第三章 工商行政管理的目标
工商行政管理概论题目整理
一、单选1.对管理最准确的理解应该是( D )A、对人员配置和组织结构所进行的整体安排B、对财务经营状况的协调和控制C、对经营行为的一种纪律约束D、对管理对象进行的计划、组织、领导和控制的社会活动2.在建立和完善工商行政管理体制的过程中，首先要解决的问题是( A)A、工商行政管理机构的设置B、明确工商行政管理的对象C、确定工商行政管理的人事制度D、工商行政管理法律、法规的3.商标所有人申请续展注册的，提出申请的时间应在注册商标有效期满前的（ C ）A、2年内B、1年内C、6个月内D、3个月内4.工商行政管理机关管理权限划分，选择分权还是集权的主要依据是( A )A、管理的效率高低B、管理的内容多少C、管辖的区域大小D、管理政策的统一性5.某企业在其产品展示会期间，对到会的采购人员表示凡订货量达到一定数量可给予相应的折扣，后经采购人员要求改为把相应的折扣款给企业采购人员作为中间人佣金，大部分采购人员都是私营企业派出的职员。
针对上述事实，下列表述正确的是( A )。
A．该企业一开始给予的折扣不属于不正当竞争行为，改变后的属不正当竞争行为B．该企业一开始给予的折扣就属于不正当竞争行为c．改变后给予的“中间人佣金”不属于商业贿赂D．采购人员要求中间人佣金是正当行为6.我国商标取得采用的原则是( B )。
A．使用在先原则B．注册原则C．混合原则D．使用原则7.企业法人登记管理客体的特定条件是( A )A．在市场上从事生产经营活动B．必须要有一定资金数额的财产c．有合法的企业法人法定代表人D．独立承担民事责任8.工商行政管理机关在监督管理与执法中具有强制性的特点，这是从( D )来分析的。
A．管理领域B，管理内容C．管理对策D．管理手段9.营业登记审查的主要内容是( B )。
A．企业法人资格B．从事经营活动的条件c．是否具有独立财产D．是否具有完善的组织机构10.注册资金是指企业的全部实有资产。
因经营状况随时变化，增减超过( A )时须办理变更登记。
工商行政管理概论
工商行政管理概论工商行政管理概论工商行政管理是指利用管理原理和方法，通过组织、协调、指导、控制等手段，对工商企业的经营活动进行规范、管理、监督，以实现社会公共利益和经济效益的最大化。
它是一门跨学科的管理学科，需要结合经济学、法学、行政管理学等多个学科的理论知识和实践经验。
工商行政管理的目标是维护市场秩序，促进企业健康发展，保护消费者权益，维护社会稳定等。
在市场经济环境下，工商行政管理对于维持市场竞争秩序、防止垄断、打击欺诈行为等具有重要作用。
同时，工商行政管理也需要促进经济的发展，提升企业的竞争力，鼓励创新创业，推动经济转型升级。
工商行政管理的职责包括市场准入管理、行业管理、企业登记管理、信用管理、市场监督管理等。
市场准入管理是指根据法律法规的规定，对企业进行准入资格的审核和许可。
行业管理是指针对特定行业的特殊管理需求，制定行业政策、规划和标准，推动行业健康发展。
企业登记管理是指对企业的基本信息进行登记和管理，确保企业的合法性和规范经营。
信用管理是指通过建立信用评价体系和信用信息公示平台，对企业的信用状况进行评估和公示，引导企业诚信经营。
市场监督管理是指对市场主体的经营行为进行监督和检查，发现并打击违法违规行为，保护市场秩序。
工商行政管理涉及的政策与法规有很多，包括公司法、商标法、反垄断法、消费者权益保护法等。
这些法律法规的制定和实施，需要工商行政管理机关与相关部门协同合作，建立健全的法律法规体系，为企业提供稳定的市场环境和法律保障。
工商行政管理也需要关注企业的社会责任，推动企业履行社会责任，加强企业自律，提升企业的社会形象和社会影响力。
企业的社会责任包括环境保护、员工权益保护、公益慈善等，工商行政管理机关可以通过政策引导、奖惩措施等方式，推动企业履行社会责任，形成良好的企业公民形象。
工商行政管理在中国的发展取得了显著的成就。
中国政府一直将工商行政管理作为重要的管理职能，并在国家机构改革中进行了优化调整。
工商管理系统课程设计
工商管理系统课程设计一、课程目标知识目标：1. 让学生理解工商管理系统的基础知识，掌握企业管理的基本原理；2. 使学生掌握工商企业的组织结构、运营流程及管理方法；3. 帮助学生了解我国工商行政管理的法律法规，提高法律意识。
技能目标：1. 培养学生运用工商管理系统进行企业信息查询、分析、处理的能力；2. 提高学生运用理论知识解决实际问题的能力，具备一定的企业管理能力；3. 培养学生的团队协作能力和沟通能力，提高组织协调能力。
情感态度价值观目标：1. 培养学生热爱祖国，树立正确的企业价值观，关注社会发展；2. 增强学生的社会责任感和职业道德，养成良好的职业素养；3. 激发学生对工商管理的兴趣，引导他们树立为社会主义现代化建设事业贡献力量的理想。
本课程针对高年级学生，结合课程性质、学生特点和教学要求，将课程目标分解为具体的学习成果，以便后续的教学设计和评估。
通过本课程的学习，使学生能够掌握工商管理系统的基础知识和技能，提高学生的综合素养，为未来从事相关工作奠定坚实基础。
二、教学内容1. 工商管理基础知识：包括企业概念、企业类型、企业组织结构、企业运营原理等，对应教材第一章内容。
2. 工商企业组织结构与运营管理：分析不同类型企业的组织结构特点，探讨企业运营管理的方法和策略，对应教材第二章内容。
3. 工商行政管理法律法规：介绍我国工商行政管理的法律法规体系，包括企业注册、变更、注销等法律法规，对应教材第三章内容。
4. 企业信息查询与分析：教授如何运用工商管理系统进行企业信息查询、分析及处理，对应教材第四章内容。
5. 企业管理案例分析：分析典型企业管理案例，使学生将理论知识与实际操作相结合，提高解决问题的能力，对应教材第五章内容。
6. 企业伦理与社会责任：探讨企业伦理观念和社会责任，培养学生的职业道德和社会责任感，对应教材第六章内容。
本教学内容根据课程目标制定，具有科学性和系统性。
教学大纲明确，内容包括教材的章节和具体内容，确保教学进度和安排的合理性。
工商行政管理的内容
工商行政管理的内容首先，工商行政管理的内容之一是市场准入管理。
市场准入是指国家对企业进入市场的条件和程序进行管理和监督。
工商行政管理部门负责制定和实施市场准入政策，对企业的注册登记、经营许可、资质认定等进行审批和监督，保障市场公平竞争和消费者权益。
此外，工商行政管理部门还负责对市场主体进行分类管理，对不同类型的企业实行不同的准入标准和管理措施，以促进市场健康发展。
其次，工商行政管理的内容还包括市场监督管理。
市场监督是指国家对市场经济主体的经营行为进行监督和检查，防止市场乱象和不正当竞争，维护市场秩序。
工商行政管理部门负责对市场主体的生产、经营、广告、质量等方面进行监督检查，对违法违规行为进行处罚和纠正，保障市场公平竞争和消费者权益。
同时，工商行政管理部门还负责加强对市场信息的收集、分析和发布，及时掌握市场动态，预防和化解市场风险。
再次，工商行政管理的内容还涉及知识产权保护。
知识产权是现代经济的核心竞争力，对于企业的创新和发展至关重要。
工商行政管理部门负责对商标、专利、版权等知识产权进行登记和保护，维护市场公平竞争和创新环境。
同时，工商行政管理部门还负责对知识产权侵权行为进行查处和维权，保障企业和个人的合法权益。
最后，工商行政管理的内容还包括行政许可和行政处罚等管理。
行政许可是指国家对市场主体的某些经营行为进行许可和审批，确保其符合法律法规和政策要求。
工商行政管理部门负责对行政许可事项进行审批和管理，简化审批程序，提高办事效率。
同时，工商行政管理部门还负责对违法违规行为进行行政处罚，依法维护市场秩序和社会公平正义。
综上所述，工商行政管理的内容涵盖了市场准入管理、市场监督管理、知识产权保护、行政许可和行政处罚等多个方面。
工商行政管理部门在执行职责时，需要严格依法行政，加强协调配合，提高服务效能，促进经济社会持续健康发展。
第三章工商行政管理的组织体系
三、工商行政管理机关的法律地位
1.国家的职能机构
2.管理权限由国家相关法律、法规赋予 3.工作人员属国家公务员序列 4.在民事关系中具有法人资格
B Y P O k
第四节工商行政管理队伍建设及公务员的考选与任用
一、工商行政管理队伍建设
B Y P O k
工商行政管理体制
2.工商行政管理体制的演变历程
建国初期国家没有设立专门独立的工商行政管理局;1952年设
立“中央工商行政管理局”；1956年以后，我国开始实行高度集
中的计划经济体制。因为这种经济体制主要用计划直接控制社会
经济活动与企业经济活动，排斥商品经济和市场经济，因此，许 多地方工商行政机构被撤消、合并。特别是“文革”期间，工商 行政管理工作陷于瘫痪，1969年从中央到地方，工商行政管理机 构相继被撤消；1978年以后工商行政管理局相继恢复，并不断发
6.企业注册局
研究拟定企业注册的规章制度及具体措施、办法；组织管理企 业注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发管辖范围内的 企业和其他经营单位的证照，对其注册行为进行监督检查；指 导工商行政管理系统的企业注册及监督管理的工作。
B Y P O k
国家工商行政管理总局负责登记管理的企业：
根据《中华人民共和国公司登记管理条例》，国家工商行政管理 总局登记管辖 范围： 1.国务院授权部门批准设立的股份有限公司； 2.国务院授权投资的公司； 3.国务院授权投资的机构或者部门单独投资或者共同投资设立的公 司； 4.按照法律的规定或者按照国务院的规定，应当由国家工商总局登 记的其他公司。 国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作，并负责 核准下列企业名称： (一)冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际” 等字样的； B Y (二)在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家” P O 等字样的； k
2020年(物业管理)物业管理师考试大纲物业管理综合能力
（物业管理）物业管理师考试大纲物业管理综合能力物业管理师考试大纲-物业管理综合能力第壹章经济学知识和应用（壹）考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对经济学知识的掌握程度，以及对需求理沦、供给理论、均衡价格的确定、弹性理论、规模报酬、成本理论、市场失灵等知识在物业管理中应用的掌握程度。
（二）考试基本要求掌握：需求以及影响需求的主要因素和需求法则的基本内容。
供给的方式，供给规律，弹性理论，边际收益递减规律，规模报酬，以及成本理论。
熟悉：均衡价格的决定，影响需求弹性的主要因素，影响供给弹性的主要因素，生产理论，以及市场失灵和政府调节相关内容。
了解：需求量和需求的异同，个人需求和市场需求的关系，供给函数，市场均衡，弹性系数及其意义，生产函数，边际成本，外部性问题。
（三）要点说明1．个人需求2．市场需求3．局部均衡价格理论及在物业管理中的应用4．弹性理论及在物业管理中的应用5．生产及生产要素6．总产量、平均产量以及边际产量7．边际收益递减规律8．边际技术替代率9．生产规模和规模报酬原理及在物业管理中的应用10．内在(不)经济和外在(不)经济原理及在物业管理中的应用11．总成本、固定成本和可变成本12．运营决策的利润最大化13．市场失灵和政府调节14．非对称信息和逆选择，败德行为及在物业管理中的应用15．委托人壹代理人问题16．外部性及其划分第二章管理学知识和应用（壹）考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对管理学知识的掌握程度，以及对管理原理、管理方法、管理职能和市场营销管理、企业运营战略、管理创新等知识在物业管理中应用的掌握程度。
（二）考试基本要求掌握：管理的性质，目标效益原理，管理的基本职能；市场细分，营销策略；企业运营战略以及创新。
熟悉：管理的基本特征，管理的主要方法，目标市场的选择，市场调查，市场营销组织，企业运营战略的类型，以及企业运营战略管理的壹般过程和企业创新机制。
了解：管理学的研究对象，系统均衡、运动控制、信息沟通等原理，创新过程和创新活动管理。
服务标准化与工商行政管理考核试卷
B.市场竞争监管
C.消费者权益保护
D.知识产权保护
3.服务标准化对于服务行业的作用是什么？()
A.降低服务成本
B.提高服务质量
C.减少服务种类
D.增加服务复杂性
4.在工商行政管理中，对违法企业的处罚措施不包括以下哪项？()
A.罚款
B.责令停业
C.吊销许可证
D.刑事拘留
5.以下哪种情况不需要进行服务标准化？()
( ) ( )
8.根据《反垄断法》，工商行政管理部门可以对企业进行______和______等反垄断调查。
( ) ( )
9.在服务标准化过程中，应当根据客户需求、技术发展、______和法律法规制定服务标准。
( )
10.工商行政管理的目标是促进市场的公平竞争，保护消费者权益，以及维护______和______的市场秩序。
4.在工商行政管理中，对不正当竞争行为的处罚措施包括罚款、责令停止违法行为、没收违法所得和______。
( )
5.服务的______和______是评价服务标准化效果的重要指标。
( ) ( )
6.工商行政管理部门对企业的年检主要检查企业的营业执照、经营情况、财务状况和______。
( )
7.服务标准化工作中，______和______是确保服务标准得到有效实施的关键环节。
D.服务流程应尽量复杂
16.在工商行政管理中，下列哪项不属于企业年检的主要内容？()
A.检查企业营业执照
B.核实企业经营情况
C.审查企业财务报表
D.评估企业管理水平
17.服务标准化在提升服务效率方面的作用不包括以下哪项？()
A.减少服务环节
B.提高服务速度
新形势下对工商行政管理目标的再定位
今年是中国改革开放三十周年,也是工商行政管理恢复建制三十周年。
三十年来,伴随着改革开放的伟大历史进程,工商行政管理事业也在不断发展壮大。
三十年来,工商行政管理在促进个体私营经济发展、引进外商投资、保护商标权、保护消费者合法权益和营造公平竞争的市场环境方面发挥了重要作用。
尤其是党的十四大以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理更是在完善市场体系、为市场机制发挥作用创造良好的市场环境和弥补“市场缺陷”等方面发挥了难以替代的作用。
因此,中国改革开放的历史,同时也是一部工商行政管理服务中国经济社会发展的历史。
在新的历史时期,工商行政管理要创造更加辉煌的未来,必须根据中国经济社会发展的进程,不断进行理论创新,进一步完善工商行政管理理论体系,科学地进行目标定位,才能更好地服务于经济社会又好又快发展的大局。
本文在吸收诸多专家学者理论研究成果的基础上,力图以全新的视角来重新对工商行政管理的目标进行再定位,进一步完善工商行政管理的理论体系,明确工商行政管理的努力方向,促进工商行政管理职能到位,为工商行政管理事业的可持续发展提供必要的理论支持。
一、对工商行政管理目标的传统认识及其局限性目前理论界对工商行政管理目标的认识,主要有两种观点。
第一种观点认为,工商行政管理的目标是建立和维护社会主义市场经济秩序。
我们暂且把这种观点概括为“建立和维护市场经济秩序说”。
这种观点是主流观点。
从诸多的理论研究成果来看,绝大多数专家认为,工商行政管理就是要通过对市场主体及其市场行为的监管,最终建立和维护良好的市场经济秩序。
第二种观点认为,工商行政管理的目标是优化资源配置。
我们把这种观点概括为“优化资源配置说”。
该观点认为,工商行政管理的终极目标是通过自身职能作用的发挥,最终实现各种资源的优化配置。
这两种观点都有其合理的成分,但从目前的形势来判断,这两种观点都有其局限性。
我们先来看第一种观点。
“建立和维护市场经济秩序说”的局限性主要表现在两个方面:第一,该观点忽视了建立和维护社会主义市场经济秩序是一个漫长的过程。
《行政管理学》单项选择题
《行政管理学》练习第一章绪论一、单项选择题1、在西方，最早论述政治与行政的区别，从政治与行政的角度解释行政的是美国行政学家威尔逊和（)。
A古德诺B古立克C西蒙D泰勒2、行政管理的主体是（）。
A权力机关B行政机关C管理机关D政党机关3、在行政学的产生于发展中,有“重事”到“重人”的阶段是( ）。
A传统时期B人际关系时期C成熟与分化时期D科学管理时期4、1984年，由国务院办公厅和劳动人事部召开的行政科学研讨会是建国以来由政府主持的（)研究行政学的会议。
A第一次B第二次C第三次D第四次5、1996年10月,第三届国际行政科学大会成功地在( ）召开. A东京B北京C华盛顿D巴黎6、“三权分立”的国家权力结构形式实质上是( ）国家的政权组织形式。
A社会主义B共产主义C资产阶级D无产阶级7、提出“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行"之观点的是美国学者（）。
A威尔逊B梅奥C巴纳德D古德诺8、在我国，全国人民代表大会是国家最高的( ）。
A执行机关B司法机关C立法机关D行政机关9、行政学诞生于（）。
A英国B中国C日本D美国10、行政学的形成阶段是指（）.A传统时期B现代化管理时期C行为科学时期D系统管理时期11、行政学的成长阶段是指（).A传统时期B现代化管理时期C行为科学时期D系统管理时期12、行政管理活动的根本原则是( ）。
A理论结合实际B依法管理C人本原则D效率优先，兼顾公平13、在我国，行政管理的主体表现为（）。
A地方人民政府B地方各级人民代表大会C全国人民代表大会D国务院和地方各级人民政府14、19世纪末,（）国内的文官改革运动直接推动了行政学的研究.A法国B德国C日本D美国15、行政学的产生与形成受到了（）的重大影响，它的许多原则都是从借用或移植过来的.A工商企业管理科学B经济管理科学C政治学D法学16、行政学的成长阶段受到了梅奥等人的( )和主张的重大影响。
A工商企业理论B行为科学C系统科学理论D经济管理科学17、行政学的成熟与分化阶段受到了（)的重大影响.A工商企业理论B行为科学C系统科学理论D经济管理科学第三章行政职能1、如果从运行过程的角度来划分，行政职能可以分为( )：A政治职能和社会职能B政治、经济、文化教育与社会服务职能C决策、组织、协调与控制职能D高、中、低层职能2、面对经济全球化及信息技术的迅猛发展，许多国家的政府都采取了各种应对措施，作出了积极地回应.这种现象可以用政府职能的（）来解释。
工商行政管理制度
工商行政管理制度
是指国家制定的用于管理和监督工商企业的法律法规、政策措施和管理机构体系等综合性制度。
它包括了企业注册登记制度、企业经营许可制度、市场准入制度、经营范围管理制度、价格监管制度、商标专利保护制度、市场监督检查制度、行政许可审批制度、信息公开和行政处罚制度等。
工商行政管理制度的目的是保障市场经济秩序，维护公平竞争，促进工商企业的健康发展。
它通过规范企业的市场行为，加强对企业的管理监督，提高企业的诚信度和竞争力，保护消费者的权益，维护市场稳定等方面发挥着重要作用。
在中国，工商行政管理制度是由国家工商总局和各地工商行政管理部门负责执行的。
相关的法律法规包括《中华人民共和国企业登记管理条例》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《价格法》等。
工商行政管理制度的实施过程中，还面临着一些问题和挑战，比如行政审批过程复杂、监管力度不足、治理体系不完善等。
因此，进一步完善和优化工商行政管理制度，提高监管效能，加强执法力度，加大对违法违规企业的处罚力度等，都是当前的重要任务。
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国家工商行政管理总局关于进一步加强工商行政管理信息化工作的意见
国家工商行政管理总局关于进一步加强工商行政管理信息化工作的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.08.26•【文号】工商办字[2009]174号•【施行日期】2009.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于进一步加强工商行政管理信息化工作的意见（工商办字[2009]174号2009年8月26日）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：随着“金信工程”建设的不断深入，工商行政管理工作已须臾离不开信息化。
大力推进信息技术与工商业务的融合，加大信息资源整合力度，加快工商行政管理信息化一体化步伐，充分利用信息技术不断提高市场监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，不仅是工商行政管理机关当前十分紧迫的重要任务，而且是今后必须常抓不懈的重要工作。
现就进一步加强工商行政管理信息化工作提出如下意见：一、深化认识，明确目标(一)充分认识加强工商行政管理信息化工作的重要意义，进一步增强使命感和责任感。
信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。
党中央、国务院高度重视信息化工作，从国家战略的高度，要求把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，加快电子政务建设，推进公共服务信息化。
2003年总局提出“金信工程”建设任务以来，工商行政管理信息化得到快速发展。
实践证明，工商行政管理信息化既是一项基础性工作，也是一项全局性的工作，在规范行政行为、创新体制机制、提高市场监管执法效能和公共服务能力等方面具有不可替代的重要作用。
同时，以各级工商行政管理机关掌握的市场经营主体身份信息和市场监管执法信息为基础，依托信息化建设的全国企业法人数据库是国家“经济户籍库”，是国家基础数据库的重要内容，其数据是实施政府信息共享、服务经济社会发展、推进社会诚信体系建设的基础性信息资源。
工商行政管理信息化是国家信息化发展战略重点推进的电子政务关键业务之一，不仅列入国家信息化发展“十一五”规划，而且作为国家重点工程建设项目和国家科技支撑计划项目组织实施。
推进工商行政管理长效机制建设的思考
制． 即能长期保证制度正常运行并发挥 预期 功能的制度
体 系 。 然 ． 建 工 商 行 政 管 理 的长 效 机 制 ． 必 须 对 工 显 构 就 商 行 政 管 理 的 肌 体或 其 制 度 体 系 进 行 调 整 ． 而 使 市 场 从 监 管 机 制 发 挥 更 大 的 功 能作 用 而对 工 商 行 政 管 理 肌 体 或制度体系调整的理论依据就是 “ 四个 统 一 ” 调 整 的基 ． 本 路径 就 是 “ 四化 ” 即制 度 化 、 范 化 、 序 化 、 治 化 。 ， 规 程 法
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推 进 工 商行 政 管理
长效机制建设 的思考
口 王 林 昌
从 经 济学 的 意义 上 讲 ． 制 表 示 一 定 经 济肌 体 内各 机 构 成 要 素 之 间 相 互联 系 和作 用 的关 系 及 其 功 能 效 机 长
工 商行 政 管 理 的 机 构 设 置 尽 管 进 行 过 多 次 调 整 ． 但 没 能 体 现 出 监 管 与 发 展 的 统 一 和 监 管 与 服 务 的统 一 ， 服 务 型行 政 理 念 没有 突 出 因此 ． 据 我 国 当前 的经 济 发 根 展 和 社 会 对 政 府 管 理 部 门 的要 求 看 ． 商 行 政 管 理 机 关 工 的职 能机构设置 应该体 现“ 四个 统 一 ” 即 “ 管 与 发 展 ． 监
是市场秩序 ？ 一般来说 ， 市场经济秩序可以作几种解释 ：
一
是“ 市场经济 的秩序 ” 。市 场经济是我 国的经济 制度 ，
这 是个 很 大 的概 念 ． 秩 序 的 建 立 和 维 护 是 整个 国 家 的 其
事 。 者 说 是 “ 部 制 ” 市 场 监 管 部 门 的事 。 是 “ 场 或 大 时 二 市
工商行政管理的目标
工商行政管理建立完善的消费者投诉机制，为消费者提供便捷的维 权渠道，及时处理消费者的投诉和纠纷。
02 促进市场经济发展
降低市场准入门槛
放宽注册资本要求
降低企业设立的注册资本门槛，鼓励更多创业 者进入市场。
简化注册流程
优化企业注册流程，减少繁琐的手续，提高注 册效率。
取消不必要的行政许可
保护消费者权益
打击不正当竞争行为有助于保护消费者的合法权 益，防止消费者因不正当竞争行为而遭受损失。
防止垄断行为
维护市场自由竞争
工商行政管理通过防止垄断行为， 维护市场的自由竞争机制，保障 市场经济的公平性和效率性。
防止价格操纵
防止垄断行为可以有效防止价格 操纵，保护市场的价格机制，防 止价格不合理波动对消费者和企 业的利益造成损害。
强化事中事后监管
02
加强事中事后监管，对市场主体实行全过程监管，确保市场主
体合规经营。
建立信用监管机制
03
建立信用监管机制，对市场主体进行信用评价和分类管理，实
现监管的精准化和有效性。
05 服务社会公众
提供政策咨询
政策解读
向社会公众提供工商行政管理相关政策的解 读和咨询，帮助公众了解政策内容和要求。
业务指导
针对企业在工商登记、年检、变更等方面的业务需 求，提供具体的指导和建议。
投诉处理
及时处理公众对工商行政管理工作的投诉和 建议，积极改进工作，提高服务水平。
开展普法宣传
法律法规宣传
通过各种渠道宣传工商行政管理相关的法律法规，提高公众的法律 意识和素养。
案例教育
通过典型案例的剖析和讲解，让公众了解违法行为的危害和后果， 引导其自觉遵守法律法规。
工商行政管理的目标
加强知识产权保护，打击侵权行为，促进创新发展。
提供公共服务
信息公示服务
为企业提供注册登记、年报公示等信息服务，方便企业了解相关 政策和办理业务。
政策咨询服务
为企业提供政策解读、业务指导等咨询服务，帮助企业解决实际 问题。
市场准入服务
简化市场准入流程，降低企业开办成本，提高市场准入效率。
鼓励企业自主创新， 推动产业升级和技术 进步。
维护市场经济秩序
监督市场主体依法经营，确保市场交易的公平、 公正和透明。
打击违法违规行为，维护市场秩序和公共利益。
建立健全市场监管体系，提高市场监管效率和水 平。
03 工商行政管理如何实现目 标
实施市场监管
维护市场秩序
01
通过监督检查、行政执法等手段，确保市场主体依法经营，维
促进经济发展
工商行政管理通过优化市场环境、降 低企业成本、提高市场效率等手段， 促进经济发展。
推动社会进步
工商行政管理通过规范市场行为、促 进企业创新、推动产业升级等途径， 推动社会进步。
对未来的展望
深化改革
工商行政管理应继续深化改革，完善市场监 管体系，提高监管效能。
创新监管方式
工商行政管理应积极探索新的监管方式和技 术手段，提高监管效率和准确性。
护公平竞争的市场秩序。
保护消费者权益
02
加强对商品和服务质量的监管，打击假冒伪劣、欺诈行为，保
障消费者合法权益。
促进经济发展
03
通过优化市场环境，激发市场主体活力，促进经济发展和转型
升级。
打击违法行为
严惩违法行为
对违反工商行政管理法律法规的行为进行查处，依法 追究法律责任。
维护公平竞争
工商行政管理的概念和性质 文档全文免费预览
从总的性质来说 ，工商行政管理是国家经济行 政监督管理 ，它是国家经济管理职能的重要组成部 分 。从具体分析上可以从两个层次去认识。
1 、工商行政管理具有作为国家经济管理的二 重性 : 自然属性和社会属性 。其自然属性是指作为
维护市场经济初字的一般要求的管理活动所体现 出来的科学性 。这是不同的社会经济形态都具有的 共同的管理要求 。有商品生产与交换 ，有市场经营 活动 ，就要有维护市场秩序的管理活动 。按照自然 属性的要求 ，工商行政管理必须遵循市场经济发展
3 、工商行政管理的目标 ，是建立和维护市场 经济秩序.我国过去长期实行计划经济体制， 目前 正处在从计划经济向市场经济过渡时期 ，建立和维 护市场经济秩序 ， 既是工商行政管理的目标 ，也是 工商行政管理的基本任务.
4 、工商行政管理的性质 ，是经济行政监督管 理 。工商行政管理既不同于工商企业管理 ，也不同 于一般的部门经济管理 ，而是国家经济行政监督管 理 ，具有宏观性的特点。
的一般规律 ，注重学习和借鉴国际通行的管理规 则 ，对市场主体及其市场经济活动进行科学有效的
组织、监督和管理， 降低管理成本，提高管理效果。
工商行政管理的社会属性 ，是指体现社会经济 制度的要求和国家的意志 、利益的管理活动所具有
的阶级性。
2 、工商行政管理是国家经济管理职能的重要 组成部分 ，具有经济行政监督性质 。在市场经济条 件下 ， 国家的经济管理职能主要有 :一是配置资源 职能 ，用以弥补市场机制的不足:二是经济调控职
维护市场经济秩序。
不同的社会经济制度的管理活动 ，其社会性质 有所不同 。按照社会属性的要求 ，我国的工商行政 管理必须紧密结合我国的国情.体现社会主义经济 制度的要求 ，体现社会主义国家和全体人民的利
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区再生资源回收管理办法的通知
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区再生资源回收管理办法的通知文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2014.09.10•【字号】衢政办发〔2014〕97号•【施行日期】2014.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区再生资源回收管理办法的通知衢政办发〔2014〕97号柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：《衢州市区再生资源回收管理办法》已经市政府第84次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
衢州市人民政府办公室2014年9月10日衢州市区再生资源回收管理办法第一章总则第一条为加强再生资源回收管理，规范再生资源回收经营行为，节约资源、保护环境，建立再生资源回收体系，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》（商务部令2007第8号）、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令1994第16号）、《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发〔2011〕49号）、《商务部财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》（商商贸发〔2009〕142号）、《浙江省人民政府办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收利用体系的实施意见》（浙政办发〔2012〕154号）、《衢州市人民政府关于印发衢州市国家卫生城市管理办法的通知》（衢政发〔2013〕19号）、《衢州市人民政府办公室关于印发进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见的通知》（衢政办发〔2011〕45号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“再生资源”，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、废弃电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
第三章 工商行政管理的目标
1、市场经营主体进出市场的规则
中华人民共和国公司法 企 业 破 产 、 兼 并 制 度
企 业 登 记 制 度
《企业登记条例》 《企业破产法》 《企业兼并收购条例》
2、市场中介组织进出市场规则
《律师法》
《注册会计师法》 《审计法》 《公证法》 《资产评估法》 《广告法》 《仲裁法》
（1）、市场客体进入市场的规则 具体指市场客体的入市资格认证制度 （2）、市场客体退出市场的规则 市场客体的入市资格再认证制度
第三章 工商行政管理的目标
第一节 市场秩序 工商行政管理工作的目标确立 • 市场经济条件下的政府职能 • 同国家宏观经济管理目标的联系 • 工商行政管理职责的变化 市场经营主体的监督管理 市场行为的监督管理 市场体系的监督管理
一、市场秩序的含义
Company
LOGO
秩序
是一种有条理、不混乱的情况， 或是人或事物的一种整齐有规则 的状态 即是商品交换的场所，也是商品 交换关系的总和 是市场运行的一种有条理、不混 乱的情况，整齐有规则的状态。 具体说是指规范市场活动的各种 市场规则以及这些规则实施的情 况。
主要通过国家的关于市场管理的 各种政策，而不是法律、法规
市场经济体制
包括了整个市场体系的秩序，市 场秩序主要通过国家关于市场管 理的法律、法规来维持
市场规则的含义
指在市场活动中各种市场主体都必须遵 循的准则，也就是约束参与市场主体的行为 规范
市场规则分类 法律规则 行政规则 非正式规则 社会性规则
（二）目标实现的途径 • 加强秩序的制度化、科学化、权威化 • 强化行政执法的手段 • 人员素质的提高 • 建立有中国特色的工商行政管理体制
（三）维护市场秩序的方法 政府和有关部门对企业、个体经营者执 行国家的市场法律、法规的情况实行监 督，对违反市场法律、法规的行为进行 检查、纠正和处罚的活动。 政府监督检查
行政管理培养目标
行政管理培养目标：本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识．能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。
工商管理培养目标：本专业培养具备管理、经济、法律及企业管理方面的知识和能力，能在企、事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。
行政管理是指政府对社会事务和自身事务的管理活动，是对行政事务的管理，包括经济、文化、交通等。
而工商行政管理是政府经济管理体系的组成部分。
工商行政管理是政府对经济多方面、多层次管理的重要组成部分。
是行政管理的一部分，两者虽然主体都是政府，但工商行政管理主要管理的是经济活动。
属于不同的领域，行政管理属于公共管理领域，主要学习管理公共事务，社会事务，研究对象一般为政府、高校、事业单位、非营利组织，还有社会上的一些现象；工商管理主要研究企业这样的盈利性组织，涉及的领域不同，但是好多理论是相同的。
工商企业管理专业是自学考试学科调整后产生的新专业。
这一专业的设置是为了培养在社会主义市场经济条件下从事工商业及其他各类企业管理方面工作的专门人才。
经过专业学习，成绩合格者应系统地掌握现代管理理论、有广泛的知识。
熟悉各类管理的基本技能和科学方法，能够胜任企业管理工作。
工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。
而工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。
前者出路广阔，适合所有企业中高层管理者；后者只是政府关于对工商市场服务和监管方面的岗位，出路很窄，而且网上盛传快要与质量监督部门合并了，另工资福利也很少很固定没有涨势，本人建议工商企业管理好！公务员要考高级公务员，行政管理哪要这么多文秘，读工商企业管理，再去从事文秘绰绰有余。
女生学工商管理更好找工作！原因：1、就业面不同。
工商行政管理的手段
工商行政管理的手段工商行政管理是指国家对企业、商业活动进行管理和监督的一种行政管理方式。
它的目标是保障市场经济的秩序，维护消费者的权益，促进经济的健康发展。
在现代社会中，工商行政管理扮演着非常重要的角色。
工商行政管理通过建立健全的法律法规体系来规范市场经济的运行。
国家制定一系列法律法规，如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商标法》等，对企业的设立、经营、合同、知识产权等方面进行规范，保护企业的合法权益，维护市场的公平竞争。
此外，工商行政管理部门还制定了一系列行政规章，如《企业名称登记管理办法》、《商标注册规定》等，为企业提供便利的登记注册服务，促进企业的合法经营。
工商行政管理通过行政执法来监督市场经济的运行。
工商行政管理部门依法对市场主体进行监督检查，打击假冒伪劣商品、商标侵权等违法行为，维护市场的秩序。
工商行政管理部门还负责处理消费者的投诉举报，保护消费者的合法权益，维护市场的公正竞争。
工商行政管理还通过信息化手段来提高管理效率。
工商行政管理部门利用先进的信息技术，建立了企业登记信息、商标信息、知识产权信息等数据库，实现了信息的共享和查询，提高了管理的效率和准确性。
企业和消费者也可以通过互联网平台办理注册登记、查询资料等业务，提高了办事的便利性和效率。
工商行政管理还通过宣传教育来引导市场经济的健康发展。
工商行政管理部门通过组织各种宣传活动，普及法律法规知识，加强市场主体的自律意识，提高企业的经营管理水平。
同时，工商行政管理部门还开展了知识产权保护宣传教育，加强了企业对知识产权的重视，推动了知识产权的创造、保护和运用。
工商行政管理是维护市场经济秩序、保护企业和消费者权益的重要手段。
通过规范法律法规、行政执法、信息化手段和宣传教育，工商行政管理部门不断完善管理体系，促进了市场经济的健康发展。
在未来，我们有理由相信，工商行政管理将继续发挥重要作用，推动我国经济的持续发展。
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3、市场客体进出市场规则
4、市场交易规则
（1）交易方式规则 （2）交易价格规则 （3）交易行为规则 （4）交易条件规则
5、市场竞争规则 6、保护消费者权益规则 7、维护市场经营主体合法权益规则 8、维护社会公共利益规则 9、维护国家利益规则
第二节 市场秩序的建立和维护
一、市场秩序的建立
（一）建立和维护市场秩序的必要性 1、市场秩序不能自发形成
（二）目标实现的途径 • 加强秩序的制度化、科学化、权威化 • 强化行政执法的手段 • 人员素质的提高 • 建立有中国特色的工商行政管理体制
含义
内容
（三）建立市场秩序的客观依据
• • • • •
1、资源的优化配置 2、促进和保护竞争 3、促进和保护科技进步 4、保护消费者的合法权益 5、保护市场经营主体的合法权益
三、市场秩序维护
（一）维护市场秩序的含义和内容 含义
指根据市场规则监督检查市场经营主体的 市场行为，对违反市场规则的行为依法进 行查处，保护合法的市场行为，取缔和打 击非法的市场行为。
内容
1、依据市场规则、监督检查市场经营主 体的市场行为，确认哪些行为是合法的， 哪些行为是不合法的。 2、处罚、制止违反市场规则的市场行为 及其主体，保护合法的市场经营主体及 其行为。 3、在监督检查市场行为的过程中，发现 现有市场规则本身有无需要改进和完善 的地方并及时向有关部门提出建议。
（二）维护市场秩序的原则
正式规则
制度性规则
自律规则
在市场规则中，法律规则起着决定性作用，行政 规则是法律规则的补充。市场主体自律性规则必 须符合法律、法规的要求，不能与之相违背。违 反法律、法规的自律性规则是非法的、无效的。
• 法律规则
制度性规则—强制性、他律
• 行政规则 • 自律规则
社会性规则—非强制性、自律
二、市场规则的内容
1、市场经营主体进出市场的规则
中华人民共和国公司法 企 业 破 产 、 兼 并 制 度
企 业 登 记 制 度
《企业登记条例》 《企业破产法》 《企业兼并收购条例》
2、市场中介组织进》 《审计法》 《公证法》 《资产评估法》 《广告法》 《仲裁法》
（1）、市场客体进入市场的规则 具体指市场客体的入市资格认证制度 （2）、市场客体退出市场的规则 市场客体的入市资格再认证制度
市 场 秩 序
市场
市场秩序
市场秩序与经济秩序的关系
Company
LOGO
经 济 秩 序
社会再生产 经济运行
包括生产秩序、流通秩序、分配 秩序、消费秩序等 包括宏观经济秩序、微观经济秩序
范围不同
历史含义不同
不同经济体制下市场秩序具有不同的含义
高度集中的计 划经济体制 计划经济体制
主要指国家计划管理以外的城乡 集市贸易的秩序
主要通过国家的关于市场管理的 各种政策，而不是法律、法规
市场经济体制
包括了整个市场体系的秩序，市 场秩序主要通过国家关于市场管 理的法律、法规来维持
市场规则的含义
指在市场活动中各种市场主体都必须遵 循的准则，也就是约束参与市场主体的行为 规范
市场规则分类 法律规则 行政规则 非正式规则 社会性规则
第三章 工商行政管理的目标
第一节 市场秩序 工商行政管理工作的目标确立 • 市场经济条件下的政府职能 • 同国家宏观经济管理目标的联系 • 工商行政管理职责的变化 市场经营主体的监督管理 市场行为的监督管理 市场体系的监督管理
一、市场秩序的含义
Company
LOGO
秩序
是一种有条理、不混乱的情况， 或是人或事物的一种整齐有规则 的状态 即是商品交换的场所，也是商品 交换关系的总和 是市场运行的一种有条理、不混 乱的情况，整齐有规则的状态。 具体说是指规范市场活动的各种 市场规则以及这些规则实施的情 况。
（三）维护市场秩序的方法 政府和有关部门对企业、个体经营者执 行国家的市场法律、法规的情况实行监 督，对违反市场法律、法规的行为进行 检查、纠正和处罚的活动。 政府监督检查
市场监 督检查
形式
社会监督
舆论监督 群众监督
第三节 工商行政管理目标 实现条件和途径
（一）建立和维护市场秩序的基本条件
1. 2. 3. 4. 市场管理法律、法规的科学和健全 管理体制的合理 管理人员素质的提高 管理手段的现代化
2、市场秩序也不能自动起作用
只有选择政府外力来建立和维护市场秩序，工 商行政管理是政府在建立和维护市场秩序方面 作用的具体体现。
（二）建立市场秩序的含义和内容
就是用法律、法规、规章、政策等对市场经营主 体及其市场行为进行科学规范，并为实现这些规 范进行组织管理工作 1、通过一定的法律、法规形式制定市场规则， 使市场经营主体有法可依、有规可循 2、为实施市场规则进行相应的组织管理工作 3、经常对市场经营主体进行法律、法规和政 策以及社会主义市场道德的宣传、辅导、解释、 咨询、说服等工作，以提高市场经营主体执行 规则的自觉性。