浅析我国高校管理行政化的表现
高校管理行政化问题分析及去行政化途径选择
高校管理行政化问题分析及去行政化途径选择高校管理行政化问题分析及去行政化途径选择随着我国高等教育不断发展，高校行政化程度也越来越高。
在这个过程中，虽然一些行政化措施可以促进高校的规范化和制度化，但随之带来的一系列问题也在逐步显现。
本文将对高校管理行政化问题进行分析，并提出去行政化的途径选择。
一、高校管理行政化问题的表现形式1、行政层层对学校的干涉在我国高校中，行政部门对高校的管理层级多，涉及面广。
相应的，各级行政部门也会对高校的教学，科研以及管理等方面进行干涉，动辄给高校施加压力。
2、高校管理体制僵化高校管理体制对人才的使用和创新的支持不够，处理问题往往缺乏灵活性，体制僵化。
在教育行政体制未有改变前，高校将难以获得模式创新，缺少方便有效地行政服务。
3、高校内部精神封闭高校管理体制行政化容易导致高校教师和学生内部形成比较封闭的思维模式，产生拘束思想和行为的副作用，在知识创新、科学进步等方面形成约束和限制。
二、去行政化途径选择1、加快高校改革步伐加快高校改革步伐，强化高校的负责权，让高校能够按照自己的发展需要和教学科研规划自主运作，自主招生和教学改革等由高校自己制定落实，形成高校管理的科学化、人性化。
2、加强高校内部管理机制加强高校自身管理机制的完善，建立科学的考核机制，实现教师的聘任和升迁更多看重教学研究水平和成果，而非仅仅关注行政企图和经济基础。
3、改革高校行政管理理念从思想层面上加强高校行政理念改革，落实科学的管理理念，尊重高校内部教学科研规划及教育教学自主权，平衡本校管理与外部干涉的关系。
4、加大监管力度对于高校内部严重的违规行为，监管力度必须维持高度的紧张状态，严格追究信息公开、财务管理、绩效管理的监督责任，从制度到实践严厉打击形式主义、官僚主义以及权力独裁等严重行政化现象，确保高校内部管理有序，规范。
综上，高校管理行政化问题应识别并加强引起重视，认真为人才培养和社会需求创造条件，坚决反对行政权力滥用，改革高等教育行政管理，顺应社会改革发展，并为今后我国高等教育进一步发展，顺畅、顺畅的创业创新运作提供有力保障。
高校管理去行政化的转型分析
高校管理去行政化的转型分析前言随着高校的不断发展和壮大，高校管理也面临着新的挑战和发展。
当前，高校管理出现了日益明显的去行政化的趋势，在这种趋势下，高校管理从单纯的行政管理向加强教学、科研及产学研一体化管理的方向转型，这其中的原因和影响值得深入研究和分析。
本文将从高校管理去行政化的概念、原因、影响等方面进行探讨，以期对高校管理的发展和转型提供一些启示。
高校管理去行政化的概念高校管理去行政化，是指高校管理从传统的“行政管理”模式向“专业化、把握核心、人本治校”等方向转型的过程。
这种转型主要表现在以下几个方面：1.由单纯的行政管理向加强教学、科研及产学研一体化管理的方向转变。
2.由高校管理层在单独依法行政的模式下，向管理体制改革、制度建设和职业道德建设的方向转变。
3.由以行政管理为主到以学术治校为主的方向转变。
高校管理去行政化的原因高校管理去行政化的趋势，是伴随社会发展和高校自身发展的过程中形成的。
鉴于高校的特殊性质，高校管理去行政化的原因主要包括以下几个方面：1.高校自身发展需要。
高校的发展越来越依赖于教学、科研等方面的专业化和创新能力，而单纯的行政管理方式已不能满足高校的发展需求。
2.社会需求。
随着社会发展和经济的发展，社会对高校人才培养和科研成果的要求越来越高，而高校管理的行政化和官僚化会降低高校教学和科研的质量，因此需要进行转型。
3.教育改革需求。
当前教育改革正处于深化阶段，去行政化的转型是教育改革的方向之一，高校也需要顺应教育改革潮流，主动变革管理模式。
高校管理去行政化的影响高校管理向去行政化的转型，将产生深刻的影响，主要包括以下几个方面：1.提高高校教学和科研质量。
去行政化的转型，有利于高校加强教学和科研的专业性和创新性，提高高校教学和科研的质量。
2.改善管理效率。
去行政化的转型，可以消除冗长而低效的管理模式，提高高校管理效率和管理质量，提高资源利用效率。
3.增强高校竞争力。
去行政化的转型，有助于增强高校的核心竞争力，使高校走出一条独具特色的发展道路。
高校管理“去行政化”浅析
高校管理“去行政化”浅析【摘要】随着社会发展和高校管理模式的不断变革，高校管理“去行政化”成为一个备受关注的话题。
本文从背景介绍、行政化问题分析、去行政化的必要性探讨、推进去行政化的方式和措施以及关键难点和挑战几个方面进行了讨论。
高校管理现状中存在的行政化问题主要体现在过多的行政管理干扰了教学科研活动、冗余劳动力浪费了资源等方面。
去行政化是必要的，可以提高高校的管理效率和教学质量。
推进去行政化需要采取一系列措施，如减少行政审批、简化管理流程等。
在实践过程中仍会面临一些关键难点和挑战，需要政府、高校和社会各方共同努力克服。
展望未来，高校管理“去行政化”将进一步深化，为高校提供更好的发展空间。
【关键词】高校管理，去行政化，背景介绍，行政化问题，必要性探讨，推进方式，难点挑战，展望1. 引言1.1 高校管理“去行政化”浅析高校管理“去行政化”是当前高校管理改革的热点话题之一，主要是指高校在管理体制上剥离过多的行政性质，转向更加灵活、高效、市场化的管理方式。
随着高校规模的不断扩大和管理体制的不断调整，行政化问题逐渐显现出来。
在这种背景下，高校管理“去行政化”的呼声越来越高，成为高校管理改革的重要方向之一。
高校管理“去行政化”并不是简单地去除行政机构或职能，而是要求高校管理更加注重专业化、市场化和效益导向。
通过减少行政层级、简化管理流程、提高管理效率，使高校管理更加灵活、透明，更好地适应时代的发展需求。
去行政化也需要高校管理者更加注重学术导向、人才培养，提高教学和科研水平，实现高校的长期可持续发展。
在当前高校管理现状下，高校管理“去行政化”已经成为不可避免的趋势。
通过对行政化问题的深入分析和探讨，可以更好地推动高校管理改革，提升高校管理水平，为高等教育事业的发展注入新的动力。
的实施有助于高校更好地适应社会发展需求，更好地发挥其办学使命，推动高等教育事业的蓬勃发展。
2. 正文2.1 背景介绍：高校管理现状在当今社会，高校作为培养人才的重要机构，承担着培养人才、科学研究、社会服务等多项重要职责。
高校管理“去行政化”浅析
高校管理“去行政化”浅析【摘要】本文主要探讨了高校管理中存在的问题，分析了行政化现象及其影响，并提出了去行政化的意义和具体措施。
通过分析实施去行政化可能面临的挑战，强调了高校管理“去行政化”的必要性，并展望了未来的发展。
高校管理“去行政化”将有助于提升高校管理效率和质量，促进教育教学的改善。
希望通过本文的探讨，能够引起相关部门和高校管理者对高校管理进行深入思考和改革，推动高校管理模式的不断完善和创新。
【关键词】高校管理、去行政化、问题、现象分析、意义、具体措施、挑战、必要性、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍高等教育是国家的重要组成部分，高校作为培养人才、推动科学研究和传承文化的重要机构，承担着重要使命。
近年来高校管理中存在着许多行政化问题，如过多的行政手续、繁琐的流程、冗余的部门等，这些问题已经严重影响了高校的教学和科研工作，导致资源浪费、效率低下等严重后果。
面对这一现状，越来越多的高校开始思考如何进行管理“去行政化”，以提升高校管理的效率和质量，促进高校的可持续发展。
本文旨在对高校管理“去行政化”进行浅析，探讨对高校管理进行改革的必要性和可行性，为高校管理实践提供思路和建议。
1.2 研究目的研究目的：高校管理“去行政化”是为了解决当前高校管理存在的一系列问题，提高高校管理效率和服务质量，促进高校内部的创新和发展。
通过深入分析高校管理中的行政化现象，探讨去行政化的意义和具体措施，从而为高校管理改革提供理论支撑和实践指导。
本研究旨在对高校管理“去行政化”进行系统研究和探讨，为高校管理改革提供科学的思路和方法，促进高校管理体制的创新与完善，推动高校事业的持续发展。
2. 正文2.1 高校管理存在的问题在当前高校管理中存在着诸多问题，其中包括人事任命不透明、决策效率低下、资源分配不公等方面。
在高校管理中，人事任命往往存在着不透明的现象。
有些高校领导人员是由上级主管部门任命而来，而非由学校内部的专业评价机构评定产生，这就容易造成领导班子的水平和能力参差不齐，影响了高校的管理效率和质量。
中国高校管理的去行政化研究
中国高校管理的去行政化研究高校管理去行政化是指高校要推进政校分开，管办分离，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式，是推进高校管理体制改革的措施之一。
高校去行政化就意味着教授治校、学术至上，可以真正做到让教师发挥所长，让学生的潜能得到发挥，培养更多的创造型人才。
一、我国高校管理行政化表现形式高校是学术单位，不该有行政级别。
学校管理行政化的后果就是使行政权力凌驾于学术权力之上，限制了学术生产力，对学校的科研和教学质量造成损害。
以行政化为主要特征的高校办学体制，其表现形式为：（一）高校级别设置完全采用行政级别划分。
比如985 工程重点大学是副部级，一般本科以上高校都是厅局级，专科高校是副厅局级，重点中学是正处级。
据统计，我国有31个省级行政区域，15 个副省级城市，300 多个地厅级城市，而985 工程重点大学有34 所，厅级高校1000 多所，因此就包括了60 多位副部长和4000 多位厅长[1]。
（二）高校内部机构设置也完全参照党政机关的方式进行。
比如党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、监察处、工会、团委等，不仅政治色彩浓厚，而且官员数量之多让人咋舌。
据报道，武汉大学召开副处级以上干部会议，可容纳700 多人的逸夫楼礼堂居然都坐不下[2]。
二、高校管理去行政化的内涵所谓行政化，是以行政为价值本位，也就是官本位。
高校的行政化问题分为外部和内部。
前者在于高校与政府关系下的自主办学问题，后者在于高校内部的官本位问题。
正确理解去行政化的内涵还需把握以下四点：其一，“去行政化”不等于不要行政。
现代大学同样处在市场经济的大环境中，没有有效的管理是不行的。
行政就是管理，没有行政也就没有管理。
所以，行政是高校管理所必需的。
朱九思感言：“大学行政管理的作用丝毫不容忽视，但不能因此就用行政权力代替学术权力。
”[3]所以，高校管理需要行政，却不能过度，更不能行政化。
其二，“去行政化”不是把有行政职务的优秀学者排挤出学术活动。
探析我国高校行政化的产生、现状及弊端
探析我国高校行政化的产生、现状及弊端【摘要】我国高校行政化问题一直备受关注，本文通过分析行政化产生原因、现状及弊端，探讨了应对策略和与国外高校行政化的对比。
高校行政化产生于我国改革开放以来，主要受政府干预、社会需求增加等因素影响，表现为行政管理职能过于强调，影响高校教学科研自主性。
目前我国高校行政化现象普遍存在，主要表现为行政机构庞大、决策效率低下等问题，导致高校教学科研不畅。
弊端方面包括降低高校创新力、加重师生负担等。
鉴于此，应加强高校治理体制改革，提升高校内部管理效率。
国外高校行政化水平相对较低，更注重学术研究和教学质量的提升。
未来需重视高校自主权保障，促进高校行政化问题的解决。
【关键词】高校行政化、产生原因、现状、弊端、应对策略、国外对比、影响、未来展望、研究启示。
1. 引言1.1 高校行政化概述高校行政化是指高校内部行政机构和管理人员规模的快速扩大，以及行政职能在高校日常管理中的过度强调和扩张。
随着我国高等教育体制的不断完善和发展，高校行政化呈现出日益严重的趋势。
高校行政化主要表现在行政机构的庞大化、人员的过度增长、行政成本的不断增加、行政事务的繁杂化等方面。
高校行政化的产生与我国高等教育改革的历史背景密切相关。
随着我国进入市场经济时期，高校面临着更加复杂的管理环境和竞争压力，为了适应社会需求和竞争环境，高校不得不加大对行政管理的投入，导致行政化现象逐渐显现。
政府对高校的管理干预也是高校行政化的重要原因之一。
政府为了保证高校的政治稳定和管理效率，常常会通过各种手段对高校进行行政管理，使得高校内部行政化程度不断加剧。
高校行政化已经成为我国高等教育面临的一项重要问题。
如何正确理解高校行政化的本质，分析其产生原因，并提出有效的对策，对于促进高校管理体制的改革和提高高校管理效率具有重要意义。
1.2 研究意义高校行政化是当前我国高等教育领域日益突出的一个问题，其对高校管理、教学和科研等方面都产生了深远影响。
高校管理体制的“行政化”及解决方案
（ 一 ）打破高校管理上 的行政化模式 中国的教 育改革具有相对 的滞后性 的一个重要原因 ，是高校行政 管理任然沿袭着五六十年代计划体 制下建立 的层级管理制度，国家对 不 同的高校划定了部级、厅级等不 同的行政级别 ，且校 内实行处、科 级管理模式 ，使得大学这个本应 远离官场 的场所披上 了浓重的 “ 官本 位 ”色彩 ，这与大学追求知识、真理与学术创新 的目标相去甚远，是 对教育及学术 的最大伤害。 想要破 除高校 管理上的行政权化体制 ，强有力 的措施是废止学校 与党 政机关 “ 行政级别 制” 的对应 ，精简 高校的管理 机构和职 位人 数，建立服务型 的高校管理体制， 以促进 大学整体机制 的改变 。同时 考虑取消校 内的行政级别，不再套用国家公务 员的行政级别 ，弱化行 政性 ，强化学术性 ，使其还原为教学科研 的学术性 岗位 ；实行管理人 员全 员聘任 岗位制 ，让懂教育的管理人员走上行政岗位 ：加强管理 队 伍 的专业素质建设 ，树立行政人员的责权 、服务 、竞争意识 ，让各项 行政工作为学术和教学服务 。 （ 二）强化学术权 ，实行 “ 教授治校” 高校要实行学术本位 的管理 ，即实现教 育家 办学 的管理制度 。蔡 元培 先生 曾于 １ ９ １ ２ 年主持制定 的 《 大学令》中确立 了教授 治校、民 主管理 的大学校务管理原则，国外高校由教师群体 （ 教授会、理事会 、 评议会等） 决策学术事 务的管理体制也为我们提供 了有益的借鉴 。如 前面提到的 日本为代表 ，实行学术权力与行政权力适当分离 、学术权 力起 主导作用 的高校 内部管理模式 。应当成立高校教授 治教委 员会 ， 主要负责大学的教 育和学术事务 ，使优秀的教师和科研 人员参与高校 管理工作 ， 民主选 举担任 ，通 过合理 的权 责分配 ，努力 提高管理 的 科学性和效率性。教授治教委员会将分设若干专 门委员会，分别负责 校 内不同学科专业 的教育和学术事务 ，如教学指导、学科规划 、成 果 评定、学位 审定、队伍建设 、等 。在横 向管理中，教授治教委 员会应 与平行的行政管理部门界 定明确职责范 围，认真履行学校学术管理职 责 。在纵向管理中，学者 治教委 员会应 当将权力下放，强化学院的教 学、科研管理职能，自主规划学 院的发展 以及教学科研的组织形式， 对于学科建设、专业发展 以及教师聘任 、职称评定，课程设置、经费 使用等，实现民主 化的学术 管理体制 ，确保广大教师的积极 参与，实 现学术界的 自主管理 ，避免了让 “ 一群不懂学术 的人去管理学术”。 （ 三 ）实行校董事会管理体制 ，公开遴选职业化的大学校长 （ １ ）建立大学董事会 ，董事 会对学校 的管理 、建设和发展起 支 持、 监督和联络作 用 董事 会应 由海 内外热心 教育、有 实力 、有 信
高校管理“去行政化”浅析
高校管理“去行政化”浅析随着社会的发展，学校管理也在不断地改革与创新。
其中，高校管理实现“去行政化”是一个重要的方向。
本文将分析高校管理“去行政化”的必要性和现状，并探讨如何进一步推进该项工作。
一、高校管理“去行政化”的必要性1. 提升高校管理效率高校管理中存在大量的行政管理工作，例如文档审批、会议组织等，这些工作需要大量的时间和人力资源投入。
如果可以实现“去行政化”，那么可以释放出更多的人力资源去开展教学、科研等核心业务，提高高校管理的效率。
2. 增强高校活力和竞争力“去行政化”可以缩短高校决策的时间和流程，加速高校的响应速度。
当高校遇到市场变化、政策调整等情况时，能够快速做出反应，增强高校的活力和竞争力。
3. 改善高校内部管理行政管理过多容易导致高校内部管理混乱，员工劳累过度，工作效率低下。
通过“去行政化”，可以让高校管理更加简洁、规范，从而改善学校内部管理。
二、高校管理“去行政化”的现状目前，高校管理“去行政化”的进程已经开始。
作为体制改革的重要内容之一，高校“去行政化”已经被列入了国务院的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)中。
2017年11月，教育部发布了《关于高校精细化管理工作的实施意见》，提出了“去行政化”、“精细化管理”等举措。
目前，许多高校已经开始在“去行政化”方面进行实践探索。
例如，复旦大学开展了“新复旦管理”改革，取消了大量的冗杂程序；清华大学创新“一报两审一批准”制度等。
这些实践探索为高校“去行政化”提供了有益借鉴。
三、进一步推进高校管理“去行政化”1. 建立绩效评估机制为了推进高校管理“去行政化”，需要建立一套科学有效的绩效评估机制。
通过绩效评估，可以对高校管理的效率和效益进行评估，发现问题并解决问题，从而推动高校管理“去行政化”的深入发展。
2. 加强信息化建设信息化建设是高校管理“去行政化”的重要手段。
通过信息化手段，可以实现各项管理工作的自动化，减少手工操作，缩短作业周期，提高管理效率。
学校管理行政化趋势的表现
学校管理行政化趋势的表现中小学管理的行政化趋势，随着教育教学改革的不断深化，不但没有得到解决，而且大有越来越被强化的趋势．成为教育教学改革遭遇的体制的瓶颈。
其具体表现有三个方面：第一，无视学校特点的官场模式。
学校是教书育人的场所，教育教学规律是学校办学的基本依据，体现着学校工作的本质内涵，与管理行政化反差巨大。
它要求张扬个性，发展创造能力和创造精神，这种要求决定了管理必须体现自主意识和自由精神。
而管理行政化的核心是约束和限制，对于管理对象的要求是服从。
教育教学规律要求与学生进行平等对话，并与学生结成学习和发展的共同体，而行政化管理的目标则极力推行层级制，并构建出等级严格的上下级关系。
教育教学规律要求因人施教，对不同的学生设定不同的发展目标，并以不同的标准加以评价．而管理行政化与应试教育合流以大一统的目标规范和发展学生，批量生产标准件的方式培养人才。
行政化的这些表现反映了行政管理的基本原理，是官场模式在学校管理中的反映。
其结果是使学校的特点和教育的规律遭到漠视和歪曲。
第二，人际关系的官场意识。
主要有两个方面的表现。
一方面是政府主管部门将学校划定了行政级别(公立学校皆是)，这些级别最低的是股级，最高的是处级，它规范了学校就是官场的定位。
另一方面学校内部也构建出完整的行政体制，将官场模式照搬到学校的管理体制中。
不仅如此，官场中管理者的至高无上的权威地位，也同时照搬到学校管理体制中来。
校长负责制并没有弱化这种状况，由于校长自身是由政府行政部门任命的，反而使这种状况得到了强化。
使得学校内部不仅同事之问的关系充斥着官场意识，甚至在师生之间，学生之间也充斥着这种官场意识。
第三，评价导向的官场情结。
评价具有鲜明的导向作用，有什么样的评价就有什么样的办学，有什么样的评价就有什么样的学校风气。
中小学管理行政化趋势在评价导向上也有突出的反映。
一方面，评价主体的单一和评价结论的一言堂。
这是行政化管理中长官意志的突出表现。
高校学生管理中行政化问题及对策分析
高校学生管理中行政化问题及对策分析随着高校规模的不断扩大、社会的不断进步，高校学生管理中的行政化问题愈发凸显。
行政化问题不仅制约了高校学生管理的效率和质量，更影响到了学生的成长和发展。
必须深入分析行政化问题的根源，针对性地提出对策，以推动高校学生管理工作的良性发展。
一、行政化问题的表现1. 行政化倾向明显在高校学生管理中，行政化倾向明显，一些管理工作过于注重程序和表面，而忽略了实质和效果。
一些高校管理者过分追求文件的完备和表面的统一，却忽略了对学生个体的关爱和指导，导致了学生在实际生活和成长中的困惑和迷茫。
2. 规章制度繁琐在高校学生管理中，规章制度繁琐，一些规定过多、过细，限制了学生的自主性和自由度。
一些高校的宿舍管理制度过于苛刻，不仅限制了学生的个人生活，还增加了管理的难度，使得管理者不得不花费大量时间和精力在执行规定上，而忽略了更重要的教育工作。
3. 惩罚偏重在高校学生管理中，惩罚偏重于奖励，一些高校管理者更倾向于通过严厉的处罚来解决问题，而忽略了对学生的引导和教育。
一些高校对于学生违纪行为采取的是严厉的惩罚，却忽略了对学生背后的动机和原因的探究，使得学生对管理者和制度缺乏信任和认同。
2. 管理者能力不足行政化问题的另一个根源在于管理者能力不足。
一些高校学生管理者缺乏管理的专业知识和技能，缺乏对学生心理和成长的了解，导致了管理工作的片面和僵化。
三、对策分析1. 规章制度精简针对规章制度繁琐的问题，可以从精简规章制度入手，减少不必要的限制和约束，增加学生的自主性和自由度。
规章制度应更加注重实质和效果，而非过分强调形式和程序，以营造更加宽松和自由的管理氛围。
3. 奖惩并举，做到合理引导针对惩罚偏重的问题，可以加强对学生的奖励和惩罚，并且要综合考虑学生的个体情况和行为动机，做到合理引导和教育，以提高学生对管理者和制度的认同和信任。
浅析高校行政化
浅析高校行政化近年来，随着中国的高校行政化现象的越来越普遍，让我们不得不思考权衡其利弊了。
那究竟什么是高校行政化呢？高校行政化就是是一切运作都以行政权力为主导，做什么事都是靠行政命令，谁权力大谁说了算，而不是通过学者、科学家讨论。
高校行政化主要有两个方面：一是政府部门对学校管理的行政化，二是学校内部管理的行政化。
政府部门对学校管理方面的行政化，是指过多地以行政方式，干预学校的工作，使得学校的办学自主权受到限制；学校内部管理的行政化，是指学校的管理人员，以行政权力压制教授的学术权力，或者获取不应该获得的资源，使得学校的价值取向扭曲，大家都想当官，而不专心教学和科研业务。
任何事物都有两面，因此高校行政化也有利有弊，但我个人认为高校行政化弊大于利。
高校行政化的弊端有内外两个方面。
高校外部行政化的弊端有如下几点：1、行政权力过大，容易滋长不正之风。
2、行政权力治校，不利于教育家办学。
3、将高校分成不同的等级，使教育机构、学术机构变成了行政机构、官僚机构。
同时高校内部行政化的弊端又有很多。
如：1、高校行政化，导致官本位渗透到学术领域。
2、高校行政化，影响了大学自主权的发挥。
3、高校行政化，影响了大学民主管理的实施。
4、高校行政化，导致大学难以办出特色。
5、高校行政化，助长了官本位，不利于形成尊重知识、尊重人才的氛围。
正因为高校行政化的泛滥，现今越来越多的高校出现贪污腐败等问题。
学校本是纯净，让人汲取知识的地方，而如今学校竟犹如一个小型的官场。
你争我夺，明争暗斗，不注重学术，使得高校培养出来的学子大不如前。
因此温家宝总理针对此现象，就问题如何弱化高校行政化，提出了“高校去行政化”的概念。
高校去行政化是指高校要推进政校分开，管办分离，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式，是推进高校管理体制改革的措施之一。
“高校去行政化”实际上包括三层含义，一是减少行政对高校办学的干预和管理，比如教育主管部门减少一些行政审批项目，让大学更有自主权；二是高校内部要减少行政权力对教学的影响，行政、后勤部门加强为教学科研服务的意识；三是去除高校管理人员的行政级别。
探析我国高校行政化的产生、现状及弊端
探析我国高校行政化的产生、现状及弊端【摘要】本文探析我国高校行政化的产生、现状及弊端。
在引言部分中，对高校行政化的定义、背景和研究意义进行了阐述。
在分析了我国高校行政化产生的原因、现状和弊端，以及高校行政化的影响和应对措施。
结论部分总结了高校行政化的发展趋势，提出了对高校行政化的思考，并探讨了未来高校行政化的发展方向。
通过本文的研究，可以深入了解我国高校行政化问题的根源和影响，为有效应对高校行政化提供参考和建议。
【关键词】高校行政化、产生原因、现状、弊端、影响、应对措施、发展趋势、思考、发展方向1. 引言1.1 高校行政化的定义高校行政化是指高校内部组织和管理机构不断增加、扩张，行政机构的权力、职能和规模日益膨胀，使得高校的行政管理日益繁重和庞大。
随着高校规模的扩大和社会的复杂化，高校行政化现象已经成为高校管理领域的一个普遍现象。
高校行政化的定义还包括高校管理体制日益形成官僚化倾向，决策层面越发趋向于形成权威层级结构，管理层面越来越具有正规化、专业化特征，行政机构的规模和层次日益扩大等方面的特征。
高校行政化的定义还体现了高校内部行政管理活动的过程，包括资源分配、协调决策、人事管理等方面的内容。
高校行政化的定义旨在揭示高校行政机构的日益庞大化、规范化、专业化的趋势，以及这种趋势对高校管理产生的影响和后果。
1.2 高校行政化的背景高校行政化的背景主要包括三个方面：一是政府主导下的高等教育改革导致了高校治理结构的调整；二是高校规模扩大和专业建设加快，在管理上需要更为规范和专业化；三是社会经济发展和教育国际化趋势下，高校面临着更多的外部压力和竞争。
这些因素共同促使高校行政化现象的出现和发展。
1.3 高校行政化的研究意义高校行政化的研究意义在于深入探讨高校行政化现象对高等教育发展的影响和作用，有助于了解高校行政化的动因和规律，为高校管理和决策提供理论支持和实践经验。
通过对高校行政化的研究，可以发现其中存在的问题和挑战，为高校改革和发展提供参考和建议。
我国高等教育行政化问题研究
我国高等教育行政化问题研究高等教育是一个国家的核心竞争力之一，对于国家的未来发展至关重要。
然而，我国高等教育行政化问题较为突出，这直接影响着我国高等教育的发展与提高。
一、行政化的定义和表现行政化是指管理和组织模式出现了由若干权力中心和机构共同参与下的权力分配与执行的局面。
一些国家的高等教育机构被插入到政府中，这种行政化的高等教育制度常常被集权化和政治化所影响。
表现在以下几个方面：1.权力中心向政府集中高等教育的补贴、收费、经费、工作量等方面由政府决策；高等教育机构的人员管理、校址选址、建设用地都需政府批准。
这一切都反映了高等教育的行政化。
2.政府的干预政府因为拨款考虑相当多的高等教育事务，需要大量时间、精力和资金，这会产生一定的压力，所以会为了在高等教育中达成自己的目标而干预高等教育。
3.发展策略的指导政府的部门经常在高等教育体系发展的不同阶段进行对其的指导，这是一种政府权力的表现方式。
二、行政化的原因1.高等教育市场是不完全竞争市场不完全竞争市场需要政府干预，以避免市场失灵并实现社会效率。
在学生、教授和资助机构等需求方具有不对称信息的情况下，政府需要跨越构成高等教育市场的障碍来避免市场失灵。
2.高等教育是一种公共财产高等教育肩负着维护社会和谐、促进社会发展、传承人类文明等多方面的功能，因此必须获得政府的必要支持和管制。
3.高等教育对于技术进步和经济增长至关重要高等教育是实现国家创新和转型的过程。
政府因此为了促进经济增长和技术创新而在高等教育领域加强自己的管理。
三、行政化的负面影响1.行政专制政府过分干预高等教育的日常管理，使得高等教育管理极端集中，缺少真正意义上的自主。
2.资源广义效应下的失灵政府过分干预的同时，政府的部门间竞争也相当激烈。
资源广义效应不可能得以充分发挥，而效率是低下的。
每个部门都希望能够占据最大份额的资源，以实现自己的目标和管理理念。
3.等级化的倾向政府过分干预高等教育领域导致高等教育受到膨胀的压力，出现了很多次选择和压力来搞好自己的大学等级化趋势，以增加其市场竞争力。
我国高校行政化问题的历史及现状分析
我国高校行政化问题的历史及现状分析高校行政化问题是指高校行政事务日益繁琐，行政机构日渐庞大，行政事务管理趋于僵化，过多的行政干预影响了高校教育教学和科研创新任务的履行。
下面就我国高校行政化问题的历史及现状进行分析。
一、历史分析高校行政化问题与我国国家规模的扩大有关。
在新中国成立初期，高校规模相对较小，行政管理相对简单。
但自上世纪80年代以来，我国高校规模不断扩大，高校事务管理日益繁复，学校迅速扩张，行政职能不断加强，高校行政化情况逐渐显现。
二、现状分析1. 行政机构日益庞大在我国高校，行政机构的规模不断扩大。
学校行政机构由教学科研管理部门与行政办公机构组成，行政机构的人员数量近年来呈逐年增加的趋势。
大量的行政人员使得高校的行政开支不断上升，间接造成高校财政压力增大。
2. 行政事务日益繁琐高校的行政事务日益繁琐，如人事、财务、设备管理等，行政工作量越来越大，占据了教职员工大量的工作时间，导致教职员工的教学科研任务得不到充分履行。
3. 行政决策权过重高校行政化问题也表现为行政决策权过重。
行政机构常常在高校经费、招生政策、教师聘任等方面拥有决策权，这导致高校行政权威过大，校外部门的干预会对高校的正常运作产生影响。
4. 行政干预影响学术自由高校行政化问题还表现为行政干预影响学术自由。
高校教职员工在教学科研过程中常常受到行政部门的限制和约束，必须按照行政部门的意愿进行教学科研活动，这限制了教师的学术自由。
三、问题影响高校行政化问题对高校教育教学和科研创新任务的履行产生了不利影响。
行政机构的庞大使得高校资源分配不均衡，资源无法合理配置。
行政事务的繁琐导致教职员工的教学科研任务得不到充分履行。
行政决策权过重会导致高校的决策效率低下，不利于高校的发展。
行政干预影响学术自由，限制了教师的创新精神和发展空间。
四、解决思路为了解决我国高校行政化问题，需要采取以下措施。
减少行政机构的规模，优化高校行政组织结构，避免行政人员过多。
高校学生管理中行政化问题及对策分析
高校学生管理中行政化问题及对策分析近年来，随着高校学生规模的不断扩大和管理工作的复杂化，高校学生管理中的行政化问题也日益突出。
行政化问题主要体现在学生管理工作中存在过于依赖行政手段、行政化管理方式导致的学生自治意识淡薄等方面。
为了更好地解决这一问题，需要从政策、制度和管理等方面进行深入分析，并提出有效的对策。
一、行政化问题存在的原因高校学生管理中出现行政化问题，其根本原因在于学校过分依赖行政手段来进行管理，忽视了学生自主、主体地位，导致了管理问题的复杂化和学生自治权的不断退化。
一些学校过分依赖行政手段进行管理。
在现实中，一些学校为了简化管理程序和提高效率，往往会过分倚赖行政手段来进行学生管理。
一些学校会在学生宿舍里安装监控设备，对学生的一举一动进行监控，以便随时掌握学生的行为和动向。
这种行政手段的使用，虽然可以提高学生管理的效率，但也使得学生失去了一定的自主权，严重制约了学生的成长和发展。
学校管理中缺乏有效的民主参与机制。
一些学校在管理决策中，往往缺乏对学生的民主参与机制，学生的意见和诉求很难被充分听取和反映。
这样一来，学生就难以发挥自己的主体意识，有些问题和矛盾也难以及时得到解决。
学生自治意识淡薄。
一些学生在长期的行政化管理下，逐渐失去了自主意识，对自己的行为责任感缺乏，依赖性增强，缺乏独立思考和自我管理能力。
这对学生的成长和发展也带来了负面影响。
二、对策分析为解决高校学生管理中的行政化问题，需要从政策、制度和管理等多个方面入手，提出有效对策。
从政策上加强对学生自治的支持。
学校应该出台一些政策文件，加强对学生自治组织的支持和指导。
学校管理者应该充分尊重学生自治组织，积极支持其发挥作用，为其提供必要的资源和支持。
这样既可以调动学生的积极性，增强他们的主体意识，也可以为学校学生管理工作带来积极的变化。
从制度上完善学生管理机制。
学校应该建立健全的学生管理制度，为学生的自主意识和自治能力提供有力支持。
大学行政化管理浅析
大学行政化管理浅析随着社会的不断进步和发展，大学在人们的生活中占据着越来越重要的地位。
作为高等教育的重要组成部分，大学的管理对于学校的发展和学生的成长具有至关重要的影响。
然而，近年来，大学行政化管理逐渐成为一个备受争议的话题。
本文将对大学行政化管理进行浅析，探讨其问题与解决方案。
一、大学行政化管理的定义与特点大学行政化管理指的是将大学管理过程中的决策权和权力集中在行政机构手中，由行政部门负责制定学校政策、安排课程、管理人员等。
这种管理模式通常强调效率和统一性，通过权威性的行政命令来推动大学的发展。
大学行政化管理的特点主要有以下几点：一方面，管理决策权集中在行政机构手中，学术和教学事务的决策往往受到行政层面的限制；另一方面，行政部门对于大学资源的配置和利用具有较大的说话权，学术自由和民主管理的空间相对较小。
二、大学行政化管理存在的问题尽管大学行政化管理在某种程度上可以提高大学管理的效率，但它也带来了一系列的问题。
首先，大学行政化管理容易导致学术和教学的僵化。
由于行政机构对于学术事务的控制力较大，教师的教学内容和方式往往受到限制。
这使得教师无法充分发挥自己的专业知识和创造力，导致创新教学方法的缺乏。
其次，大学行政化管理可能降低教师和学生的参与度。
在这种管理模式下，学生和教师的参与决策的机会减少，他们往往只是执行行政部门的决策，无法真正发表自己的意见和建议。
这不仅剥夺了他们的发言权，也降低了他们对学校管理的认同感。
另外，大学行政化管理还容易导致权力滥用和腐败。
由于权力过于集中，行政机构的决策通常缺乏透明度和监督机制。
一些行政人员可能会滥用职权，甚至存在腐败现象。
这不仅损害了学校声誉，也损害了学校建设和师生发展的环境。
三、解决方案与启示针对以上问题，需要采取一系列的解决方案来改善大学行政化管理模式。
首先，应该加强学校内部的权力制衡机制。
学校应该建立多元化的管理体系，通过设立教务委员会和学术委员会等机构，加强专业教师、学生和行政人员的参与权。
高校学生管理中行政化问题及对策分析
高校学生管理中行政化问题及对策分析随着高校规模越来越大，学生人数的增多，学校管理就面临着许多难题。
因此，为了保证高校学生的健康成长和教育质量的提升，学校管理必须从行政化中解脱出来，走向精细化。
本文将分别分析高校学生管理存在的行政化问题以及解决问题的对策。
1. 缺乏民主参与传统的高校学生管理模式更加注重学生固定的群体化管理，鲜有人提及学生的自我决策和民主参与。
这样会导致学生的主观性和积极性不足，难以在学校自治方面得到发挥。
2. 过于强调规则制度高校学生管理体制中，往往强调对规则制度的执行，容易导致一些机械性行为，学生只顾执行规则，而不注重规则背后动机的感悟与理解。
这样会影响学生的自我认知、交流以及个性化的发展。
3. 学术评价过于功利化高校学生管理体制中常常通过学术成绩和排名来评价和分类学生。
这种做法强调的是功利性考核和激励机制，忽略了学生个性化的发展。
一些优秀学生往往不被重视，而普通的学生则会因为在这种体制下获得好成绩而受到过多的关注。
4. 行政机构化管理导致庞杂化有一些高校学生管理机构的职能和意义并不是十分明确，导致学生管理机构职能交叉、冗杂，难以管理，也给学生的成长带来了不少的困扰。
1. 推进民主管理，注重学生自主权的发挥学校应该加大民主管理的力度，让学生具有更多的参与和自主的空间。
比如，支持和鼓励学生自主管理社团和班级，发扬学生自治精神。
2. 建立更加灵活的管理体制高校应该建立一个灵活的管理模式，将规章制度的制定和执行与学生的自我认知、交流以及个性化发展相结合，推行创新性的期末评价制度。
3. 积极推动学生成长模式的转变学校应该转变学生成长方式，建立面向未来的学生成长评价体系，以学生的个性发展、综合素质为标准衡量学生成长，并引导学生在自我认知上消除功利性目标的影响。
4. 简化机构职能，提高管理效率学校应该重新审视学生管理机构的职能，适当削减不必要的管理机构，精简和优化工作流程，提高管理效率。
综上所述，高校学生管理机制的行政化是一个复杂且困难的问题，但是解决方法在于从管理体制和管理风险两个角度进行切入，建立新的管理体制并结合学生个体差异进行教育，是当前解决高校学生管理体制问题的有效途径。
探析我国高校行政化的产生、现状及弊端
探析我国高校行政化的产生、现状及弊端【摘要】我国高校行政化问题一直备受关注，本文对其产生原因、现状、弊端等进行分析。
在高校行政化的背景下，探讨了其定义及研究目的。
产生原因主要包括政府控制加大、市场竞争激烈等因素，导致高校管理向行政化倾斜。
现状表现为行政权力过度膨胀，教学科研受限等问题。
高校行政化的弊端主要体现在资源配置不合理、学术独立受损等方面。
解决途径包括加强院系自主权、完善治理结构等方面。
未来，高校行政化趋势或将加剧，但可通过应对措施如推进校长负责制、加强内部监督等减缓其发展。
我们有信心通过努力，解决高校行政化问题，提升高等教育质量。
【关键词】关键词：高校行政化、产生原因、现状、弊端分析、危害、解决途径、发展趋势、应对措施、未来展望1. 引言1.1 高校行政化的背景高校行政化的背景是指在高校内部，行政化现象日益凸显，并成为一种普遍存在的现象。
高校行政化的背景可以追溯到20世纪80年代我国高等教育改革开放以来，随着高校规模的扩大和学科专业的日益细化，高校管理体制逐渐趋于复杂化，行政功能也变得越来越突出。
高校面临着来自政府、社会和学生等各方面的多重压力，导致高校管理机制更加强调效率和规范化，行政化现象也因此逐渐凸显出来。
与此一些高校领导和管理者对于行政化现象的认识和处理不够理性和科学，导致行政力量在高校内部膨胀不已。
了解高校行政化的背景是深入探讨高校行政化现象产生原因和弊端的基础。
1.2 高校行政化的定义高校行政化是指高等教育机构在管理和运作中过度偏重行政化、官僚化，而忽视教学、科研等学术职能的现象。
具体表现为学校行政部门职能扩大、行政规模膨胀，行政人员增加，行政体制逐渐复杂，决策权力过度集中在行政管理层面，导致学术自主性受到侵蚀，学术决策被行政因素左右，教学科研活动受到限制，学校内部管理效率低下等问题。
高校行政化的定义不仅包括了管理制度、管理组织、管理职能等方面，更深层次地反映了高校内部制度、文化和价值导向的变异，对高等教育的发展带来了负面影响。
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行政化在高校内部管理活动中主要表现为 高校 管理运 行模式遵 循
严格的等级制 ； 行政权力与 学术权 力失衡 ， 术权 力被行 政化 ； 学 官僚 主 性 和必要性达成共识 ， 从而 更加有 效地 推进大学 的 “ 行政 化 ” 革。 义盛行 ， 去 改 服务意识缺乏 。 目前我国高校管理行政化现象 在不知 不觉中 已经 渗透 到方 方面面 ， 已 我国高校管理体制大 都是 沿袭政 府的 管理体 制— —科层 制 ， 调 强 经影响到大学的发展。如不能 及时解 决 ， 将会 留下 历史 的遗憾 。要科 法理理性和等级制原则 ； 制造惰性 、 繁文缛节 、 乏进取 精神、 缺 中庸和 无 学合理地解决高校的行政化 问题 ， 就必须 对高校 管理 行政化 的表现 进 效率 ； 体现出等级森严 、 僵化和不透明。 按照科 层制的逻 辑 ， 我国高校
行全面客观的分析。我国高校 管理行政 化的表现可从 外部和内 部两个 方面进行分析。
一
实行中国共产党高等学校基 层委 员会领导 下的校 长负 责制 ， 依此 自上
、
高 校 管 理 行 政 化 在 高 校 外 部 的 表 现
而下设置等级分明的层 级。不 同层 级的职位 才拥 有相对 应 的职权 ， 自 上而下 ， 一级管理一级 ， 下级 是在上一 级的控 制和 管理下 展开 工作 ； 做
府 对 高 校 实 施 严 格 的控 制 管 理 。
【 关键 词】 高校 管理 ； 行政化 ； 表现
高校 管理行政化已成为当 今社会 关注的一 个热点 问题 ， 全社 会 在
都在 热议“ 大学去行政化 ” 的时候 ， 我们 更需要对 “ 大学 行政化 ” 的表现 进行全面反思和理性分析。只有这样 ， 能对大 学“ 才 去行 政化 的 重要 二、 高校管理行政化在高校 内部的表现
更多地体 现官僚主义 ， 而不是学术自由精神 ； 更多地 是按照官僚体 制的 息传递缓慢 、 死板。层层汇报 、 层传达 ， 层 致使 群众 与领导 之 间距 离较 规 律进行 ， 而不是按照教育和科学研究的规律进 行。当下 ， 国高校的 远 ， 我 决策者进行决策时听不到教师与学生的意见 ， 只能昕到 符合少 数人
发展主要依赖于政府的支持 ， 以此带来 政府对 高校控 制的力 量也 很强 利益的意见 ； 行政领导的工作不能贴近群众 ， 不能深入 基层。教 师用更 大 ， 而导致了大学在物质上虽然可以得到补给 ， 失去了探寻 真理的 多的精力和时间完成各种各样的表格和上报材料 。 从 却 自由权力。 行政权力与学术权力严重失衡 ， 甚至学术 权力也不 再是一方净 土 ， 从我 国政 府与高校关 系 的历史 延革 来看 ， 大多 数时 间里 ， 高校 是 被严重的行政化 。正如美 国的菲利普 ・ 阿尔特 巴赫等 人指出 ： 在 全世 “ 教授已失去 了自主权 ， 者已不再 占据 权威 地位 ， 学 取而代 之 处于政府 的严 格管制下 ， 学术 自由” 学术 自主权 ” “ 与“ 是非常 有限 的 ， 界范围内 ， 学术的理 性逻辑总 是 被牢 牢钳 制 在政 治的 非理 性 的冲 动 中。１新 中 的是管理人员和官僚 ， ｌ 这一现 象对大 学的本质 产生 了深刻 的影晌 。
行政 化在高校 管理 外部的表 现主要是指在政府对 高校实施 的管理 什么事都是靠行政命令。高校管理干部的任命 、 考核 ， 全由行政 行为 完 过程中的行政化 ， 表现为政府 对高校 实施严格 的控 制管理 。这 种 管理 主导 。在这种等级分明的金字 塔式 的组织 中 ， 序繁琐 、 程 效率 低下 、 信
存在的基础是 自身对知识的掌控和人格魅 力 ， 行使 权力的方 式和手 关注和控 制高 校。正 如 约翰 ・ 布鲁贝 克 所 言 ： 高等 教 育越 卷 入 性 ， ｓ・ “ 社会的 事务 ， 就越有 必要用政 治观点 来看 待它 ， 就像 战争 的意 义 太重 段主要是象征性 手 段 ， 通过 同行 评议 来 建立 和 推行 知 识标 准 或 如
大 ， 能完全交给将 军们决定一 样 ， 不 高等教 育也相当重要 ， 不能完 全留 “ 学术规范 ” 。学术权力是一种知识性 权力 ， 其既有对 知识性 事务 的发 给教授们 决定 。 伯顿 ・ 克拉克也说 ： 高等 教育作 为国 家头等 重要 言权和管理权 ， 同时 ， 也有争取合理利益 的权 力 ， 如获取 报酬权 、 发展 潜 的事业 ， 其活动原 则必须符合 需要和 厂泛 的社会标 准。 因此 ， 我国 能权 、 民主管理权 。６当今 ， ＿ ｌ 随着高校规模的不断扩大 ， 高校内非学 术性 政府在 资源 、 事务 方面对高校 实施高度 的控 制。一是政 府通过各 种考 的事务更加繁多 ， 行政管 理人 员的数量增 加 ， 加之 ， 行政权 力 拥有校 内 核与评 估机制 ， 高校划分 为不 同等级 ， 将 来确 定政 府 的资助 力度 。比 各项 资源 配置和 各群体之 间利 益分配 的决定权 ， 而使 行政 权力 在高 从 行 如我 国把高校分 为“ ８ ” 校和 “ １ ” ９５ 高 ２ １ 工程 大学等 级别 ， 相对 应 的从 校组 织中成 为一种 强势 权力。这 种强势权 力表现 为 ： 政权 力干 预学
浅析我国高校管理行政化的表现
高校 管理
浅 析 我 国 高校 管理 行 政 化 的表 现
郑 菊 芳
（． １ 长安 大 学
２ 西安 财 经 １０ １
【 摘 要】 我 国高校 管理行政化是指 高等 学校按照行政体制的结构和运作模式建构和运行 的体制 。高校 管理行政化 的体现在 内部表 现 为管理运行模式遵循严格的等级制、 行政权力与学术权力失衡 、 学术权 力被行政 化、 官僚 主义盛行、 服务 意识缺 乏等 ； 外部 的主要 表现 为政 在
式设置和 运行 ， 主要任务是完 成国家 的政 治任务 。正 因为高校担 任 其 了国家重 要的政治任务 ， 在那个 把政 治视 为～ 切的年 代 里 ， 府更 加 政
制， 如工资津贴分配 、 住房 分配 、 其他 物质 待遇分 配 ； 征性 强制 ， 学 象 如 术荣誉的授予 。 ［ 另一种权 力是学术权力 ， ６ 其主要来源于大 学组织 的特
国成立 以来到上个世 纪 ８ ０年代 ， 高校作为政府 的附属机构 ， 全依 赖 完
我 国高校 内部有两种主要 的权力 ， 一种是行 政权 力 ， 主要来源于 外部 其
于政府 ， 完全被政 府所控制 ； 也 高校根本没有 自主权 ， 一切 都是在政 府 任命 ， 以强制性 、 层级性为 显著特点 ， 存在 的基 础是 负有大 学 整体运 行 的命令下 展开教育工 作 ， 其组织 机构完全是 按照效忠效 率的科层 制模 的责任 ， 行使权力的方式有角色强制 ， 如人事任 命、 职务 升降 ； 物质 性强