无锡经验

立足无锡实际着力推进民营企业关工委工作近几年来，我们无锡市关工委在市委、市政府的领导下，在中国关工委、省关工委的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以科学发展观统领关心下一代工作，用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长，为构建和谐宜人新无锡、培育新一代无锡人作出了积极贡献。

在工作实践中，我们深切体会到，关心下一代工作的活力在基层，工作的重点难点也在基层。

只有切实抓好基层关工委组织建设，不断扩大关工委工作覆盖面和影响力，关工委工作才能得到健康持续发展。

这几年，我们从无锡实际出发，认真抓了基层关工委组织建设，积极推进关工委组织向社区（村）、大专院校和民营企业三个方面延伸，尤其是我们会同工商部门和个私协会，重点抓了民营企业关工委组建工作，通过大家共同努力，目前这项工作已取得了明显成效。

一、在民营企业中组建关工委，是新形势下关工委工作的重要拓展和延伸我们无锡市地处长江三角洲，这里南濒太湖，北临长江，山水秀美，人杰地灵，物产丰饶，经济繁荣，素有“太湖明珠”之称。

在近代，无锡是我国民族工商业发源地之一。

改革开放后，乡镇企业“异军突起”，开创了经济发展的“苏南模式”。

上世纪90年代，乡镇企业改制转制，加速了生产要素的多元化集聚和优化配置，为民营经济的发展拓展了广阔空间。

近几年来，随着国家政策扶持力度的加大，全市民营经济步入了持续健康快速发展的轨道，至2008年底，全市民营经济总户数已达25.9万余户，其中民营企业有9万余户，个体工商户有16.9万余户，累计实现民营经济增加值2685.77亿元，其份额已占全市经济总量的60.8%，成为我市经济发展总盘子中的“半壁江山”。

在民营企业中，从业人员以青年居多，一般占民营企业职工总数的60%至80%，其中外来务工青年又占较大比例。

据市有关部门统计，目前全市有外来务工人员208万人，其中外来务工青年有106万人，而在民营企业工作的外来务工青年有90万人，约占85%。

提高青年职工素质，对于增强企业竞争力、促进企业科学发展，具有十分重要的作用。

此外，在我市中小学接受教育的外来工子女约有15.8万人，他们同样是无锡未来发展的后备生力军。

因此，抓好民营企业青年职工及其子女的教育，显得尤为迫切和重要。

2004年10月，江阴市关工委会同工商局、私个协会在我市率先成立了民营经济关工委。

省关工委曹鸿鸣主任多次到江阴市作调研，肯定了这一新生事物。

中国关工委在《参阅件》和《中国火炬》上也作了宣传。

2006年12月，省关工委、省工商局和省私个协会联合发文，向全省各地推广他们的经验。

在总结江阴经验的基础上，2007年3月，无锡市民营经济关工委组建成立。

随后，各市（县）区、各镇（街道）也建立了民营经济关工委，并逐步推进民营企业关工委组建工作。

2008年1月，时任全国人大常委会副委员长的顾秀莲同志，在参加中国关工委顾问、主任工作会议讲话时对这一做法也十分赞赏。

实践证明，组建民营企业关工委，是关工委面对新的发展形势，扩大工作覆盖面和影响力的一项创新工作，也是关工委工作领域的新拓展和延伸，它有利于提高在民营企业中就业的广大青年职工的素质，有利于民营企业科学发展、和谐发展，有利于民营企业主参与社会政治生活，也为他们回报社会提供了一个平台。

因此，这几年我们始终把组建民营企业关工委作为加强基层关工委组织建设的一项重要举措，切实抓紧抓好。

二、制订《三年目标纲要》，扎实推进民营企业关工委组建工作近几年来，我们会同市工商局、市个私协会以规模型民营企业（从业人员100人以上的民营企业，或从业人员50人以上、年生产销售额500万元以上的民营企业）和规模型市场（所辖个体经营户在400户以上的专业市场）为重点，着力推进关工委组建工作，主要抓了以下几项工作：一是抓好宣传发动，提高思想认识。

2007年12月，省关工委、省工商局在江阴市联合召开全省民营企业关工委工作座谈会，省关工委曹鸿鸣主任和省工商局佘义和局长在会上作了重要讲话，要求全省各地认真学习江阴经验，围绕“三个立足”（立足关心本企业职工、立足企业和谐、立足企业发展），扎实推进民营企业关工委组建工作。

会后，我们认真传达贯彻江阴会议精神，进一步统一大家的思想认识，使大家在思想认识上逐步实现“三个转变”，即基层工商部门、个私协会和基层关工委领导的思想认识从“额外工作负担”转变为“份内重要职责”，民营企业主和个体工商户的思想认识从“敷衍应付了事”转变为“自身内在要求”，民营企业职工的思想认识从“与搞好企业关系不大”转变为“有利于企业和谐健康发展”，这“三个转变”有力地推动了民营企业关工委的组建工作。

二是积极争取党委支持，主动配合工商部门、个私协会抓好组建工作。

为做好这项工作，我们多次向市委常委会和市委分管领导汇报，取得他们的重视和支持。

在市委每年召开的全市关心下一代工作会议上，市委分管领导都强调要把这项工作作为关工委的工作重点，并提出明确要求。

各市（县）区党委分管领导对这项工作也都十分重视和关心。

2008年9月，宜兴市委副书记邵亚群亲自召集有关部门领导开会，认真学习江阴经验，加大组建工作力度，全市规模型民营企业关工委从2007年的58家迅速上升到目前的1382家。

在推进过程中，我们感到，做好这项工作与工商部门、个私协会的大力支持是分不开的。

这几年，我们积极主动配合他们开展工作，2008年年初，我们协助市工商局、市个私协会制订了《民营经济关工委三年目标行动纲要》，《纲要》明确提出，2008年全市规模型民营企业（市场）关工委的组建率要达到50％，2009年达到80％，2010年达到100％。

为确保实现《纲要》的目标要求，2008年上半年，我们会同市工商局、市个私协会领导，前后集中一个多月时间，深入我市二个市（县）、七个区和重点基层单位，边调研、边发动、边推进、边落实。

今年我们再次与工商部门、个私协会领导联手，一起下基层调研，进一步抓好组建落实工作。

为加强民营企业关工委自身建设，我们还协助制订了《民营经济关工委工作规则》，开展了民营企业关工委创建“五有五好”活动，“五有”即有班子、有队伍、有阵地、有活动、有制度，“五好”即教育培训好、文体活动好、关爱帮教好、家庭教育好、帮困助学好，从而促进了民营企业关工委工作的规范化、制度化。

三是运用典型经验，推动组建工作。

江阴市关工委会同工商局、私个协会抓这项工作起步早、有成效，他们在不断探索实践中积累了一些成功经验。

我们及时总结推广江阴经验，典型引路，以点带面，从而推动了民营企业关工委的组建工作。

各市（县）区也注意运用典型推动工作，宜兴市分片选择了10多家民营企业关工委作为示范点，先行一步，取得经验，尔后推动面上工作。

其它七个区也都有2—3个典型。

经过努力，目前我们按照上市公司、工业、商贸、大型市场、外资企业等不同类型，已树立了澄星集团、远东集团、东发管件制造有限公司、锦绣铝业有限公司、市招商城、双茂食品贸易有限公司、海力士—恒忆半导体有限公司关工委等一批先进典型，这些典型在当地起到了很好的示范带动作用。

四是整合教育资源，发挥“五老”优势。

做好民营企业关工委组建工作，不仅要有工商系统的“五老”热心参与，而且还要紧紧依靠所在地区的关工委组织，做到资源整合，优势互补，形成合力。

各地民营企业关工委组建后，坚持实行条块结合、以条为主的原则，即由工商部门牵头，个私协会组织实施，各镇（街道）、村（社区）等基层关工委协调指导。

目前，市、市（县）区和多数镇（街道）民营经济关工委，都由工商部门分管领导兼任主任，工商部门退居二线或退下来的老同志担任常务副主任。

民营企业关工委一般由企业老总任主任，本企业退下来的党群干部或辖区选派的“五老”担任常务副主任。

宜兴市、惠山区关工委组织1500多名“五老”担任联络员，协助当地一千多家中小型民营企业和规模较大的个体工商户，开展各项教育活动。

江阴、锡山等市（县）区关工委聘请艰苦创业有成效的民营企业家担任宣讲员，他们与“五老”一起，对企业青工进行思想道德教育。

在下基层调研中，经市关工委缪根宝主任亲自协调，市城市投资发展总公司监事会主席、市招商城总经理沈锡良受聘担任了招商城关工委名誉主任，这既加强了年经营额超百亿元的大型招商城关工委领导班子的力量，又为关工委开展教育活动提供了有利条件。

我们抓了上述四项工作后，打开了全市民营企业关工委组建工作的局面。

2007年以来，我市和下属9个市（县）区以及朝阳、招商城2个市直单位，相继组建了民营经济关工委。

各市（县）区又以基层工商所（分局）、个私分会为单位（相当于镇、街道一级），建立了62个民营经济关工委（或关工小组）。

全市有2056家规模型民营企业和12家规模型市场建立了关工委，分别占规模型民营企业和规模型市场总数的69%和75%。

另外，有1963家中小型民营企业也建立了关工委组织。

目前，全市民营企业关工委已发展到4019家，其中江阴市有2328家，宜兴市有1382家。

锡山、滨湖、北塘三个区积极拓展工作领域，在工业园区、行业协会建立了关工委。

新区关工委在辖区内选择青工集中、有条件的35家外资企业，组建了外资企业关工委，首批11家外资企业关工委组建成立时，省关工委主任曹鸿鸣来锡亲自揭牌祝贺。

三、以提高青年职工素质为根本，积极指导民营企业关工委开展各项健康有益的教育活动民营企业关工委组建后，关键要积极开展各项教育活动，否则会流于形式，失去组建的意义。

近几年来，各地民营企业关工委认真学习江阴经验，坚持以青工为对象，围绕提高青工素质这个根本，积极开展各项教育活动，大体可归为五个方面：一是加强青年职工思想道德教育。

各地民营企业关工委坚持育人为本、德育为先的原则，以党的十七大精神、科学发展观、社会主义核心价值体系和“八荣八耻”为重点内容，采取多种形式，深入开展青年职工思想道德教育。

澄星集团公司是江阴市一家上市公司，董事长李兴重视抓青工的教育培训工作，亲自担任关工委主任，并聘请江阴职业技术学院老校长李宝根担任常务副主任。

澄星集团公司关工委建立后，请所在地关工委报告团成员开展践行“八荣八耻”、构建和谐企业的教育活动，全公司青年职工的思想道德素质有了明显提高，成为企业发展的一支有生力量。

市工商局招商城分局下辖专业市场16个，中小型民营企业和个体工商户达5500余户，他们的子女有8000多人。

市招商城关工委成立后，与辖区关工委老同志一起一方面抓好个私业主的诚信经营教育，另一方面通过调研摸清8000多名经营户子女的思想、就学和生活等情况，有针对性地开展革命传统和艰苦创业教育，并利用寒暑假组织开展一些有意义的教育活动。

通过这些教育活动，既提高了市招商城个私业主的思想道德水准，又为他们解决了因一心经商而疏于管教子女带来的一些诸如暑假迷恋网吧、在商场闲逛等问题。