学家认为２１世纪人类将回归海洋，将２１世纪称为海洋世纪。
二、中国海洋环境污染的现状目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。
但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。
周前宜2010年公务员考试申论讲义
（4）、其它关系：因果、总体和局部等。 4、材料的作用——使考生明确试题的主题。 具体说有如下作用，即体现要点、反映问题、包含原 因、潜含影响、隐寓趋势、蕴藏对策。这些作用有时直 接表现出来，有时间接表现出来，间接表现方式多种多 样。 四、读的技巧 1、阅读材料的程序。 先读注意事项，再读作答要求，最后读给定材料。弄 清楚是些什么题目，明确阅读材料的方向。
2、分析题：比概括题更抽象主观，题型变化更丰 富、更灵活，难度更大。
3、对策题：针对主要（或某一）问题提出解决方 案。 4、文章。
五 申论本质要求——更清晰、更科学。
1、概括题→客观性→必须依据材料概括。
2、分析题→客观性→比概括题更抽象→是在给定 材料基础上抽象。 3、对策题→针对性;可行性（可操作性）；有效性. 4、文章→在没有其它要求的情况下主要是从解决 问题角度写。 所有答案都能在给定材料中直接或间接得到（除 文章）。文章也必须紧密联系材料。
如何备考——多看、多记、多写。
第二章
阅读理解
一 阅读理解在申论考试中的地位 阅读理解在申论考试做答中处于基础地位和关键环节。 二 读什么——给定材料
1、给定材料的特点——篇幅大；主题热（社会热 点问题——基本有定论）；半成品（不是一篇文章，是 一系列的材料组合，围绕1—2个主题，联系松散，排 列次序杂乱无章）；宏观性；公共性；消极性；辩证性； 非敏感性。
四类卷29分以下（凡符合其中任意一项者，均在本等级记分）
①没有联系材料（话题）的； ②背诵事先预备的范文 的；③另起炉灶作文的；④不知所云的；⑤篇幅不足600 字的；⑥不分段落、标点的；⑦摘抄原文为主的⑧观点游 离的；⑨结构混乱的；⑩文面错误较多的。 说明：1、对于难以评判的作文请及时与组长协商。 2、没有标题的扣2分
2010年山东公务员考试申论热点写作材料
2010年山东公务员考试申论热点写作材料1、转型升级实现山东经济的科学发展，必须切实按照科学发展观要求，着力推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，全面提高综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性，加快建设惠及全省人民的小康社会。
在推动经济发展方式转变和经济转型升级的工作中，要坚持把保持经济持续平稳较快发展作为基本目标。
立足当前与着眼长远相结合，标本兼治、保稳促调，在努力确保即期经济平稳较快发展的同时，着重在增强持续发展能力上下功夫，实现速度和结构、质量、效益的有机统一，实现经济持续的又好又快发展。
坚持把调整结构作为主要途径。
政府推动与市场机制作用相结合，大力推动产业结构、需求结构、生产要素结构、空间布局结构调整，加快建设现代产业体系，加快形成符合科学发展观要求的发展模式，加快提升山东经济整体素质。
我省装备制造业连续多年保持快速发展，企业装备水平显著提高，技术创新能力不断增强，企业管理水平有了新提高，形成门类比较齐全、有一定规模和技术水平的产业体系，在全国同行业处于优势地位。
但结构性矛盾比较突出。
缺少大型、重型成套设备和为轻工、化工、纺织等行业服务的专用设备。
高新技术产品比重较小，缺少国际竞争力强的名牌产品。
能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少，缺乏主业突出、核心竞争力强、带动性强的大型企业集团。
所以，需要采取以下措施来促进产业的升级转型，推动我省装备制造业又好又快的发展。
(一)强化营销手段，开拓市场空间。
依托重点建设项目，开展重大装备省内自主化工作。
对今后3年内开工建设的交通、能源、原材料等重点领域重大工程，以及列入国家重点产业振兴规划的项目，鼓励项目业主单位优先采购省内生产的设备。
利用当前国家推进农业现代化、强农惠农的有利时机，大力推广使用省内生产的农业机械。
(二)加强协调指导，推进企业联合重组。
发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。
2010年公务员考试申论热点汇编
2010年申论热点汇编国策：科学发展观（一）科学发展观的内涵中共十六届三中全会明确提出了科学发展观：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和社会的全面发展；强调按照统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。
（二）科学发展观体现的唯物辩证法思想科学发展观提出全面、协调、可持续发展，强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，注意城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的统筹协调；强调发展是相互促进、系统协调的过程，要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，实现经济社会又快又好发展，充分体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辨证统一的基本原理。
（三）提出科学发展观的现实依据1、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；2、就业和社会保障压力增加；3、教育、卫生文化等社会事业发展滞后；4、人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；5、经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。
（四）树立和落实科学发展观要处理好“七个关系”：1、要处理好经济发展与社会发展的关系；2、要处理好城乡发展、地区发展的关系；3、要处理好不同利益群体的关系；4、要处理好经济增长同资源、环境的关系；5、要处理好改革、发展和稳定的关系；6、要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；7、要处理好国内发展与对外开放的关系。
（五）五个“统筹”1、统筹城乡发展2、统筹区域发展3、统筹经济社会发展4、统筹人与自然和谐发展5、统筹国内发展和对外开放国策“科学发展观”可以分成四个维度来理解：政治维度第一题构建和谐社会（一）和谐社会的基本特征我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
2010年国家公务员考试(新大纲)申论试题及答案四
2010年国家公务员考试(新大纲)申论试题及答案(四)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。
2．本试卷由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
（一）给定资料1.城市形象是一座城市的内在历史底蕴和外在品位特征的综合表现，是城市综合竞争力的集中体现，包括城市理念形象、城市行为形象、城市景观（视觉）形象等三个方面的基本内涵。
形象是一种力量，称之为形象力。
形象力在现代国际市场竞争中的地位和作用越来越突出。
提升城市形象力，是区域竞争发展到一定阶段的必然产物，也是一个城市对外开放，吸引投资，引进人才的内在需要。
张家港是个新兴的港口工业城市。
张家港人乘改革开放东风，抢抓机遇，开拓进取，艰苦创业，使昔日一个名不见经传的农业小县一跃成为闻名遐迩的全国先进典型，成为在国内外享有较高知名度和美誉度的县级城市。
张家港城市形象建设的实践总体来说是成功的，在城市环境、城市精神、城市建设、城市文化等方面都上了新的台阶，产生了良好的“名市效应”。
但与国际化开放城市的标准相比，与“两个率先”目标要求相比，还有不少薄弱环节，主要表现在三个方面：一是城市形象要素优势的冲击力在逐步弱化。
20世纪90年代中期，张家港人“两个抓、两手硬”的战略理念，训练有素的市民风范，城市现代建筑风格和始终如一的洁美卫生环境，给世人以深刻的印象，具有强烈的典型冲击力。
但是，随着张家港经验在各地的推广，这种典型的形象要素优势正在逐步地弱化。
2010年公考申论中公培训班经典笔记
培训班经典申论笔记最容易拉开差距的是前面的小题，文章写作拉开的差距较小。
应对申论考试的两大工具：1、社会问题的三大要素：现象、问题及其表现、原因、对策。
（1）现象：宏观主题在社会发展中的好方面，无贬义。
（2）问题及其表现：宏观主题在社会发展中的不好方面。
（3）原因：造成问题的原因。
（参照物：材料中的问题）（4）对策：解决问题的对策。
2、分析申论材料的三大主线：（1）新闻媒体的报道或调查显示——有利于揭示社会问题的三大要素，如对周正龙事件的报道。
（2）相关人士的看法——专家、学者、政府官员等的看法有利于揭示原因及对策：2003 年SARA 暴发，钟南山院士发表的看法。
（3）相关方面的做法——相关方正确的做法有利于揭示对策，错误做法有利于解释原因，相关方面面临的状况有利于揭示问题。
阅读概括问题意识（1）、抽象的问题意识——看到材料马上要反应到社会问题中的哪一个要素，并标记。
（2）、具体的问题意识——申论考试中提出的问题。
一、分类：综合式阅读概括和单一式阅读概括当题干中有以下指令要求属于综合式：概括主要内容、主要信息、整理一份汇报材料、撰写情况综述、编写摘要、概括某人谈话、针对资料进行缩写。
此时需要概括出社会问题的三大要素。
当题干中有以下指令要求属于单一式：概括原因、焦点、理由、危害性。
此时只需要概括社会问题的相关要素。
二、解题方法——三步概括法第一步：段落标号，勾画有效信息。
1、首尾句原则2、关键词原则关联词：因为…所以…；虽然…但是…；然而；不但…而且…；同时；于是；而是；……常见词：根源、教育、危害、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、据调查、资料显示、反映、看出、据报道、初步推断、强调、分析、指出、认为……3、三大主线原则对于材料中的单独案例及数据，我们需要提炼出其体现的深层次的社会问题，位于材料前部的数据及案例，往往无实质性意义，只是作为引子引出宏观主题，位于材料中后部的数据和案例，有实质意义，有利于我们揭示相关要素。
申论考试试题：2010年国考《申论》冲刺必备 热点问题要点提示
申论考试试题：2010年国考《申论》冲刺必备热点问题要点提示导读：本文申论考试试题：2010年国考《申论》冲刺必备热点问题要点提示，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。
欢迎阅读公务员考试申论的《2010年国考《申论》冲刺必备热点问题要点提示》考试资料，关键词为申论冲刺热点问题，本文发表于2012年08月21日16时25分09秒。
本文总结了2010年国家《申论》备考的热点问题要点提示。
一、科学发展观(一)科学发展观的内涵中共十六届三中全会明确提出了科学发展观一“坚持以人为本，树立全面，协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”：强调按照统筹城乡，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。
(二)科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。
1.科学发展观体现了历史唯物主义2.科学发展观体现了唯物辩证法(三)科学发展观的现实依据1.城乡差距，地区差距，居民收入差距持续扩大，主要是两极分化：2.就业和社会保障压力增加;3.教育卫生文化等社会事业发展滞后;4.人口增长经济发展同生态环境，自然资源的矛盾加剧：5.经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争能力不强。
(四)落实科学发展观要处理好“七个关系”1.要处理好经济发展与社会发展的关系;2.要处理好城乡发展地区发展的关系;3.要处理好不同利益整体的关系;4.要处理好经济增长同资源环境的关系;5.要处理好改革，发展和稳定的关系;6.处理好物质文明建设同政治文明建设，精神文明建设的关系;7.要处理好国内发展与对外开放的关系。
(五)要落实科学发展观面临的障碍和应对策略从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。
全面落实科学发展观，涉及多方面的工作，关键的一点是要完善制度，体制和机制，这就要求我们：1.坚持改革，进一步推进制度，体制和机制创新。
2.要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署，着力推进行政体制改革，加快行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制等改革。
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2010年国家公务员考试申论必备理论知识
点科学发展观的由来：党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。
科学发展观是系统的马克思主义发展理论，实现了我们党对发展问题认识的飞跃。
内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
意义：科学发展观对于解决当前经济社会发展、党和政府自身中存在的突出问题，实现可持续发展，实现广大人民的根本利益具有重要的指导意义和现实意义。
申论真题：2007年下半年天津市录用公务员申论考试《概括科学发展观的内涵和要求》。
2、五个统筹2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了当前和今后一个时期深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
与科学发展观的关系：“五个统筹”既是全面建设小康社会强有力的体制保障，也是对科学发展观的最好注解。
是对科学发展观“根本方法是统筹兼顾”的具体诠释，说明了落实科学发展观，具体要统筹哪五个方面、兼顾哪五对关系、解决哪五对矛盾。
城乡协调发展是社会稳定和整个国民经济持续、协调发展的基础，必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元经济结构的高度来推进涉及“三农”问题的各项改革，这是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
促进区域经济协调发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，是全面建设小康社会的一项重大任务。
社会发展是经济发展的重要目的和有力保障，改变目前社会发展和经济发展不够协调的状况，必须加快推进社会领域的各项改革。
经济的发展不能以牺牲资源、环境为代价，要为子孙后代着想，必须努力保持人与自然的和谐相处，这是实现可持续发展的必要条件。
经济全球化深入发展，我国加入世贸组织，为我国的发展带来机遇和挑战，要求我们的经济体制必须适应这种新形势，协调好国内发展与对外开放的关系。
3、社会主义核心价值体系2006年，党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。
当代中国的核心价值体系只能是社会主义核心价值体系，其基本内容包括四个方面：一是马克思主义指导思想。
二是中国特色社会主义共同理想。
三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。
中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题。
民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。
社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。
必须使社会主义核心价值体系被人民群众普遍接受、理解和掌握并转化为社会群体意识，为人们所自觉遵守和奉行。
八荣八耻内容：
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
申论真题：2006年山东省录用公务员申论考试《强化正确的舆论导向，完善证人保护制度》。
2008年山东省录用公务员申论考试《弘扬感恩精神，促进社会公益事业良性互动和持续发展》。
2008年宁夏自治区录用公务员申论考试《倡导正确价值观，坚持以直报怨》。
4、四位一体中国特色社会主义事业的总体布局，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
2005年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，第一次提出中国特色社会主义事业总体布局的完整概念，并对此作了重要论述：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
”
2006年10月，中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”，将现代化战略目标由三位一体发展为四位一体。
2007年10月，中共十七大报告指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
”“坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领”。
这是第一次按照四位一体的总体布局和现代化战略目标来论述中国特色社会主义道路和基本纲领，并第一次按照四位一体的总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容作了全面部署。
四位一体的总体布局得以完全确定。
改革开放以来，随着党和国家的注意力转移到社会主义现代化建设上来，随着中国特色社会主义道路的探索和实践，总体布局在理论上经历了由三位一体到四位一体的发展过程。
在中国特色社会主义事业全面建设、全面改革、全面发展思路的实践中，坚持总体布局以经济建设为中心从来没有动摇过。