南京市江北新区管理委员会

南京市江北新区管理委员会综合行政执法局2019年度部门预算公开目录第一部分部门概况一、主要职能二、部门机构设置及预算单位构成情况三、2019年度部门主要工作任务及目标第二部分2019年度部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、财政拨款支出预算表六、财政拨款基本支出预算表七、一般公共预算支出预算表八、一般公共预算基本支出预算表九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表十、政府性基金财政拨款支出预算表十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表十二、政府采购支出预算表第三部分2019年度部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、主要职能（一）南京市江北新区管理委员会综合行政执法局本级职责根据中共南京市委江北新区工作委员会、南京市江北新区管理委员会《关于印发〈中共南京市委江北新区工作委员会、南京市江北新区管理委员会各职能机构和产业发展平台管理办公室主要职责规定暂行方案〉的通知》（宁新区委发〔2017〕45号）的规定，我局机构职责为：1.负责推进直管区综合行政执法体制改革工作；负责直管区综合行政执法队伍建设工作，统筹协调各类执法队伍开展综合执法工作。

2.负责整合直管区城市管理、交通、文化、旅游、农业、劳动保障等方面行政执法队伍，相对集中行使行政处罚权。

3.负责组织直管区重大执法活动、专项执法行动，指导督促重大行政强制行为的组织实施；研究制定综合行政执法工作规范和行为规范，组织综合行政执法队伍业务培训、行风督查、综合业务考评。

4.负责综合行政执法局规范性文件和重大案件（五万元以上）的法制审查，负责疑难案件的会审和其他执法案件案卷材料的复核、执法程序的审查，负责受理行政处罚的陈述、申辩，申请人民法院强制执行拒不履行行政处罚决定的案件。

5.负责综合行政执法案件查处分离的组织实施。

6.贯彻执行国家、省、市关于城市管理的方针政策和法律法规规章，起草直管区有关规范性文件，经批准后组织实施。

7.负责编制直管区市容景观、环境卫生、市政设施、城市绿化等城市管理事项的发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；负责研究拟定市容环卫、市政、绿化作业市场的培育、发展、监督管理等行业体制改革方案和有关政策措施，并指导落实；承担直管区市容景观、环境卫生、市政设施、城市绿化的行业管理，制定行业管理制度和规范；研究部署城市管理方面的重大事项，协调解决城市管理重大问题；负责直管区市容环境综合整治工作。

8.负责编制直管区城市管理、市容环卫基础设施、市政设施、城市绿化设施维护和综合行政执法经费的中长期规划和年度计划；负责市容景观、市容秩序、环境卫生、夜景亮化、市政、城市绿化、数字城管、综合行政执法等年度管理资金、维护资金、维修资金、专项整治经费的统筹管理和使用监督；负责系统科研经费的编制、申报和管理；负责城镇垃圾处置费（建筑垃圾、工程渣土）等城市管理有关行政性规费的征收管理工作；负责直管区园林绿化维护管养行业管理工作。

9.负责直管区环境卫生和市政、园林、绿化、环卫设施的管理维护工作；协助有关部门做好城市基础设施的验收、移交等工作；负责组织、协调、指导道路、小区等保洁、生活废弃物等收运、处理及垃圾分类工作；负责本系统节能减排工作；负责组织城市管理方面重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作，组织开展市容、环卫等行业科技进步、技术改造工作。

10.负责直管区建筑立面灯光亮化、户外广告、店招店牌等市容景观、市容环卫责任区、渣土运输、清洗、停车等市容秩序的监督管理工作；承担控制违法建设领导小组办公室的工作职责。

11.负责新区扫雪防冻指挥部办公室的日常工作；负责组织协调重要节日、重大活动期间市容环境卫生、市政、绿化等保障工作。

负责行业领域内突发公共事件应急预案的制定、实施。

12.承担推进数字化城市管理的责任，建立健全数字城管系统；负责直管区城市管理、交通、旅游、文化、农业、劳动保障等执法方面的投诉举报、热线工单的受理、派遣、协调、督办及统计工作。

13.负责城市治理委员会办公室的具体工作；牵头组织、指导、协调直管区城市治理标准化建设工作；开展直管区城市管理效能综合考核评价工作。

14.承担新区管委会《关于印发〈南京市江北新区有关部门和单位安全生产职责规定（暂行）〉的通知》（宁新区管发〔2017〕23号）所规定的安全生产职责。

15.负责内部行政运行和干部人事管理等工作，承担党建、纪检、宣传、统战、信访、维稳、保密、作风建设、群团等工作职责。

16.承担新区党工委、管委会交办的其他事项。

（二）南京市江北新区管理委员会综合行政执法局所属事业单位职责根据市编办《关于江北新区所属事业单位调整规范的批复》（宁编办字〔2017〕341号），南京市江北新区管理委员会综合行政执法局所属预算事业单位5家：南京市江北新区综合行政执法总队、南京市江北新区劳动人事争议仲裁院、南京市江北新区公路管理站、南京市江北新区农业执法大队及南京市江北新区交通执法大队。

1.南京市江北新区综合行政执法总队主要职责。

①贯彻执行国家和省、市有关城管、交通、文化、旅游、农业、劳动保障等方面的法律法规和规章；负责开展城市管理、交通、文化、旅游、农业、劳动保障等方面行政执法工作，相对集中行使行政处罚权。

②负责拟定新区重大综合执法、专项执法活动的工作方案、意见和办法，报经批准后组织实施；负责组织协调、监督考核各街道综合行政执法队伍开展工作。

③负责统筹、组织调度重要节日、重大活动期间综合执法的保障工作；负责建立突发事件应急处理工作机制、处理综合执法领域重大突发性违法事件。

④负责综合执法队伍规范化建设的推进；负责研究制定综合行政执法工作规范、行为规范和队伍内部管理制度；负责新区综合行政执法队伍的业务培训、业务考核和队容风纪的督察。

⑤负责受理城市管理、交通、旅游、文化、农业、劳动保障等涉及行政执法方面的投诉和举报。

⑥承办主管部门及上级业务（部门）单位交办的其他事项。

2.南京市江北新区劳动人事争议仲裁院主要职责。

①负责人事、劳动和社会保障法律法规及政策的咨询、宣传工作。

②负责用人单位的劳动人事争议仲裁案件的处理工作，决定受理或不受理劳动人事争议案件。

③负责处理新区与劳动人事争议有关的群体性突发事件。

④负责对劳动仲裁活动进行监督。

⑤负责聘任、解聘专职或者兼职劳动人事争议仲裁人员。

⑥承办新区劳动争议仲裁委员会的日常工作。

⑦承办主管部门及上级业务（部门）单位交办的其他事项。

3.南京市江北新区公路管理站主要职责。

①贯彻执行国家和省、市、新区有关公路的法律、法规、方针和政策，参与编制交通公路建设发展规划，参与制定公路行业相关标准、规范和工作制度等。

②负责县道的养护管理工作。

负责拟定县道公路养护发展规划、年度计划；负责县道小修保养工作；负责乡道、村道养护工作的技术指导和监督检查。

③负责省市公路主管部门委托的行政许可受理、初审工作，参与国、省干线公路的路政管理并受委托负责养护管理；负责编制国、省道干线公路养护预决算及水毁、热毁、小修保养工程的概预算。

④负责农村公路路政管理；负责公路占用、挖掘、埋设、跨越、穿越和在公路控制区红线范围内修建建构筑物等涉路活动的行政许可，并实施批后监管；负责公路交通标志标线、公路建筑控制区的监督管理。

⑤负责农村公路养护巡查和安全检查工作；负责组织因自然灾害、突发事件造成严重损坏公路的抢修或者采取措施排除险情。

⑥负责农村公路信息化建设，统计、更新数据，提供信息和咨询服务；负责调查公路交通量，评定路况，养护定级；负责公路路网的调度、指挥，协调公路路网交通运行信息管理工作。

⑦负责农村公路绿化工作；负责编制列养农村公路养护的预决算及水毁、热毁、小修养护工程的概预算等。

⑧负责列养桥梁定期检查与评定；负责编制、上报桥梁养护、维修计划并组织实施；负责农村公路桥梁库的更新、维护，参与制定新、改建桥梁方案，参与监督桥梁建设工程的中间检查和交（竣）工验收等管理工作。

⑨承办主管部门及上级业务（部门）单位交办的其他事项。

4.南京市江北新区农业执法大队主要职责。

①贯彻执行国家和省、市有关农业方面的法律法规和规章；制定农业执法的工作规划、计划和方案并组织实施。

②负责动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、畜牧等畜牧兽医方面，农药、肥料、植保等农产品质量安全方面，种子、耕地、林地等农业资源保护方面，渔业、水产养殖方面，农业机械管理方面违反法律法规案件的查处工作。

③负责组织开展相关农业法律、法规和规章的普法宣传、咨询和培训工作；负责对街道综合检查执法活动涉及农业事项进行监督指导。

④负责受理畜牧兽医、农产品质量、农业资源保护、渔业、水产养殖和农业机械管理等方面涉及行政执法的投诉和举报。

⑤负责协助行政管理部门处理畜牧兽医、农产品质量、农业资源保护、渔业、水产养殖等方面的突发事件。

⑥承办主管部门及上级业务（部门）单位交办的其他事项。

5.南京市江北新区交通执法大队主要职责。

①贯彻执行交通行政执法有关法律、法规、规章和国务院、省、市有关政策、制度及其他规范性文件。

②负责履行水陆运政、港口、航政、地方海事、公路路政及汽车维修、驾培行业等方面的行政处罚和行政强制的行政执法职能，制止、纠正和查处各种违反法律、法规和规章的行为。

③负责对公民、法人或其他组织遵守交通运输行业法律、法规、规章情况的日常监督检查。

④负责协助、参与交通行业安全生产事故调查和重大自然灾害的应急处置工作。

⑤负责参与国家重点物资、战备物资、抢险物资和紧急客货运输的道路、水路运输保障工作。

⑥负责执法队伍的政风行风建设、教育管理、业务培训、效能建设工作。

⑦承办主管部门及上级业务（部门）单位交办的其他事项。

二、部门机构设置及预算单位构成情况1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括综合办、政策法规办（案件处理办）、市容景观监管办、市政园林监管办、数字指挥办、城乡环卫监管办。

本部门下属单位包括南京市江北新区综合行政执法总队、南京市江北新区劳动人事争议仲裁院、南京市江北新区公路管理站、南京市江北新区农业执法大队、南京市江北新区交通执法大队5家事业单位。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计6家，具体包括：南京市江北新区管理委员会综合行政执法局本级、南京市江北新区综合行政执法总队、南京市江北新区劳动人事争议仲裁院、南京市江北新区公路管理站、南京市江北新区农业执法大队、南京市江北新区交通执法大队。

三、2019年部门主要工作任务及目标认真践行新区高质量发展要求，对标找差，积极营造“综合执法”和“精细化长效化管理”并驾齐驱的良性工作局面，以执法保管理，以管理促执法，全力打造规范、有序、整洁、靓丽的城市环境。

具体措施概括为“12312”：推进1项改革，开展2大整治，强化3项管理，做好1个提升，打造2个亮点。