2021年中级经济师人力资源精华背诵版

人力资源

第三章组织设计与组织文

第一节组织设计概述

一、组织设计基本内容

（一）组织设计是对公司组织构造及其运营方式所进行设计,基本内容涉及:

（1）组织构造设计。组织构造设计可以分为两种状况:一是对新建公司组织构造设计,它是根据公司战略和目的,对组织构造进行全新设计；二是对既有公司组织构造设计,它是依照公司变化和发展目的,对公司原有组织构造进行再设计,即组织构造变革。

（2）保证组织正常运营各项管理制度和办法设计。此类设计涉及对组织构造运营过程中横向协调、管理规范、绩效评估制度、勉励体系、人员配备、培训与开发体系等方面设计。组织设计从形式上可以分为静态设计和动态设计,只对组织构造进行设计称之为静态组织设计,同步对组织构造和运营制度进行设计称之为动态组织设计。古典组织设计理论是静态,只对组织构造设计进行研究；当代组织设计理论是动态,它包括组织构造设计和运营制度设计两个方面。

（二）组织构造设计

1、组织构造是指为实现公司目的,公司全体员工进行分工协作,在职务范畴、责任、权力方面所形成构造体系。这个定义包括了如下三方面含义:

1）组织构造本质是公司员工分工协作关系。

2）设计组织构造目是为了实现组织目的。

3）组织构造内涵是公司员工在职、权、责三方面构造体系。

组织构造重要内容有:

①职能构造:完毕公司目的所需各项业务工作,及其比例、关系。

②层次构造:各管理层次构成,又称组织纵向构造。

③部门构造:各管理部门构成,又称组织横向构造。

④职权构造:各管理层次、部门在权利和责任方面分工和互有关系。

组织构造三要素:①复杂性。复杂性是指任务分工层次、细致限度。②规范性。规范性是指使用规则和原则解决方式以规范工作行为限度。③集权度。集权度是指决策权集中限度。

2、组织构造设计重要参数:特性因素和权变因素。

（1）特性因素（十个）:

①管理层次和管理幅度。管理层次它是描述组织纵向构造特性一种概念。管理幅度是指一名领导者直接领导下级人员数量。管理层次和管理幅度存在着反比关系,并且互相制约,其中管理幅度起主导作用。

②专业化限度。指公司各职能分工精细限度,详细体现为其部门（科室）和职务（岗位）数量多少。

③地区别布。公司在不同地区、都市设有生产工厂和管理机构状况。

④分工形式。即公司各部门横向分工所采用形式。常用有:职能制、产品制、地区制及混合制。

⑤核心职能。即在公司组织构造中处在中心地位、具备较大职责和权限职能部门。

⑥集权限度。

⑦规范化。员工以同种方式完毕相似工作限度。

⑧制度化限度。公司中采用书面文献数量可以反映制度化限度。

⑨职业化限度。指公司员工为了掌握其本职工作,需要接受正规教诲和培训限度。

⑩人员构造。各部门人员、各职能人员在公司职工总数中比例状况。

（2）权变因素:公司环境、公司战略、公司技术、人员素质、公司规模、公司生命周期等。（三）组织设计程序

（1）拟定组织设计基本方针和原则。

（2）进行职能分析和职能设计。其内容可以概括为三个方面:基本职能设计、核心职能设计和职能分解。它是组织设计过程中首要工作。

（3）设计组织构造框架。这一步是组织设计主体工作。

（4）联系方式设计。是指公司中纵向管理层次之间、横向管理部门之间协调方式和控制手段。

（5）管理规范设计。这个环节是组织构造细化,它可以起到使组织构造合法化、规范化,巩固和稳定组织构造作用。

（6）人员配备和培训体系设计。

（7）各类运营制度设计。

（8）反馈和修正。组织设计是一种动态过程,需要不断反馈和修正,以适应新状况。

二、组织设计类型

（一）行政层级式组织形式（德国学者马克斯•韦伯一方面使用）

1、行政层级模式决定因素:①权力级别②分工③规章④程序规范。行政层级形式组织往往比较强调规章和程序规范。⑤非个人因素⑥技术能力。决定工作地位重要因素是技术能力和绩效,而不是其她非个人因素。

2、行政层级形式合用范畴 :复杂／静态环境

（二）按职能划分组织形式（法约尔）

1、职能制重要特点:①职能分工。②直线---参谋制。③管理权力高度集中

2、职能制长处：

①按职能划分组织形式有明确任务和拟定职责,并且由于从事类似:工作、面临类似问题人们在一起工作,互相影响和互相支持机会较多。

②职能形式可以消除设备及劳动力重复,可以对资源最充分地运用,这种形式也适合于发展专家及专门设备。

③各部门和各类人员实行专业分工,有助于管理人员注重并能纯熟掌握本职工作技能,有助于强化专业管理,提高工作效率。

④每一种管理人员都固定地归属于一种职能机构,专门从事某一项职能工作,在此基本上建立起来部门间联系可以长期不变,这就使整个组织有较高稳定性。

⑤管理权力高度集中,便于最高领导层对整个公司实行严格控制。

3、职能制缺陷：

①狭隘职能观念。②横向协调差。③适应性差。④公司领导承担重。⑤不利于培养具备全面素质、可以经营整个公司管理人才。

4、职能制合用范畴：简朴／静态

职能制构造重要合用于中小型、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定公司。

（三）矩阵组织形式

矩阵组织形式是把按职能组合业务活动,以及按产品(或工程项目、规划项目)组合业务活动方式结合起来运用一种组织设计形式,即在同一组织内部,既设立具备纵向报告关系若干职能部门,又建立具备横向报告关系若干产品部门(或项目小组),从而形成纵向与横向管理系统相结合,形成矩阵组织构造形式。

1、矩阵组织形式特点:①一名员工有两位领导。②组织内部有两个层次协调。③产品部门(或项目小组)所形成横向联系灵活多样。