湖南知识产权维权援助四年行动计划

湖南省知识产权维权援助四年行动计划

（2017-2020年）（征求意见稿）

为加快构建布局合理、服务面广、规范高效的知识产权维权援助体系，根据国务院《关于形势下加快知识产权》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，国家知识产权局《关于严格专利保护的若干意见》，以及《湖南省人民政府办公厅关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》精神，结合我省实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以知识产权强省建设和知识产权综合管理改革为统揽，以全省知识产权“四抓”工作体系为主线，以构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局为目标，积极完善知识产权维权援助体系，推进全面维权、能动维权、创新维权，为实施创新引领、开放崛起战略，加快建设支撑型知识产权强省作出贡献。

二、总体目标

构建适应发展需求的知识产权维权援助体系，维权援助服务效能大幅提升，打造知识产权维权援助“湖南业绩、湖南模式、湖南品牌”，促进形成维权援助公共服务与行政保护、司法保护优势互补、有机衔接的保护维权大格局，形成知识产权保护合力。

——建成一个中部地区具有影响力知识产权保护品牌

机构，成为“将湖南建设成为知识产权保护最好的省份之一”的中坚力量。

——形成一套布局清晰、机制灵活、服务高效、覆盖全省的维权援助工作体系。推进快速维权、精准维权、刚性维权，实现法律效应与社会效应的有机统一，形成执法司法、维权援助、主体维权、行业自律、中介服务和社会监督相互促进的综合维权机制。

——率先在全国建成集专利、商标、版权“三权合一”，人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动”的知识产权纠纷多元化解平台，形成维权援助与行政机关、司法机关紧密衔接的长效协作机制。

——打造知识产权“维权110”，畅通12330举报投诉电话，构建受理、答复、移交、反馈、跟踪”一体化机制，提升知识产权维权援助工作关注度、美誉度。

三、重点任务

（一）完善政策体系

1、加强工作谋划，制定发布全省知识产权维权援助近期、中期规划。2017年底前出台中期工作规划文件。

2、突出前瞻引领，适应创新发展对知识产权保护的新需求，研究制定新业态、新领域知识产权维权保护规则。

3、规范制度建设，制定实施知识产权维权援助管理办法、知识产权纠纷多元化解规程、维权援助专家团队遴选管理规程、维权援助工作站工作制度等。

（二）做优信息平台

1、充分发挥12330一号呼入、集中受理、快速反应、协调联动的特点，力争通过3年的建设和宣传，将12330打造为集专利、商标、版权于一体，公众知晓度、满意度较高的维权保护平台。

2、规范接听程序，提升服务质量，强化办理效能，做好热线电话受理、回复、反馈、跟踪等工作，做到热线电话件件有着落，事事有回音，办结率达到100%。

3、加快维权援助平台网络化、数字化建设，促进维权援助微信公众平台的开发和运用，打造集受理、宣传、预警于一体的维权援助网站平台。到2020年，实现维权援助公共服务信息覆盖企事业单位1000家、维权主体10000户。

（三）办实维权案件

1、积极协助专利行政执法，做好涉及本中心案件的材料准备、辅助调查、跟踪回访等环节。按国知局要求，为专利侵权判定出具法律意见。注重对举报投诉案件的跟踪和挖掘，为专利行政执法机关查办专利案件收集线索情况，开展举报投诉案件的统计分析，为管理部门和执法部门开展工作提供支撑。

2、拓展省际维权协作，健全跨区域、跨部门维权援助和举报投诉案件协作转交机制，加强区域维权协作，探索建立泛珠三角区域、长江经济带地区维权援助协作会商机制。

3、深化重点领域、重点产业、重大活动维权援助服务

机制，重点配合执法部门开展好展会执法维权、电子商务领域执法维权等行动。强化维权援助服务对湖南重点产业、重点企业发展的支撑，到2020年，维权援助服务率先覆盖先进轨道交通装备产业、工程机械产业、智能制造、新材料、电力装备、文化创意等6大产业，联系重点企业200家，重点涉外企业50家。

4、介入重点项目、对接高层次人才，开展维权援助服务，积极支持本地经济建设活动。为我省重点产业、特色行业涉及知识产权的问题开展分析论证、提供咨询意见和预警等服务，提升维权援助机构在知识产权的创造、运用、保护和管理各个环节中的桥梁纽带作用。

5、推进跨省跨国知识产权维权援助。整合优势资源，多层次、宽领域、高精准为企业或社会组织应对跨省跨国知识产权纠纷或发生的重大、疑难知识产权问题提供法律咨询、分析论证、司法鉴定、风险评估等知识产权维权援助事项。2018年起每年为20起以上的跨省维权案件、10起以上的跨国维权案件提供援助服务。

6、引导企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。

（四）创新多元化解

1、填补我省维权援助公共服务与司法衔接方面的政策空白，联合检察机关、审判机关出台知识产权保护维权政策

文件。推动省高级人民法院与省知识产权局联合下发《关于建立知识产权多元化解机制的意见》、省人民检察院与省知识产权局联合下发《关于开展知识产权公益诉讼的意见》等文件。

2、加强与湘江新区管委会、中南大学对接，加快推进中心选地、智库遴选、规程制定、人员培训等工作。整合社会资源、行政资源，司法资源，实现调解中心2017年正式挂牌运行。

3、加快维权中心跨部门、跨中心的案件转交或共同办理效率，支持和协助专利、商标、版权行政执法部门开展工作，加快各类知识产权纠纷案件的调处化解工作。

4、创新完善知识产权多元化解案件司法确认工作，推动多元化解工作可持续性发展，实现人民调解、行政调解、行业调解与司法调解的有机衔接。

5、探索推进知识产权维权援助公益诉讼，联合检察机关和社会公益组织，在食品药品、环境保护、安全生产等涉及知识产权的领域，协同开展公益诉讼，服务民生，助力发展。

（五）规范司法鉴定

1、2018年，理顺湘知司法鉴定所管理体系，执行司法鉴定工作规程，推进鉴定所规范运营。

2、严格把关，广纳人才，吸引集聚一批专利、商标、版权等领域的优秀司法鉴定人，建立20人以上的专业化、