合肥市城市管理行政处罚自由裁量权细化参考标准(征求意见稿)
合肥市人民政府办公室关于印发《合肥市道路交通设施建设管理办法》的通知
合肥市人民政府办公室关于印发《合肥市道路交通设施建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.15•【字号】合政办〔2023〕23号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文合肥市人民政府办公室关于印发《合肥市道路交通设施建设管理办法》的通知第一条为强化城市治理科学化、精细化、智能化，增强交通设施规划前瞻性、系统性、开放性，进一步规范道路交通设施建设管理工作，明确道路交通设施建设工程设计、招标、施工、监理、检测、验收、移交、养护和升级改造等过程中相关单位的职责和工作流程，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《合肥市道路交通安全条例》等相关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于合肥市范围内高速公路和市区范围内普通国省干线公路、农村公路以及城市道路的新建、改建、扩建、大中修工程（含桥梁）中配套交通设施工程的建设管理工作。
上述设施分为不带电类交通设施和带电类交通设施。
不带电类交通设施包括交通标志、交通标线、交通护栏、防撞桶（垫）、手井、视线诱导标、道钉、柔性柱等；带电类交通设施包括智能交通、公共安全视频监控等系统前端、传输、后台（主要有交通信号、交通监控、治安监控、高点监控、匝道控制、流量采集、事件检测、电子化执法、指挥调度、交通诱导、升降式限高、交通管线、车联网、其他新型设施）等部分。
第三条道路交通设施工程应坚持与道路主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步验收的“四同步”原则，道路附属交通设施未建成验收一律不得放行通车，验收移交后方可投入使用。
道路交通设施维护工作坚持“分类分级管养”原则，按职责范围划分落实。
道路交通设施升级改造坚持“需求导向、属地实施”原则，保证设施完好、功能正常。
第四条各主管部门依据各自职责做好下列工作：（一）市公安局：组织编制、修订道路交通设施导则；负责向建设单位提出交通设施建设需求；开展交通设施施工图需求确认；负责设施使用功能确认和应用，配合办理验收移交工作；负责质保期外带电类和一环、二环及市区内高架桥（桥面）不带电类交通设施的维护和保养。
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2010.05.18•【字号】合政办秘[2010]49号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知（合政办秘〔2010〕49号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围试点工作已经省政府同意。
为贯彻落实好此项工作，现制定《合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
合肥市人民政府办公厅二0一0年五月十八日合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案根据省政府法制办《关于同意合肥市开展调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围试点工作的批复》（皖府法〔2009〕53号），制定如下实施方案。
一、调整扩大集中行使行政处罚权的范围市、区两级城管执法部门除原行使的行政处罚权外，增加行使涉及宾馆、旅馆、餐饮、娱乐、沐浴、机动车维修清洗、五金修配加工等服务业的下列行政处罚权：（一）环境保护方面有关法律、法规、规章规定的，对建设单位未依法报批环境影响评价文件，或环境影响评价未经批准、擅自开工建设行为的行政处罚权；（二）公共卫生管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未取得卫生许可证在公共场所擅自经营行为的行政处罚权；（三）文化市场管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未取得娱乐经营许可证擅自从事娱乐场所经营行为的行政处罚权；（四）工商行政管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的行政处罚权。
行政处罚权相对集中后，有关行政管理部门不得再行使已由城管执法部门行使的行政处罚权；继续行使的，所作出的行政处罚决定无效，并承担相应的法律责任。
《江苏安全生产违法行为行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》
《危险化学品安全管理条例》第27条
危险化学品经营单位
《危险化学品安全管理条例》第57条
责令关闭或者停产停业整顿，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万以上五十万以下的罚款。
《安全生产法》第23条
生产经营单位
《安全生产法》第82条第(四)项
责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。
每发现一人处以五千元罚款，一次罚款不得超过二万元。
矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。
投资额一亿元以上的，处五万元罚款。
矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。
《安全生产法》第27条
施工单位
矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
《安全生产法》第27条
生产经营单位
未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的。
《安全生产法》第32条
生产经营单位
《安全生产法》第85条
责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款。
每一项违法行为处以二万元罚款，一次罚款不得超过十万元。
责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。
合肥市交通运输局关于印发《2024年全市交通运输依法行政暨法治工作要点》的通知
合肥市交通运输局关于印发《2024年全市交通运输依法行政暨法治工作要点》的通知文章属性•【制定机关】合肥市交通运输局•【公布日期】2024.04.03•【字号】合交政法〔2024〕74号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文合肥市公安局关于印发《2024年全市交通运输依法行政暨法治工作要点》的通知各县（市）交通运输局，局属各单位，机关各处室：《2024年全市交通运输依法行政暨法治工作要点》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
合肥市交通运输局2024年4月3日2024年全市交通运输依法行政暨法治工作要点2024年，全市交通运输依法行政暨法治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会，以深入学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，全面贯彻落实市委、市政府和省交通运输厅有关法治工作的部署要求，进一步深化法治交通部门建设，为加快推进我市交通运输高质量发展提供坚强的法治保障。
一、深入学习贯彻习近平法治思想（一）常学常新习近平法治思想1.将习近平法治思想列入党委（党组）理论学习中心组、支部党员学习的必学内容，全年集中学习不少于2次、专题研讨不少于1次。
牵头单位：局政策法规处、局机关党委协同单位：局属各单位、各县（市）交通运输局2.充分采用专题讲座、网络培训、执法人员轮训等方式开展全市交通运输系统全战线、全覆盖培训轮训。
牵头单位：局政策法规处协同单位：局机关各处室、局属各单位、各县（市）交通运输局3.综合使用传统方式和新媒体手段广泛宣传习近平法治思想，持续推进习近平法治思想入脑入心、见行见效。
牵头单位：局政策法规处协同单位：局属各单位、各县（市）交通运输局（二）深入推进法治政府部门建设4.印发年度法治工作要点、出台进一步深化交通运输法治政府部门建设实施方案、部署实施依法行政能力提升行动，全面抓好合肥市“一规划两方案”和《合肥市贯彻落实安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022―2024年）任务分工方案》、省交通运输厅《关于贯彻落实“一规划两纲要”进一步深化交通运输法治政府部门建设的实施意见》等任务落实、见效争先。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明(PowerPoint演示稿
(PowerPoint演示稿
2020/11/6
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
一、关于法律法规规章的梳理
n 1、按照法律、法规、规章的级次排列。但实施细则、实 施办法等可以和主法排在一起。
n 2、注意新法不要漏掉。已经废止的不要再梳理。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
三、行政处罚权的细化
n 1、一个违法行为有两种处罚的，要先规定处罚种类的标准。 例：：建设工程质量管理条例60条：建设单位超过资质承揽工程 的，处2%-4%罚款，情节严重的，吊销资质证书。要先制定出 什么情况是严重，要吊销资质，然后再制定罚款的标准。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
二、行政处罚权清理
n 例：《建设工程质量检测管理办法》第二十九条 检测机构违反 本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设 主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下的罚款：
n （二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的；
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
三、行政处罚权的细化
n ②在制定“减轻行政处罚的条件或标准”时，各有关单位应注意 减轻行政处罚只适用于那些性质和危害相对较轻的违法行为，在 有些情形下就不存在减轻处罚问题。按照《中华人民共和国行政 处罚法》第二十五条“已满十四周岁、不满十八周岁的人有违法 行为的” ，可减轻行政处罚；按照第二十七条有关规定，只有 当事人有主动消除或者减轻违法行为危害后果的、受他人胁迫有 违法行为的和配合行政机关查处违法行为有立功表现的等情形之 一的，才应当依法减轻行政处罚。同时，应充分考虑该违法行为 的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性，以及认 错态度等因素，制定量化条件和标准。
合肥市人民政府令第201号——合肥市生活垃圾管理办法
合肥市人民政府令第201号——合肥市生活垃圾管理办法文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2019.01.29•【字号】合肥市人民政府令第201号•【施行日期】2019.03.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】城市环境保护正文合肥市人民政府令第201号《合肥市生活垃圾管理办法》已经2018年12月27日市人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2019年3月15日起施行。
市长2019年1月29日合肥市生活垃圾管理办法第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内生活垃圾的投放、收集、运输、处置及相关监督管理活动。
本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
法律、法规、规章对生活垃圾中的危险废物、餐厨垃圾、可回收物的管理另有规定的，从其规定。
第三条本市生活垃圾管理实行政府主导、属地管理、公众参与、市场运作、社会监督的原则，通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
第四条市、县（市）区人民政府（含开发区管理机构，下同）将生活垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾管理目标，统筹生活垃圾收集、运输和处置设施的规划和建设，制定和完善生活垃圾源头减量以及投放、收集、运输和处置的政策措施。
乡（镇）人民政府、街道办事处（含开发区社区，下同）负责本辖区生活垃圾的日常管理工作，督促、指导村（居）民委员会开展生活垃圾分类工作，协调解决生活垃圾投放、收集、运输和处置过程中的具体问题。
第五条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾管理的主管部门，负责拟定生活垃圾管理目标，对生活垃圾管理工作进行指导、考核和监督。
合肥市人民政府法制办公室关于2013年度全市规范性文件备案情况的通报-合府法[2014]2号
![合肥市人民政府法制办公室关于2013年度全市规范性文件备案情况的通报-合府法[2014]2号](https://img.taocdn.com/s3/m/88bdf855e418964bcf84b9d528ea81c758f52e29.png)
合肥市人民政府法制办公室关于2013年度全市规范性文件备案情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府法制办公室关于2013年度全市规范性文件备案情况的通报（合府法〔2014〕2号）各县（市）、区政府法制机构，市直有关部门：根据《安徽省行政机关规范性文件备案监督办法》（省政府令第196号）和《关于做好行政机关规范性文件备案工作的通知》（合政办秘〔2007〕2号），现将2013年度全市规范性文件备案情况通报如下：2013年度，经审查并同意备案的规范性文件共63件。
其中，巢湖市3件、肥东县3件、肥西县2件、长丰县3件、庐江县2件、庐阳区3件、瑶海区1件、包河区1件、蜀山区3件，市直有关部门42件。
近年来，随着法治政府建设进程的不断推进，各县（市）区政府、市直部门对规范性文件报送备案工作高度重视，全市规范性文件报备工作已经逐步走上了正常化、规范化轨道，呈现出良好的工作态势。
但是，仍有少数单位对规范性文件报备工作重视不够，存在报备格式不规范、延期报备以及不报送备案等问题。
2014年，希望各单位高度重视规范性文件报备工作，按照省、市有关规定，做到及时报备、规范报备，进一步提升规范性文件的制发水平，不断促进我市政务发展环境的优化。
附件一：2013年度规范性文件备案统计表附件二：2013年度规范性文件备案目录2014年1月13日附件一合肥市2013年度规范性文件备案统计表序号单位名称数量备注1巢湖市政府32肥东县政府33肥西县政府24长丰县政府35庐江县政府26庐阳区政府37瑶海区政府18包河区政府19蜀山区政府310市发展和改革委员会011市经济和信息化委员会412市农业委员会1市城乡建设委员会14市教育局915市科学技术局16市民族事务委员会（宗教事务局）017市公安局18市民政局519市司法局20市财政局421市人力资源和社会保障局22市国土资源局123市交通运输局24市水务局125市林业和园林局026市文化广电新闻出版局27市卫生局（食品药品监督管理局）028市人口和计划生育委员会29市审计局30市规划局31市城市管理局32市环境保护局133市商务局34市房地产管理局435市体育局136市统计局37市物价局138市畜牧水产局039市粮食局40市旅游局41市安全生产监督管理局042市人民防空办公室市工商行政管理局044市质量技术监督局045市档案局46市地震局147市残疾人联合会148市气象局49市公积金管理中心350市国家安全局51市国家税务局52市烟草专卖局53市地方税务局54市盐务管理局55市招投标监督管理局156市邮政管理局合计63附件二2013年规范性文件备案目录巢湖市政府：1.《巢湖市城市建筑垃圾管理办法》（巢政〔2013〕67号）2.《巢湖市建筑垃圾运输公司化管理实施办法》（巢政办〔2013〕71号）3.关于印发《巢湖市廉租住房实物配租实施细则（试行）》的通知（巢政办〔2012〕209号）肥东县政府：1.《肥东县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（东政〔2013〕22号）2.《肥东县房屋租赁管理实施细则》（东政〔2013〕30号）3.《关于肥东县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法》（东政〔2013〕47号）肥西县政府：1.《关于加强设施农用地管理的通知》（政办〔2013〕56号）2.《关于印发肥西县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案的通知》（政办〔2013〕88号）长丰县政府：1. 《长丰县依法行政和法治政府建设规划纲要（2013-2017）》（长政〔2013〕11号）2. 《长丰县廉租住房保障办法》（长政〔2013〕12号）3. 《关于公布县级行政审批项目清理结果的通知》（长政〔2013〕17号）庐江县政府：1.《庐江县城镇廉租住房保障管理办法》庐江县人民政府令第2号2.《庐江县城市管理领域相对集中行政处罚权办法》（庐江县人民政府令第34号）庐阳区政府：1.《庐阳区小额零星工程定点采购管理暂行办法》（庐政办〔2013〕47号）2.《庐阳区人民政府办公室批转区住建局关于加强房屋租赁管理工作的意见》（庐政办〔2013〕28号）3.庐阳区环巢湖生态示范区建设项目工程变更管理实施办法》（庐政办〔2013〕80号）瑶海区政府：《关于印发瑶海区对建筑业招商引资促进发展的若干政策的通知》（瑶政〔2013〕20号）包河区政府：《关于印发包河区行政处罚案件群众公议办法的通知》（包政〔2013〕23号）蜀山区政府：1.关于印发蜀山区科技创新奖励办法（试行）的通知（蜀政办〔2012〕43号）2.《蜀山区房屋租赁管理工作实施办法》（蜀政〔2013〕32号）3.《蜀山区廉租房准入审核管理工作实施办法》（蜀政〔2013〕36号）市经信委：1.《合肥市第三方企业信息化公共服务平台评定办法（试行）》合经信推〔2013〕225号2.《关于大力发展民营经济的实施细则》合经信中〔2013〕265号3.关于印发合肥市认定企业技术中心管理办法（修订）的通知（合经信科技〔2012〕481号）4.关于加快都市产业园标准化厂房建设的若干意见的通知（合经信法规〔2013〕58号）市农委：《合肥市工商企业租赁农户承包土地准入和监管制度（试行）》（合统筹办〔2013〕8号）市国土资源局：《建立制止和查处违法用地违法建设工作联动机制的通知》（合国土资发〔2012〕190号）市物价局：1.《关于农村自来水价格管理的实施意见》（合价商〔2013〕1号）2.《合肥市机动车停放服务收费管理办法》合价服〔2013〕50号3.《关于做好民办非学历教育机构收费备案工作的通知》（合价费〔2013〕37号）市民政局：1.《合肥市城乡居民临时求助实施细则》（合民规备字〔2013〕5号）2.《合肥市农村居民最低生活保障实施办法》（合民〔2013〕56号）3.《合肥市城乡医疗救助实施办法》（合民〔2013〕65号）4.《合肥市生活无着人员社会求助实施方案》（合民〔2013〕83号）5.《合肥市城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》（合民〔2013〕350）市人社局：1.《合肥市劳务派遣行政许可工作办法（试行）》合人社秘〔2013〕294号2.《关于做好技工学校审批工作的通知》（合人社秘〔2013〕422号）市房管局：1.《合肥市房地产开发企业信用考评暂行办法》合房〔2013〕172号2.《关于进一步加强商品房买卖合同签约与备案管理工作的通知》合房〔2013〕196号3.《关于进一步规范商品房销售现场信息公示的通知》（合房〔2013〕71号）4.《合肥市物业承接查验实施细则》（合房〔2013〕213号）市环保局：《合肥市环保局行政处罚自由裁量权规范管理实施办法》合环宣〔2013〕111号市教育局：1、关于印发《合肥市教育科研基地管理办法》的通知（合教〔2013〕7号）2、关于印发《合肥市民办非学历教育机构管理若干规定》的通知（合教〔2013〕17号）3、关于印发《合肥市维护学校安全稳定若干规定》的通知（合教〔2013〕33号）4、关于印发《合肥市公办学校教师违反师德行为处理办法》的通知（合教〔2013〕46号）5.《合肥市中小学实验教学和实验室管理办法》（合教〔2013〕93号）6.《合肥市公办普通高中孤儿学生接受免费教育办法》（合教〔2013〕145号）7.《合肥市骨干教师管理办法》合教〔2013〕197号8.《合肥市普通高中国际班招生及办学行为管理办法》合教〔2013〕199号9.《合肥市实施〈安徽省全日制普通高级中学学籍管理办法〉细则》（合教〔2013〕246号）市财政局：1、《合肥市级财政票据年检办法》（合税政备字〔2013〕1号）2.《合肥市市级医学重点学科建设专项资金竞争性分配暂行办法》（合财社〔2013〕182号）3. 《合肥市少数民族发展资金管理办法》（合财行〔2013〕548号）4. 《合肥市本级财政预算绩效管理暂行办法》（合财预〔2013〕554号）市水务局：《关于加强建设项目水资源论证工作的通知》（合水资〔2013〕1号）市地震局：《合肥市建设工程地震安全性评价项目管理暂行规定》（合震〔2013〕11号）市残联：《合肥市残疾人社区康复员学分册管理办法（试行）》（合残联〔2013〕56号）市体育局：《合肥市群众体育设施工程绩效评价暂行办法》（合体〔2013〕34号）市公积金管理中心：1.《合肥市住房公积金归集管理办法》（合积规备字〔2013〕1号）2.《合肥市住房公积金提取管理办法》（合积规备字〔2013〕2号）3.《合肥市住房公积金贷款管理办法》（合积规备字〔2013〕3号）市招管局：《投标保证金管理办法》（合招业〔2013〕94号）——结束——。
合肥市人民政府关于公布2012年度市政府规范性文件清理结果的通知-合政秘[2013]50号
![合肥市人民政府关于公布2012年度市政府规范性文件清理结果的通知-合政秘[2013]50号](https://img.taocdn.com/s3/m/ebaf2897cd22bcd126fff705cc17552707225e0c.png)
合肥市人民政府关于公布2012年度市政府规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于公布2012年度市政府规范性文件清理结果的通知（合政秘〔2013〕50号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为维护法制统一，保证政令畅通，市政府组织有关部门对2012年12月31日以前出台的市政府规范性文件进行了清理，清理结果已经市人民政府第5次常务会议讨论通过。
决定将《关于印发支持小微企业健康发展若干意见的通知》（合政〔2011〕184号）等文件的有效期延续至2013年12月31日；将《关于印发合肥市大建设项目房屋拆迁安置补偿认定程序若干规定的通知》（合政办〔2010〕15号）等文件的有效期延续至2014年12月31日；将《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（合政〔2009〕120号）等文件的有效期延续至2015年12月31日；将《关于印发合肥市民生工程管理办法的通知》（合政办〔2010〕18号）等文件的有效期延续至2016年12月31日；并将确认继续实施的325件市政府规范性文件目录予以公布。
未经确认并公布的规范性文件，一律不得继续实施。
2013年3月30日附件：继续实施的市政府规范性文件目录1、批转市物价局“关于建立自来水价格调节基金的实施意见”的通知（合政办〔1993〕52号）2、关于印发《合肥市直管公房管理规定》的通知（合政〔1993〕235号）3、转发市司法局“关于建立街道联合调解委员会的报告”的通知（合政办〔1994〕145号）4、关于印发《合肥市建设项目预防性卫生监督管理办法》的通知（合政〔1995〕191号）5、关于印发《合肥市卫生先进单位评选管理办法》的通知（合政〔1998〕93号）6、关于印发合肥市商品住宅实行质量保证书和使用证书制度规定的通知（合政〔1998〕146号）7、关于加强企业计划生育工作的通知（合政〔1998〕161号）8、批转市水利局关于推进小型水利工程产权制度改革意见的通知（合政〔1998〕172号）9、关于印发《合肥市财务委派人员管理暂行办法》的通知（合政〔1999〕26号）10、转发省人民政府关于合肥市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的批复的通知（合政〔1999〕62号）11、关于加强对外商投资企业升挂和使用国旗管理的通知（合政办〔1999〕24号）12、转发合肥市司法局关于在全市建设“148”法律服务专线的报告的通知（合政办〔1999〕57号）13、批转市市容委关于合肥市淮河路步行街（商业区）综合管理实施意见的通知（合政〔2000〕4号）14、关于印发《合肥市征收生活垃圾处理费暂行办法》的通知（合政〔2000〕51号）15、印发关于大力培养引进和使用高层次专业技术人才意见的通知（合政〔2000〕68号）16、关于印发《合肥市街道办事处工作暂行规定》的通知（合政〔2001〕67号）17、关于进一步完善合肥市基本医疗保险政策有关问题的通知（合政〔2001〕146号）18、转发市台办关于我市赴台从事经贸和其它交流活动审批和管理工作意见的通知（合政办〔2001〕17号）19、关于印发《合肥市政风建设投诉管理暂行规定》的通知（合政办〔2001〕19号）20、关于印发《合肥市授予荣誉市民称号实施办法》的通知（合政〔2002〕54号）21、批转市经贸委关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见的通知（合政〔2002〕96号）22、关于印发《〈合肥市城市建设档案管理办法〉实施细则》的通知（合政〔2002〕155号）23、批转市粮食局市体改办关于市属粮食企业改革实施意见的通知（合政〔2002〕160号）24、关于加强城市民兵军事训练经费保障工作的意见（合政〔2002〕187号）25、合肥市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见（合政〔2002〕202号）26、关于印发《合肥市豆制品生产经营管理暂行规定》的通知（合政〔2002〕205号）27、转发市物价局等部门关于贯彻省规范农村水利工程水费征收管理实施意见的通知（合政办〔2002〕63号）28、转发市物价局水务局关于进一步明确农村水利工程水费征收管理政策意见的通知（合政办〔2002〕79号）29、关于印发《合肥市信息化建设项目管理办法》的通知（合政〔2003〕56号）30、批转市国土资源局关于合肥市城镇住房用地登记发证工作实施意见的通知（合政〔2003〕105号）31、关于印发《合肥市义务教育阶段乱收费行为责任追究暂行规定》的通知（合政〔2003〕119号）32、转发市司法局关于开展公职律师试点工作意见的通知（合政办〔2003〕61号）33、关于印发合肥市退役士兵安置改革实施方案的通知（合政办〔2003〕63号）34、转发市残联等部门关于切实加强残疾人康复工作若干意见的通知（合政办〔2003〕76号）35、关于加强城市绿线管理的通知（合政办〔2003〕103号）36、批转市国土资源局关于集体建设用地有偿使用和使用权流转试点工作实施意见的通知（合政办〔2003〕124号）37、关于加强公共卫生工作的意见（合政〔2004〕5号）38、关于印发《合肥市罚没物资管理暂行办法》的通知（合政〔2004〕10号）39、关于进一步规范国有企业改制和国有产权转让管理的若干意见（合政〔2004〕64号）40、关于加快会展业发展的若干意见（合政〔2004〕68号）41、合肥市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（合政〔2004〕83号）42、关于印发《合肥市城市机动车辆清洗管理办法》的通知（合政〔2004〕87号）43、关于印发进一步推进全市生产经营类事业单位改制转企工作实施意见的通知（合政〔2004〕88号）44、关于全面推进依法行政工作的实施意见（合政〔2004〕103号）45、关于全面实施“1346”行动计划的通知（合政〔2004〕106号）46、关于印发《合肥市农村中小企业担保资金管理暂行办法》的通知（合政〔2004〕118号）47、关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（合政〔2004〕126号）48、关于进一步加快地方金融发展的若干意见（合政〔2004〕133号）49、关于加强蔬菜质量安全管理工作的实施意见（合政〔2004〕142号）50、转发市财政局关于加强农业综合开发工作意见的通知（合政办〔2004〕44号）51、转发市总工会关于《合肥市劳动模范管理办法》的实施意见的通知（合政办〔2004〕56号）52、转发市气象局关于合肥市施放气球和防雷安全管理工作的意见的通知（合政办〔2004〕73号）53、关于对重大动物疫病实行责任制和责任追究制的通知（合政办〔2004〕127号）54、转发市残联市地税局市劳动和社会保障局关于《合肥市残疾人就业保障金征收暂行办法》的通知（合政办〔2004〕132号）55、关于贯彻落实国务院深化改革严格土地管理的决定的通知（合政〔2005〕10号）56、关于加强动物及动物产品检疫监督工作的通知（合政〔2005〕47号）57、关于印发合肥市地方文献样本缴送办法的通知（合政〔2005〕75号）58、合肥市人民政府关于查处违法建设的通告（合政〔2005〕77号）59、关于非上市股份有限公司股权实行集中登记托管的通知（合政〔2005〕96号）60、关于印发《合肥市政府投资项目管理暂行办法》的通知（合政〔2005〕120号）61、关于印发合肥市畜产品质量安全监管责任和责任追究制度的通知（合政〔2005〕124号）62、关于印发合肥市食品安全行政责任及责任追究暂行规定的通知（合政〔2005〕135号）63、关于贯彻实施工伤保险条例的若干意见（合政〔2005〕140号）64、转发市劳动和社会保障局市建管局关于贯彻安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法的意见的通知（合政办〔2005〕2号）65、关于加强契税征管工作的通知（合政办〔2005〕15号）66、转发市卫生局关于合肥市城市社区卫生服务管理办法的通知（合政办〔2005〕50号）67、关于加强压缩天然气汽车管理的通知（合政办〔2005〕57号）68、转发市国税局关于贯彻工业立市战略促进全市工业跨越式发展意见的通知（合政办〔2005〕58号）69、关于印发《合肥市地方政府核准的投资项目目录（2005年本）》《合肥市企业投资项目核准暂行办法》《合肥市企业投资项目备案暂行办法》《合肥市外商投资项目核准暂行管理办法》的通知（合政办〔2005〕75号）70、关于加强建筑节能工作的意见（合政〔2006〕27号）71、关于印发《合肥市建筑物名称管理暂行规定》的通知（合政〔2006〕38号）72、关于进一步加强统计工作的意见（合政〔2006〕47号）73、关于加快发展循环经济的若干意见（合政〔2006〕66号）74、关于印发合肥科技创新型企业培育计划的通知（合政〔2006〕79号）75、关于市本级行政许可和非许可行政审批项目进入市行政服务中心办理的通知（合政〔2006〕83号）76、关于印发《合肥市道路交通设施名称管理暂行规定》的通知（合政〔2006〕92号）77、关于加快发展农民专业合作经济组织的意见（合政〔2006〕97号）78、关于印发《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》的通知（合政〔2006〕109号）79、关于市属企业生活区移交辖区实行社区管理的意见（合政〔2006〕111号）80、关于做好农民工工作的实施意见（合政〔2006〕120号）81、关于进一步加快发展城市社区卫生服务的意见（合政〔2006〕125号）82、关于进一步规范国有企事业单位改革的意见（合政〔2006〕130号）83、转发市安全生产监督管理局市财政局关于市安全生产监管协理员管理办法的通知（合政办〔2006〕14号）84、转发市人事局关于在全市事业单位实行人员聘用制度意见的通知（合政办〔2006〕23号）85、转发市商务局关于加强酒类流通管理工作实施意见的通知（合政办〔2006〕27号）86、关于加快我市奶业发展的意见（合政办〔2006〕34号）87、转发市质量工作联席会议办公室关于在全市开展合肥名牌产品评选工作实施意见的通知（合政办〔2006〕40号）88、关于印发合肥市贯彻关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见的通知（合政办〔2006〕43号）89、批转市财政局市市容局关于加强城市生活垃圾处理费征收工作意见的通知（合政办〔2006〕48号）90、关于印发《合肥市社会保障卡管理暂行办法》的通知（合政办〔2006〕50号）91、转发市卫生局等部门关于开展惠民医疗工程实施意见（试行）的通知（合政办〔2006〕57号）92、关于深化种子管理体制改革加强市场监管的意见（合政办〔2006〕65号）93、转发市民政局公安局财政局征兵办关于对2006年冬季征集到驻西藏部队服现役士兵优待的意见的通知（合政办〔2006〕69号）94、关于印发加快我市气象事业发展的实施意见的通知（合政办〔2006〕75号）95、转发市物价局关于加强涉农价格和收费管理为社会主义新农村建设服务的意见（合政办〔2006〕80号）96、关于进一步加强消防工作的通知（合政办〔2006〕86号）97、关于印发合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法的通知（合政办〔2006〕88号）98、关于加强动物诊疗管理工作的意见（合政〔2007〕14号）99、关于印发《合肥市二次供水管理办法》的通知（合政〔2007〕31号）100、关于实施农产品商标品牌战略的意见（合政〔2007〕38号）101、关于印发合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知（合政〔2007〕44号）102、转发市林业局关于合肥市集体林权制度改革实施方案的通知（合政〔2007〕59号）103、关于加强土地节约集约利用工作的通知（合政〔2007〕81号）104、关于加强县区投融资工作的指导意见（合政〔2007〕84号）105、关于加快社区卫生服务工作用房建设的意见（合政〔2007〕86号）106、关于印发合肥市市级储备粮管理办法的通知（合政〔2007〕88号）107、关于印发合肥市社会科学成果奖励办法的通知（合政〔2007〕112号）108、关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见（合政〔2007〕135号）109、批转合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险实施细则的通知（合政办〔2007〕2号）110、转发市质量技术监督局关于加快推进农业标准化工作意见的通知（合政办〔2007〕5号）111、关于推进企业解决工资拖欠问题的通知（合政办〔2007〕7号）112、关于新建住宅小区配套建设教育设施有关问题的通知（合政办〔2007〕8号）113、关于合肥市工业用地出让最低价标准的通知（合政办〔2007〕9号）114、转发市爱国卫生委员会关于开展创建卫生镇卫生村活动意见的通知（合政办〔2007〕11号）115、转发市建委关于优先发展城市公共交通实施意见的通知（合政办〔2007〕35号）116、关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知（合政办〔2007〕37号）117、关于社会信用体系建设的若干实施意见（合政办〔2007〕41号）118、关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的实施意见（合政办〔2007〕44号）119、关于进一步加强药品安全监管工作的通知（合政办〔2007〕49号）120、关于印发合肥市困难企业集资建房实施细则的通知（合政办〔2007〕50号）121、关于进一步加强妇女儿童工作的意见（合政办〔2007〕54号）122、关于印发合肥市招标投标投诉处理暂行办法的通知（合政办〔2007〕57号）123、关于加强和规范部门统计工作的意见（合政办〔2007〕61号）124、关于国有经营性建设用地使用权出让增值收益分配有关事项的通知（合政办〔2007〕70号）125、关于合肥市大建设道路桥梁配套交通设施建设暂行办法的通知（合政办〔2007〕74号）126、关于印发合肥市政府网站管理办法（试行）的通知（合政办〔2007〕76号）127、关于印发合肥市被征地农民养老保障办法的通知（合政〔2008〕1号）128、关于印发合肥市市级公益性项目建设管理暂行办法的通知（合政〔2008〕2号）129、关于印发合肥市城中村改造暂行规定的通知（合政〔2008〕27号）130、关于印发合肥市投资土地开发复垦整理项目管理办法（试行）的通知（合政〔2008〕44号）131、关于印发合肥市土地储备资金管理暂行办法的通知（合政〔2008〕54号）132、关于大力推进道路交通安全社会化管理工作的意见（合政〔2008〕56号）133、关于农村土地承包经营权流转的意见（合政〔2008〕93号）134、关于印发《合肥市建设工程规划核实管理暂行规定》的通知（合政〔2008〕124号）135、关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的意见（合政〔2008〕132号）136、转发市统计局市商务局关于加强商贸统计工作的意见的通知（合政办〔2008〕11号）137、关于印发合肥市依申请公开政府信息办法的通知（合政办〔2008〕13号）138、转发市劳动和社会保障局关于城镇职工基本医疗保险特殊病管理有关问题的通知（合政办〔2008〕17号）139、转发市劳动和社会保障局关于规范合肥市城镇职工基本医疗保险乙类药品自付比例的通知（合政办〔2008〕18号）140、转发市建委等部门关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见的通知（合政办〔2008〕21号）141、转发市园林局等部门关于合肥市新建道路绿化与清扫保洁实施一体化管理的通知（合政办〔2008〕27号）142、转发市农委市财政局市质监局关于加快农业标准化建设实施意见的通知（合政办〔2008〕40号）143、转发市交通局关于合肥市农村公路管理养护体制改革实施意见的通知（合政办〔2008〕41号）144、转发市民防局民政局应急办关于加强社区民防建设工作意见的通知（合政办〔2008〕47号）145、关于印发合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）的通知（合政办〔2008〕49号）146、关于印发合肥市商品房预售款监督管理暂行办法的通知（合政办〔2008〕51号）147、转发市交通局关于合肥市出租汽车经营权转换实施方案的通知（合政办〔2008〕58号）148、转发市地震局市建委关于合肥市农村民居地震安全工程建设实施意见的通知（合政办〔2008〕61号）149、关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见（合政办〔2008〕70号）150、关于贯彻落实审计监督“双百”制度限期整改审计查出问题的实施意见（合政办〔2008〕73号）151、关于进一步贯彻落实党和国家民族政策的意见（合政办〔2008〕77号）152、关于印发合肥市政府投资项目前期管理暂行办法的通知（合政办〔2008〕78号）153、关于印发合肥市国有建设用地使用权出让收支管理办法的通知（合政办〔2008〕79号）154、关于印发合肥市建设项目大配套费征收使用管理办法的通知（合政办〔2008〕81号）155、关于印发合肥市行政许可（审批）并联办理实施办法的通知（合政〔2009〕10号）156、关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（合政〔2009〕25号）157、关于印发《合肥市乡和村庄规划管理暂行规定》的通知（合政〔2009〕59号）158、关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知（合政〔2009〕112号）159、关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见（合政〔2009〕120号）（有效期延续至2015年12月31日）160、关于印发合肥市政府债务管理暂行办法的通知（合政〔2009〕124号）161、转发市农委合肥市农村土地承包经营权流转规范化管理和服务实施意见（试行）的通知（合政办〔2009〕3号）162、关于贯彻国务院办公厅省政府办公厅金融促进经济发展有关文件的实施意见（合政办〔2009〕5号）163、关于印发合肥市道路交通设施建设管理实施细则的通知（合政办〔2009〕8号）164、关于切实加强建设用地容积率管理和监督检查的通知（合政办〔2009〕16号）165、关于印发合肥市控制性详细规划管理暂行办法的通知（合政办〔2009〕17号）166、关于印发在肥高等院校在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施细则的通知（合政办〔2009〕22号）167、关于印发合肥市节能奖励办法的通知（合政办〔2009〕26号）168、关于印发合肥市政府投资市政设施大中修项目实施办法的通知（合政办〔2009〕27号）169、转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（合政办〔2009〕28号）170、关于印发合肥市支持经济发展相关政策窗口受理申报暂行办法的通知（合政办〔2009〕29号）171、转发市财政局关于推进协税护税工作意见的通知（合政办〔2009〕31号）172、关于印发合肥市中小学校舍安全工程实施办法等三个配套文件的通知（合政办〔2009〕37号）173、关于印发合肥市小额零星项目定点招标暂行规定的通知（合政办〔2009〕38号）174、转发市人事局财政局教育局关于合肥市（区）属义务教育学校绩效工资实施意见的通知（合政办〔2009〕40号）175、关于推进可再生能源建筑应用的实施意见（合政办〔2009〕43号）176、转发省政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于做好高校毕业生就业见习工作意见的通知（合政办〔2009〕45号）177、关于加强县区国有担保机构管理工作的指导意见（合政办〔2009〕47号）178、关于印发合肥市审计结果公告试行办法的通知（合政办〔2009〕55号）（有效期延续至2015年12月31日）179、关于推进水产跨越工程的实施意见（合政办〔2009〕57号）180、关于印发合肥市集体土地登记发证工作总体方案的通知（合政办〔2009〕62号）181、转发市房地产局市招管办关于合肥市前期物业管理招标投标实施细则的通知（合政办〔2009〕64号）182、关于实施33项民生工程的意见（合政〔2010〕1号）183、批转市教育局等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知（合政〔2010〕4号）184、关于进一步深化行政审批制度改革的意见（合政〔2010〕6号）185、关于印发强化“三车”交通安全与营运综合治理的意见（试行）的通知（合政〔2010〕11号）186、关于促进服务外包产业发展的实施意见（合政〔2010〕20号）187、关于印发合肥市物业专项维修资金管理暂行规定的通知（合政〔2010〕32号）188、关于贯彻国务院办公厅城市总体规划修改工作规则的意见（合政〔2010〕68号）189、关于印发合肥市建设工程抗震设防要求管理办法的通知（合政〔2010〕158号）190、关于试行国有资本经营预算的意见（合政〔2010〕174号）191、关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知（合政〔2010〕179号）192、关于印发合肥市职工技术创新成果奖励暂行办法的通知（合政办〔2010〕1号）193、转发市林业和园林局关于合肥市大建设项目配套园林绿化工程建设流程等规定的通知（合政办〔2010〕3号）194、关于印发合肥市安全生产目标考核办法的通知（合政办〔2010〕6号）195、关于印发合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法的通知（合政办〔2010〕11号）196、关于印发合肥市食品药品安全工作目标管理考核办法的通知（合政办〔2010〕12号）197、关于印发合肥市大建设项目房屋拆迁安置补偿认定程序若干规定的通知（合政办〔2010〕15号）（有效期延续至2014年12月31日）198、关于印发合肥市大建设项目建设管理暂行办法的通知（合政办〔2010〕16号）（有效期延续至2014年12月31日）199、关于印发合肥市民生工程管理办法的通知（合政办〔2010〕18号）（有效期延续至2016年12月31日）200、关于企业职工基本养老保险实行省级统筹的通知（合政办〔2010〕19号）201、关于调整教育设施配套建设资金提取标准的通知（合政办〔2010〕22号）202、关于印发合肥市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知（合政办〔2010〕25号）203、关于进一步推进全市乡村医疗卫生机构“三化”建设的实施意见（合政办〔2010〕29号）（有效期延续至2014年12月31日）204、关于市直行政事业单位房产租赁实行公开招租的通知（合政办〔2010〕33号）205、关于扩大开发园区工业投资项目行政事业性收费免收范围的通知（合政办〔2010〕35号）206、关于印发合肥市开发区和工业园区公共租赁住房管理暂行办法的通知（合政办〔2010〕37号）（有效期延续至2014年12月31日）207、关于印发合肥铁路南站搬迁改造拆迁补偿安置执行政策意见的通知（合政办〔2010〕43号）208、关于印发合肥市困难群众殡葬救助试行办法的通知（合政办〔2010〕44号）209、关于印发合肥市自备水源城市污水处理费征收管理实施办法的通知（合政办〔2010〕46号）（有效期延续至2016年12月31日）210、关于进一步加强审计工作若干意见的通知（合政办〔2010〕47号）211、关于印发合肥市地方志工作管理办法的通知（合政办〔2010〕48号）212、关于印发合肥市南淝河生态补水管理办法的通知（合政办〔2010〕49号）213、关于印发合肥市市级财政结转结余资金管理办法的通知（合政办〔2010〕54号）214、关于印发合肥市市场价格异常上涨事件应急预案的通知（合政办〔2010〕56号）215、关于切实加强全市防震减灾工作的意见（合政办〔2010〕57号）216、转发市林业和园林局关于合肥市植树造林导则的通知（合政办〔2010〕58号）217、关于印发合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的的通知（合政〔2011〕30号）218、关于加强法治政府建设的意见（合政〔2011〕36号）219、关于印发合肥市工业发展“十二五”规划的通知（合政〔2011〕76号）220、关于印发合肥市学前教育三年行动计划（2011－2013年）的通知（合政〔2011〕77号）221、关于印发合肥市再生资源回收行业产业发展规划的通知（合政〔2011〕85号）222、关于印发合肥市再生资源回收体系建设规划的通知（合政〔2011〕86号）223、关于印发合肥市市级排污费征收及环境保护专项资金使用管理办法的通知（合政〔2011〕95号）224、关于切实做好我市退役士兵职业教育和技能培训工作的通知（合政〔2011〕101号）225、关于进一步加快供销合作社改革发展的意见（合政〔2011〕105号）226、关于印发合肥市政府质量奖管理办法的通知（合政〔2011〕106号）227、关于印发合肥市科技创新发展“十二五”规划的通知（合政〔2011〕108号）228、关于印发合肥市现代服务业发展“十二五”规划的通知（合政〔2011〕113号）229、关于印发合肥市市级投资大建设项目审计管理办法的通知（合政〔2011〕146号）230、关于印发《合肥市重大行政决策程序规定》的通知（合政〔2011〕153号）231、关于印发支持小微企业健康发展若干意见的通知（合政〔2011〕184号）（有效期延续至2013年12月31日）232、关于印发合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要的通知（合政〔2011〕185号）233、关于印发《合肥市城市幼儿园基本建设规定》的通知（合政〔2011〕200号）234、关于印发合肥市全民健身实施计划（2011－2015）的通知（合政〔2011〕201号）235、关于批转合肥市预算公开评审暂行办法的通知（合政〔2011〕206号）236、关于进一步提高就业水平强化企业用工服务的意见（合政办〔2011〕2号）。
合肥市人民政府关于修改《合肥市户外广告和招牌设置管理办法》等政府规章的决定
合肥市人民政府关于修改《合肥市户外广告和招牌设置管理办法》等政府规章的决定文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2019.12.31•【字号】合肥市人民政府令第206号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文合肥市人民政府令第206号《合肥市人民政府关于修改〈合肥市户外广告和招牌设置管理办法〉等政府规章的决定》已经2019年12月17日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。
市长凌云2019年12月31日关于修改《合肥市户外广告和招牌设置管理办法》等政府规章的决定为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市户外广告和招牌设置管理办法》等政府规章作如下修改：一、对《合肥市户外广告和招牌设置管理办法》作出修改（一）将第二条修改为：“本办法适用于本市市区范围内户外广告和招牌的设置及其管理活动。
“户外广告发布内容和公益广告的监督管理，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
“本办法所称户外广告设置，是指利用下列载体，以安装、悬挂、张贴、放送、投映等方式设置文字、图像、电子光影显示装置、实物实体造型等向户外空间发布广告的行为：“（一）建（构）筑物及其附属设施；“（二）道路、广场、公交站牌、候车亭等市政设施；“（三）绿地、水域等公共空间；“（四）车辆、船舶等交通工具或者飞艇、气球等升空器具；“（五）其他载体形式。
“本办法所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物及附属设施上，设置用于表示名称、标识、字号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号等的行为。
”（二）将第三条修改为：“设置户外广告和招牌，应当符合有关规划和技术规范，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。
“户外广告和招牌设施应当牢固、安全，不得影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光，不得妨碍交通和消防安全。
保定市物业管理办法》行政处罚自由裁量权基准(征求意见稿)
改变规划车位用途数量在规划车位总数量10%以下的
对单位处1万以上3万以下罚款
严重
改变规划车位用途数量在规划车位总数量10%以上的
对单位处以3万以上5万以下罚款
备注：个人改变车位使用用途的，属于未取得建设工程规划许可的违法建设行为，由城市管理综合行政执法部门负责查处。
《保定市物业管Байду номын сангаас办法》行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）
违法行为
法定依据
裁量幅度
适用条件
裁量基准
未完成规划条件核实之前，改变物业管理区域内规划的车位用途的（完成规划条件核实以后的改变使用用途的处罚，由市城市管理综合行政执法部门负责）
第七十一条违反本办法第六十二条规定，改变物业管理区域内规划的车位用途的，由自然资源和规划部门、城市管理综合行政执法部门依据各自的职责责令限期改正；逾期不改正的，对个人处1千元以上5千元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款；不将车位、车库出售给业主或者出租给房屋使用人用于停放车辆的，由县级房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
行政处罚自由裁量权基准制度(征求意见稿)
行政处罚自由裁量权基准制度
（征求意见稿）
为规范行政执法行为，公平、公正行使行政处罚自由裁量权，保证行政处罚的合法、适当，保障公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，结合我局实际，制定本制度。
一、不予行政处罚基准
不满14 周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。
二、从轻、减轻处罚基准
已满14 周岁不满18 周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，可以依法适用从轻或者减轻的处罚标准。
三、从重处罚基准
违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人
员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。
四、其他情形
违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。
当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。
本制度如与法律、法规、规章不一致的，以法律、法规、规章规定为准。
本制度自发布之日起执行。
361-涡阳县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法（草案）
涡阳县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法（草案）第一章总则第一条为加强城市管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》和省政府法制办《关于同意在涡阳县城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》（皖府法〔2011〕44号）等有关规定，参照《亳州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法在规划管理方面的行政处罚权适用于本县城乡规划区；其他相对集中行政处罚权适用于本县城市和镇规划区。
第三条县城市管理行政执法局（以下简称县行政执法局）是城市管理领域相对集中行政处罚权的实施机关。
县环保、工商、公安、住房和城乡建设、交通运输、房产、国土资源、民政、监察、财政、人社、编制等行政管理部门和县工业园区管委会、相关镇（场、街道）人民政府应当配合县城市管理行政执法局做好城市管理领域相对集中行政处罚权实施工作。
第四条公安机关应当依法履行职责，严厉查处城市管理行政执法中的暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为，保障执法秩序。
第五条公民、法人和其他组织应当积极支持配合县行政执法局依法执行公务，并有权制止和检举揭发违反城市管理的行为。
第六条行政处罚权相对集中后，有关行政管理部门不得再行使已经统一由县城市管理行政执法局行使的行政处罚权；继续行使的，所作出的行政处罚决定无效，并承担相应的法律责任。
第七条城市管理行政处罚应当贯彻处罚与教育相结合的方针，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、量罚适当。
第八条县城市管理行政执法局应当建立执法人员定期交流轮岗制度，严格实行行政执法责任制、过错责任追究制和考核评议制，提高行政执法水平。
第二章市容和环境卫生管理方面第九条有下列行为之一的，除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条规定处以罚款：（一）在主要街道临街建筑物的阳台和平台上长期堆放、吊挂有碍市容的物品，经说服教育拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款；（二）未按照规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器，经说服教育拒不改正的，处以50元以上100元以下的罚款；（三）擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；（四）在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，处以100元以上500元以下的罚款；（五）未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营不听劝阻的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；（六）城市施工现场不符合城市容貌标准，影响市容和环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款；（七）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处以200元以上1000元以下的罚款；（八）未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以200元以上1000元以下的罚款。
《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准(征求意见稿)》的修订说明
关于《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准》的修订说明为贯彻落实《深圳市规范行政处罚裁量权若干规定》的要求，进一步规范自然资源行政处罚过程中行政自由裁量权的行使，我局现对2023年9月印发的《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准》进行了修订。
现就有关修订情况说明如下：一、实施标准修订背景及必要性根据国务院办公厅制定公布的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》、《广东省行政执法责任制条例》和《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》规定,行政执法主体应当制定行政处罚、行政强制等裁量标准并向社会公开，并根据法律、法规、规章的变化及时修订行政处罚裁量权标准。
由于《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》分别于2023年、2023年进行了修订，新制定的《广东省土地管理条例》、《地名管理条例》分别于2023年8月1日、2023年5月1日开始施行。
《广东省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法》于2023年8月开始实施，原省国土资源厅《关于印发〈广东省国土资源厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法〉的通知》废止。
在此背景下，原《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准》的有关规定已不符合有关上位法规定和行政执法实践要求。
为规范自然资源行政处罚行为，确保行政机关在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度，行政裁量权边界明晰，行政处罚行为得到有效规范，提升行政执法质量和效能，维护行政相对人的合法权益，我局对原实施标准组织进行了修订。
二、实施标准修订的主要内容《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准》包括规划管理类、土地管理类、矿产资源和地质环境管理类、地名管理类、其他类五大业务版块。
此次修订，矿产资源和地质环境管理类处罚事项因深圳市并无特殊规定，故直接适用《广东省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法》，本实施标准不再另行规定。
规划管理类、土地管理类、地名管理类、其他类四大业务版块因法律法规的修订或新增予以相应修改。
合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的通知-合政[2014]31号
![合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的通知-合政[2014]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/2559f43aabea998fcc22bcd126fff705cc175ccc.png)
合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的通知（合政〔2014〕31号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见》已经3月25日市政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市人民政府2014年3月28日合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见为贯彻党的十八大和党的十八届三中全会以及中央和省经济、城镇化、农村工作会议精神，落实《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》（皖政〔2013〕58号），结合国家唯一的节约集约用地试点市建设实际，按照“用好增量、优化存量、用活流量、提高质量”的基本要求，制定本意见。
一、保护资源更加严格规范（一）加大耕地保护工作力度。
坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保粮食安全。
各县（市）区、各乡镇政府对耕地保护负总责，主要负责同志是第一责任人。
各县（市）、区政府应定期将耕地保护情况向市政府和同级人大常委会专题报告。
耕地保护情况纳入政府目标考核和领导干部考核及离任审计。
乡镇分类考核评价中应加大耕地保护工作权重。
各县（市）区、各乡镇政府存在耕地保护政策执行不力和工作不到位、违反耕地保护政策的，应进行通报批评、限期整改、责任追究。
（二）坚决落实耕地占补平衡。
坚决落实耕地数量和质量同步“占补平衡”制度。
补充耕地既要保证数量，更要保证质量。
质量上坚持“占优补优、占水田补水田”，数量上坚持“以补定占”，时序上坚持“先补后占”。
合肥市人民政府令第190号——合肥市建筑垃圾管理办法-合肥市人民政府令第190号
合肥市人民政府令第190号——合肥市建筑垃圾管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------合肥市人民政府令第190号《合肥市建筑垃圾管理办法》已经2017年2月9日市人民政府第81次常务会议审议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。
市长2017年3月21日合肥市建筑垃圾管理办法第一章总则第一条为了强化对建筑垃圾的有序管理，减少对生态环境影响，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《安徽省大气污染防治条例》、《合肥市城市管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区范围内建筑垃圾的转运、消纳、利用等处置活动。
本办法所称建筑垃圾，是指新（改、扩）建、拆除、修缮各类建（构）筑物、管网、道路以及装饰装修房屋等产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条区人民政府（含开发区管理机构，下同）应当加强对建筑垃圾处置工作的领导，协调解决建筑垃圾处置工作中的重大问题。
第四条市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责建筑垃圾处置的综合监督管理工作；区城市管理部门（含开发区城市管理机构，下同）根据管理权限，具体负责本辖区建筑垃圾处置的监督管理工作。
城乡建设、规划、国土资源、公安、交通、环境保护、房产、林业和园林、价格、质监等部门按照各自职责，共同做好建筑垃圾处置的监督管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处在区城市管理部门的指导下，做好本辖区内建筑垃圾处置的监督管理工作。
第五条建筑垃圾处置应当遵循减量化、无害化、资源化和谁产生、谁处置的原则。
(表格)行政处罚自由裁量权细化标准
（盖章）主要负责人签字：
序号
违法行为
法律依据
法定处罚标准
自由裁量情形
自由裁量
细化标准
1
未经许可和登记，擅自从事职业中介活动
《就业促进法》第六十四条“违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
非法所得1万元以下的
处以1万元罚款
非法所得1万元以上3万元以下的
处以1-3万元罚款
非法所得3万元以上5万元以下的
处以3-4万元罚款，
非法所得5万元以上的
处以5万元罚款，吊销职业中介许可证。
3
职业中介机构向劳动者收取押金
《就业促进法》第六十六条第二款“违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款。”
《就业服务与就业管理规定》第七十四条“职业中介机构违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。”
由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款
发现未退1人的
处以300-500元罚款
发现未退2人的
处以500-700元罚款
发现未退3人的
处以700-900元罚款
发现未退3人以上的
处以900-1000元罚款
7
提供虚假就业信息
《就业服务与就业管理规定》第七十四条“职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）项规定的，按照就业促进法第六十五条规定予以处罚。”
行政处罚自由裁量权标准细化(文物)(推荐文档)
1序号 JS010000WG- CF-0008权力编号事项名称擅自在文物保护范围内 或未经批准在文物保护 建设控制地带内从事影 响文物景观安全活动的； 未经批准或没有相应文 物保护工程资质擅自迁 移、拆除、修缮、重建不 可移动文物的行政处罚自由裁量权标准细化（文物）法律依据1、 《中华人民共和国文物保护法》（主席令第五号修正， 月29日起施行）第六十六条：有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民 政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元 以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：（一） 擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、 钻探、挖掘等作业的；（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护 单位的历史风貌造成破坏的；（三） 擅自迁移、拆除不可移动文物的；（四） 擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的； （五）擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；责令改正、罚款、由原发证机关吊销资质证书；（六）施工单位未取得文物保护工程资质证书， 擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
2、 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第 377号, 2003年5月 13日国务院第8次常务会议通过，自2003年7月1日起施行）第 五十五条：违反本条例规定， 擅自承担文物保护单位的修缮、 门责令限期改正；逾期不改正， 万元以下的罚款；构成犯罪的， 2013 年处罚自由裁量权细化（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设 工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；1、 对区级文保单位破坏面积较大，造成破坏，对 文物本体有损害的，处5 — 15万罚款。
2、 对市级文保单位破坏面积较大，造成破坏，对 文物本体有损害的，处15—25万罚款。
3、 对省级文保单位破坏面积较大，造成破坏，对 文物本体有损害的，处25—35万罚款。
合肥市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准
1、在非主要道路和非重点地区借助护栏、电线杆、树木、绿篱等吊挂、晾晒物品，未影响交通和环境卫生的，处以50元罚款。
2、在非主要道路和非重点地区借助护栏、电线杆、树木、绿篱等吊挂、晾晒物品，影响交通或影响环境卫生的，处以100元罚款。
1、在非主要道路和非重点地区的临街建筑物的阳台、窗外、屋顶和外走廊违法搭建、堆放、吊挂有碍市容的物品或者封闭阳台、安装晾衣架不符合城市容貌标准，未影响交通的，处以20元罚款。
2、在非主要道路和非重点地区的临街建筑物的阳台、窗外、屋顶和外走廊违法搭建、堆放、吊挂有碍市容的物品或者封闭阳台、安装晾衣架不符合城市容貌标准，影响交通的，处以30元罚款。
合肥市城市管理行政处罚自由裁量权
参照执行标准
序号
违法行为
规范条款
处罚条款
处罚细化标准
1
责任区的责任人未履行责任
《合肥市市容和环境卫生管理条例》第十一条责任人应当按照责任区的责任要求履行职责，维护好责任区内的市容和环境卫生，对责任区内发生的损害市容和环境卫生的行为及时予以劝阻和制止，并告知市容部门依法查处。
《合肥市市容和环境卫生管理条例》第五十一条有下列行为之一的，由市容部门责令其停止违法行为，限期改正、拆除或者采取其他补救措施。拒不改正的，按照下列规定处以罚款：
（三）违反第十九条规定，在城市道路上空及楼宇之间设置的架空管线不符合规定的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
1、在城市道路上空及楼宇之间现有的不符合规定的架空管线，在限期内改造或者拆除的，不予以处罚。
4、在主要道路和重点地区，影响交通或影响环境卫生的，每平方米处以200元罚款。
城管执法程序及典型案例评析
《道路交通安全法》第一百零八条 当事人应当自收到罚款 的行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。 对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异 议的，可以当场予以收缴罚款。 罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的 罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人 有权拒绝缴纳罚款。
16
4、技术鉴定
执法局查处的违法案件，对违法行为需要进行 技术鉴定的，应当提请有关行政管理部门或专业 鉴定机构进行鉴定
如违法建设的界定、擅自砍伐树木、噪音污染等
5、相互告知
执法局对违法案件作出重大行政处罚决定前， 可以征求有关行政管理部门意见
有关行政管理部门依法行使城市管理行政许可 的事项，应当在行政许可文件下发后3个工作日 内抄送执法局
21
B、所有的违法建设是否必须经规划主管部门认定
主要理由如下： (1)从违法建筑的处理上看，并非所有的违章建筑都要强拆。
违法建筑本身又分为两类：一类是违反了城乡规划法等强行规定， 无成为合法建筑物可能的违法建筑，另一类是并未违反城乡规划 法等强行规定，事后可通过补办手续，从而成为合法建筑的违法 建筑。因此，强拆只能针对经规划主管部门认定为违法建筑且需 要拆除之后，才可以进行。 (2)从职权从属上看。根据《城乡规划法》的规定，认定和处 理房屋及其附属物是否属于违法建筑物是城市规划主管部门的一 项基本职权。城市管理主管部门没有职权认定房屋及其附属物是 否属于违法建筑。 (3)从保护相对人利益角度看。拆除违法建筑，不予补偿。因 此，拆违对于违法建设所有人的权益有重大影响，如果城管部门 认定房屋系违法建筑而不能提供有关规划主管部门的处理决定时， 被拆除人可以诉请人民法院判决撤销其认定。这样能够有效保障 相对人的权益。
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(1)《安徽省城市市容和环境卫生管理条 例》第四十六条：违反第二十九条第一款规定， 未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环 境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主 管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以 50 元以上 200 元以下的罚款。 违反第二十九条第二款规定，在公共场所
1、在公共场所遗留宠物粪便的，即时清除 的，不予罚款。逾期未处理的， ，每处予以 50 元 罚款。 2、未经批准饲养家畜禽的，在限定期限内 处理的，不予罚款。 逾期未处理的，予以没收，并处每只 50 元 罚款。
生 责 任 区 生管理条例》第二十一条 义 务 或 者 负责…… 不按规定
清 扫 保 洁 卫生的清扫保洁，按照下列规定分工 4 (2)《合肥市市容和环境卫生管理
清 运 、 处 条例》第二十一条 环境卫生清扫保洁 理 垃 圾 和 实行专业人员和群众管理相结合，并 粪便 按下列规定分工负责……
5
处 理 有
2
序号
违法行为
执
法
依
据
处罚标准 (2)《合肥市市容和环境卫生管理条例》第 三十六条：有下列行为之一者，责令其纠正违法
3
处罚细化标准 0.2m 的，处以 100 元以下罚款，超过 0.2m 的， 3 处以 100 至 200 元罚款。单位不足 2 m 的，处以 3 1000 元以下罚款；超过 2 m 的按每立方米 500 元 罚款， 但不低于 5000 元罚款， 最高不超过 5 万元。
不按规定
（1） 《安徽省城市市容和环境 任何单
的 时 间 、 卫生管理条例》第二十四条 3
地 点 、 方 位和个人应当保持公共环境卫生，并 式，堆放、 遵守下列规定： （二）不得违反规定 抛 洒 、 倾 倾倒污水、垃圾、粪便； 倒污水、 （2） 《合肥市市容和环境卫生管 垃 圾 、 粪 理条例》 第二十二条 在市区禁止下
处罚细化标准 2、 造成污染的， 处以 3000 至 5000 元罚款。
屠宰场、生物制品厂以及涉外单位产 生的有毒、有害废弃物，必须按照有 关规定处理。市容环境卫生主管部门 应加强监督和检查。
(1)《安徽省城市市容和环境卫 生管理条例》第十九条 在城市市区 行驶的交通运输工具，应当保持外型 完好、整洁，运输的液体、散装货物 运 输 液 及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，不 体 、 散 装 得泄漏、遗撒. 货物不作 6 密封、包 (2)《合肥市市容和环境卫生管 扎、覆盖， 理条例》第二十九条 对生活垃圾、建 造 成 泄 筑垃圾以及散装货物，应当采取密闭 漏、遗撒 运输，途中不得遗撒、泄漏。 (3)《合肥市建筑垃圾管理办 法》第九条 承担建筑垃圾运输的单 位在运输建筑垃圾时应当遵守下列规 定： （二）建筑垃圾运输车辆应当采取
处罚细化标准
密闭措施，不得超载运输，不得车轮 带泥行驶，不得遗撒、泄漏。 (4)《城市建筑垃圾管理规定》 第十四条 处置建筑垃圾的单位在运 输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃 圾处置核准文件，按照城市人民政府 不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出 核准范围承运建筑垃圾。
有关部门规定的运输路线、时间运行， 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途
1、污染面积不足 100 m 的，处以 200 元罚
2
2、污染面积 100 m 以上，按污染面积每平 方米 2 元处以罚款。
2
5
序号
违法行为
执
法
依
据
处罚标准 运输建筑垃圾的车辆未采取密闭措施， 发生遗撒、 泄漏的，市市容环境卫生行政主管部门或其委托 的单位应当责令其停止违法行为，限期清除或采 取补救措施， 可并处 200 元以上 1000 元以下的罚 款。 (4) 城市建筑垃圾管理规定》 《 第二十三条： 丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环 境卫生主管部门责令限期改正， 给予警告， 5000 处 元以上 5 万元以下罚款。
合肥市城市管理行政处罚自由裁量权细化参考标准（征求意见稿） 合肥市城市管理行政处罚自由裁量权细化参考标准（征求意见稿） 处罚自由裁量权细化参考标准
序号 违法行为 执 法 依 据 处罚标准 (1)《安徽省城市市容和环境卫生管理条 (1)《安徽省城市市容和环境卫 生管理条例》第九条 容貌标准。 不符合城 准 、 环 境 准。 卫生标准 的建筑物 或者设施 (2)《合肥市市容和环境卫生管 理条例》第九条 城市主要道路两侧各 类建筑物和设施应保持完好、美观、 整洁，符合国家和本市规定的城市容 貌标准。影响市容和危及安全的，产 权所有人或使用人应当及时整修、改 造或拆除。 第二十条 城市环境卫生，应 城市中的建筑 物和设施，应当符合国家规定的城市 例》第四十三条：违反第九条第一款、第二十条 第一款规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标 准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行 政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者 拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地 方人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生 行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强 制拆除，并可处以 1000 元以上 5000 元以下的罚 款。 (2)《合肥市市容和环境卫生管理条例》第 三十五条：凡不符合城市容貌标准、环境卫生标 准的建筑物或者设施，由市市容环境卫生行政主 管部门会同市规划行政主管部门，责令有关单位 或者个人限期改造或拆除； 逾期未改造或拆除的， 经市人民政府批准，由市规划行政主管部门组织 强制拆除，可并处 1000 至 5000 元罚款。 市 容 貌 标 当 符 合 国 家规 定 的 城市环 境 卫 生标 1 1、不符合标准，尚可采取改正措施的，责 令限期改造。 2、严重影响市容的，危及安全的，责令限 期拆除。 3、 逾期不改造或不拆除的， 组织强制拆除， 建筑面积在 50m 的，处以 1000 至 3000 元罚款； 建筑面积在 50m 以上的，处以 3000 至 5000 元罚 款。
《合肥市市容和环境卫生管理
《合肥市市容和环境卫生管理条例》第三 十九条：有下列行为之一者，责令其停止违法行
毒 、 有 害 条例》 第二十五条 医院、疗养院、
4
序号
违法行为 废弃物
执
法
依
据
处罚标准 为、 限期清除或采取补救措施， 可并处 1000－5000 元的罚款。 （三）未按第二十五条规定处理有毒、有 害废弃物的。 (1)《安徽省城市市容和环境卫生管理条 例》第四十二条：有下列行为之一的，城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法 行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按 照下列规定处以罚款： （七）违反第十九条规定，运输液体、散 装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒 的，处以 200 元以上 1000 元以下的罚款； (2)《合肥市市容和环境卫生管理条例》第 三十八条：在市区运送生活垃圾、建筑垃圾和液 体、散装货物的车辆未采取密闭措施，发生遗撒、 泄漏的，责令其停止违法行为、限期清除或采取 补救措施， 可并处污染面积每平方米 2 元的罚款。 (3) 合肥市建筑垃圾管理办法》 《 第十七条： 款。
1、及时纠正违法行为的，不予罚款。
（2） 《合肥市市容和环境卫生管理条例》 2、未及时纠正违法行为的，处以 50 元罚 第三十六条：有下列行为之一者，责令其纠正违 款。 法行为，可并处警告或者 10－50 元罚款。 （一） 在市区随地吐痰、便溺、乱丢皮壳、纸屑、烟蒂 等废弃物的； 1、未按规定方式倾倒污水、粪便的，未影 例》第四十四条：违反第二十四条规定，破坏公 响市容环境卫生的，对个人处以 50 元以下罚款， 共环境卫生的，城市人民政府市容环境卫生行政 对单位处以 500 元以下罚款；造成影响的，对个 主管部门除责令纠正违法行为， 采取补救措施外， 人处以 50 元罚款，对单位处以 500 至 1000 元罚 可以给予警告，并可按照下列规定处罚： （二）未 款。 （1） 《安徽省城市市容和环境卫生管理条 按照规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的， 对个人处以 50 元以下的罚款，对单位处以 1000 元以下的罚款。 款。 3、随意倾倒、堆放生活垃圾的，个人不足 2、焚烧树枝树叶和垃圾的，处以 50 元罚
4、随意抛洒生活垃圾的，按污染面积处以 每平方米 10 至 20 元罚款， 但单位不低于 5000 元， （3） 《城市生活垃圾管理办法》第四十二 最高不超过 5 万元，个人不超过 200 元罚款。 条 违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、 堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政 府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为， 限期改正， 对单位处以 5000 元以上 5 万元以下的
罚款。个人有以上行为的，处以 200 元以下的罚 款。
3ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
序号
违法行为
执
法
依
据
处罚标准
处罚细化标准
禁止随意倾倒、抛洒或者堆放 城市生活垃圾。 （1） 《安徽省城市市容和环境卫生管理条 例》第四十二条：有下列行为之一的，城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法 不履行卫 (1)《安徽省城市市容和环境卫 城市环境 行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按 照下列规定处以罚款： 八） （ 违反第二十一条规定， 未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定 清运、处理垃圾、粪便的，处以 200 元以上 1000 元以下的罚款。 (2)《合肥市市容和环境卫生管理条例》第 三十七条：有下列行为之一者，责令其停止违法 行为，限期清理、拆除或采取补救措施，可并处 200 至 2000 元罚款。 （六）未按划分的卫生责任 区及规定的时间、卫生标准和要求进行清扫保洁 的； 1、未造成污染的，处以 1000 至 3000 元罚 款。 1、限期改正的，不予罚款。 2、在限期内未改正的，未履行卫生责任区 清扫保洁义务，在处罚幅度内，按每平方米 2 元 处以罚款；未按照规定清理、处理垃圾、粪便的， 未造成污染的，处以 200 至 500 元罚款，造成污 染的，处以 500 至 1000 元罚款。
处罚细化标准