公务员法课件
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新公务员法PPT课件
• 日本1947年通过《日本国家公务员法》，正式建立公务员制度，公务 员概念形成并沿用至今。日本公务员的概念十分宽泛，在国家和地方 政府机关、公共团体中，凡从事公务的人员均称为公务员，但分为国 家公务员与地方公务员两个系列。除国会议员外，它几乎包括了从中 央到地方的所有国家机构和单位的全部工作人员。日本公务员的概念， 并不完全是从公务员范围描述进行定义 的，它以国家或政府支付工资 为依据，即凡是由公共财政支付工资的人员都被称为公务员。
• 尽管各国对公务员的解释存在较大差别，但“公务员”一词的内涵仍 包涵以下一些共同内容：
• 1、涵盖范围。各国公务员都有比较确定的范围，无一例外的是，各 国行政机构的工作人员都在公务员之列。在此之外，有的国家包括了 立法和司法机构的工作人员，还有的国家扩大到军事机构的工作人员， 也有的更扩大到所有国家公共企事业机构，如法国和日本把公务员范 围扩大到国有公共事业单位的部分或全部正式职员。
第一章总则第二章公务员的条件义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则18章107条2005年4月27日通过2006年1月1日施行一公务员制度概述二公务员法立法背景四我国公务员法之特点三立法原则五我国现行公务员法之创新六现行公务员法之内容二公务员法立法背景1公务员制度建设中的缺陷第一公务员立法层次较低权威性强制力不强第二公务员范围过窄对机关干部的管理尚未实现统一第三公务员激励机制不健全公务员制度活力有待增强第四公务员制度在创新与发展中的新成果期待法律确立公务员立法时不我待一公务员制度概述公务员考任制度始于八十年代中后期二立法过程这一立法历时5年20多次易稿
• 尽管各国对公务员的解释存在较大差别，但“公务员”一词的内涵仍 包涵以下一些共同内容：
• 1、涵盖范围。各国公务员都有比较确定的范围，无一例外的是，各 国行政机构的工作人员都在公务员之列。在此之外，有的国家包括了 立法和司法机构的工作人员，还有的国家扩大到军事机构的工作人员， 也有的更扩大到所有国家公共企事业机构，如法国和日本把公务员范 围扩大到国有公共事业单位的部分或全部正式职员。
第一章总则第二章公务员的条件义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则18章107条2005年4月27日通过2006年1月1日施行一公务员制度概述二公务员法立法背景四我国公务员法之特点三立法原则五我国现行公务员法之创新六现行公务员法之内容二公务员法立法背景1公务员制度建设中的缺陷第一公务员立法层次较低权威性强制力不强第二公务员范围过窄对机关干部的管理尚未实现统一第三公务员激励机制不健全公务员制度活力有待增强第四公务员制度在创新与发展中的新成果期待法律确立公务员立法时不我待一公务员制度概述公务员考任制度始于八十年代中后期二立法过程这一立法历时5年20多次易稿
中华人民共和国公务员法精讲PPT课件8
针对性对策建议
完善公务员法律 法规体系
加强公务员法律法规的制定 和修订工作，明确各项条款 和执行标准，提高法律法规 的针对性和可建立公开、透明、公正的选 拔录用机制，加强信息披露 和监管力度，提高选拔录用 的质量和效率。
健全公务员培训 与发展体系
制定系统、科学的培训计划 和发展规划，为公务员提供 多样化的培训和发展机会， 促进公务员队伍整体素质的 提升。
• 任职回避：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机 关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职 务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
• 地域回避：公务员不得在自己成长地担任一定级别的领导职务，包括乡级机关、县级机关及其有关部门主要领 导职务。
09 公务员法实施中 问题与对策
实施中遇到主要问题
公务员法律法规体系尚不完善
包括法律条款不明确、执行标准不 统一等问题，导致在实际操作中存 在一定的困难和争议。
公务员选拔录用机制有待优化
当前公务员选拔录用过程中存在信 息不对称、考察不全面等问题，影 响了公务员队伍的整体素质。
公务员考核评价机制不科学
惩戒程序
对公务员进行惩戒，应当经过调查核实，告 知被惩戒人惩戒的事实、理由和依据，并听 取其陈述和申辩。调查核实结果应当作为惩 戒决定的依据。惩戒决定应当以书面形式作 出，并告知被惩戒人惩戒的事实、理由和依 据，以及申诉的途径和期限。
奖惩制度实施效果
要点一
奖励制度实施效果
通过实施奖励制度，可以激发公务员的工作积极性和创造性， 提高工作效率和质量，促进公务员队伍的建设和发展。
VS
《公务员法》课件
公务员的职位分类与职务管理
职位分类
根据职位的性质、特点和管理需要， 公务员职位分为综合管理类、专业技 术类和行政执法类等类别。
职务管理
公务员职务分为领导职务和非领导职 务，实行分级分类管理。
公务员的录用与考核
录用
公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取 的办法。
考核
对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工 作实绩。
职并移送司法机关处理。最终，小张被判处有期徒刑三年。
03
案例二
某机关单位未按照《公务员法》规定对公务员小李进行惩戒处理，导致
小李继续违纪违法行为。最终，相关部门对小李进行了行政处分和追责
处理，并对未履行管理职责的领导进行了问责。
VS
惩戒
对违反纪律的公务员给予处分，分为警告 、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
公务员的培训与交流
培训
机关根据公务员本人素质和工作需要，对公务员进行各种形式的业务培训。
交流
实行公务员交流制度，包括调任、转任和挂职锻炼等形式，促进公务员在不同职位和不同机关之间进行交流。
01
《公务员法》的实 施与监督
公开公平公正原则
坚持公开、公平、公正的原则，保障公务员的知情权、参与权和监督 权。
竞争择优原则
引入竞争机制，建立和完善竞争择优制度，激发公务员的积极性和创 造力。
01
《公务员法》的主 要内容
公务员的权利和义务
权利
公务员享有获得工资报酬、享受 福利保险、参加培训考核、提出 申诉控告等权利。
义务
公务员必须履行忠于宪法、遵守 法律、履行职责、勤政为民、保 守秘密等义务。
培养优秀人才
稳定人才队伍
公务员法授课用- PPT课件
第十一章 交流与回避
一、三种交流方式 调任、转任、挂职锻炼
二、回避 1 亲属关系的回避 2 地域回避 3 公务回避
中华人民共和国公务员法
第十二章 工资福利保险
一、工资 1 公务员工资改革的基本构想 2 公务员工资的构成 基本工资(50%)+补贴(25%)+津贴 (12.5%)+奖金(12.5%)
二、福利 工时与休假制度 三、保险
中华人民共和国公务员法
第十五章 申述控告
一、申述 (90条—92条) 1 含义 2 目的 3 范围 4 程序
二、控告 1 含义 2 目的 3禁止性规定 (94条)
三、申述控告是否与司法衔接 行政救济+司法救济
中华人民共和国公务员法
第十六章 职位聘任
一、创设的主要考虑 1 为更好的吸引高级专门人才 2 增强公务员制度的生机与活力 3 有助于推动执法型事业单位的改革
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
一、含义 二、意义
1 公务员队伍生机与活力的保证. 2 公务员老有所养和履行退休义务
的保障. 3 提高国家机关工作效率的重要措
施.
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
三、退休条件 (87—88条) 1 年龄条件 2 工作年限条件 3 身体条件
四、退休方式 1 强制退休 2 自愿退休
中华人民共和国
公务员法
1
中华人民共和国公务员法
第一章 总 则
一、目的 (1条) 二、两个坚持和两个贯彻 (4条) 三、公务员管理的五条原则 (5—9条) 四、现行公务员范围 (2条)
世界各国公务员范围 公务员法规定的范围 公务员法规定的参照管理 (106条)
中华人民共和国公务员法
一、三种交流方式 调任、转任、挂职锻炼
二、回避 1 亲属关系的回避 2 地域回避 3 公务回避
中华人民共和国公务员法
第十二章 工资福利保险
一、工资 1 公务员工资改革的基本构想 2 公务员工资的构成 基本工资(50%)+补贴(25%)+津贴 (12.5%)+奖金(12.5%)
二、福利 工时与休假制度 三、保险
中华人民共和国公务员法
第十五章 申述控告
一、申述 (90条—92条) 1 含义 2 目的 3 范围 4 程序
二、控告 1 含义 2 目的 3禁止性规定 (94条)
三、申述控告是否与司法衔接 行政救济+司法救济
中华人民共和国公务员法
第十六章 职位聘任
一、创设的主要考虑 1 为更好的吸引高级专门人才 2 增强公务员制度的生机与活力 3 有助于推动执法型事业单位的改革
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
一、含义 二、意义
1 公务员队伍生机与活力的保证. 2 公务员老有所养和履行退休义务
的保障. 3 提高国家机关工作效率的重要措
施.
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
三、退休条件 (87—88条) 1 年龄条件 2 工作年限条件 3 身体条件
四、退休方式 1 强制退休 2 自愿退休
中华人民共和国
公务员法
1
中华人民共和国公务员法
第一章 总 则
一、目的 (1条) 二、两个坚持和两个贯彻 (4条) 三、公务员管理的五条原则 (5—9条) 四、现行公务员范围 (2条)
世界各国公务员范围 公务员法规定的范围 公务员法规定的参照管理 (106条)
中华人民共和国公务员法
公务员法-PPT课件
公务员法解读
县委党校 张淑珍
精品课件
1
第一章 总则
• 2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五 次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》， 自2006年1月1日起生效实施。
• 总则一般对法律的原则性问题作出规定，内容包 括立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其 他一些重要问题，对全法具有统领和指导作用。 本法的总则共十条，内容包括立法宗旨、根据、 调整范围、指导思想、公务员制度应当遵循的原 则、公务员主管部门的职责和权限等。
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务精。品课件
9
• 第十三条 公务员享有下列权利： （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、
降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （ 四）参加培训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （ 七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。
秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的 工作人员。
5．审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的
法官、审判辅助人员和行政管理人员。
6.检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院
的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。
7.民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员
党管干部原则。
精品课件
5
• 1、公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
• 2、公务员制度应当坚持党管干部的原则
• 第五条 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、 择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序 进行。
县委党校 张淑珍
精品课件
1
第一章 总则
• 2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五 次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》， 自2006年1月1日起生效实施。
• 总则一般对法律的原则性问题作出规定，内容包 括立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其 他一些重要问题，对全法具有统领和指导作用。 本法的总则共十条，内容包括立法宗旨、根据、 调整范围、指导思想、公务员制度应当遵循的原 则、公务员主管部门的职责和权限等。
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务精。品课件
9
• 第十三条 公务员享有下列权利： （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、
降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （ 四）参加培训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （ 七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。
秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的 工作人员。
5．审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的
法官、审判辅助人员和行政管理人员。
6.检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院
的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。
7.民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员
党管干部原则。
精品课件
5
• 1、公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
• 2、公务员制度应当坚持党管干部的原则
• 第五条 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、 择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序 进行。
公务员法PPT课件
规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
• 【例题】下列何项属于抽象行政行为？（
）
• A．某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：
00非机动车不得上桥”，落款为该市公安局
B．某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的
人员处以100元的罚款
C．某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合
向有复议权的行政机关提出申请，请求对该具体行政行为的合法性和
适当性进行审查并作出裁决的行为
• 2.基本原则
•
1）一级复议原则
•
2）对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查原则
• 3）不适用调解原则
• 3. 不能行政复议的范围：
•
1）内部行政行为，如内部处分等。
•
2）对民事争议的调解
•
3）抽象行政行为 （但，国务院各部门，各级地方人民政府
• 4）不服法律、法规授权的组织的具体行政行为的，可以向直接管理该组
织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请复议。
• 【例题】1.某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后
被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使。受到
行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以
（ ）作为行政复议被申请人。
种类的处罚
• （6）裁执分离原则
•
例外情况：20元以下的罚款，不当场收缴以后难以执行的；
在边远、水上、交通不便的地区，当事人去指定缴款处缴款确有困难，
要求当场收缴的，行政机关可以当场收缴。
• 2. 行政处罚的种类 • 1）人身罚：行政拘留 • 2）财产罚：罚款，没收违法所得、没收非法财物 • 3）行为罚：责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销
公务员法课件.ppt
情形
二、《公务员法》的主要内容
辞去领导职务的类型
• 一是因公辞职 • 二是自愿辞职 • 三是引咎辞职 • 四是责令辞职
二、《公务员法》的主要内容
辞去公职的法律限制 一是未满国家规定的最低服务年限 二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述
一、《公务员法》 的主要内容
公务员法共18章107条
第一章 总则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录用 第五章 考核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖励 第九章 惩戒
一、《公务员法》的主要内容
第十章 培训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附则
选择题
1、公务员法规定的公务员必须具备的三项条件中，哪项是 公务员的最本质特征：
A、依法履行公职 B、纳入国家行政编制 C、由国家财政负担工资福利 D、三项均属于 答案：A
2、根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员： A、九三学社机关工作人员 B、基层检察院行政管理人员 C、在企业工作的全国人大代表 D、政协办公厅工作人员 答案：C
（五）录用公务员途径 1、考试录用
录用的范围：主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员
录用的对象 ：符合报考条件的公民 录用办法：公开考试、严格考察、平等竞争、择
优录取
选择题
1、下列哪些职务属于国家规定的公务员录用 范围
A、副镇长 B、副主任科员 C、处级调研员 D、副处长 答案：B
二、《公务员法》的主要内容
B、除公务员法列出的三类职位外，还有检察官、法官 等职位。
C、以后根据实践需要还将划分新的职位类别 D、对于具有特殊性要求需要单独管理的，可以增设其
二、《公务员法》的主要内容
辞去领导职务的类型
• 一是因公辞职 • 二是自愿辞职 • 三是引咎辞职 • 四是责令辞职
二、《公务员法》的主要内容
辞去公职的法律限制 一是未满国家规定的最低服务年限 二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述
一、《公务员法》 的主要内容
公务员法共18章107条
第一章 总则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录用 第五章 考核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖励 第九章 惩戒
一、《公务员法》的主要内容
第十章 培训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附则
选择题
1、公务员法规定的公务员必须具备的三项条件中，哪项是 公务员的最本质特征：
A、依法履行公职 B、纳入国家行政编制 C、由国家财政负担工资福利 D、三项均属于 答案：A
2、根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员： A、九三学社机关工作人员 B、基层检察院行政管理人员 C、在企业工作的全国人大代表 D、政协办公厅工作人员 答案：C
（五）录用公务员途径 1、考试录用
录用的范围：主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员
录用的对象 ：符合报考条件的公民 录用办法：公开考试、严格考察、平等竞争、择
优录取
选择题
1、下列哪些职务属于国家规定的公务员录用 范围
A、副镇长 B、副主任科员 C、处级调研员 D、副处长 答案：B
二、《公务员法》的主要内容
B、除公务员法列出的三类职位外，还有检察官、法官 等职位。
C、以后根据实践需要还将划分新的职位类别 D、对于具有特殊性要求需要单独管理的，可以增设其
《公务员法讲稿》课件
培训目标：提高 公务员素质和能 力，适应岗位需 求
培训内容：包括 政治理论、法律 法规、业务知识、 技能培训等
培训方式：包括 集中培训、网络 培训、实践锻炼 等
培训管理：包括 培训计划制定、 培训实施、培训 效果评估等
评估方法：问卷调查、面试、实际操作等 评估内容：培训效果、培训内容、培训方式等 改进措施：调整培训内容、改进培训方式、加强培训效果等 持续改进：定期评估、持续改进，提高培训效果
适用范围：包括各级政府机关、事业单位、国有企业等单位的公务员
公务员法的主要内容：包括公务员的录用、考核、奖惩、培训、晋升、退 休等
公务员法的目的：保障公务员的合法权益，提高公务员队伍素质，促进公 务员队伍的规范化管理
依法履行职责，执行公 务
获得工资、福利、保险 等待遇
获得培训、晋升、奖励 等机会
提出申诉、控告、检举 等权利
获得法律保护，不受非 法侵害
参与法和法律，维护国家利益和公共利 益
履行职责，完成工作任务
保守国家秘密和工作秘密 接受监督，配合调查和处理问题
遵守职业道德，提高工作效率
遵守纪律，不得滥用职权或谋取私利
公务员权利和义务是相辅相成的，相互制约，相互促进 公务员权利是公务员履行职责的前提和保障，义务是公务员履行职责的基础和条件 公务员权利和义务的平衡是公务员制度的核心，也是公务员管理的重要原则 公务员权利和义务的平衡需要法律、制度和政策的保障，也需要公务员的自律和自觉
薪酬构成：基本 工资、岗位工资、 绩效工资、津贴 补贴等
薪酬调整：根据 国家经济发展、 物价水平、社会 平均工资等因素 进行调整
福利待遇：包括 住房公积金、养 老保险、医疗保 险、工伤保险、 生育保险等
《公务员法 》培训PPT课件
《公务员法》是我国第一部属于干部人 事管理总章程性质的重要法律，它的颁 布实施，是我国社会主义民主法制建设 史上的一件大事，在我国干部人事制度 发展史上具有里程碑意义。
-- 曾庆红 --
一是填补了我国法律体系中的一个 空白， 具有里程碑意义 。
▪ 二是必将有力地推动我国干部人事 制度改革的深入发展， 实现干部人事 管理的科学化 、民主化、法制化 。
交往、应变和表达能力。
▪ “德”、‘才”是人才素质的两个方面，所谓 “德”，就是看干部是否具有忠诚于党和人民事业 的思想政治素质，其中“最主要的就是坚持社会主 义道路和党的领导”；所谓“才”，是指人认识世 界、改造世界的才智和能力。就是看干部在执行党 的路线和为人民服务的岗位上，是否具有胜任工作 的能力和本领。
人选。
❖ 所谓择优，是指通过竞争优先录用或使用优 秀人才。择优原则体现在公务员制度的各个方面， 主要表现：一是录用公务员，采取公开考试、严 格考察的办法，从报考者中择优录用；二是公务 员的晋升标准，包括考核的结果、工作实绩、组 织领导才能等，优者晋升，特别优秀的可按规定 破格或越一级晋升职务；公务员在定期考核中被 确定为不称职的，按规定程序降低一个职务层次 使用。
可以依据法定程序，给予辞退。所以，本条明确规
定了要注重工作实绩，促使公务员不断进取，积极
向上，要有忧患意识，成为一名真才实干的公务
员，只有这样才不愧于公务员的称号。
第四，分类管理和效能原则 所谓分类管理，是指以工作任务和工作性质为
主要依据，通过对“公务员”进行科学合理分类， 按照各类公务员职位的性质、特点和管理需要以及 各类公务员的特点实施不同的管理方式。
▪ “道德能弥补才能的不足，才能永远弥 补不了道德的不足。”
注重工作实绩
-- 曾庆红 --
一是填补了我国法律体系中的一个 空白， 具有里程碑意义 。
▪ 二是必将有力地推动我国干部人事 制度改革的深入发展， 实现干部人事 管理的科学化 、民主化、法制化 。
交往、应变和表达能力。
▪ “德”、‘才”是人才素质的两个方面，所谓 “德”，就是看干部是否具有忠诚于党和人民事业 的思想政治素质，其中“最主要的就是坚持社会主 义道路和党的领导”；所谓“才”，是指人认识世 界、改造世界的才智和能力。就是看干部在执行党 的路线和为人民服务的岗位上，是否具有胜任工作 的能力和本领。
人选。
❖ 所谓择优，是指通过竞争优先录用或使用优 秀人才。择优原则体现在公务员制度的各个方面， 主要表现：一是录用公务员，采取公开考试、严 格考察的办法，从报考者中择优录用；二是公务 员的晋升标准，包括考核的结果、工作实绩、组 织领导才能等，优者晋升，特别优秀的可按规定 破格或越一级晋升职务；公务员在定期考核中被 确定为不称职的，按规定程序降低一个职务层次 使用。
可以依据法定程序，给予辞退。所以，本条明确规
定了要注重工作实绩，促使公务员不断进取，积极
向上，要有忧患意识，成为一名真才实干的公务
员，只有这样才不愧于公务员的称号。
第四，分类管理和效能原则 所谓分类管理，是指以工作任务和工作性质为
主要依据，通过对“公务员”进行科学合理分类， 按照各类公务员职位的性质、特点和管理需要以及 各类公务员的特点实施不同的管理方式。
▪ “道德能弥补才能的不足，才能永远弥 补不了道德的不足。”
注重工作实绩
中华人民共和国公务员法PPT课件(2024)
• 职务与级别的具体对应关系：根据公务员法规定，公务员领导职务层次与级别的对应关系为：国家级正职对应 一级，国家级副职对应二级至四级，省部级正职对应四级至八级，省部级副职对应六级至十级，厅局级正职对 应八级至十三级，厅局级副职对应十级至十五级，县处级正职对应十二级至十八级，县处级副职对应十四级至 二十级，乡科级正职对应十六级至二十二级，乡科级副职对应十七级至二十四级。而非领导职务中，巡视员对 应八级至十三级，副巡视员对应十级至十五级，调研员对应十二级至十八级，副调研员对应十四级至二十级， 主任科员对应十六级至二十二级，副主任科员对应十七级至二十四级，科员对应十八级至二十六级，办事员对 应十九级至二十七级。
照管理权限进行处理。 • 地域回避：公务员不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安
部门主要领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检 察院、公安部门主要领导成员。 • 公务回避：在执行公务过程中，如涉及本人利害关系或可能影响公正执行公务的情况时，应主动申请回避；如 本人未申请回避，相关部门或领导应要求其回避。
加强公务员队伍建设的需要
公务员是国家机关的重要组成部分，其素质和能力直接影响到国家机关的运转和效能。通过立法，可以明确 公务员的权利和义务，规范公务员的行为，提高公务员的素质和能力。
4
公务员法的调整对象
国家机关的公务员
01
包括各级国家机关的领导干部、工作人员和聘任制公
务员。
参照公务员法管理的事业单位工作人员
2024/1/30
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公务员的工资、福利与保险
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工资制度的基本原则和构成
照管理权限进行处理。 • 地域回避：公务员不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安
部门主要领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检 察院、公安部门主要领导成员。 • 公务回避：在执行公务过程中，如涉及本人利害关系或可能影响公正执行公务的情况时，应主动申请回避；如 本人未申请回避，相关部门或领导应要求其回避。
加强公务员队伍建设的需要
公务员是国家机关的重要组成部分，其素质和能力直接影响到国家机关的运转和效能。通过立法，可以明确 公务员的权利和义务，规范公务员的行为，提高公务员的素质和能力。
4
公务员法的调整对象
国家机关的公务员
01
包括各级国家机关的领导干部、工作人员和聘任制公
务员。
参照公务员法管理的事业单位工作人员
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工资制度的基本原则和构成
公务员法解读zhu PPT课件
辞职辞退、退休
《公务员法》贯彻了两个权利，达到公务员能上能 下，能进能出。
辞职有二类：一是辞去公职，二是辞去领导职务。辞 职又分为四种：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责 令辞职。 83条规定了辞退的五种情形。
公务员退休的年龄
申诉控告、法律责任
申诉：是 指公务员 对机关作 出的涉及 本人权益 的人事处 理决定不 服,依法要 求法定机 关重新处 理的法律
员工员工员工员工员工员工职务晋升级别晋升33职务与级别的对应关系明确职务与级别相结合创立职务晋升与级别晋升渠道的双梯制领导职务的层次与级别对应关系1011科级正12科级副职13141516171819202122231011主任科12副主任科13科员14办事员15161718192021222324252627综合管理类的非领导职务的职务层次与级别的对应关系简表一级执法职务二级执法职务10三级执法职务11四级执法职务12五级执法职务13六级执法职务14七级执法职务15161718192021222324252627行政执法职务的职务层次与级别的对应关系专业技术职务的职务层次与级别对应关系简表一级专业技术职务二级专业技术职务三级专业技术职务10四级专业技术职务11五级专业技术职务12六级专业技术职务13七级专业技术职务14八级专业技术职务1516171819202122232425考录制度是公务员制度的核心要严把入口关坚持凡进必考
工资福利保险
公务员工资制度改革 的总体思路是建立一 套科学、完善的公务 员薪酬制度，实现科 学化、规范化、法制 化。第73条规定： “公务员实行国家统 一的职务与级别相结 合的工资制度。-----国家建立公务员工资 的正常增长机制。”
建立公务员的保险制 度，坚持福利货币化、 透明化、规范化，提 高公务员福利水平 。
公务员法PPT课件
辞职条件与程序
• 辞职条件：公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请 。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中 对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日 内予以审批。
辞职条件与程序
辞职程序
1
2
本人向任免机关提出书面申请，填写《公务员辞 去公职申请表》。
3
任免机关组织人事部门审核。
的提高。
03 公务员的职务与级别
职务分类与设置
领导职务
国家级正职、国家级副职、省部级正 职、省部级副职、厅局级正职、厅局 级副职、县处级正职、县处级副职、 乡科级正职、乡科级副职。
专业技术职务
高级专业技术职务、中级专业技术职 务、初级专业技术职务。
非领导职务
巡视员、副巡视员、调研员、副调研 员、主任科员、副主任科员、科员、 办事员。
退休待遇
03
04
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享受基本养老金待遇。 基本养老金由统筹养老 金和个人账户养老金组 成。公务员退休后，其 个人账户养老金月标准 为个人账户储存额除以 计发月数。
享受医疗保险待遇。退 休后，公务员可以继续 享受基本医疗保险待遇 。
享受住房保障待遇。根 据国家和当地政府的住 房保障政策，公务员退 休后可以继续享受相应 的住房保障待遇。
包括调任、转任、挂职锻炼、交流轮岗 等。
VS
交流要求
应当符合规定的资格条件，经组织批准， 并办理相关手续。交流应当坚持工作需要 、人岗相适、人事相宜的原则，加强工作 统筹，保持队伍稳定。
培训与交流的意义
提高公务员素质
促进人才流动
通过培训与交流，公务员可以不断更新知 识、提高能力，更好地适应工作需要和职 业发展。
退
公务员法新课件第一章
2、专业性
业务类公务员也具有一定的政治性，但业务类公务员本身不是政治领导 职务，主要是为公共社会事务提供管理性服务，实质上是一种职业（而 不是“官”）。 随着社会发展和科技进步，对政府提出了高度专业化和高度综合的更高 要求，因此业务类公务员必须具有较完备的知识结构和行政管理能力。 作为国家内政、外交、军事、经济、政治、文化等各类专门行政管理事 务的直接承担者，他们必须具有专门的业务知识和技能，如卫生防疫部 门的人员必须必要的卫生保健知识等。所以，业务类公务员需通过考试、 考核录用。
陈智新 2012年6月
课程简介
公务员法是法学专业选修课，本课程以公务员法为 主线，以知识性与实用性为主，介绍公务员法律制 度的基本理论，其中将公务员考试的相关内容与之 结合；兼顾理论性与前瞻性相结合，重点讲授公务 员的考试录用制度、考核制度、培训制度、辞职、 辞退制度及公务员的纪律等制度，在此基础上，全 面系统地介绍我国公务员的管理制度。由于公务员 制度是西方比较完善的人事管理制度，起源于西方， 因此，在教学中体现了中国公务员制度与西方公务 员制度相结合，采用比较方法，介绍西方公务员制 度。
4、相对独立性 业务类公务员具有相对独立的法律地位。他们与行政首长之 间不存在共进退的问题，也不存在依附关系。对于业务类公 务员另有一套区别于政务类公务员的管理制度。对业务类公 务员的管理适用专门制定的国家公务员法，并由行政系统内 部的专门机关依法行使管理权，负责公务员的考试录用、任 职免职、考核、奖惩、职务升降等方面的工作。 （二）领导职务的公务员和非领导职务的公务员 《公务员法》第十六条第一款规定：“公务员职务分为领导 职务和非领导职务。”可见，把公务员划分为领导职务的公 务员和非领导职务的公务员，依据主要是公务员职务和职责 的不同。领导职务的公务员是指在各级各类机关中具有组织、 管理、决策、指挥职能的公务员。以行政机关为例，根据宪 法和组织法规定，中央行政机关的领导职务的公务员包括， 总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计 长和秘书长等国务院的组成人员；地方各级行政机关中包括 选举产生的省长（市长、自治区主席）、副省长、市长、州 长、县长、区长、乡长和镇长以及各级政府工作部门的厅长、 局长、委员会主任、科长、秘书长等政府组成人员。
公务员法解读课件
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公务员法实施与监督的意义
保障公务员权益
通过实施和监督公务员法，保障公务员的合法权益，维护其职业尊 严和合法权益。
提高公务员素质
实施和监督有利于促进公务员队伍素质的提升，使其更好地履行职 责，提高公共服务水平。
促进法治建设
公务员法的有效实施和监督是法治建设的重要组成部分，有利于推动 国家治理体系和治理能力现代化。
获得工作条件权：公务员有权获得履行职责应当 具有的工作条件；有权获得工资报酬，享受福利 、保险待遇；有权参加培训；有权对机关工作和 领导人员提出批评和建议。
获得工资报酬权：公务员按照国家规定享受福利 待遇；国家根据经济社会发展水平提高公务员的 福利待遇。
公务员的义务
遵守宪法和法律
忠于职守
接受培训
公道正派
公务员法解读课件
目 录
• 公务员法概述 • 公务员的权利与义务 • 公务员的职位分类与职务管理 • 公务员的录用与考核 • 公务员的奖惩与申诉 • 公务员法的实施与监督
01
公务员法概述
公务员法的定义与特点
定义
公务员法是规定公务员的权利、义务 以及管理体制的法律规范。
特点
具有高度的政治性、权威性、规范性 和稳定性，是党和国家干部人事管理 工作的基础。
实施程序
公务员法的实施需遵循一定的程序，包括制定相关配套规定、组织实施、监督检 查等步骤，确保法定的标准和要求得到有效执行。
公务员法的监督机制
内部监督
各级人民政府及其工作部门内部设立 的监察、审计等机构负责对公务员执 行公务的行为进行监督。
外部监督
人大、政协、司法机关、新闻媒体等 机构和公民个人也可以对公务员的执 法行为进行监督，确保其合法性和公 正性。