山东国土【一个平台两个市场 】系统平台技术交流13-03-06
浅谈房地产市场“一个中心两个平台”建设
浅谈房地产市场“一个中心两个平台”建设【摘要】房地产市场“一个中心两个平台”建设是指在房地产领域建立一个统一的决策中心，同时发展两个平台分别为“住房租赁综合服务平台”和“房地产信息交易服务平台”。
中心的定位是统筹协调各项工作，平台一主要提供住房租赁服务，平台二为房地产信息交易服务。
为了实现建设目标，需要采取多项措施，如加强监管力度、完善相关政策法规等。
影响因素和挑战也存在，需要应对市场变化和风险。
建设一个中心两个平台对于房地产市场的规范和发展至关重要，未来应加强技术支持和创新，推动行业健康发展。
房地产市场“一个中心两个平台”建设是必要且重要的，有利于促进房地产市场的规范化和可持续发展。
【关键词】房地产市场，一个中心两个平台，建设，作用，定位，功能，特点，建设目标，措施，影响因素，挑战，重要性，必要性，发展方向，总结。
1. 引言1.1 概述房地产市场“一个中心两个平台”建设近年来，我国房地产市场不断发展壮大，为了更好地引导和规范市场发展，提高市场管理和监督效能，建立了“一个中心两个平台”的工作机制。
这一机制将市场的管理和监督工作分为一个中心和两个平台，以提升房地产市场的运行效率和监管水平，促进市场的健康发展。
“一个中心”是指房地产市场的管理和监督中心，主要负责协调、统筹和指导全国范围内的房地产市场管理工作。
其定位是服务于国家政策，维护市场秩序，促进市场健康发展。
“平台一”和“平台二”分别是房地产市场信息平台和监督平台。
平台一主要承担信息整合和发布的职责，提供有关房地产市场的信息服务；平台二则负责房地产市场的监督和执法工作，维护市场秩序，保障消费者权益。
通过“一个中心两个平台”的建设，可以更好地统筹和协调房地产市场的各项管理工作，提高市场的透明度和规范性，为市场主体提供更加便捷和安全的交易环境。
这也将有利于优化市场结构，防范市场风险，推动房地产市场的持续健康发展。
2. 正文2.1 中心的作用和定位房地产市场“一个中心两个平台”建设中的中心，作为整个体系的核心和指导者，具有至关重要的作用和明确定位。
山东省自然资源厅关于印发山东省测绘地理信息成果汇交管理办法的通知
山东省自然资源厅关于印发山东省测绘地理信息成果汇交管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.11.22•【字号】鲁自然资规〔2021〕6号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于印发山东省测绘地理信息成果汇交管理办法的通知各市自然资源主管部门：《山东省测绘地理信息成果汇交管理办法》已经厅长办公会议审议通过，现予印发,请认真贯彻执行。
山东省自然资源厅2021年11月22日山东省测绘地理信息成果汇交管理办法第一条为加强对测绘地理信息成果汇交的监督管理，促进测绘地理信息成果资源共享，根据《中华人民共和国测绘法》《测绘成果管理条例》《山东省测绘地理信息条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称测绘地理信息成果是指在本省行政区域内完成的基础测绘成果和非基础测绘成果。
第三条测绘地理信息成果实行无偿汇交，基础测绘成果应当汇交副本，非基础测绘成果应当汇交目录。
第四条测绘地理信息项目出资人与承担单位商定测绘地理信息成果汇交人。
汇交人应当在测绘地理信息项目完成之日起三个月内依法应向测绘地理信息项目登记所在地的自然资源主管部门汇交其项目成果副本或目录。
第五条省自然资源厅负责全省测绘地理信息成果汇交的统一监督管理，统筹省、市、县测绘地理信息成果的汇交与利用，并具体负责属于省自然资源厅接收的成果汇交工作；市、县（市、区）自然资源主管部门负责本行政区域内的测绘地理信息成果汇交工作。
第六条省自然资源厅负责接收以下测绘地理信息项目的成果汇交：（一）跨设区的市行政区域的测绘地理信息项目；（二）外省测绘单位在我省的测绘地理信息项目；（三）涉外测绘地理信息项目；（四）其他需要接收的测绘地理信息项目成果。
第七条本办法第六条规定之外的，其他测绘地理信息项目成果汇交工作，由项目所在地设区的市、县（市、区）自然资源主管部门负责。
2、山东省矿业权交易规则(试行)(0)
山东省矿业权交易规则（试行）山东省国土资源厅二○一一年七月山东省矿业权交易规则（试行）第一章总则第一条为建立健全山东省矿业权有形市场，推进矿业权市场体系建设，规范矿业权交易行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）及国土资源部对矿业权有形市场建设的有关要求，制定本规则。
第二条国土资源行政主管部门或矿业权人在山东省国土资源厅矿业权储备交易中心（以下简称“省交易中心”）或所在地市级矿业权交易机构（以下简称“市交易机构”）组织矿业权交易的，适用本规则。
本规则所称矿业权包括探矿权和采矿权。
第三条矿业权交易应当遵守法律、法规和相关规定，遵循公正、公平、公开、自愿、诚信的原则。
第四条矿业权交易是指国土资源行政主管部门出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。
第五条矿业权交易必须在省交易中心或市交易机构中进行，其交易行为由省交易中心或市交易机构鉴证。
第二章交易适用范围、形式和方式第六条矿业权出让交易适用范围以招标、拍卖、挂牌方式出让的探矿权、采矿权；经批准，以协议方式出让的探矿权、采矿权。
第七条矿业权转让交易适用范围符合法定转让条件的探矿权、采矿权。
第八条矿业权交易形式矿业权交易形式包括进场交易和网上交易。
进场交易是出让人或转让人与受让人在省交易中心或市交易机构中进行交易；网上交易是出让人或转让人与受让人利用网络交易平台进行交易。
第九条矿业权交易方式矿业权交易方式包括招标、拍卖、挂牌和协议等方式。
招标是指省交易中心或市交易机构根据出让人或转让人的委托，依照有关规定，发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，以开标结果确定受让人。
拍卖是指省交易中心或市交易机构根据出让人或转让人的委托，依照有关规定，发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，以竞价结果确定受让人。
山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源厅关于在全省国土资源管理系统进一步推进依法行政的意见》的通知
山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源厅关于在全省国土资源管理系统进一步推进依法行政的意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2001.01.15•【字号】鲁国土资发[2001]1号•【施行日期】2001.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源厅关于在全省国土资源管理系统进一步推进依法行政的意见》的通知（鲁国土资发〔２００１〕１号）各市国土资源局、地质矿产局、土地管理局、测绘局（处、办）：依法行政是党的十五大确立的依法治国基本方略的重要内容，也是国家行政机关行使职权的一项基本原则，全省各级国土资源管理部门要把依法行政作为搞好国土资源管理工作的出发点和立足点，列入重要议事日程。
为全面推进依法行政工作，省厅制定了《山东省国土资源厅关于在全省国土资源管理系统进一步推进依法行政的意见》（以下简称《意见》），现印发给你们，望各市根据《意见》的要求，结合本地实际，认真组织实施。
要积极探索各种有利于推进依法行政的新制度、新做法，不断总结推广新经验，切实提高依法行政水平，保证国土资源法律、法规的贯彻实施，开创全省国土资源管理工作的新局面。
附件：山东省国土资源厅关于在全省国土资源管理系统进一步推进依法行政的意见山东省国土资源厅二００一年元月十五日山东省国土资源厅关于在全省国土资源管理系统进一步推进依法行政的意见依法行政是依法治国方略的核心和关键，也是政府机关活动的根本准则。
我省各级国土资源管理部门作为主管土地、矿产资源和测绘工作的政府职能部门，应当把贯彻依法治国方略，大力推进依法行政，作为国土资源管理工作的重要任务，抓紧抓好，落实到国土资源行政管理工作的各个方面。
为全面推进依法行政工作，把国土资源行政管理行为纳入法制化、规范化轨道，现结合我省国土资源管理实际，提出以下意见。
一、指导思想和基本目标指导思想：坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，以全面贯彻实施《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及其配套法规为核心内容，密切结合全省国土资源管理工作的实际，建立完善各项制度，增强国土资源行政管理机关及工作人员的法律素质和法制观念，提高依法行政、依法管理的水平和能力，认真履行好各项法定职责，为全省经济社会可持续发展提供优质服务。
土地市场动态监测监管系统操作手册
土地市场动态监测与监管系统用户手册目录第1章简述 (1)1.1系统背景 (1)1.2系统关系 (1)1.3系统操作导航 (2)1.4系统访问方式 (3)1.4.1国土资源业务网 (3)1.4.2互联网 (4)1.4.3客户端登录 (5)1.5工作流程 (5)1.5.1供应、开发利用工作流程 (5)1.5.2其他业务工作流程 (9)第2章功能及页面布局 (11)2.1系统常用操作简介 (11)2.2页面布局 (15)2.2.1页面布局 (15)2.2.2个人信息设置 (17)2.2.3系统帮助 (17)2.2.4显示消息 (18)2.2.5系统注销 (18)第3章数据录入、编辑 (19)3.1来源管理 (19)3.1.1农转征项目管理 (19)3.1.2储备地块管理 (20)3.2供应管理 (22)3.2.1供应计划 (22)3.2.2出让公告 (27)3.2.3其它公告 (30)3.2.4成交公示 (32)3.2.5供应结果 (33)3.3开发利用 (44)3.3.1出让金管理 (44)3.3.2待监测宗地管理 (47)3.3.3违约宗地管理 (52)3.3.4闲置土地管理 (56)3.3.5项目信息卡 (58)3.4市场交易 (59)3.4.1土地抵押管理 (60)3.4.2土地转让管理 (61)3.4.3土地出租管理 (63)3.5集体土地 (65)3.5.1集体建设用地 (65)第4章数据上报、审核 (67)4.1报件箱 (67)4.1.1待报箱 (67)4.1.2退件箱 (68)4.1.3撤回箱 (69)4.1.4审核箱 (70)第5章综合查询统计 (72)5.1供应结果综合查询 (72)5.2统计报表 (75)第6章其他功能 (80)6.1信息交流 (80)6.1.1通知公告 (80)6.1.2建议留言 (83)6.1.3常见问题解答 (84)6.2系统管理 (87)6.2.1人员管理 (87)6.2.2表单默认值管理 (89)6.2.3在线用户列表 (91)6.3政区导航 (91)第7章系统常见问题 (93)第1章简述1.1系统背景为适应宏观调控需要，建立土地供应情况的快速反应机制，加强宏观数据统计分析功能，国土资源部先后组织开发了土地市场动态监测系统和土地供应备案系统，对土地供应信息、土地收购储备信息、土地市场交易信息、集体建设用地信息等信息进行网上备案，并发布到互联网上，实现信息公开。
山东基本完成全省政务信息系统整合
山东基本完成全省政务信息系统整合近年来，山东省政府一直积极推进政务信息化建设，为提高政府管理效率和服务水平不断努力。
经过多年的努力，山东省政务信息系统整合工作已经取得了显著成效，基本完成了全省政务信息系统整合任务。
政务信息系统整合是指将各部门、各级别政务信息系统进行整合和优化，实现资源共享、信息共享和业务协同，提高政务服务的可及性和便捷性。
整合后的政务信息系统覆盖了政府各个部门和单位，实现了信息互通、数据共享、业务协同，为政府决策和公共服务提供了强大的信息支撑。
山东省政务信息系统整合工作主要包括以下几个方面：二是整合政务服务平台。
山东省政府利用信息技术手段，建设了政务服务平台，整合了政府各类信息资源和服务资源，为公民和企业提供了一站式的政务服务。
通过政务服务平台，公民和企业可以实现网上办事、网上支付、网上查询等功能，大大提高了政府服务的便捷性和效率。
三是整合电子政务应用。
山东省政府通过整合各级政府部门的电子政务应用，建立了一套全省统一的电子政务平台。
通过电子政务平台，政府工作人员可以实现跨部门、跨地区的协同办公，提高了工作效率和信息的安全性。
四是整合信息资源共享。
山东省政府通过整合各级政府部门的信息资源，建立了全省统一的政务信息资源库。
各级政府部门可以共享信息资源，实现业务数据的共享和交换，为政府决策和服务提供了更加全面的数据支持。
通过上述整合工作，山东省政府基本完成了全省政务信息系统的整合任务，取得了一系列显著成效：政务信息系统整合大大提高了政府服务的效率和质量。
通过政务信息系统整合，政府工作人员可以实现信息共享和业务协同，提高了工作效率和信息准确性，保障了政府服务的质量和效率。
山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（生态修复类）的通知
山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（生态修复类）的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.11.05•【字号】•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（生态修复类）的通知各市自然资源和林业主管部门，省海洋局，厅机关各处室、厅属各事业单位：为切实履行自然资源“两统一”职责，服务保障经济社会高质量发展，省自然资源厅研究确定了《履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（生态修复类）》，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省自然资源厅2021年11月5日履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（生态修复类）1.加大国土绿化投入力度。
对符合条件的森林城市、森林乡镇、森林村居，以及林业生态修复保护工程、森林生态廊道样板工程、山区生态绿化工程、规模化生态林场和乡村林场，按照《山东省人民政府办公厅关于实施造林绿化十大工程的通知》（鲁政办字〔2018〕73号）规定给予奖励。
2.积极吸引社会资本参与国土绿化。
充分发挥新旧动能转换基金作用，支持国土绿化相关产业发展，将有股权融资需求的项目纳入基金投资项目库向基金机构推介。
基金投资的国土绿化产业项目，引导基金按规定让渡增值收益。
鼓励各地在国家储备林建设、林业旅游休闲康养服务等林业领域运用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引和撬动社会资本投入。
3.完善社会参与国土绿化机制。
鼓励各类社会主体通过联建联营、绿化冠名、捐资造林、股份合作等方式参与造林绿化。
支持有条件的市、县（市、区）对依托森林、湿地资源开展生态旅游的景区，提取政府门票收入的10%用于生态效益补偿。
支持各市、县（市、区）对重点生态区位的商品林通过赎买、置换等方式调整为公益林。
智慧国土GIS系统介绍
地灾预警GIS系统的意义
地质灾害具有明显的空间位置特性，而GIS技术的广泛 应用，为地质灾害灾害危险性区划研究，预警预报系统 建设提供了强大的技术保证。基于GIS技术的地质灾害 预警与预报系统，主要应用于重点灾害区域、预警方案 管理和灾害预警预报等方面。该系统的广泛应用可大大 提高衡阳市防灾减灾能力，对地区社会经济的发展具有 十分重要的现实意义。
地灾预警系统重点解决的问题：
地灾预警系统：
Natural disaster warning system
地灾预警的特点
地质灾害作用过程属于一种自然地质现象，但其造成的 后果却是一种社会和经济现象，具有灾害性，它不仅给 人类生命安全带来威胁，而且对财产、环境、资源等具 有破坏性。滑坡、崩塌、泥石流等常见地质灾害具有发 生频率高、分布地域广的特点。
按照国家信息化下一步建设要求以及“十二五”规划重点内容，全国信息化建设将在国土资源电子政务全面应用的基础上，继续深入， 不断加强，形成国土资源“一张图”综合管理模式。因此，山东图创数字科技有限公司以建立国土资源“一张图”综合监管平台为发展方向。 深耕行业及技术需求高峰。
在国土资源数据统一管理体系的基础上，GISONE国土资源“一张图”综合监管平台应运而生。通过该监管平台的全面建设，能够最 大化提升“一张图”核心数据库成果的利用率，建设覆盖土地“批、供、用、补、查、登”、基本农田保护、矿产资源管理、地质灾害防治、 土地登记和执法监察等国土资源综合监管平台，通过数据图形化，实现“以图管地、以图管田、以图管矿、以图防灾、宏观决策”。建立覆 盖国土资源管理全业务的网上应用系统。
07.系统安全维护性 System security maintenance
04.系统网络功能： System network functions
土地市场动态动态监测与监管系统用户手册
第 3 章 数据录入、编辑 ...................................................................................................................15
3.1 来源管理 ............................................................................................................................... 15 3.1.1 农转征项目管理 ........................................................................................................... 15 3.1.2 储备地块管理 ............................................................................................................... 17
2.2 页面布局 ............................................................................................................................... 11 2.2.1 省、部级页面布局 ....................................................................................................... 11 2.2.2 县级页面布局 ............................................................................................................... 12 2.2.3 密码 ............................................................................................................................... 12 2.2.4 系统帮助 ....................................................................................................................... 13 2.2.5 显示消息 ....................................................................................................................... 13 2.2.6 系统注销 ....................................................................................................................... 14
山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知
山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.08.10•【字号】鲁自然资字〔2021〕124号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知各市自然资源和林业主管部门，省海洋局，厅机关各处室、厅属各事业单位：为切实履行自然资源“两统一”职责，服务保障经济社会高质量发展，省自然资源厅研究确定了《履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）》，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省自然资源厅2021年8月10日履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）1.开展土地利用总体规划和城市（镇）总体规划（以下简称“两规”）一致性调整。
在国土空间规划批准生效前，符合土地利用总体规划但不符合城市（镇）总体规划的，依据城乡规划空间布局原则和管控规则，编制或调整项目所在地块的控制性详细规划，明确城乡规划管理要求。
符合城市（镇）总体规划但不符合土地利用总体规划的，作为土地利用总体规划的有条件建设区进行管理，编制土地利用总体规划调整方案。
不符合“两规”的，可对“两规”同步进行一致性修改，编制“两规”一致性修改方案，并在相应市县国土空间总体规划中落实。
2.国土空间规划批准生效前可预支建设用地规模。
在国土空间规划批准生效前，为落实国家发展战略，保障重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设用地需求，省里按照2019年国家下达的新增建设用地计划的50%预支建设用地规模。
3.对重大项目用地予以重点保障。
对纳入国家重点项目清单、国家军事设施重大项目清单的项目用地，以及纳入省政府重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地，实行计划指标重点保障，建设用地依法依规批准后，由国家直接配置计划指标。
20131126-山东省土地指标交易管理办法(试行)(厅长办公会后修改)-周二 - dy
山东省土地指标交易管理办法（试行）第一章总则第一条为了推动城乡一体化发展，优化城乡土地资源配置，实现城乡要素平等交换和区域间土地资源互补，通过宏观调控和市场机制，规范全省土地指标交易市场，促进建设用地节约集约利用、城乡统筹和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内的土地指标交易活动。
第三条本办法所指的土地指标包括耕地占补平衡指标和存量建设用地整治挖潜指标。
（一）耕地占补平衡指标。
耕地占补平衡指标（以下简称占补指标）是指通过按照符合国家规定投资来源的土地整治项目新增的耕地面积，经设区市人民政府国土资源行政主管部门验收合格和省人民政府国土资源行政主管部门审核同意后，可用于新增建设用地的补充耕地面积。
（二）存量建设用地整治挖潜指标。
存量建设用地整治挖潜指标（以下简称挖潜指标）是指通过建设用地整治等多种方式，将各类闲置低效的存量建设用地复垦为耕地，并按要求验收合格的建设用地空间指标。
第四条切实加强宏观调控，省人民政府对补充耕地资源和农村建设用地整治资源实行统一规划、计划管理，鼓励土地后备资源丰富的地区进行集中整治，适当调控区域间土地指标余缺，平抑土地指标交易价格，平衡各类土地指标的使用，防止资源地区垄断。
第五条占补指标的交易主体为市、县（市、区）人民政府以及经国家、省批准建设区域性基础设施的业主单位；挖潜指标的交易主体为市、县（市、区）人民政府。
其他任何单位、组织和个人不得作为土地指标交易主体。
除经国家、省批准建设区域性基础设施的业主单位外，土地指标交易具体工作由交易主体同级人民政府国土资源行政主管部门承办。
本办法中转让土地指标方简称“卖方”，受让土地指标方简称“买方”。
第六条山东省土地和矿业权交易中心（以下简称省交易中心）作为山东省土地指标交易机构，负责土地指标交易与监管，建立交易平台，拟定交易指导价格，发布交易信息，提供交易场所，办理交易事务。
山东省国土资源厅关于认真做好互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理工作的通知
山东省国土资源厅关于认真做好互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2008.08.04•【字号】鲁国土资发[2008]147号•【施行日期】2008.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省国土资源厅关于认真做好互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理工作的通知（鲁国土资发[2008]147号）各市国土资源局，济南市规划局：为加强互联网地图和地理信息服务网站的监督管理，根据《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》（国测图字[2008]1号，以下简称《意见》）和《关于对互联网地图和地理信息服务违法违规行为进行专项治理的通知》（国图宣教管[2008]4号，以下简称《通知》），结合我省实际，现就开展互联网地图和地理信息服务违法违规专项治理工作提出如下要求。
一、工作目标通过一段时间的集中治理，使我省的互联网地图和地理信息服务环境得到净化，违法违规行为得到有效遏制，互联网地图编制、出版、登载和地理信息上传等行为得到有效规范，公民的国家版图意识和安全保密意识进一步增强。
二、主要任务要按照《意见》和《通知》要求对本行政区域的互联网地图和地理信息服务网站进行全面、彻底的检查，对违法行为进行依法查处。
对依法无权查处的违法行为，要上报省或国家测绘行政主管部门。
（一）全面查处违法违规行为1、对违反“一个中国”原则把我国台湾省按国家表示，错绘国界线、漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等损害国家主权和民族尊严地图的有关责任单位、个人进行依法查处，限期纠正；对标注有涉及国家秘密地理坐标数据和属性内容的地图，涉嫌泄露国家秘密的地图网站依法予以关闭。
2、对未经测绘行政主管部门审核批准在互联网登载地图的，要限期履行审批手续，否则一律不予登载和转发。
3、对未取得电信业务经营许可或者未履行备案手续，擅自提供互联网地图和地理信息服务网站，要限期履行许可或者备案手续，否则责令互联网接入服务提供者终止或者暂停对其服务。
山东省国土资源厅关于贯彻国土资发[2008]284号文件做好土地市场动态监测与监管系统运行工作的通知
![山东省国土资源厅关于贯彻国土资发[2008]284号文件做好土地市场动态监测与监管系统运行工作的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/69838de2aff8941ea76e58fafab069dc502247f1.png)
山东省国土资源厅关于贯彻国土资发[2008]284号文件做好土地市场动态监测与监管系统运行工作的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2008.12.23•【字号】鲁国土资发[2008]227号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省国土资源厅关于贯彻国土资发[2008]284号文件做好土地市场动态监测与监管系统运行工作的通知（鲁国土资发[2008]227号）各市、县（市、区）国土资源局：近日，国土资源部下发《关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号），要求2009年1月1日起，全国县级以上国土资源管理部门要全面运行土地市场动态监测与监管系统（以下简称监测监管系统）。
为确保系统及时正常运行，现就贯彻落实国土资发[2008]284号文件提出如下要求：一、充分认识监测监管系统的重要性监测监管系统整合了原有的土地市场动态监测系统和建设用地供应备案系统的所有功能，是对原有系统的升级和改进，它以合同履约为重要抓手，通过从土地来源到土地供应、开发利用和市场交易等过程的动态跟踪监管，实现对土地供应和开发利用情况的全程监管。
同时通过即时发布土地市场动态监测信息，开展土地供应和开发利用情况的定期评价分析，为节约集约用地和土地政策参与宏观调控提供了科学的依据和手段。
监测监管系统是各级国土资源管理部门提高快速反应机制，完善土地市场服务的重要保障。
各级国土资源管理部门要充分认识到这项工作的重要性，加强组织领导，认真部署安排，确保系统的顺利运行。
二、全面规范运行监测监管系统监测监管系统涵盖了土地供应、开发利用、市场交易、收购储备和集体建设用地等多项内容，系统逻辑性强，数据相互间关联度高，操作运行要求严格，各级国土资源管理部门要严格按照国土资源部国土资发[2008]284号文件要求，改进和调整现行的工作方式，适应监测监管工作的新要求，组织相关人员尽快熟悉和掌握系统功能，及时、准确、全面地搜集、整理、录入用地信息，确保我省监测监管系统安全有效运行，主要做好以下几点工作：（一）做好土地来源信息管理。
山东省国土资源厅关于印发《山东省采矿权登记数据更新与换证工作方案》的通知
山东省国土资源厅关于印发《山东省采矿权登记数据更新与换证工作方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2010.07.13•【字号】•【施行日期】2010.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省国土资源厅关于印发《山东省采矿权登记数据更新与换证工作方案》的通知各市国土资源局：在全省各级国土资源部门的共同努力下，我省矿业权实地核查工作已圆满结束，为推动矿业权实地核查成果的应用，做好采矿权登记数据更新与换证工作，根据《国土资源部办公厅关于印发〈矿业权登记数据更新与换证工作方案〉的通知》（国土资厅发[2010]2号）精神，省厅制定了《山东省采矿权登记数据更新与换证工作方案》，现予以印发，请遵照执行。
执行中如有问题，请及时反馈省厅。
附件：《山东省采矿权登记数据更新与换证工作方案》。
二〇一〇年七月十三日附件：山东省采矿权登记数据更新与换证工作方案为切实做好全省采矿权登记数据更新与换证工作，根据《国土资源部办公厅关于印发〈矿业权登记数据更新与换证工作方案〉的通知》（国土资厅发[2010]2号），制定本工作方案。
一、目的意义采矿权登记数据更新与换证工作是深化采矿权实地核查成果应用，实现信息化管理，提升采矿权科学管理水平的重要手段；对解决采矿权实地核查发现的问题，保证采矿权登记数据的现时性，全面查清和掌握矿产资源勘查、开发的实际状况；对打击越界开采等违法行为，优化采矿权的合理布局，促进矿山安全生产水平和环境保护水平的提高，维护良好的矿产资源开发秩序，有效保护和合理利用矿产资源，都具有十分重要的意义。
二、总体要求按照“谁发证谁换证”的原则，各采矿权登记管理机关负责由其颁发采矿许可证更新换证的内容审查、数据更新、统一配号和采矿许可证更换工作，在变更登记时，要重点比对区域坐标中拐点号、坐标值、起标高、止标高、矿体标识，检查开采主矿种、设计生产能力、经济类型、所在行政区等数据。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.28•【字号】鲁政办字〔2019〕209号•【施行日期】2019.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知鲁政办字〔2019〕209号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2019年12月28日山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、工作目标坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，持续深化全省公共资源交易平台整合共享，不断扩大平台交易范围，创新交易监管方式，推动公共资源阳光交易，提高公共资源配置效率和公平性。
到2020年，实现公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，电子化交易全面实施；到2022年，基本实现公共资源交易一网通办，信息一网公开，监管一网覆盖。
二、重点任务（一）完善公共资源交易制度规则。
1.修订《山东省公共资源交易目录》。
根据全国统一的公共资源交易目录指引，2020年年底前，完成《山东省公共资源交易目录》修订。
各市可根据《山东省公共资源交易目录》，结合实际，制定和发布本市公共资源交易目录。
（各市政府，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省医保局等分工负责）2.规范公共资源平台交易。
巩固提升全省公共资源交易平台整合成果，坚持能不新设就不新设原则，已整合纳入统一平台的公共资源不得从中剥离或自行新设其他平台。
山东省国土资源系统一个平台两个市场建设方案
山东省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设方案山东省国土资源厅二○一一年三月目录第一章项目背景 (2)第二章目标任务及总体框架 (4)2.1目标任务 (4)2.2建设原则 (6)2.3总体框架 (7)第三章建设内容 (9)3.1国土资源综合管理服务平台 (9)3.2国土资源数据中心 (10)3.3行政审批应用系统 (12)3.4业务管理应用系统 (12)3.5土地市场和矿业权市场管理系统 (14)3.6国土资源综合监管系统 (15)3.7社会化服务体系建设 (16)3.8信息化网络基础设施 (17)3.9安全保密体系 (18)3.10标准规范体系 (18)3.11协同开发管理体系 (19)3.12系统总集成 (19)第四章项目进度安排及概算 (20)4.1进度安排及责任分工 (20)4.2项目建设概算 (22)第五章保障措施 (24)5.1加强组织领导，搞好综合协调 (24)5.2开辟多种渠道，保障资金投入 (24)5.3切实抓好应用，充分发挥实效 (24)5.4规范组织实施，确保工程质量 (25)5.5强化队伍建设，提高业务水平 (25)第一章项目背景当今世界，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
党的十七大对我国加快推进电子政务和信息化建设提出了明确要求。
为积极应对国土资源管理面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措，全力推进国土资源系统信息化建设，取得了积极成效。
2009年11月在上海召开了全国国土资源系统信息化工作现场会，明确了信息化建设的主要任务和金土工程二期的总体思路与工作内容；2010年6月发布了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》，明确提出要以全国国土资源“一张图”、综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；2010年8月3日国土资源部党组印发《关于深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知》，2010年9月3日国土资源部党组印发《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，都明确提出要加快推进“一个平台、两个市场”建设，提高科技防腐能力；2010年9月27日国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设提出了明确要求。
空间数据共享平台设计方案
空间数据共享平台设计方案武汉中地数码科技有限公司国土事业部2011年1月26日1.方案简介针对国土资源管理中面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措，以全力推进国土资源信息化建设。
2010年6月发布的《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》提出了要以全国国土资源“一张图”、综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；2010年9月3日国土资源部党组印发《关于国土资源开展“两整治一改革”专项行动的通知》，明确提出要加快推进“一个平台、两个市场”建设，提高科技防腐能力……全国国土资源系统形成了领导重视、整体布局、快速推进的信息化建设新局面。
根据国家、国土资源部的指导意见，结合省厅工作实际，确定山东省国土资源厅“一个平台、两个市场”的建设目标为：通过统筹规划，顶层设计，整合资源，构建环境，开发建设国土资源管理和应用系统，实现省、市、县三级国土资源管理全业务、全流程的网上运行和全程监管；建立统一、开放、竞争、有序的市场管理体系，实现国土资源的合理利用和高效配置；深化信息资源的开发利用，实现互联互通、资源共享。
空间数据共享平台就是为了解决信息资源互联互通与资源共享问题而设计的。
其具体内涵描述如下：1、促进地理信息资源高度共享。
（1）解决跨地区多尺度地理信息数据资源集成应用问题：建成全国互联互通的一体化地理信息资源，用信息化技术消除分级管理、部门利益造成的信息孤岛、数字鸿沟。
（2）解决跨平台多源异构数据资源的集成应用问题：（3）省、市、县三级节点实现纵横互联、统一标准、联动更新、在线集成、协同服务。
充分考虑与国土资源部、省政府、市（州）国土资源局等有关部门之间的网络联接和信息共享、交换，实现互联互通。
（4）从提供数据的方式转化为提供服务的方式，任何数据的访问都转变为访问服务的方式，解决地理信息资源开发利用技术难度大、建设成本高、开发周期长、动态更新难等问题。
山东省整合建立统一的公共资源交易平台
山东省整合建立统一的公共资源交易平台
武文卿
【期刊名称】《中国招标》
【年(卷),期】2015(000)050
【摘要】【根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见》（以下简称《意见》）要求,山东省政府办公厅就整合建立山东省公共资源交易平台制定相应方案。
】本刊从山东省政府办公厅获悉：山东省成立的省公共资源交易中心,加挂山东省政府采购中心标牌,为省政府直属正厅级事业单位,其主要职责为：承担公共资源委托（授权）交易、自主交易工作,为交易活动提供服务保障,按规定发布公共资源交易信息。
【总页数】2页(P20-21)
【作者】武文卿
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.763
【相关文献】
1.从佛山市公共资源交易一体化服务平台建设经验浅谈广东省整合建立统一的公共资源交易平台的对策研究 [J], 赵丛云;陈慧敏;
2.从有形建筑市场到公共资源交易平台——写在《整合建立统一的公共资源交易平
台工作方案》公开发布之际 [J], 谢清军
3.制度、科技与责任心三管齐下建立统一、规范的公共资源交易平台r——以福建省莆田市公共资源交易平台的建设为例 [J], 杨春发
4.制度、科技与责任心三管齐下建立统一、规范的公共资源交易平台——以福建省莆田市公共资源交易平台的建设为例 [J], 杨春发;
5.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见 [J], ;
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山东省自然资源厅关于持续深化“多审合一、多证合一”改革工作的通知
山东省自然资源厅关于持续深化“多审合一、多证合一”改革工作的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.09.06•【字号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于持续深化“多审合一、多证合一”改革工作的通知各市、县自然资源主管部门，行政审批服务局：按照自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）和我省优化营商环境创新突破行动的部署要求，为进一步强化资源要素服务保障能力，增强政务服务工作的便捷度，提升企业和群众的获得感，现就持续深化“多审合一、多证合一”改革工作通知如下。
一、提高思想认识“多审合一、多证合一”改革是自然资源系统持续推进的一项改革行动，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要举措。
各市、县自然资源主管部门和行政审批服务局要高度重视，认真落实主体责任，切实增强紧迫感、责任感、使命感，坚持需求导向、改革创新、便民高效、依法监管原则，持续深化“多审合一、多证合一”改革。
二、具体工作要求（一）优化建设用地规划许可证公示流程。
建设用地规划许可主管部门，将以出让方式取得国有建设用地使用权项目的建设用地规划许可证公示与土地成交公示同步进行，增加现场公示（公示时间不变），确保公示结束后，土地受让人在签订土地出让合同的同时，可以领取《建设用地规划许可证》；将以划拨方式取得国有土地使用权项目的建设用地规划许可证公示与划拨批前公示同步进行，增加现场公示（公示时间不变）。
（二）规范建设工程规划许可证批复范围。
单个建设工程规划许可证的批复范围必须是一个完整的闭合单元，即按照建设工程规划许可证的批复内容，通过竣工规划核实验收后，能够实现正式道路、水、电、暖、气的接入，以及其他相关配套措施的使用，业主入住不受本小区其他在建工程的影响。
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基 础 服 务 运 行 平 台
数据清洗
安 全 保 障 体 系
核心业务数据
脱敏数据
山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
支撑层-WebSphere Application Server
遵循最新技术标准（J2EE6/5,EJB3.0,JPA,WebService） 高性能处理（预置按需加载模块,性能高16%左右） 高扩展能力（支持异构集群及集群的横向和纵向扩展,动态增加节点） 安装部署（支持不同版本的中央式集中安装和管理,简捷高效） 安全可靠（支持多安全域的角色认证授权及审计）
长期来看，IT 能够将
BPM
这些服务集中到一个 SOA层的公共服务集合
SOA
当服务与系统合并、替 换或修改时，流程用户
Systems
不会受影响
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山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
展现层-WebSphere Portal Server
文档管理 邮件/协作 个性化的门户 在线感知
方便的界面设计 1 复合应用模板 11 10 集成的电子表单系统 12
丰富的Portlet 迅速集成ERP等后端应用 2 3 4 5
联系人 相关文档 完善的安全管理
标准化 简单化 Portal Integration 定制的 专门的 7
9 8 Portlet模块通信支持
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协作服务 多设备支持
内置的Web内容管理工具 灵活的虚拟 日程表 门户功能
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Web服务支持
实时整合 进度控制
土地市场服务 矿业权市场服务
CSV/MQ
WMB 综合服务平 台信息服务
SWIFT/MQ CSV/HTTP
传统/定制服务的 供应商
B/S应用系统
XML/MQ
文本/MQ客 户机
文本/MQ
文本/Socket Socket
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山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
整合层-WebSphere Message Queue/FTE
控制
管理
帮助优化服务性能 实现策略的执行和效果的 分析。
7
山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
整合层-Enterprise Service Bus
服务的注册处和存储库
J2EE(/Portal) .NET客户机 C/S应用系统 XML/MQ 客 户机
SOAP/HTTP
TDS/MQ
文本业务网门户
Portal
公众门户
Tivoli
服务层
标 准 规 范 体 系
BPM
统一业务流程管理平台
矿政审批系统
地政审批系统
……
矿产储量系统
测绘管理系统
ESB WMQ/FTE 企 业 信 息 服 务 总 线
应急指挥系统
科技防腐系统
……
预警预报系统
政务信息公开
WSRR
SOA服务治理
WAS
支撑层
国土资源综合监管 社会化服务
地质环境业务管理
矿权市场交易监管
……
数据清洗脱密 业务网数据
国 土 资 源 数 据 中 心
公众数据
3
高检院数据中心及数据交换平台建设
综合管理服务平台规划
展现层 整合层
业务网门户
公众门户
服务层
标 准 规 范 体 系
统一业务流程管理平台
地政审批系统 矿政审批系统
……
矿产储量系统
测绘管理系统
企 业 信 息 服 务 总 线
应急指挥系统 科技防腐系统
……
预警预报系统
政务信息公开
SOA服务治理
基 础 服 务 运 行 平 台 核心业务数据
数据清洗
安 全 保 障 体 系
支撑层
数据层
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脱敏数据
高检院数据中心及数据交换平台建设
综合管理服务平台落地
Cognos
Worklight
表现层 整合层
系统平台的规划 系统平台的技术实现 Pure Application System
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高检院数据中心及数据交换平台建设
综合管理服务平台建设内容
国土业务网
平 台 用 户
互联网
国土资源部/厅/局
省 级 综 合 管 理 服
社会公众
务 平 台
行政审批服务 测政、地政、矿政
综合事务管理 土地市场监测
应用系统 A
应用系统B
WebSphere MQ
1.跨不同平台系统 2.消息自动压缩加密传输 3.屏蔽网络故障 4.简单易用 5.支持断点续传
6.支持同步异步传输 7.支持开放标准(JMS,WS..) 8.超大文件传输 9.可监控科设计 10.完整的事务支持
9
山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
整合层-Business Process Management
Finance & Ops
BPM 能够将“业务流
Executive Management
Invoice Reconciliation Teams Customer Service
程”从所依赖的系统和
服务中抽象出来
Account Administration
山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
展现层-IBM Cognos
做出更了解情况的、更有时效的和更加一致的决定
– 全面的商务智能功能 ：在一个统一平台中，为所有用户提供随时、随
地、多种方式获取相关信息的能力。
– 开放的企业级平台：高效益低成本的IT投入应对不断增长的用户需求。 – 应用框架和成功经验：确保绩效管理项目的成功。
山东国土“一个平台两个市场 ” 系统平台交流
山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
提纲
国土资源系统平台建设
– 建设以“省厅国土资源”为中心，以N个“地市国土资源”为节点形成星型结构的省、 市两级综合管理服务平台 – 支持“省厅国土资源”或“地市国土资源”院纵向数据交换，主要传递“土地审批” 和“矿权审批”等核心业务数据 – 未来支持各“地市国土资源”之间、兄弟省市国土资源之间、国家国土资源之间的数 据交换
Web
Office
Mobile
Search
为什么是这样?
报表
现状是什么?
OLAP分析
仪表盘 记分卡
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高检院数据中心及数据交换平台建设
展现层-IBM Cognos
报表
支持各种报表格式 通过各种不同的格式报表显示一致的信息 支持用户与用户之间以及用户与IT之间的协作 提供各种展现途径：email, portal, MS-Office，Mobile，搜索引擎
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山东国土“一个平台两个市场”系统平台交流
服务层-WebSphere Service Registry and Repository
发布
发现
丰富
管理
控制
发布
发现 丰富
鼓励重用 发现新构建服务和重用现 有服务，对其进行组装以 形成组合应用程序。
提高连通性 实时地在服务之间实现动 态和有效的服务交互。