美国海军战略报告公开中文版 强调中国海军扩张
美国印太司令部副司令—斯蒂芬·斯克伦卡中将
战学校、海军指挥参谋学院和空战学院（非常驻）的培训，掌握了关于后勤补给的专业基础理论。
同时斯克伦卡是华盛顿特区战略与国际研究中心海军陆战队研究员、历史学会成员。
2014年，斯克伦卡完成了哈佛商学院AMP高级管理课程，并获得 Timothy T. Day基金会设立的海军陆战队高管奖学金。
可见斯克伦卡在国家安全、国家战略、非常规作战以及管理方面，具有专业的知识储备。
通过结合专业知识与工作经验，斯克伦卡以独立作者发表过三篇著作，分别涉及部队指挥、国家战略与海外镇压反美国新任印太司令部副司令——斯蒂芬 • 斯克伦卡中将深谙后勤支援与政策规划斯克伦卡拥有丰富的基层指挥经历和机关工作经验，在作战部队和非作战部队的不同层级上任过职，担任过不同单位的后勤、业务与行政部门负责人，参与数次海外行动，兼备指挥管理、后勤支援与政策规划能力。
斯克伦卡本科毕业后进入美海军陆战队，曾担任海军陆战队排1登陆支援营原隶属于第一海军陆战师，曾在1998年时停止服务，并于2020年重新启用，主要支持分布式海上作战行动和远征先进基地作战行动。
2004年6月至2005年3月，斯克伦卡担任海军陆战队第1海上后勤集团第15作战后勤团的指挥官。
该单位是美国在阿富汗赫尔曼德省西南军区的作战后勤分队之一。
2019年5月2日，时任美海军陆战队第一后勤集团司令斯克伦卡准将在加利福尼亚州彭德尔顿营举行的季度颁奖仪式上欢迎海军陆战队员和水兵出任印太司令部副司令，协调印太事务作为印太司令部副司令，斯克伦卡需要全面配合司令的工作，做好司令的最佳帮手。
现任印太司令为海军出身的约翰·阿奎利诺，是传统对华强硬的“鹰派”人物。
斯第一岛链部署的重要前进基地。
斯克伦卡表示目前印太司令部的首要任务便是改进关岛的导弹防御系统。
斯克伦卡强调现已到了关岛导弹防御系统建设的时候，“今天关岛的导弹防御能力仅足以抵御昨天的威胁”，加强建设已十分重2019年7月19日，即将离任的斯克伦卡和即将上任的波比·谢伊在海军陆战队彭德尔顿大本营举行的指挥权变更仪式上等待通过审查2022年11月22日，斯克伦卡中将（右）与印尼坎蒂亚萨中将（左）会面2022年5月20日，斯克伦卡中将（左）会见了巴布亚新几内亚国防军总司令吉尔伯特·托罗波少将（右）。
美军虚构：2006年“美中大海战”
美军虚构：２００６年“美中大海战”中国始终是维护地区乃至世界和平的积极力量，中国领导人多次说过：“中国永远不称霸，永远不做超级大国。
”然而，中国改革开放取得的令世人瞩目的辉煌成就，越来越表明社会主义中国正日益壮大，那些不希望中国发展和强大的人，喜好对中国海军的发展说三道四，并企图借中国与周边海洋国家的海上领土主权和海洋权益纠纷，把双边问题国际化，离间和挑拨中国与周边国家、特别是东盟国家的关系，妄想再度建立５０年代对中国的“新月”包围态势。
１９９５年１１月，美国《海军学会会刊》这一美海军权威刊物，登载了美海军中校弗兰克·Ｃ·鲍里克的一篇文章，题为《孙子与潜艇战艺术》，其中以相当大的篇幅虚构了２００６年美海军在南沙附近海域与中国海军进行的大规模海战。
这暴露了美军的战略意图，也可让我们感受到２１世纪海战的诸多特点，以下是这篇文章的部分摘要。
南中国海争端激化１９９９年世纪交替之际，随着南中国海发现大型油气田，该地区的战略形势发生巨变。
中国、越南、马来西亚、菲律宾等国，在钻探权和群岛主权问题上的争端趋于白热化。
作者注：以南沙群岛为中心的海域，油气相当丰富，战略地位十分重要。
南沙群岛是中国领土，但７０年代以来，越、菲、马、文等国相继割占了我大部分岛礁。
中国政府从大局着眼，提出了“主权归我、搁置争议、共同开发”的主张，表示了和平解决南沙问题的良好愿望各方面通过紧张谈判，在考虑了开发费用和预期产量等因素的基础上，达成了妥协方案，划分了各自的勘探区。
经强化开发，到２００５年，南中国海可提供该地区三分之一的石油。
然而，各方面的敌意犹存，只是未公开化而已。
新的油气田不断被发现，谈判则越来越困难。
此外，越南、菲律宾的区域，石油产量大大低于预期值，显然有人贿赂了某些公司，让其提供虚假的油气开采前景资料，以换取中方给予的钻探权。
而中国则利用这些情报，在与有关国家谈判时，占据了主动。
美国的介入麻烦始于２００６年４月，越南特工队开始在南中国海进行恐怖活动，主要是对中国的商业航运和油气开发设施发动一连串的海盗式袭击，中国作出了适度反应。
灰色地带与成本强加战略——美国在南海的对华遏制战略探析
摘要南海是美国在印太地区进行大国竞争的战略前沿。
为了实现遏制中国的战略目标，特朗普政府对其南海政策进行了显著调整。
调整的理论基础是"灰色地带"战略理念;调整后的政策特征是行为的"灰色地带化"，即以多种类型的"灰色地带"行动持续强化介入南海的力度;战略实质是对华实施成本强加战略，即利用美国在南海的若干"非对称性"竞争优势，在和平状态下将四类竞争成本（军事成本、外交成本、声誉成本和发展成本）强加给中国;作用机理是通过强行将中国拉入美国所精心预设的南海竞争状态，给中国造成一定程度的战略资源消耗，同时打乱中国原有战略部署，以此主导中美南海竞争，最终形成有利于美国利益的南海地缘格局。
在"灰色地带"战略理念中，在南海遏制中国是最高层次的战略目标;成本强加是美国南海竞争战略选择，也是其战略实质;"灰色地带化"的南海政策则是实施成本强加的主要工具。
理解美国南海政策调整的理论逻辑和战略实质，对中国准确把握中美南海竞争大势、有效应对南海安全压力、维护周边安全稳定具有重大战略意义。
关键词南海问题"灰色地带" 中美竞争成本强加战略2017年以来，战略竞争日渐取代"接触"，成为特朗普政府处理中美关系的核心战略原则。
2020年5月 20日，美国国防部发布《美国对华战略方针》，其中认为"过去四十年，美国的对华'接触'政策并没有达到使中国在政治与经济上发生美国希望之转变的目的"，因而"特朗普政府基于对中国的意图和行动、美国战略优势和不足的重新评估，采取了强化中美竞争的方式将"，以应对来自中国的挑战。
近三年来，在以"压制性回缩"为特征的大战略框架下，美国将中国视为威胁其全球霸权地位的"修正主义国家"，因此对中国发起全方位、多领域、针对性的系统化竞争攻势。
美国国防战略报告2020
《美国在亚太地区的军力报告（2020）》是中国南海研究院继《美国在亚太地区的军力报告（2016）》《日本军力报告（2018）》之后，第三份研究亚太安全环境的专题报告。
《美国在亚太地区的军力报告（2020）》背景是基于美国从“亚太再平衡”战略到“印太战略”的重大调整，聚焦特朗普时期美国在亚太地区最新的军事部署和军事存在，并对美国在亚太地区的各类军事活动进行全面梳理和分析。
报告共分五章：第一章介绍美国亚太安全政策演变及“印太战略”；第二章介绍美国在亚太地区的军力部署；第三章介绍近期美国在亚太地区的军事活动；第四章介绍美国在亚太地区的军事安全关系，包括同盟关系和伙伴关系的现状及发展趋势；第五章聚焦美国重拾大国竞争战略后对中美两军关系发生的变化，并评估了新时期中美两国军事关系对稳定两国关系所发挥的积极作用。
2017年，特朗普政府上台后，美国的亚太安全战略发生重大变化，同时对亚太安全形势产生了重要影响。
首先是美国的亚太安全战略名称使用全新的涵盖范围更广的“印太战略”概念，其次是在国家安全战略文件中首次明确提出“大国竞争”的冷战思维新概念。
2017年12月，特朗普政府发布《国家安全战略》，明确美国原针对亚太地区的安全战略已更新为印太地区战略，并正式将“大国竞争”的概念纳入新的国家安全战略。
2018年1月，美国国防部发布《国防战略》，明确指出美国重返长期战略竞争轨道，认为美国的安全挑战主要来自“修正主义大国”。
美国国防部的优先任务就是与中国和俄罗斯进行长期战略竞争。
2018年5月，美军“太平洋司令部”正式更名为“印太司令部”，“印太战略”开始迈出实质性的步伐。
美“印太战略”主要包含加强海上力量建设、强化与盟国和伙伴国的军事协作、提升与伙伴国关系的透明度、提倡市场引领的经济发展等四个方面的内容。
这一战略在地域范围上大为扩展，其不仅涵盖了东北亚、东南亚、南亚、大洋洲、太平洋岛国甚至连英国、法国和加拿大都在其触角之内，几乎把整个地球收入囊中。
对新形势下确保我国海洋安全的几点思考
对新形势下确保我国海洋安全的几点思考□杨晓杰（中共广州市委党校政治学与法学教研部，广东广州 510070）【摘要】[摘要] 21世纪是海洋的世纪。
中国作为一个祖国尚未实现完全统一、海洋主权与海洋权益正面临严峻挑战、海洋经济与海洋安全已关乎国家经济命脉和长远发展的发展中国家，要实现党的十八大提出的“坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”的目标，就必须清楚我国海洋安全环境面临的挑战及威胁，并有针对性地采取应对措施。
只有这样，才能确保全面深化改革重任的顺利完成并最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
【期刊名称】探求【年(卷),期】2014(000)003【总页数】7【关键词】[关键词] 海洋强国；海洋安全；中华民族伟大复兴当今世界，海洋已经成为国际政治、经济、军事斗争的重要舞台。
随着中国经济的迅速发展和不断融入全球体系，国家的安全利益也正在由陆地向海上方向发展和延伸。
中国作为一个祖国尚未实现完全统一、海洋主权与海洋权益正面临严峻挑战、海洋经济与海洋安全已关乎国家经济命脉和长远发展的社会主义大国和最大的发展中国家，要实现党的十八大提出的“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的目标，就必须清楚我国海洋安全环境面临的挑战及威胁，并有针对性地采取应对措施。
只有这样，才能确保全面深化改革重任的顺利完成并最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
一、新时期中国国家安全利益在海洋空间的拓展国家利益是由国家各个领域和多种社会主体的多种利益构成的一个有机整体。
国家利益的基本核心主要由国家经济利益、国家政治利益和国家安全利益构成，而国家安全利益则是国家政治经济利益在国家关系中的延伸和保障。
国家安全利益直接关系到国家的生存与发展。
随着国家政治利益和经济利益在海洋空间的不断拓展，海上方向的威胁日益成为国家安全的主要威胁，进而推动了国家安全利益在海洋空间的拓展。
进入新世纪，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，包括中国在内的世界各个海洋大国以及相关濒海国家的国家安全利益在海洋空间的拓展也表现在诸多方面。
中国海军进入美国海域 我们没允许
为何发生寻求独立的运动？美国是有种族歧视的，黑人原来是奴隶，发生过黑人小孩拿刀挂自己的脸，因为坐大巴，黑人给白热不让座。林肯时代一个法案引爆南北战争，黑人扛起枪在林肯的领导下谋求平等成功了！60年代以前美国华裔人做大巴看到白人得让座，遇到黑人也得让座（无座的情况下）。但抗美援朝战争结束，美国总统签令禁止歧视华人，因此直到如今移民美国的中国人，最应该感谢毛周及当时的志愿军和国人。当今的美国可谓是多民族多种族，白人渐渐失去了优越性，有些白人谋求脱离联邦想独立。
白宫公共事务办公室主管强?卡尔森在白宫官方网站上写信，回复了得州居民要求脱离联邦的请求，明确否决了“闹独立”的要求。卡尔森回复称，国父们创立了一个永久性的合众国，还提出组建一个林肯总统所归纳的“民有、民治、民享”的政府，这里的“民”包括所有公民。
目瞪口呆！美国内部大乱，30个州上十万人闹独立
美国66万人求独立将催爆中东战争！
令人兴奋地信息：国际在线专稿：据美国The Daily Caller网站报道，美国总统奥巴马获得连任后仅仅一周，美国的50个州已有66万民众签署请愿书，请求白宫允许他们的州从联邦中分离出去并成立新的政府。其中有7个州的“独立宣言”签名人数超过25000人，包括阿拉巴马州、佛罗里达州、佐治亚州、路易斯安那州、北卡罗来纳州、田纳西州和得克萨斯州。一些专家认为，这次美国民众大规模请愿“闹独立”只是在发泄对2012年总统大选结果的不满，基本上不会产生任何实际的影响和结果。
美国发生占领运动，今有发生独立运动，两者相比，点子牛认为前者更给力。因为，占领运动代表的是多数人且多是工人，缺的是缺乏占领运动的党组织等政治纲领、经济政策与适时的政治强人。至于美国独立运动，我们还是要支持，火上浇油也没什么不妥，美国崇尚个人主义式的“民主”嘛！美国分裂，挺好！
从美国军事战略报告看中国国家安全环境
从美国军事战略报告看中国国家安全环境[摘要] 2009年初，美国联合部队司令部公开发布了《联合作战环境：对未来美国联合部队的挑战与启示》战略报告，对美军未来25年所面临的国际安全环境作了系统评估。
在这份重要报告中，美国方面多次提到中国，并对中国在未来世界上的地位、作用和角色作了许多“美国特色”的评估。
他山之石，可以攻玉，从2009年美国军事战略报告中，也能研判未来25年中国国家安全环境的总体特点和局部问题。
2009年初，美国联合部队司令部（US Joint Force Command-USJFCOM）公开发布了一份重要的战略报告——《联合作的战环境：对未来美国联合部队的挑战与启示》。
这个报告由包括美军参谋长联席会议主席等五角大楼高官在内参与编写，对美军未来25年所面临的国际安全环境作了系统评估①。
在这份重要报告中，美国方面多次提到中国，对中国在未来世界上的地位、作用和角色，作了许多富有“美国特色”的战略评估。
他山之石，可以攻玉，我们可以从这些评估中，在一定程度上预判中国未来所面临的国家安全环境。
从这份报告所透露的信息来看，未来25-30年我国所面临的国家安全环境总体稳定，但稳中有忧，局部地区和部分问题仍面临着严峻挑战和威胁。
一、我国未来面临的国际战略安全环境总体还是平稳的。
这个判断的主要依据来自于该报告的《国际战略环境》部分。
该报告的《国际战略环境》部分多处提到中国的崛起及其影响，对中国的国际地位和作用给予较高评价。
在提到传统大国间的竞争与合作关系时，该报告指出“未来25年，包括中国在内的大国仍是最有力的国际行为主体”，“中国崛起是冷战后国际社会最重大的事件，中国的道路将决定21世纪的特征与本质”，“相对均势的格局将有所改变，美国单极时代可能走向终结”，同时，该报告表示美国方面非常重视中美关系，美国无意也无力遏制中国的崛起和强大。
报告指出“中美关系是未来25年美国要面对的重大战略问题”，“中国会根据中美关系的发展决定21世纪是‘血腥的世纪’还是‘和平的世纪’，”“中国的失败比繁荣更加令人担忧”。
美国60%战舰部署太平洋也无法阻挡中国崛起
美国60%战舰部署太平洋也无法阻挡中国崛起虽然帕内塔强调此举不会对中国构成威胁，然而作为超级大国，美国的这一军事部署将会对亚太地区安全形势产生哪些影响?中国又将如何应对?本期南方时事圆桌将为您解读。
中国影响力上升快美亚太战略转守为攻南方日报：帕内塔在香格里拉对话会上表示，到2020年前，美国海军将改变目前在太平洋与大西洋分别部署50%战舰的格局，改变为太平洋地区占60%，而大西洋占40%。
对此军事部署调整该如何看待?赵可金：美国过去的战略中心在欧洲，冷战之后为了反恐，战略中心向中东波斯湾地区转移。
近年来美国希望从全球平衡的角度来调整自己的战略，将越来越多的战略利益向亚太地区聚集。
至于部署航母，我倒不觉得是种威慑。
航母是现代战略中的“死鱼”，远程导弹打航母没有问题。
重点是那些攻击性潜艇。
李大光：在伊拉克和阿富汗战争结束之后，美军将战略重心向亚太地区转移。
今年年初美国就发布了一份新军事战略报告，目前的军事部署调整只是在执行这一战略。
从美国2013财年国防预算也可以看出，其重点是要保障亚太地区兵力部署，削减欧洲地区军力部署。
南方日报：舆论认为美国此次名为平衡亚太各方势力，实则剑指中国。
对此您怎么看?赵可金：其实美国最初的战略设计不是进攻性而是防御性的。
美国现在收缩了自己的防线，比如减弱冲绳、阿富汗美军基地力量，加强了关岛、夏威夷的力量，希望韩国、日本、菲律宾这些亚洲国家能分担自己的战略负担，避免在和中国的近距离接触中擦枪走火。
同时可以看到美国的国防预算也在缩减。
但近来在黄岩岛、朝鲜半岛问题上，美国越来越感到自己的亚太盟国制衡中国的能力是有限的，要重新粉碎亚太地区的平衡，只能靠亲自上阵。
李大光：可以说美国至始至终的对华政策都是接触加防范，而目前的举动则是更强调了军事防范的一面。
奥巴马上任后，有一个评估说美国在亚太地区的影响力相对削弱，而中国对这个地区的影响力上升得很快。
经过10年的反恐，从伊拉克、阿富汗抽身的美国开始关注亚太国家，想遏制中国崛起。
美国军力评估报告
美国军力评估报告2012(6月5日)上午10点，中国战略文化促进会在北京发布了首个由我国民间智库发布的他国军力报告，即《美、日军力评估报告(民间版)》，这两个报告，属于非官方、非涉密性质，力求公正、客观地介绍美国和日本的军事思想、军事力量、军事部署，以及对外军事关系，并作出理性、公允的评估。
军力报告所引用的资料完全引自美国国防部网站和日本防务省公开的资料以及媒体资料，报告中的观点完全是本会独立研究的结果，文责自负。
本报告的发布，表明我们的军事外交将向多元化转变，由应答式向反问式转变，由内向解释型向外向文宣型转变，由纯官方向官民结合转变。
相信本报告的发布，将增加中国民众和国际社会对相关国家军力的了解，增信释疑，从而积累共识，减少误判，推进与相关国家建立在相互尊重、平等互利基础上的双边关系，最终达到维护世界和平与地区安全稳定的目的。
《美国军力评估报告》民间版第一章《美国战略》美国战略是一个体系，分为国家安全战略(又称国家战略、大战略)、国防战略、军事战略和战区战略4个层次。
一、美国国家安全战略。
2010年5月27日，奥巴马政府公布了其首份《国家安全战略》报告。
报告针对美国面临的战略环境，提出了“重振美国，领导世界”的战略，试图通过“国内建设、国外塑造”的方式，恢复美国的全球领导力量。
其主要内容包括：(一)确认大规模毁伤武器是美国面临的最严重威胁(二)确认安全、繁荣、价值观和国际秩序是美国的长期利益(三)提出“国内建设、国外塑造”的战略途径奥巴马与小布什安全战略的区别有两点：一是放弃了单边主义，主张全面接触，希望通过加强与其他力量中心的有效合作，促进世界稳定与和平。
二是避谈“先发制人”思想，主张慎用军事手段，要求在用尽其他手段之前避免采用军事手段，如果确需使用，也必须仔细衡量成本与风险。
“重振美国，领导世界”战略是奥巴马政府根据正在下降的美国实力地位、变化了的国际安全环境和新的国际战略格局提出来的，能否收到“亡羊补牢”的效果，还有待于观察。
白皮书说的是“远海防卫”,南沙是咱的近海
白皮书说的是“远海防卫”，南沙是咱的近海26日，中国政府公布了《中国的军事战略》白皮书。
无数专家媒体纷纷对这中国首份军事战略白皮书进行深入解读。
各方逐字逐句、掰开揉碎，找了许多亮点，最终几乎一致落到了中国海军身上。
考虑到这是中国第一次在国家军事战略中谈到“远海防卫”，加上白皮书中特别突出“海上军事斗争”，这样的想法完全正确。
比起中国军队此前每两年一次公布的中国国防白皮书，此次注意力明显集中，报告没有罗列早已为众人所知——诸如解放军的编制体制、集团军序列、军区分布之类——的内容，也少了每年中国军队各类训练、演习、救灾任务的统计数字。
这在新中国白皮书中也算是头一次。
虽然美国依然认为中国可以在军事方面表现出更高的透明度，但对中国来说，不用从各类讲话、报告和公开报道中字句斟酌来揣测军事战略，这已经是前所未有的军事透明。
然而面对中国军队开诚布公的态度，西方媒体的表现多少有些令人失望。
美国有线电视新闻网的记者面对提问良机，一本正经地关心起中美在南海岛礁工地上空的对话及所谓“日趋紧张的形势”；日本媒体高度专注白皮书中对日本的“点名批评”；至于印度，虽然白皮书里几乎没有提到它，但是一句“人若犯我，我必犯人”还是让印度媒体感受到了威胁。
与此同时，国内媒体也将中国的军事战略与南海问题挂钩，强调军事战略在此时公布的意义和对南海的影响……这些问题的“不专业”让笔者想起了我国一位长者曾经分享的人生经历，长期以来，媒体热衷于将先行后续的各种事件串上因果的逻辑链，但至少在海军战略上，如此章回小说式的做派只能导致对事实的偏差解读。
远海防卫，究竟什么是远海？中国对这个问题的答案一直在变化。
1974年，中国海军在南海上几乎没有据点，永兴岛的发电量甚至不能自用，所谓“驻扎”的舰艇为此不能保证电台24小时开机，结果在之后的战斗中贻误了先机。
那时，西沙就是远海；1988年“3·14”海战后，大胜而来的中国舰艇编队因为在南海没有任何屏障，只有选择北撤，遗憾无法夺回全部岛礁。
美国“海上控制”战略剑指何方？
自拜登政府上台，美国加大了在中国周边海域活动的力度。
2021年2月，美海军“罗斯福”号与“尼米兹”号两个航母打击群同时在南海活动。
6月5日，《国家利益》发文分析了美国海军新的“海上控制”战略；15日，美媒称五角大楼正考虑参照冷战时期的做法，在太平洋地区建立一支“海军特遣部队”，把矛头直接对准中国。
7月12日，美军方发布的航母与两栖攻击舰位置图显示，西太地区0航母，难道西太地区美国“航母真空”来了。
这几个看似不相及的事件其实环环相扣。
那么，美国海军“海上控制”战略指向何方？一、美军“海上控制”战略作用、目的、核心美国海军所谓“海上控制”战略，总的来说，就是着眼于迅速部署陆海空军力，控制咽喉要道和战略航道，研究新型两栖作战体系，阻止敌人在高价值海域进行活动。
（一）作用在于充分融合海上力量从名称就可以看出，美国海军放弃了“由海向陆”作战思想，开始回归到“制海型海军”的本源。
美国海军和海军陆战队将“分布式舰队作战、机动远征编队与海上控制和海上封锁能力相结合”，包括“从海面到海岸的低分布、低信号的海军陆战队……使用致命的远程精确打击”“……形成海军陆战队、海军陆基和海基火力紧密结合的新编队……旨在快速部署和增加杀伤力，以控制危机或冲突中的海洋”。
这项融合了海岸警卫队、海军陆战队和海军思维的战略，旨在“维持前置力量部署，进行海上控制和海上拒止，实现力量投送”——在陆地和空中兵力的适当支援下，使用海军部队在关键海区达到军事目的，如摧毁敌方海军部队、控制敌方海上贸易、保护海上重要航道以及在海军作战区域建立起军事优势。
在新技术研发方面，“海上控制”战略特别强调，“为了消灭敌人，我们将增加在先进、精确、远程和致命火力方面的投资，目标是保持足够的库存以应对旷日持久的冲突。
”海上控制的要点则是在于确保己方通过海洋达成战略目的。
这是海洋国家的常见海军战略，海洋是进攻的主要战略方向，而不仅仅是需要掩护的战略侧翼。
从大英帝国时代的英国海军到二战至今的美国海军，都是基于“海上控制”的战略路线，这是进攻性的，是马汉海权主义的核心。
中国周边安全形势四大变化与中国对策
中国周边安全形势四大变化与中国对策2011年12月6日，在美国首都华盛顿国务院，美国国务卿希拉里·克林顿（中）、韩国外交通商部长官金星焕（右）和日本外务大臣前原诚司举行会晤。
美日韩三国外长当日在华盛顿会晤，讨论朝鲜半岛最新局势及其对地区安全的影响。
变化一：一个巨大的雁型阴影出现在亚洲美国借道双边同盟重返亚洲，在地区安全秩序上试图构造“雁型安全模式”。
美国重返亚洲加大了周边国家对我国的离心力，中国与周边国家的政治互信有所减弱，使我国与周边国家的关系增加了复杂的不利因素。
而目前在亚洲正形成一个新的“雁型模式”，即以美国为领头雁的“雁型安全模式”。
这个“雁阵”中的第二梯队是美日、美韩同盟；借势朝鲜半岛的争端，美日韩又在进一步磋商建立三边军事同盟。
第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系。
第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的关系。
美国特别强调东盟作为地区多边主义支点的重要性，同时承诺将提高印度的国际地位，尤其是承诺赋予印度联合国安理会常任理事国的地位。
在美国试图塑造的这种亚洲地区安全秩序的第二梯队中，美日同盟被置于首要位置，是美国与亚太地区接触的“基石”。
2010年是美日同盟建立50周年，美国高调要求日本复兴军事同盟关系，尽管日本民主党的鸠山政权初期不打算应承，但随着中日钓鱼岛“撞船事件”的发生，日本迅速改变了政策，强化了同盟关系。
美韩同盟也因“天安”号事件和朝鲜炮击延坪岛事件而进一步强化。
7月21日，美韩举行了两国历史上首次“2+2”会议，决定深化和扩大同盟合作。
此后，美日韩逐步走向三边同盟。
在12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。
三国外长会议进一步强化了这种关系。
第三梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。
美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》，与菲律宾签署了《千年挑战和约》，以加快菲经济发展，减少贫困。
海防意识的萌发
海防意识的萌发鸦片战争(1840-1842)后期，林则徐、魏源相继提出了较为长远的海防大计。
林则徐强调“船炮水军断非可已之事”，“有船有炮，水军主之，往来海中，追奔逐北，彼能往者，我亦能往”；魏源则明确提出“师夷之长技以制夷”，要学习西方先进的船炮，建立一支新式海军，“集于天津，以创中国千年水师未有之盛”。
“自强新政”兴起后，刚刚萌发的近代海防意识得到进一步发展。
李鸿章呼吁：“外国猖獗至此，不亟亟焉求富强，中国将何以自立？”同治五年(1866)，左宗棠更上疏清廷，阐明加强海防的重要性。
他说：“自海上用兵以来，泰西各国火轮、兵船直达天津，藩篱竟成虚设，星驰飙举，无足当之，欲防海之害而收其利，非整理水师不可；欲整理水师，非设局监造轮船不可。
”左宗棠认为当西方列强争雄海上、争夺海权之际，中国不能自甘落后、无动于衷，他形象地比喻说：“彼此同以大海为利，彼有所挟，我独无之。
譬犹渡河，人操舟而我结筏；譬犹使马，人跨骏而我骑驴，可乎？”他已经认识到建设一支近代海军不仅是加强海防、抵御外侮的需要，也是“防海之害而收其利”的需要，这无疑是近代中国人逐步树立海洋意识的一个新突破。
虽然左宗棠当时对“海洋之利”的内涵认识还比较肤浅，但应该说已经有了初步的海权意识。
同治七年(1868)，江苏巡抚丁日昌草拟了一份《海洋水师章程》(直到6年后才经代奏转达朝廷)，提出要建立北洋、东洋、南洋三支新式海军，“每洋各设大兵轮船六号，根钵轮船(炮艇)十号”，并各设提督统辖，彼此呼应，联成一气。
三洋各设三座制造厂，“水师与制造相互表里”。
丁日昌的条陈，首次规划了建立中国近代海军海防的方案。
进入19世纪70年代，欧美有关海防建设的理论传入中国。
同治十三年(1874)，德国人希里哈的《防海新论》(1868年在伦敦出版)由江南制造局译成中文出版。
这是一部从军事上总结美国南北战争成败得失的理论著作，该书的主导思想在于必须以积极的海上防御措施取代传统的海防手段。
国际时事
一、人民日报：美国涉华军力报告有损中美互信8月24日，美国国防部公布向国会提交的2011年度《涉华军事与安全发展报告》。
报告表示美国欢迎一个强大、繁荣、成功和巩固国际规范、增进世界和平的中国，承认中国更多地参与了国际维和、反海盗、人道主义救助等行动，但报告同时无视中国奉行防御性国防政策的客观事实，称对中国的现代化军队“可能被用来增加中国获取外交优势或有利于其解决争端的能力”表示担忧。
这份长达84页的报告多处提及两岸关系自2008年以来取得重要进展，承认2010年台海附近区域总体形势保持稳定、没有发生任何武装冲突，但却自相矛盾地渲染所谓中国大陆的军事威胁。
报告声称“对中国如何使用其不断增长的军力仍存不确定性”，认为中国军队过去10年来受益于在现代军事装备和科技方面的强劲投资，许多现代化系统已臻成熟，未来10年中国军队将整合许多新的、复杂的平台，并采取新的作战概念，包括联合作战及以网络为中心的战争。
报告对中国的太空战和网络战能力表示关注，并指称美国政府的计算机系统2010年遭受来自中国的网络侵入。
报告还放出一些自相矛盾的说辞，比如，一方面称中国不断增长的军力尽管能够促进美中在共同目标上的合作，但又称这会增加误解和误判的风险。
显然，美方对中国军力的渲染是不具有说服力的。
连美国《纽约时报》22日都不得不指出，美国五角大楼每年的开支比中国军费多5000亿美元；加上伊拉克战争和阿富汗战争开支，每年则近7000亿美元。
该报还引述3个月前访美的中国人民解放军总参谋长陈炳德上将的话说，中国军队无意挑战美军。
报告对中国海军的发展颇为介意。
今年的报告新增加中国海上战略和中国对外军事交往两个“特别话题”，认为中国军队正大胆进入美国海军长期统治的全球海域。
报告还包括了关于中国的航空母舰项目、反舰弹道导弹及飞机发展方面的信息，大谈中国与周边国家的“领土争端”，妄称在南海问题上中国的立场是地区争端的根源。
美国助理国防部长帮办迈克尔·希弗24日在五角大楼举行的新闻发布会上辩称，这份报告应被中方视为美国希望与中方进行讨论的一系列问题，美方认为理解这些问题非常重要。
2011美国国家军事战略报告(中文)
一、引言
国际秩序中相对的力量变化以及相互关系的不断增长，预示着战略调整点的出现。这要求美国的对外政策必须是一种适应性的外交、发展及防务的结合体。尽管我们的军事实力将继续强化国家安全的基础，但是我们必须不断调整我们使用力量的方式。领导能力是指我们如何应用全频谱力量，以保护我们的国家利益并推动国际安全和稳定。
繁荣与安全：尽管国家债务给美国带来了重大的安全挑战，但在可预见的未来，美国仍将是最重要的经济和军事力量。亚洲将增加其在全球财富方面的地区份额。尽管中国要面对国内问题带来的各种挑战，但是预计其数十年持续的经济增长会有利于持续的军事现代化和在该地区及其他地区的利益扩张。亚洲的其他国家也一样，随着经济的繁荣发展，各国的军事能力也在不断提高。尽管北约部分成员国因为大范围的财政紧缩而减少了国防支出，这影响到伙伴国对我们集体安全的付出，但北约仍将是最强大的军事同盟。另外，随着国有公司对世界碳氢化合物资源控制的份额日益增加，且资源稀缺的持续挑战可能与领土争端相互影响，各能源生产国之间的关系将会影响到地缘政治的发展走向。
我们必须谨慎处理战争对我们军队的影响，特别是对我们的人员的影响，并以未来为导向塑造我们的军队。国防预算规划显示，领导层必须继续为当前以及未来挑战进行计划并做出艰难选择。我们对持续作战行动对我们的装备以及人员造成的压力和影响估计不足，这使我们面临一定的危险。同样，如果潜在对手低估了我们保护国家利益的军事能力和意志，他们也将面临危险。
全球公共空间和全球联通领域：在全球公共空间和全球联通领域（例如网络空间）的行动自由和自由进入，正在不断地受到国家和非国家行为体的挑战，这些领域包括共享的海洋、空中和空间领域。非国家行为体，例如犯罪团伙、走私团伙和恐怖主义组织在开发全球公共空间方面找到了利益联系。一些国家正在开发“反介入”和“区域拒止”能力和战略，限制美国和其他国家的行动自由。这些国家快速采购各种技术，例如导弹及自动化和远程操控平台，挑战我们通过全球公共空间投送力量的能力，增加了我们的作战风险。同时，空间和网络空间作战领域对我们的作战行动也同等重要，但他们却更容易受到恶意破坏。空间环境变得越来越拥挤，空间竞争越来越激烈。一些国家实施或容许实施网络入侵行为，这预示着这一联接全球的领域将会不断遭到威胁。因为缺少国际规范、难以确定归属、进入门槛低以及能力开发相对容易，网络空间威胁在不断加剧。
美国海岸警卫队部署南海：动因与影响
119谓的中国“灰色地带”挑战，通过海上执法合作强化与地区盟友和伙伴的关系，提高对南海的海洋态势感知能力。
美国相关举措破坏了南海和缓趋稳的局势，增大了南海地区发生海上危机和冲突事件的风险，给我国南海维权带来新的挑战。
为此，中国一方面要坚持处理南海问题的“双轨思路”，另一方面要积极应对美国海岸警卫队部署南海带来的风险。
〔关 键 词〕美国海岸警卫队、印太战略、南海、“灰色地带”行动 〔作者简介〕郑安光，南京大学国际关系研究院副教授〔中图分类号〕D871.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕0452 8832（2022）22019年以来，美国开始向南海地区派出海岸警卫队，不断以各种方式介入南海局势。
2022年2月，白宫发布的《美国印太战略》文件指出，要“扩大美国海岸警卫队在东南亚、南亚以及太平洋岛屿的存在和作用”。
[1]可以预料，南海必将首当其冲。
全面了解美国海岸警卫队的战略调整及其在南海的部署活动，对研判南海形势发展和推进中国海上维权具有重要的现实意义。
[1] The White House, “Indo-Pacific Strategy of the United States,” February 2022, https:///wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf.一、美国海岸警卫队部署运用战略的演变海岸警卫队是美国历史最悠久的武装力量，其前身可以追溯到美国独立之前。
1915年美国国会通过立法，将海关缉私、海上救援等职能合并，创建海岸警卫队，作为联邦武装力量的组成部分。
历史上，美国对海岸警卫队的职能定位和管理体制进行了多次调整。
海岸警卫队虽然在建立之初被定位为联邦武装力量的一部分，但和平时期归财政部管理，战时编入海军统一指挥。
“9·11”事件发生后，为更好地维护本土安全，美国国会在2002年通过了《国土安全法》，将海岸警卫队划归新成立的国土安全部。
美出台航母分散战略对付中国 自称前途光明讲解
美出台航母分散战略对付中国自称前途光明外交官网2月11日文章称，到目前为止，航母战斗群一直掌握着海上作战的话语权，但这种局面不会长期保持下去。
未来美国海军和海上舰队组成将向水面作战部队倾斜，水面作战资产的未来可谓一片光明。
文章指出，夺取制海权一直是衡量一国近海作战能力的标准。
由于具备明显和直接的制海优势，航母对美国和中国具有天然的吸引力。
借助舰载机联队的进攻优势，航母可以深入敌方国土实施打击。
与潜艇不同，出色的干预能力为航母提供了无与伦比的灵活性和强大的杀伤力。
航母的一个巨大优势在于：航母舰载机联队可以对几乎所有可能出现的威胁作出快速调整。
此外，航母编队也可以作为一种外交手段，在失去陆上支援的情况下展示空中力量，影响敌方行动。
这就是航空母舰为什么如此吸引决策者的原因。
不过，文章认为，以上分析看似令人印象深刻，但在夺取近岸控制权和进行实力投射时，航母的吸引力会大打折扣。
这是因为，地面、空中和其他海军部队虽有助于军方在各种各样的情况下夺取制海权，但他们的主要方向和效用仍在于实力投射。
水面作战人员(SWC)是唯一将全方位夺取制海权作为自身首要任务的战斗部队。
为扮演好这一首要角色，SWC承担着反潜、反水面战、防空作战和水雷战任务。
这一点至关重要，因为它可以保障其他力量投送平台，如两栖作战部队和航空母舰很好地完成各自任务。
SWC的另一个优点体现在进攻能力上，这也是他们支持角色的延伸。
事实证明，在面对中国反介入和区域封锁系统(A2/AD)时，这种进攻能力特别有利于美国海军进入并争夺战略高地。
目前，美国海军力量的建设是围绕航空母舰展开的。
这种部署形式存在的一大漏洞，会让美国强大的海军力量遭受不可逆转的打击。
为应对这一困境，美国海军开始倡导“分散式杀伤力”概念，这引发了大量评论。
其中，詹姆斯霍尔姆斯在《岩石上的战争》一文中对这一概念进行了很好的阐述：“通过分散水面舰艇火力，让每一艘舰船成为一种独立的作战力量。
将舰队整编为一个个紧凑的水面行动小组，在面对敌人的围攻时，各个分散的水面行动小组便可获得突围的机会。
军理试题 答案.
单选1、军事思想是关于（）和军队问题的理性认识。
A、战争B、战斗C、战役D、战术2、中国古代军事思想诞生的重要标志是（）和《军志》的产生A、《孙子兵法》B、《论语》C、《春秋》D、《军政》3、下列说法正确的是（）A、人民群众是战争胜负的决定力量B、先进武器是战争胜负的决定力量C、先进理论是战争胜负的决定力量D、科学技术是战争胜负的决定力量4、《兵役法》第三条规定：“中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度，都有义务按照本法的规定服（）A、兵役B、军事C、战争D、历史5、中国人民解放军设有（）个军区A、5B、6C、7D、86、推进军队力量建设，必需依靠（）A、精确制导技术B、国防实力C、科技进步D、人民群众7、国防是（）为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、文化等方面的活动A、国家B、军队C、个人D、集体8、我国常备军现行的兵役制度是（）A、义务兵役制B、义务兵和志愿兵相结合的制度C、志愿兵役制9、我国基干民兵组织包括：（）经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员编入基干民兵组织。
A、28岁以下退出现役的士兵B、55岁以下男性公民C、全日制高等院校学生10、学校的国防教育是全民（）教育的基础A、国防B、智力C、纪律D、法律11、中国是陆海兼备的亚洲大国，现有陆地面积为960万平方公里，海洋国土约（）万平方公里A、200B、300C、400D、50012、中国陆地边界2.2万多公里，陆地上划定界限的邻国有（）A、12B、13C、14D、1513、当前国际战略格局的特点是（）A、单极格局B、多极格局C、两极格局D、一超多强格局14、当今的时代的主题是（）A、和平与发展B、维护世界和平C、反对霸权主义D、南北问题15、世界上第一颗人造卫星是由（）发射的A、美国B、前苏联C、英国D、中国16、1970年4月24日，我国就发射了第一颗人造卫星，是世界上第（）个过上天关的国家。
美国新一轮全球战略的军事布局
美国新⼀轮全球战略的军事布局2019-04-15美国的全球军事战略呈现出“依托两约、⽴⾜两洲、控制海洋、挤压俄国、遏制中国、独霸世界”的明显特点。
近年来，战线过长、能⼒不⾜，称霸全球野⼼太⼤、资源有限等⽭盾，始终是制约美国安全与军事战略的重要因素。
⾦融危机、经济衰退，再加上伊拉克和阿富汗两场战争让美国的综合伤筋动⾻，⾯对诸多挑战“捉襟见肘”。
奥巴马政府上台后，对军事战略的调整⾮常重视，经过充分的酝酿，2012年初，美国政府公布了题为《可持续的美国全球领导：21世纪防务战略重点》的美国军事战略报告。
美国的全球军事战略呈现出“依托两约、⽴⾜两洲、控制海洋、挤压俄国、遏制中国、独霸世界”的明显特点。
“两约”是美国军事主导世界的基础，指《北⼤西洋公约》和《美⽇安全保障条约》；“两洲”指欧洲和亚洲；“控制海洋”则是美国在重视太平洋和⼤西洋的同时，⼜将势⼒延伸⾄印度洋，海洋在其全球军事战略中的地位⽇益增加。
为维护唯⼀超级⼤国地位，美国对任何可能威胁⾃⼰的对⼿都不放过。
对军事⼤国俄罗斯，采取挤压政策；对⾼速发展的中国，采取“经济上交往，政治上演变，军事上遏制”的战略，在这⼀战略的指导下，美国调整了它的⼀系列战略部署。
重新认识战略环境，着⼒应对全新领域出现的多元化威胁。
美国提出其⾯临的5种主要安全威胁为：极端主义暴⼒活动，⼤规模杀伤性武器扩散，多极化趋势对美国造成冲击，“失败国家”造成的全球性问题。
美国新军事战略特别强调太空、海洋、⽹络空间等“全球公共领域”对未来国家安全和繁荣的重要性，美国的长远战略利益是“确保全球公共区域以及全球关联区域内的进⼊和⾃由调动”。
“全球公地”正成为美国维持其既有优势、谋求未来霸权的新领域。
今后美军的新使命和新任务，⼀是要确保美军在全球公地⾃由地进⼊和调动，这是美国国家安全的核⼼要素，也是美军的永久性使命；⼆是要继续保持核威慑和常规⼒量的绝对优势，⼤⼒发展太空、⽹络空间等领域的威慑⼿段，以适应在这些领域出现的挑战和威胁。
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美国海军战略报告公开中文版强调中国海军扩张
3月13日，美国海军公布了新的海军战略。
这一战略旨在描述美国海军、海军陆战队和海上警卫队对维护美国国家利益和本土安全的规划、组织与实际部署。
内容上，这份被称为《21世纪海上力量合作战略》的报告乏善可陈，除了强调海军和海军陆战队必须保持300艘军舰以上的舰队，包括11艘航空母舰、14艘弹道导弹核潜艇（由12艘俄亥俄级更换计划SSBN(X)替换）、以及33艘两栖舰只；与此同时，海岸警卫队必须保持一支由91艘国家保安舰、沿海巡逻艇、以及快速反应巡逻舰组成的舰队。
并没有颠覆性的改变。
不过值得注意的是，此次的报告使用的多种文字中，首次使用了中文作为报告语言之一。
尽管中文报告有着浓郁的翻译腔，但依然大大方便了中国媒体和智库了解美国海军战略。
报告对中国海军给予了相当的关注。
报告称中国海上力量向印度洋和太平洋的扩张所带来的机遇与挑战并存。
例如，中国支持在亚丁湾的打击海盗行动，利用医疗船实施人道主义援助和救灾使命，参与大型、多国海上演习。
作为《避免海上意外冲突规范》的签署国，中国显示有能力接受国际规范、制度和与不断上升的国家地位相称的行为标准。
然而，当中国对其它主权国家使用武力或恐吓，提出领土要求时，中
国海上力量的扩张也带来挑战。
这种行为，加上中国军事意图缺乏透明度，都造成冲突和不稳定，有可能导致误判甚至冲突升级。
根据美国海军的规划，到2020年，海军大约60%的军舰和飞机将驻扎在该地区。
海军将在日本保留一个航母打击群、一个舰载机联队和一个两栖常备群；在关岛现有潜艇的基础上增加一艘攻击潜艇；实行具有成本效益的方法，例如将推进驻扎在新加坡的濒海战斗舰增加到四艘，以提供持久的区域驻军。
海军还将为该地区提供最先进的作战平台，包括多用途具有弹道导弹防御能力的舰船、潜艇；情报、监测和侦查飞机。
我们技术最精密的水面战舰--朱姆沃尔特级驱逐舰将部署到该地区，还有F-35C闪电II型飞机和MQ-4C特里同高耐用无人机也将被派往该地区。
海军陆战队将在该地区保留一支海军陆战队远征军，在澳大利亚部署一支海军陆战队轮换部队，并利用其它陆基和海基部队提供常规威慑，开展安全合作，应对危机和冲突，并为行动计划提供远征支援。
新的装备，比如MV-22鱼鹰式飞机、CH-53K直升机、F-35B闪电II飞机和两栖战斗车将赋予这些部队具备这一广袤地区所需要的更广阔的作战范围和更好的作战能力。
海军和海军陆战队将利用这些来自多用途两栖舰船、可以重新构建的平台、以及整个印度洋-亚洲-太平洋沿岸远征地点的部队。
例如，海军陆战队目前在海外部署在干货/军火船（T-AKE）和联合高速船等海上军事补给司令部的船只上，和伙伴国
安全部队一起训练。
海军陆战队最近在西太平洋推进驻扎了一些MV-22飞机中队，并将在日本部署第一架永久性推进驻扎的第五代攻击机。