正确处理安全监管中执法与服务的关系(新编版)
农机安全监管工作应转向执法与服务相结合
农机安全监管工作应转向执法与服务相结合第一篇：农机安全监管工作应转向执法与服务相结合农机安全监管工作应转向执法与服务相结合摘要农业作为国家的基础性产业，得到了国家的大力扶持。
近年来，农业发展日益现代化、科技化，相关的法律法规也日益完善，农机安全也日益受到了更多人的关注。
目前，随着群众法律认识的提高，农机安全监管工作也需不断完善。
农机安全监管工作要向执法与服务相结合的方向转变。
基于此，分析农机安全监管工作的现状，并结合目前农机安全监管工作的特点提出将执法与服务相结合的新的管理办法，并提出了相关的工作建议。
关键词农机安全监理;执法与服务结合中图分类号：S232.4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）27--02随着农业的进一步发展，农业机械化水平的进一步提升，农机安全的监管工作越来越受到人们的重视，农机安全不仅关系到农产品的生产品质，还关系到农户的个人安全，更关系到社会的安定发展。
农机安全监理工作正是在这种情况下逐步发展完善的，要了解农机安全监理工作首先要了解它的现状[1]。
农机安全监理工作的现状农机安全监理工作的宗旨是“严格执法、热情服务”，职责和任务是保障农业机械的安全生产。
随着我国改革开放的发展，我国的农村经济有了突飞猛进的发展。
农业机械保有量大幅增加，特别是近几年实行的农业机械直补政策，提高了农民的购机热情。
随着农机作业的普及，农机安全生产形势也越来越严峻，农机安全监理工作面临的挑战更大。
在新形势下，如何提高监理工作效率，确保农业机械安全生产是当前亟需解决的一大难题。
它关系到农民安全生产的顺利进行，农业机械化的推广程度，随着《道路交通安全法》《行政许可法》《农业机械安全管理条例》的实施，如何处理好执法与服务的关系，成了搞好农机安全监理工作的关键[2]。
当前，农机安全监理工作多重执法而轻服务，存在很多乱执法，暴力执法的现象，严重破坏了监管者与被监管者之间的关系，极大地阻碍了监管工作的顺利进行。
正确处理安全监察与安全管理的关系(新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改正确处理安全监察与安全管理的关系(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process正确处理安全监察与安全管理的关系(新版)煤炭行业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国社会主义市场经济体制下，其管理机制也迫切需要改革。
一方面国有煤矿下放到地方，实现了政企分开，为国家强化行政执法创造了条件。
另一方面，煤炭企业也在客观上需要政府依法保证其快速、稳定、健康地发展。
由于煤炭生产的特殊性，长期以来，我国煤矿伤亡事故多，职业病危害严重，煤矿安全成为困扰我国煤炭经济发展的重要因素。
在这种形势下，国家对煤矿安全监察体制进行改革，设立煤矿安全检察机构，将安全监察与安全管理分开，实行垂直管理，既适应了我国社会主义市场经济体制的客观要求，又使煤矿安全工作步入法制化管理轨道。
改革后，煤矿安全监察机构成为煤矿安全监察的主体，煤炭企业成为煤矿安全管理的主体。
如何搞好煤矿安全管理和安全监察工作，并将二者有机结合，是摆在我们面前的一道新课题。
1新形势下煤矿安全管理工作的特点市场经济体制下的煤炭企业是一个商品生产和经营实体，企业的管理形式也将由生产型转向经营型，企业管理的根本目的就是通过一系列手段和方法实现效益最大化。
由于煤矿生产作业条件差、工艺复杂、生产过程中还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害，事故发生率高。
一旦发生事故，煤炭企业不但投入大量资金进行抢救处理，还会造成生产停止，直接经济损失是十分巨大的。
同时，煤矿事故还会损害企业的形象，造成间接损失。
正确处理监管与服务的关系
妈妈的外貌作文350字（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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理性认识监管与服务的关系
理牲认识监管与服务昀关系口吴森明王岐山副总理明确强调，作为监管部门，必须按照党的十六届六中全会“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的要求，围绕我们的中心任务，把服务和监管的关系摆正。
作为检验检疫机构，一直把如何处理好监管与服务的关系作为重要工作来抓，年年都有一系列服务措施的出台，为地方开放型经济的发展起到了重要作用。
但如何正确理解和落实上级领导的要求，正确认识和实践监管与服务的关系，特别是在当前情况下，还是值得我们再进一步的思考和研究。
在检验检疫工作中，监管就是严格按照国家有关出入境商品检验、出入境卫生和动植物检疫等法律法规，对出入境商品进行检验，对出入境人员、动植物、货物及运输工具等实施检疫，并依法对违反国家法律法规的行为作出处理；服务是指检验检疫机构作为政府部门，坚持为人民服务的宗旨，围绕发展经济这个中心，按照转变政府职能和建设服务型政府的要求，为企业和个人提供优质服务。
对于检验检疫工作来说，在一定的场合和一定的时间，服务成为了个性，监管成为了共性，即监管包含于服务之中。
这就要求广大检验检疫工作者热情服务，在服务中监管。
监管与服务是一对矛盾。
它们的区别在于，监管的构成要件是监管者和被监管者，服务构成的要件是服务者和被服务者。
从监管上看，监管者是矛盾的主要方面；从服务上看，被服务者是矛盾的主要方面。
监管者和被监管者、服务者和被服务者对事物发展具有不同的要求，正是这种不同要求赋予了监管和服务不同的范畴。
但是，在检验检疫工作中，监管与服务具有重要的同一性。
首先，是构成要件的同一性，监管者即服务者，被监管者即被服务者。
其次是最终目的同一性，监管和服务的最终目的都是促进国家经济发展和维护国家安全。
监管与服务的对立统一规律，揭示了监管与服务的范畴及其相互关系。
在检验检疫工作中，监管是前提，这是国家法律所赋予的，监管到位是对国家政府负责，是检验检疫工作的服务主线；服务是目的，这也是人民政府和机构所必须做到的，监管是为了服务，服务也是为了更好地监管。
关于严格执法与热情服务的辩证关系
关于严格执法与热情服务的辩证关系各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢篇一：浅谈安全生产执法与服务的关系浅谈安全生产执法与服务的关系“严格执法，热情服务”是安全生产行政执法工作的核心主题。
长期以来，少数执法人员没有正确认识执法和服务的关系，存在着模糊认识：即认为强调严格执法就是横眉立目，不讲情面，就是打击和处罚，就会得罪行政相对人；认为强调服务就是削弱了执法的力度，降低了安监部门的执法权威。
由于对执法和服务的关系没有理解清楚，忽略了问题的本质，没有把服务当成本质问题，从而制约了我们安全生产监管监察工作的有效开展。
在新的形势下，正确认识和处理好执法与服务的关系，是我们做好安全生产行政执法工作的关键。
结合工作中的实际体会，笔者粗浅谈一下对二者之间关系的认识。
一、执法要以服务为先导，营造依法行政的良好环境在实际工作中，严格执法与热情服务具有相互统一的可操作性。
实践证明，严格执法与优质服务是可以统一起来的，而前提是要求执法人员有较高的综合素质，对严格执法与热情服务有深刻的理解和充分的认识。
在实施行政执法的过程之中，做到原则要“硬”，态度要“软”，执行政策法规要严格，工作的方式方法要灵活，要通过有效的宣传工作，做到以理服人，以情感人，使管理对象能自觉自愿的履行政策法规赋予的义务，营造执法与优质服务的有机统一。
二、执法与服务是一个互为互动、辩证统一的关系执法与服务并不冲突，也不矛盾，二者之间是互为互动、辩证统一的。
篇二：针对公安执法现状的分析及思考对公安执法现状的分析及思考摘要：公安机关是国家政府的行政机关和执法机关，是国家行政机关的执法机构，是国家的暴力工具，它的执法活动是依法治国的不可分割的重要组成部分。
随着“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的提出，法治已经成为当代中国政治生活和社会生活的重要目标。
公安机关能否严格执法，提高执法质量，达到依法行政水平，将直接影响依法治国的工作进程。
正确处理安全监管中执法与服务关系
01
关系失衡
• 过于强调执法，忽视服务，导致服务与执法脱节。
• 过于强调服务，忽视执法，导致执法力度不够。
02
关系不清
• 执法与服务职责划分不明确，导致工作重复、效率低下。
• 执法与服务相互制约，影有效的沟通协作机制。
• 执法与服务资源难以共享，导致资源浪费。
群众生命财产安全。
安全监管执法的目标
• 建立健全安全生产法律法规体系，确保有法可依。
• 提高生产经营单位的安全生产意识和自律意识，形成良好的安全生产氛围。
• 减少生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
安全监管服务的定义与目标
安全监管服务的定义
• 安全监管服务是指政府及其相关部门依据法律法规，为生产经营单位提供安全生
作不认可，缺乏积极性。
• 服务成果难以量化，导
致服务工作评价困难。
• 服务经费投入不足，导
致服务能力有限。
• 服务机构不完善，缺乏
有效的组织保障。
安全监管执法与服务的关系问题及原因
01
关系失衡
• 过于强调执法，忽视服务，导致服务与执法脱节。
• 过于强调服务，忽视执法，导致执法力度不够。
02
关系不清
化评价。
• 定期开展执法与服务工作考核，及时发现解决问题。
• 加强执法与服务工作的考核结果运用，提高工作积极
性。
04
案例分析：正确处理安全监管中执法与服务关系的
实践
成功案例分析：某地区安全监管执法与服务协同配合的实践经验
建立健全协同配合机制
• 建立执法与服务部门之间的沟通协作机制，实现信息共享、资源共
⌛️
执法效果不明显
论如何处理好执法与服务的辩证关系
论如何处理好执法与服务的辩证关系引言在现代社会中，执法与服务是政府的两个核心职能。
执法是维护社会秩序、保护人民权益的重要手段，而服务则是满足人民群众需求、提供公共福利的重要途径。
然而，执法与服务之间存在着辩证关系，如何处理好这种关系成为了一个重要的课题。
本文将从不同角度探讨如何处理好执法与服务的辩证关系，以实现社会发展的双赢。
1. 执法与服务的定义在开始讨论如何处理好执法与服务的辩证关系之前，先要明确执法与服务的定义。
执法，简单来说，是通过法律手段对违法行为进行制裁，维护社会的公平正义。
服务，则是政府提供给人民的一种便利和援助，追求人民的满意度和福祉。
执法和服务是政府职能的两个重要方面，既有相通之处，又有区别。
2. 执法与服务的辩证关系执法与服务之间存在着辩证关系，即相互依赖，又有相互制约的关系。
下面从不同角度分析这种辩证关系。
2.1 相互依赖的关系执法和服务是相互依赖的关系，彼此促进、共同发展。
执法的目标是维护社会秩序，保护人民的权益，而服务则是为人民提供各种公共福利、满足各种需求。
在实践中，执法和服务是相互支持的。
执法的过程中，服务可以提供必要的支持和协助，为执法工作提供更好的条件。
反过来，服务的提供也需要执法的保障，确保服务的公平性和可行性。
2.2 相互制约的关系尽管执法和服务相互依赖，但它们之间也存在相互制约的关系。
在某些情况下，执法的过度可能对服务造成负面影响。
例如，过度的执法可能导致服务资源的浪费，限制了服务的提供范围和水平。
另一方面，过于追求服务可能导致执法的松懈，造成社会秩序的混乱。
因此，必须在执法和服务之间寻找平衡，以充分发挥二者的作用。
3. 处理好执法与服务的辩证关系的途径为了处理好执法与服务的辩证关系，以下是一些可行的途径：3.1 加强执法与服务的协同政府应加强执法与服务的协同机制，建立统一的协调机构，确保执法和服务的目标一致，并相互配合。
例如，在处理复杂的法律问题时，执法机构和服务机构可以通过合作和共享信息，提供更好的服务，实现执法和服务的有机融合。
安全监管部门在推进服务型行政执法建设工作的若干思考
安全监管部门在推进服务型行政执法建设工作的若干思考摘要：服务型行政执法已成为当前检验安监执法是否符合现代市场理念和管理理念，执法效果和社会效果相统一的一种新型执法模式。
安全生产监管部门要树立“服务型监管”的新理念，努力实现安全监管从“管理型监管”向“服务型监管”转变。
结合工作实践，就安全生产监管部门推进服务型执法建设工作中存在的问题解决的途径等方面谈一点粗浅认识。
关键词：安全监管；执法建设；服务引言所谓服务型行政执法，是将法治政府和服务型政府的要求有机结合，将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合，将管理、执法和服务有机结合，实现管理、执法和服务“三位一体”、相互交融、相互促进，执法效果和社会效果相统一的一种新的执法理念和新型执法模式。
1.服务型安监执法工作存在的问题和不足近年来，安监部门在转变工作作风，大力推进服务型安监执法工作方面虽然取得了一些成绩，但部分安监执法部门和部分安监执法人员仍然存在不少问题，主要体现在：一是执法方式简单，执法行为野蛮粗暴。
有的执法人员在安监执法约束生产经营单位违法违规行为时，极其片面的夸大安监执法的强制力和威慑力，忽视对被查单位的权利和人格尊严的不尊重。
二是执法的人性化泛化为人情化，出现执法不严，以情代法，存在“商量执法”、“妥协执法”现象。
三是部分执法人员业务素质不高，服务生产经营单位的能力不足。
四是服务型行政执法形式单一，一提到服务认为安监执法服务就是帮助企业建立安全生产管理制度等，而不能向行政管理相对人提供法律、政策、安全、技术、信息等方面的帮助和服务。
五是还有一些安监执法人员仍然存在执法就是管制思想的观念，在执法时，以“管理者”自居，高居于生产经营者之上，对管理对象重处罚轻教育，重管理轻服务。
不能做到行政指导先行，不采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人依法经营、依法办事、自觉履行法定义务，主动纠正违法行为，实现行政指导与严格执法相得益彰。
正确处理安全监管中执法与服务的关系(新编版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改正确处理安全监管中执法与服务的关系(新编版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process正确处理安全监管中执法与服务的关系(新编版)在一些地方和监察执法人员中，存在一种观点，就是严格的监察执法会影响企业正常生产经营和快速成长，妨碍地方经济发展，而且容易使企业对安监执法有抵触情绪。
我觉得，这种观点是片面的，执法与服务本就是相辅相成的，严格的安全监察执法就是对企业最好的服务，既能让企业吸取教训、引以为戒，收到“杀一儆百”的效果，又能让企业规范安全管理，有效避免事故发生、减少人身伤亡和财产损失。
有些安监部门各类专业技术人才不足、专业不对口、素质不够高，如果执法过于松懈或者只是简单走过场，会让企业觉得安监部门来检查无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关；而且有些企业未按照责令整改指令书的要求进行整改或者未整改到位又不进行处罚，也形成安监执法威慑力不够，对企业的震动不足，间接养成企业的依赖、懒惰习惯和应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。
安全生产监察执法是为了履行政府监管主体责任，同时也是督促企业落实安全生产主体责任、抓好安全生产工作，帮助生产经营单位发现和治理隐患，提高从业人员的安全意识，防范生产安全事故发生。
行政处罚、行政强制等行政手段只能作为一个辅助手段，督促企业重视安全和落实措施，将企业安全管理向好的方向导向。
那么在安全监管中如何处理好执法与服务的关系呢？第一，安监部门要用好行政处罚这一重要执法手段，秉承“执法先送法、监察先服务”的理念，采取先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的“三先三后”人性化执法措施，并通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，帮助企业解决安全管理的难题，实现与企业的和谐共处。
浅谈正确处理监督与服务的关系
浅谈正确处理监督与服务的关系周晓群(哈尔滨海事局)摘要“:严格执法、热情服务”是党和国家对各行业行政执法工作的期望和要求,体现了社会主义新时期人民公仆的形象。
海事部门对外代表国家,对内代表政府,肩负着维护水上交通安全的重任,应时刻牢记“严格执法,热情服务”的总要求,正确认识和处理工作中监督与服务二者之间的关系。
关键词:监督;服务;关系中图分类号: U61511 文献标识码: C文章编号:1008 - 3383 (2004) 04 - 0090 - 01法律赋予水上安全监督机构对于经济活动中各种水上交通行为的安全监督职责,属于国家监察的职能,主要包括主权职能、安全管理职能、环境保护职能、航海保障职能,显然,这四大职能都包含着监督与服务两个方面,通过服务加强管理。
即严格执法的前提下做好热情服务,这是海事部门工作的职责所决定的。
但一个时期以来,由于受到内外各方面的冲击,一方面,由于水运市场的进一步开放,船舶发展迅猛,造成监督管理跟不上形势的发展,违章超载的船舶设备失养失修等现象严重,船舶违章作业严重影响航道通航状况,无证无照船舶取而不缔,局部地区水上交通秩序混乱的问题突出。
另一方面,体制不顺,经费不足, 队伍素质、管理方法和管理手段不适应形势发展的需要;少数水上监督工作人员工作作风不正,乱收费,滥罚款。
个别人员受腐败思想影响利用手中的权力搞权钱交易,使监督管理和证书商品化。
所有这些现象,都严重的影响着海事机关行政执法的权威性、有效性,甚至制约着水运事业的健康可持续发展。
造成这种被动局面的一个很重要的原因,就是人们对监督与服务的关系产生了认识上偏差,没有正确认识两者的主次地位和相辅相成的关系。
1 监督管理是手段海事部门作为水上交通安全的主管机关,国家法律赋予其代表国家行使交通安全的行政执法管理职权,对全社会的公共水上交通安全发挥国家监察的职能,监督水运企业及与水上交通安全相关的单位和人员全面履行国家有关水上交通安全的法律、法规及规章,保障生命、财产的安全,防止船舶污染水域,是交通支持保障系统的重要组成部分,在发展水上交通运输事业中肩负着重要的责任。
正确处理好监管与执法工作中的几个关系
正确处理好监管与执法工作中的几个关系市场监管和行政执法是国家赋予工商行政管理的两个重要职能，也是对工商行政管理在宏观调控体系中的地位和权益的明确界定。
在新的历史条件下，如何改进监管执法方式方法，不断提高监管质量和执法艺术，是摆在我们面前的一个重要课题。
加强监管执法工作，实现执法与监管“双赢”，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，科学分析新情况，深入研究新问题，积极提出新对策。
当前，在监管与执法工作中尤其要正确处理好以下四个方面的关系。
一、正确处理好治标与治本的关系加强监管执法工作，必须坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。
这是工商行政管理根本目的现实需要。
治标与治本是相辅相成的辩证统一体，治标是治本的前提和基础，治本是治标的深化和发展，二者相互联系、相互促进。
我们必须科学统筹，把治标与治本内在地统一起来，贯穿到监管执法具体工作的各个环节。
监管与执法的实践再次表明，治标只能暂时遏制问题的发展，不能从根本上解决问题。
这些年市场上出现的一些问题之所以禁而不止、查而不绝、打而不死，往往与重视治标、忽视治本有直接关系，社会各界和人民群众常有不满的反映。
因此，在注重治标的同时，应当把更多的精力放在治本上。
在提高执法队伍素质方面，既要加大各种培训力度，切实提高监管执法能力和素质，又要针对监管社会主义大市场的要求创新执法理念，坚决摒弃一些简单、粗暴、不文明的执法行为；既要使具体工商行政行为法治化、透明化、文明化，又要彻底改掉以往个别执法人员执法时的“霸气”、“吃拿卡要”的匪气以及拿腔拿调的“习气”。
在抓源头方面，既要从产生问题的关键环节抓，把好市场准入关，又要健全各项制度和规范，堵住源头，清除隐患，让违法者无空子可钻。
在查处违纪违法案件方面，既要加大查处力度，又要坚持教育为主、处罚为辅的原则，使违法者在受罚时不感到“山穷水尽疑无路”，而是在既受罚又受教育过程中看到“柳暗花明又一村”；既要使其知法、懂法，知晓由违法产生的严重后果及应负的法律责任，又要使违法者在心悦诚服地接受处理过程中切实感受工商部门雪中送炭的温暖，从根本上帮助受罚者从“一朝被蛇咬，十年怕井绳”畏具心理的阴影中摆脱出来，变“冤家”为“亲家”，引导广大经营者加强自律，守法经营，赢得广大消费者的信赖。
浅析煤矿安全生产执法监管与服务指导的关系
浅析煤矿安全生产执法监管与服务指导的关系摘要：煤炭是工业的主要能源,短期内具有不可替代性。
在我国,煤矿安全生产问题十分突出,矿难频发。
面对国内严峻的煤矿安全生产形势,国家加强煤矿安全生产监管。
规范煤矿管理，打击煤矿各种违法、违规行为，扭转煤矿安全形势。
在加强安全监管的同时要对煤矿进行技术指导和服务，共同管理促进安全生产发展。
关键词：安全生产执法监管服务指导煤矿生产安全事故多发抗灾能力薄弱，就其根源是多方面的，煤矿安全管理、安全投入、技术装备欠缺等自身客观原因所致事故是不可质疑的。
然而，通过深入到煤矿调查研究，煤矿安全自我约束能力不是那么很强，一些煤矿业主对安全生产认识不足，存在“一就而就”、“一拖再拖”的思想，甚至于心存饶幸。
以至于酿成煤矿安全生事故的发生。
因此，必须依靠煤矿安全监察机构强有力的行政执法；必须依靠煤矿安全生产管理部门过硬的技术服务指导。
“标本兼治，重在治本，多措并举，综合治理”，搞好煤矿安全生产工作。
安全行政执法是煤矿实现安全生产工作目标的重要保障。
坚决贯彻落实国家煤矿“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针、政策，以及法律法规。
加大对违法违规开采的整治力度，对存在生产安全事故隐患的煤矿，在隐患整改措施、责任、资金、时限和预案五个方面不落实，隐患不排除坚决不允许生产。
对于国家法律法规不顾，不具备安全生产条件的煤矿，决不姑息迁就，心慈手软，彻底根治。
严厉打击煤矿执法中的腐败行为，保证煤矿执法工作畅通无阻，初见成效。
建立健全煤矿开采执法约束监管和执法效果评价制度，并形成长效机制。
加强培训教育提高执法人员的工作效率和执法水平。
组织全体执法人员定期开展政治思想理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及科学发展观武装头脑。
坚定信念、树立信心，讲政治、顾大局，端正思想态度，树立正确的世界观、人生观、价值观，克制拜金主义、享乐主义。
坚决抵御不良思想侵袭，弘扬优良传统，洁身自好。
最新-论如何处理好执法与服务的辩证关系 精品
论如何处理好执法与服务的辩证关系×为经济发展服务，并不等于不要执法或淡化执法。
工商行政管理部门是政府的执法部门，只有严格执法、秉公办事，努力营造公平、公正、竞争有序的市场环境，才能保证消费者的合法权益不受侵害，才能保证经营者在平等的条件下进行交易和竞争，也才能保证国民经济健康有序的发展。
从这个意义上说，执法就是最大的服务，也是更高层次的服务。
因此，执法与服务并不冲突，也不矛盾。
关键在于如何处理好二者之间的关系。
×执法必须与宣传法律法规相结合，增强全社会的法制观念。
×总结多年来的执法实践，我认为，在大量的经济违法违章案件中，固然有知法犯法、为谋取个人私利而不顾国家和人民利益的以身试法者；但同时也有很大一部分违法属于不了解法律法规、不知道自己的行为会给社会带来严重危害的“法盲”。
例如不按规定使用统一规范的合同文本，不按法规要求设置户外广告等等，往往就属于后一种情况。
这就需要我们在执法过程中加强服务，努力将执法与宣传法律法规结合起来，始终把增强全社会的法制观念放在首位。
换句话讲，每位工商执法人员在履行行政执法职能的过程中，必须把宣传法律法规作为一项政治任务来执行，从而把服务的目标和理念融入到自身的行政执法工作中。
×我认为，在具体的工商行政管理工作中，可以尝试遵循这样一种工作思路：未宣传法律法规之前不检查，未宣传法律法规之前不办案，未宣传法律法规之前不处罚。
这样，就能使违法当事人清楚为什么违法、违反了哪一条法规，从而真正受到触动和教育，心悦诚服地接受教训并彻底改正违法行为。
×要注意利用电视、广播、宣（更多精彩文章来自“秘书不求人”）传板、标语及举办宣传周等各种方式，大张旗鼓地向管理相对人宣传各项法律法规，宣传整顿和规范市场经济秩序的重要意义，通过正面引导，帮助广大群众全面了解和掌握工商法律法规知识。
另外，通过各种新闻媒体对典型违法案件进行公开曝光，也是一种好的办法，可以利用反面教材，打击和震慑违法经营者，提高广大消费者对违法行为的认识和自我保护能力，增强经营者的法制观念和守法经营意识。
工商部门如何处理好监管与服务
基层工商部门如何处理好监管与服务基层工商部门作为主管市场行政执法的一线机关，必须依法加强监管，维护公平合理的竞争，保障合法经营主体的权益，促成社会经济良性发展，因此严格执法是其职责所在。
但要使工商行政管理机关真正成为高效务实的行政执法机关，使工商干部真正成为人民群众满意的执法人员，就必须完善其服务功能和服务意识，积极建设服务型工商。
一、正确认识监管与服务的辩证关系加强监管与优质服务是工商行政管理职能的两个方面。
加强监管的核心是依法行政，优质服务主要体现在机关行政效能上，两者相辅相成。
监管的最终目的是服务于经济发展。
基层工商机关通过执法，不仅为市场运行创造良好的环境，而且为公众提供优质的服务。
市场监管执法的直接目的是规范市场行为，维护市场秩序；依法行政、严格监管是为了创造更好的经济发展环境，促进经济发展。
所以，在市场监管和行政执法过程中，我们必须坚持“重在规范，以教育引导为主”的方针，牢固树立“严管与服务相结合”的指导思想，一切行动都要以维护市场经济秩序、服务经济发展为根本出发点和落脚点。
良好的经济发展环境有利于促进监管。
现在，制约经济发展、影响行政执法的主要因素，已经不是政策的差异或时空的距离，而是环境的优劣。
优化经济发展环境的实质是依法行政、提高行政效能。
抓环境就是抓发展，比发展就是比环境、比服务。
好的环境是推动经济发展、促进行政执法的重要杠杆，是一种特殊意义上的生产力。
营造一个统一、公平、竞争、有序的市场环境，则有赖于一个良好的服务环境。
因此，在行政执法工作中，要切实端正执法的指导思想，妥善处理好严格监管与优化服务环境、严格监管与注重社会效果、严格监管与树立形象的关系。
二、新形势下工商行政管理的职能取向改革开放以来，我国工商行政管理部门为国民经济的健康、有序运行发挥了保驾护航的作用，在规范市场主体，依法监管市场，保护正常的市场秩序和经济秩序方面做了大量工作。
可以说，我国经济的繁荣与规范，社会的公平与稳定等方面都离不开工商部门这个经济卫士的保护。
正确处理监管与服务的关系
正确处理监管与服务的关系河南省周口市工商局局长陈晓峰吴仪副总理多次强调，工商行政管理部门要正确认识和处理监管与服务的关系。
周伯华局长最近也指出，工商机关不能把监管与发展对立，不能把监管与服务对立，不能把监管与维护人民群众根本利益对立。
因此，一切从维护人民群众的根本利益出发，坚持严格执法与优质服务相结合，正确处理监管与服务的关系，寓服务于管理之中，在管理中体现服务，是我们在工商行政管理工作中必须坚持的一个重要原则。
立足基本职能，严格依法做好市场秩序整顿和规范工作。
工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，依法规范市场主体准入行为、经营行为和退出行为，是工商行政管理部门的基本职责之一，也是工商行政管理存在和发展的基础。
在国家工商行政管理总局的13项主要职责中，有8项是市场监管的内容。
因此，我们必须牢记职能定位、不辱职责使命，把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强士卫，在依法监管、维护公平中体现为改革发展服务。
必须坚持有法必依、依法规范，坚决维护法律的权威性，切实防止以改革创新为由随意突破法律的规定。
一切从维护人民群众的根本利益出发，提高服务水平，建设效能工商，是新形势对工商行政管理工作提出的新要求。
吴仪副总理在全国工商行政管理工作会议上强调，要增强服务意识，为经济社会发展服好务。
吴仪副总理说，服务经济社会发展是全国工商行政管理部门的首要任务，全系统广大干部要牢牢把握“服务”这个宗旨，切实为国家经济社会发展和维护人民群众切身利益服好务。
按照吴仪副总理的要求，工商行政管理部门要自觉服务各类市场主体和广大消费者，切实提高服务水平，在实行政务公开、提供咨询服务的基础上，进一步完善政府网站服务功能，向社会公众提供企业登记、商标注册等方面的咨询和查询服务；要充分发挥工商行政管理部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势，公开企业登记基本信息，反映消费维权动态，加强综合分析、评估和预测，为政府决策和有关部门加强监管提供参考；要通过发布相关信息，引导企业及时调整方向和产品结构，引导消费者合理科学消费，切实为经营者、消费者和人民群众服务。
X应急管理部门创新执法监管与服务相结合做好安全生产工作总结
提升能力。安全专家对企业的大力帮助，是从安全生产责任制、安全教育培训、隐患排查治理等方面对企业开 展全方位的指导帮扶，不仅指出具体隐患问题，更是耐心教会企业查找整治隐患问题的方法，对企业防范生产安全 非常有用。20XX年以来，深入贯彻落实国家和省关于开展工贸企业专家指导服务工作要求，召集由省安全生产专家 领衔、本地安全生产专家为骨干组成市级专家指导帮扶团队，充分依托专家专业特长、技术优势和实践经验，深入
X应急管理部门创新执法监管与服务相结 合做好安全生产工作总结
X应急管理部门创新执法监管与服务相结合
做好安全生产工作总结
20XX年以来,X应急管理部门坚持监管执法与服务企业互融互促，通过打好“治理提升、指导帮扶、科技赋能、 精准执法”的“组合拳”，解企业所急、纾企业所困、助企业所想，让企业既感受到监管执法的力度，更体会到服务帮 扶的温度，暖心助企，为企业安全发展保驾护航，全力做好守护企业安全的“贴心人”。
三、暖心精准检查消除重大事故隐患，助力企业持续发展
一是积极解决企业问题，提升企业安全管理能力。
为企业实际着想，帮助协调解决企业考证难的问题，不断加强企业安全负责人的学习，提升安全管理能力。在 开展重大事故隐患专项整治工作时发现企业负责人未按照规定参加培训考核，经过详细了解，因市金属冶炼企业较 少，导致金属冶炼企业主要负责人及安全管理人员考核培训班开班较少。得知此情况后，第一时间请示省应急管理 厅协调企业负责人到周边地市参加培训考核，使企业负责人取得相应的证书。
三是对进入有限空间作业人员实行源头管理。以有限空间安全监管信息化为例，XX市深化提升有限空间安全监 测预警系统，初步实现对未经作业审批进入有限空间、有毒有害气体超标、超时作业等风险监测预警，探索人脸识 别“白名单”对进入有限空间作业人员实行源头管理,通过智能监控、语音报警等设备，对有限空间作业实施全流程记 录和有害因素识别、危险提示、报警，助力企业第一时间遏制和防范有限空间生产安全事故发生。依托信息化手段 ，20XX年市工贸企业有限空间生产安全事故实现“零发生”。
质监部门依法行政要处理好“四大关系”
质监部门依法行政要处理好“四大关系”广东省局法规处蔡若夫今年是“五.五”普法收官之年，全省质量技术监督系统正在全面总结过去五年的依法行政工作，部署下一个五年的依法行政工作。
4月底省局召开了全省系统法制工作会议，省局赖天生局长出席会议并作重要讲话。
会议强调，当前我省质监系统依法行政工作正处于关键时期和转折关头，客观地存在着许多新矛盾，制约事业的前进与发展。
只有正确把握和解决这些问题和矛盾，处理好质监部门依法行政四大关系，才能变挑战为机遇，推动质监事业又好又快发展。
一、正确处理依法监管与服务发展的关系随着社会经济快速发展，质监工作涉及的领域越来越广、工作任务越来越重、难度越来越大、技术手段要求越来越高。
以近期中国石化汽油质量安全事件为鉴，一方面监管的缺失暴露了质监部门在监管体制、机制、技术能力上的“软肋”；另一方面，这起事件引发了“中国制造”和“中国品牌”的信任危机，给有关监管部门带来了巨大的压力和严峻的挑战。
究其根源，一是片面认识“服务与监管”的关系。
一些地方政府往往看重名牌数量增加了多少、企业效益提升了多少，这种错误的导向使相关部门重奖牌、重评比，企业盲目求大求快，忽略了社会整体质量水平的提升，从而对危及人民群众生命财产安全的制假售假违法犯罪行为的查处失之于软。
二是片面认识“服务与监管”的关系导致服务水平的降低。
谈到对企业的服务只是满足于给企业发发宣传单、讲讲课，而不是找准企业的问题，拿出具体的措施对症施治，满足于常规性工作，没有创新、没有突破，质监部门的技术优势不能有效体现。
质监部门作为政府重要职能部门，依法监管，是贯彻执行《产品质量法》等法律法规的必然要求，是企业做强做大不可替代的技术保障，是提升经济社会发展整体质量水平的可靠支撑。
从监管的目的来看，监管就是通过履行行政执法、综合管理职能，从而服务于规范市场秩序，服务于提升全社会总体质量水平，从这个意义上讲，监管是最大、最根本的服务。
从监管的手段来看，既有对假冒伪劣的整治，又有对质量水平的提升，既有对质量强省的建设，又有对质量安全的把关，既有对企业的督促，又有对社会整体质量状况的分析，可以说，监管的手段就是服务的手段。
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正确处理安全监管中执法与服
务的关系(新编版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
正确处理安全监管中执法与服务的关系
(新编版)
在一些地方和监察执法人员中，存在一种观点，就是严格的监察执法会影响企业正常生产经营和快速成长，妨碍地方经济发展，而且容易使企业对安监执法有抵触情绪。
我觉得，这种观点是片面的，执法与服务本就是相辅相成的，严格的安全监察执法就是对企业最好的服务，既能让企业吸取教训、引以为戒，收到“杀一儆百”的效果，又能让企业规范安全管理，有效避免事故发生、减少人身伤亡和财产损失。
有些安监部门各类专业技术人才不足、专业不对口、素质不够高，如果执法过于松懈或者只是简单走过场，会让企业觉得安监部门来检查无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关；而且有些企业未按照责令整改指令书的要求进行整改或者未整改到位
又不进行处罚，也形成安监执法威慑力不够，对企业的震动不足，间接养成企业的依赖、懒惰习惯和应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。
安全生产监察执法是为了履行政府监管主体责任，同时也是督促企业落实安全生产主体责任、抓好安全生产工作，帮助生产经营单位发现和治理隐患，提高从业人员的安全意识，防范生产安全事故发生。
行政处罚、行政强制等行政手段只能作为一个辅助手段，督促企业重视安全和落实措施，将企业安全管理向好的方向导向。
那么在安全监管中如何处理好执法与服务的关系呢？
第一，安监部门要用好行政处罚这一重要执法手段，秉承“执法先送法、监察先服务”的理念，采取先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的“三先三后”人性化执法措施，并通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，帮助企业解决安全管理的难题，实现与企业的和谐共处。
第二，在安全生产监察执法过程中，要以维护企业合法权益为
着力点，以创建“优质服务、优良绩效”为抓手，内强素质，外塑形象，狠抓队伍作风建设。
理顺监察执法和服务企业的辩证关系：执法不是暴力，服务也不是羸弱，严格依照法律的要求查处违法行为虽会给企业带来暂时的“阵痛”，实质上是“治病救人”；始终坚持“服务企业、促进发展”的理念，始终坚持在执法中加强服务，在服务中推进执法；执法中杜绝“冷、横、硬、推、拖”现象，防止“唯罚必罚”，明确监察执法的目的不是为了处罚，不是为了把企业“打昏”、“打死”，而是要促进企业安全发展、理性发展、长效发展，为经济发展优化环境、为企业提供优质服务。
第三，让执法行动取得效果。
现在企业都能认识到，企业是出不起事故的。
从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，这是1：5的关系。
我们的处罚就是要让企业知道错在哪里、为什么会错和如何不出错，警示企业自觉规范安全生产工作，从而不发生或少发生事故，今天的处罚，是为了避免以后更大损失，这才是事故预防、监察执法的真正目的。
第四，抓好执法作风建设。
监察执法做到对事不对人，坚持以人为本、以企为尊、文明执法、和谐办案，积极营造良好的执法环境，督促企业规范安全生产管理工作，增强企业做好安全工作的主动性和积极性，进一步树立安全监管的威信，形成安监执法的强大威慑力，有效彰显安全生产法律威严。
只有正确处理好安全执法与安全服务的关系，才能实现公正执法、公正执法、和谐执法，达到安全效果、经济效果和社会效果同时体现的目的。
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