第三章评标办法(合理低价法)
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
评标办法双信封的合理低价法
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
第三章评标办法（双信封的合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会应依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先；当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（3）若信用等级相同，则按得分相同的投标人中比较2017年营业额，2017年营业额大的企业为先。若营业额又出现相同，则按投标文件递交的时间比较，先递交投标文件的企业为先。
评标办法合理低价法
第三章评标办法（合理低价法）“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的修改、补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。
如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
正文内容1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
第三章 评标办法(合理低价法)
第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表评标办法1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
合理低价法评标办法
合理低价法评标办法一、初步筛选在初步筛选阶段，我们对所有参与投标的单位进行资格预审，确保它们满足招标文件中所规定的基本资格要求。
这包括对企业的注册资金、经营范围、资质等级、相关经验等方面进行审查，以确保投标单位具备完成招标项目的基本条件。
二、报价评估报价评估是评标过程中的重要环节。
我们首先对投标单位提交的报价进行初步审查，剔除明显高于市场价的投标，然后对剩余投标进行仔细比较和分析。
报价评估的目的是找出既能满足项目需求，又能在合理范围内的最低报价。
三、质量评估质量评估主要是对投标单位所提供的产品或服务的质量进行考察。
我们依据招标文件中的技术要求和质量标准，对投标单位的技术方案、性能指标、质量保证措施等方面进行评价，以确保项目能够按照预定的质量标准完成。
四、服务评估服务评估主要关注投标单位在项目执行过程中提供的服务质量和售后支持。
我们会对投标单位的项目管理、售后服务、培训支持等方面进行评估，以确保项目能够顺利实施并在出现问题时得到及时有效的解决。
五、信誉评估信誉评估是对投标单位商业信誉的考量。
我们会对投标单位的商业信用记录、履约能力、合同执行情况等方面进行核查，以确保中标单位能够按照合同约定履行义务。
六、权重分配在综合评估阶段，我们需要根据项目的具体需求和特点，对报价、质量、服务、信誉等各个方面的评估结果进行权重分配。
权重分配要合理，既要体现项目对各个方面的要求，又要避免主观偏见和不合理倾斜。
七、综合得分计算根据权重分配结果，我们对报价、质量、服务、信誉等各个方面的评估结果进行加权求和，计算出每个投标单位的综合得分。
综合得分计算要准确无误，确保评标结果的客观性和公正性。
八、中标方选定最后，我们根据综合得分的高低排序，选择综合得分最高的投标单位作为中标方。
如果综合得分相同，我们将根据招标文件中的规定进行进一步比较和选择。
中标方的选定要遵循公平、公正、公开的原则，确保招标活动的顺利进行和项目的圆满完成。
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准2.1评标入围2.1.1投标文件存在评标办法前附表所列情况之一的，不再进行后续评标。
2.1.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。
2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。
2.3.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.2评标入围评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。
3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
评标办法合理低价法
评标办法合理低价法评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标⽅法本次评标采⽤合理低价法。
评标委员会对满⾜招标⽂件实质要求的投标⽂件，按照本章第2.2款规定的评分标准进⾏打分，并按得分由⾼到低顺序推荐中标候选⼈。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标⼈⾃⾏确定。
2. 评审标准2.1评标⼊围2.1.1投标⽂件存在评标办法前附表所列情况之⼀的，不再进⾏后续评标。
2.1.2当满⾜评标⼊围条件的投标⽂件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标⼊围⽅法和数量，确定进⼊后续评标程序⼊围投标⼈。
2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯⼀评审因素的，本章中关于投标⼈市场信⽤评价的条款不适⽤。
2.3.2 评标基准价计算⽅法：见评标办法前附表。
2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员⾸先推选⼀名评标委员会负责⼈，负责评标活动的组织领导⼯作。
3.1.3 招标⼈或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责⼈应组织评标委员会成员认真研究招标⽂件，未在招标⽂件中规定的标准和⽅法不得作为评标的依据。
3.2评标⼊围评标委员会按本章2.1条规定的⽅法确定进⼊初步评审的投标⼈名单。
3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进⾏修正，修正的价格经投标⼈书⾯确认后具有约束⼒。
评标办法合理低价法(20200919132720).doc
第三章评标办法（合理低价法）1评标办法前附表条款号评审因素与标准第一信封商务文件和技术文件（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标和安全目标 ，招标人名称填写正确；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改或删减；d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e. 投标文件组成齐全完整（含补遗书等） ，内容均按规定填写；f. 投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容； （ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签章、 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签章（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签章的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（ 3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保和 2.1.1形式评审农民工工资担保：与响应性2.1.3 a. 投标担保金、农民工工资保证金；评审标准b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
（ 4）投标人法定代表人的授权代理人， 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签章；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书， 钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
d.公证书由投标人工商注册地所在市 /县的公证机关出具， 且原件装订在正本中。
（ 5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签章；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书， 钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
第三章评标办法
第三章评标办法一、合理低价法1、评标办法本次评标采用合理低价法的评标办法，评标委员会在有效投标文件中按照评标价得分由高到低的顺序推荐1至3名中标候选人（评分采用百分制，得分保留两位小数（四舍五入。
报价不同，因四舍五入导致评分相等时，则保留合理位数的小数，直至评分不同）。
报价评分相等时，以投标报价低的优先。
投标报价相等的，由评委抽签确定），并标明排序。
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。
2、评审标准2.1初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照无效标条款，有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。
2.1.1形式评审标准：评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章 有法定代表人或其授权委托代理人签字或签章并加盖单位公章 投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一 只能有一个有效报价…… ……2.1.2资格评审标准：评审因素 评审标准营业执照 具备有效的营业执照安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证资质等级 具有国家电力监管委员会颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》其中承装类四级及以上资质，同时至少具备以下资质之一：（1）电力工程施工总承包资质等级标准三级及以上（2）输变电工程专业承包资质等级标准三级及以上（3）建筑机电安装工程专业承包企业资质等级标准一级财务状况 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业项目负责人资质等级 二级注册建造师(机电工程) 及以上同时具备安全生产考核合格证（B）类证书。
投标人法定代表人的授权委托投标人法定代表人的授权委托代理人及项目负责人必须为本单代理人及项目负责人的劳动合同及社会养老保险缴纳证明 位正式工作人员，且在投标时须提供本单位与其签订的劳动合同及投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险缴纳证明，投标人须在投标文件中提供可查询的社保部门官方网址及登陆查询信息，凡因投标人提供的信息不全面、不准确或其他任何原因导致评委会无法登陆系统查询或验证的，均视同投标人资格审查不予通过。
评标办法合理低价法
第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表1.评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的第一信封投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，根据评标办法前附表2.2.4 1按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2.4.1款规定计算评标价得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评标办法(经评审的合理低价法)
评标办法（经评审的合理低价法）第三章 评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表 条款号 评审因素评审标准 2.1.1 资格评审标准 □合格制合格标准：缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格审查视为不合格 投标文件签署 有效的法定代表人身份证明（附身份证扫描件）或法定代表人授权委托书（附身份证扫描件，授权代理时提供） 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 财务状况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 类似工程业绩（如有） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 诚信 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定专职安全员 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人（如有） 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定其他要求【备注：招标人可根据招标项目情况自主调整】 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定且按规定提交了第二章“投标人须知前附表”3.1.1项资格审查部分（ ）～（ ）项内容的。
【如：项目经理/专职投标员/技术负责人/专职安全员/其它管理人员在现任职单位的近3个月的社会保险缴纳情况、建设工程项目管理承诺、企业近年诉讼情况（同“投标人须知前附表”3.1.2要求）......】…………□有限数量制1、投标人符合第二章“投标人须知”第1.4项规定的，且按规定提交了第二章“投标人须知前附表”3.1.1项资格审查部分（）～（）项内容的，方可进行资格审查评分。
2、资格后审总分满分为100分，总分60分及以上为合格，按得分由高到低的顺序选择（7-15）家投标单位作为合格投标人进入本工程的下一阶段评审，如前第名有得分相同的，则一并进入下一阶段评审，如参加投标的单位不足名（含名）的，则全部达到合格分数线的投标人进入详细评审。
第三章评标办法(合理低价法)
第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）以评标价低的投标人优先；（2）以企业信用得分高的投标人优先；（3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.按照投标人须知前附表规定提供的承诺书等其他相关材料完整、有效、盖章齐全，内容符合招标文件要求。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
续上表条款号评审因素与评审标准2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
合理低价评标办法
合理低价评标办法一、评审原则：1、公平、公正、科学、择优；2、工期合理、施工方案先进可行；3、价格合理；4、禁止不正当竞争。
二、评审内容：1、资格复核，即对投标人投标资格的确认。
复核应在开标现场进行，并在监督机构的监督下由招标人完成。
只对投标人法定代表人资格或其委托人的代理资格进行确认。
2、商务标评审的主要内容：工程工期、工程质量、投标报价、措施项目费、所有工程项目清单项目的综合单价等。
三、具体评标细则：(一)投标人的有效报价:开标前三天公布最高限价,凡投标单位的投标报价小于或等于最高限价的均为有效投标报价。
（二）确定入评单位：凡投标单位的投标报价小于或等于最高限价的投标单位均作为入评单位。
高于最高限价的投标报价不进行下道评审。
四、具体评标细则：按以下分项评审商务标。
1、投标工程质量投标工程质量标准要符合招标文件要求,低于招标文件要求,不得成为中标候选人。
2、投标工期：投标工期要小于或符合招标文件要求; 大于招标文件要求,不得成为中标侯选人。
3、投标报价：投标人按照招标文件的要求应对工程量清单所有项目进行报价。
将投标报价由低到高排序，各投标人投标报价不得低于本企业成本；且投标报价最低与次低相差不得超过8%，超出8%的最低投标报价和高于招标标底投标报价的投标人不得成为中标侯选人。
4、主要综合单价：评标委员会当场在本项目工程的分部分项工程清单中，按所有项目清单的综合单价进行评审。
投标综合单价中有1/3及以上不合理时，则认为该投标人的主要综合单价不合理，不得成为中标侯选人，但继续参与措施费的评审。
某一综合单价不合理的判定方法：依投标人该综合单价的算术平均值（投标人大于5个时，去掉1个最高报价和1个最低报价后的平均值，少于等于5个时完全平均）为基准价，在基准价的0.80-1.10范围内为合理综合单价。
5、措施项目费：措施项目费指的是整个项目措施费（即市政、安装措施费之和）。
以所有投标人的措施项目费的算术平均值作为基准价（投标人大于5个时，去掉1个最高和1个最低后平均，少于等于5个时完全平均），投标人的项目措施费在基准价的0.75-1.10范围内时为合理费用。
第三章评标办法(合理低价法)
第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评分因素与权重分值：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 评标准备3.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责.评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。
评标委员会成员应遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他有关评标规定。
3.1.2招标人（或招标代理人）应向评标委员会提供下列资料供评标使用：⑴经备案的招标文件、包括补遗文件、答疑会纪要、工程量清单等；⑵供评标使用的主要施工图纸、地质勘查报告等工程技术资料；⑶工程概况和评标重点的书面介绍、包括工程规模、结构形式、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法新工艺和新材料、招标文件与示范文本有较大变动的条款及评标办法等。
3.1.3评标委员会应当认真研究招标文件，为满足评标和项目经理答辩的需要。
对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会成员讨论决定。
评标委员会可以要求招标人对招标文件的内容作出澄清、说明，但澄清、说明不得改变招标文件的实质性内容。
3.2初步评审3.2.1 评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作无效投标文件处理。
（适用于未进行资格预审的）3.2.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
第三章评标办法(双信封合理低价法)
即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。
(5)评标基准价的确定：（选择以下方法之一）
0.5×最高评标限价+ 0.5×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
合理低价中标法
第三章、评标办法（合理低价中标法）1.1《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）等有关法律、法规。
1.2本项目的拦标价。
1.3招标文件、答疑(补充)文件。
1.4投标文件及评标委员会要求的澄清文件。
2.评标原则评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。
3.评标委员会评标工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
4.评标纪律4.1评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
4.2如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件无效。
5.1资格审查（适用于未进行资格预审的）资格审查方法：合格制资格审查办法附表5.2初步评审：5.2.1评标委员会首先审定每份投标文件是否有效，有下列情况之一的，投标文件视为无效标不得进入合理性评审阶段：5.2.1.1．投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
5.2.1.2. 投标人的报价明显低于其他投标人报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
5.2.1.3. 投标报价高于拦标价的。
5.2.1.4. 未按招标文件规定递交投标保证金的。
5.2.1.5.投标文件存在重大偏差的。
下列情况属于重大偏差：(1)、投标文件未按规定装订，未按招标件格式要求正确签署的；(2)、投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；(3)、投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的；(4)、投标文件无工期或工期超过招标文件规定的；(5)、没有标价的工程量清单或单价分析表的，投标预算无造价工程师执业章的；(6)、投标文件中工程量清单与招标文件不一致的；(7)、投标文件报价调整时，未附相应的工程量清单和单价分析表的；(8)、投标文件附有招标人不能接受的条件的；(9)、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
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形式评审 限。
与响应性
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
评审标准
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文
件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账
户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保
函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标
人提交了银行保函原件。
条款号
评审因素与评审标准
续上表
2.1.1 2.1.3
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印 章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章 或其他电子制版签名代替。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责
人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正
性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
的任何一种情形。
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 投标文件有一项不符合上述评审标准的，属于重大偏差，评标
委员会应否决其投标。
续上表
评审因素与评审标准
条款内容
编列内容
分值构成 评标价：98分
（总分 100 分）
条款号 2.2.1
2.2.2
规定（如果投标文件中项目经理和项目总工各种职（执）业资格、毕业
证（如显示身份证信息）、职称证书、社保证明上的身份证号与其身份
Hale Waihona Puke 证明上的身份证号明显不符，视为不能认定其证书有效性，判定该人员
资格不符合招标文件规定）。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第 1.4.4 项规定
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。
投标文件有一项不符合上述评审标准的，属于重大偏差，评标委员 会应否决其投标。
条款号
评审因素与评审标准
续上表
2.1.1 2.1.3
形式评审 与响应性 评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、投 标价（包括大写金额和小写金额） 、 评标价（包括大写金额和小写金额） b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减，公路工程造价人员在已标价工程量清单右上角签字并加盖 资格印章，并附有身份证、毕业证、职称证及资格证书的复印件（正本 为彩色扫描件或彩色复印件）； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最高 评标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人按招标文件要求提供了工程量固化清单，填写完毕的工 程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进 行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 （9）投标报价和工程量清单中第100章安全生产费用子目填报的总 额与表5.7公路工程安全生产费用使用清单填报的总额一致，且为投标控 制价的1.5%。 投标文件有一项不符合上述评审标准的，属于重大偏差，评标 委员会应否决其投标。
第三章 评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
选人或确定中标人：
1
评标方法
（1）以评标价低的投标人优先； （2）以企业信用得分高的优先； （3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、工 期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
形式评审 与响应性 评审标准
d.按照投标人须知前附表规定提供的承诺书等其他相关材料完整、 有效、盖章齐全，内容符合招标文件要求。
2.1.2
资格评审 标准
（1）投标人具备满足资格审查条件的有效的营业执照、资质证书、 安全生产许可证、ISO9000质量体系认证、环境管理体系认证、职业健 康安全管理体系认证证书和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件