国际贸易之反倾销壁垒

二、反倾销的条件
2.这种低价销售行为 进口国产业造成损害
实质性损害
实质性给威胁
实质性障碍
3.倾销与损害之间存在因果关系
7
是指以被调查的同类产品 出口到第三国市场销售的
怎样判断出口价格低于正常价价 值格 的值为 方？基法础。来计算正常价
1.确定出口价格
（1）出口国国内价格
2.确定正常价值 （2）第三国出口价格
（3）推算价值 3.对出口价格又称与结正构常价价格值，是进指行以比生较产成
本、期间费用及利润三者之和人 为推算出来的产品价值。
注：“正常价值”的确定是有顺序区别的，只有当不能根据 出口国国内的价格来确定时才会采用下面的两种方式
8
构成对国内产业实质性损害或实 质性威胁的条件：
（1）倾销进口大量的增加，相对于进口国的 生产或消费而言，或是绝对增加或是相对增 加。 （2）进口产品的价格降低了国内同类产品的 价格，或阻碍其价格的提高。
LOGO
国际贸易之反倾销壁垒
制作：罗如娟 刘梦丽 陈晓玉 主讲人：刘梦丽
1
h
反倾销壁垒
1
倾销
2
反倾销
3 反倾销壁垒案例分析
2
倾销
倾 销
h
含义:指一国（地区）的生产 商或出口商以低于其国内市 场价格或低于成本的价格将 其商品挤进另一国（地区） 市场的行为
目的:消灭竞争对手, 垄断整个市场
3
h
倾销的特点
9
h
反倾销的程序
反倾销 的调查 与审理
初步 裁决
价格 保证
临时 措施
征收反 倾销税
行政复审 和司法审 查
10
反倾销的经当a济＞d时效，应则征税的净效应为正
P
当a＜d时，则为负效应 所以征收反倾销税有可能提高进
口国的社会福利
P3
P2
A
P3
t
MR
O
Q1 Q2
Q
11
黄色区域为c 红色区域为b 黑色区域为a 蓝色区域为d
行限制
5
（一）反倾销的原因
（1）：倾销导致的进口国经济的不稳定。而且 可能成为垄断工具。 （2）：进口国的政府一般更关心生产者的利益 而非消费者的利益。同时，进口价格的降低还可 能导致政府不愿看到的某种国内收入再分配的情 况 （3）：倾销导致的不公平。
6
1.产品低于正常价值或公平 价值的价格销售
13
h
案例—欧盟无缝钢管反倾销案
❖ 据悉，邯郸市精密无缝钢管有限公司主要经营国内市场， 出口比例较低，该企业每年对欧盟无缝钢管出口约占企业 生产总量的10%，平均每月对欧出口仅1000吨左右。 虽然此案对企业不是生死一战，但由于欧盟不承认我国市 场经济地位，欧委会初步选定美国作为计算中国涉案产品 正常价值的替代国。2009年4月7日，欧委会公布初裁 结果，认为倾销成立，对中国进口产品征收15.1%～ 24.2%的临时反倾销税。2009年9月24日，欧委会发 布终裁结果 ，将中国进口产品的反倾销税提高至 17.71%～39.2%，适用于圆截面和外部直径不超过 406.4毫米的无缝钢管
14
h
欧委会认为中国存在倾销理由
存在 倾销
百度文库存在实
质性损 害
反倾销的 条件
倾销与损害 之间存在因
果关系
15
h
倾销的确定
1) 正常价值的确定 中国企业在应诉时，申请市场经济地位并提供了详细的
证据材料。欧委会以应诉企业未达到其确定的五条标准中的三条为由 （商业决策与成本是根据市场条件确定，没有重大的国家干预；财务 记录必须经过独立审计，并且根据国家通告的财务准则；先前的非市 场经济体制未导致重大的扭曲）驳回了所有请求。 ❖ 如果出口方被认为是非市场经济国家时其国内价格则不是正常价格 则要找出替代价格作为正常价格。在选择替代国时，欧委会采用了美 国得克萨斯州一家石油用管企业的数据，忽略了这家企业与欧盟的曼 内斯曼是关联企业这一事实。按欧委会在公告中的说法，是因为虽然 乌克兰和印度的企业更合适，但这两个国家的企业在欧委会发出邀请 后，无意合作，不愿配合调查，最后只能选择美国作为替代国
=（1275-800）／1275≈37.25% 因此，欧委会认为中国存在倾销。
18
同类产品的确定
❖ 本案中中国钢铁协会和商务部认为某些石油套管产品 （OCTG）与其他被调查产品不属于同类产品，不应当作 为调查对象，这主要是根据美国来的，他在调查反倾销时 亦将其单独对待。欧委会则认为包括OCTG在内的不同内 型的无缝钢管产品都具有基本的物理、化学和技术特性， 这意味着它们属于同一类产品。不同产品在某些特性，成 本及售价上的区别是正常现象。其他国家在调查时将其单 独对待则可能是调查本身的特殊性导致，如有关申诉中涉 及的产品范围。
16
h
案例—欧盟无缝钢管反倾销案
2）出口价格的确定 据中国钢结构协会钢管分会统计，2008年我国共
出口无缝钢管609万吨，2009年1-9月出口只有236.2 万吨，预计2009年全年出口无缝钢管300万吨左右，同 比降低50%左右。欧洲委员会征收临时性关税尚不足以 使中国大陆货源在欧洲市场上丧失竞争力，中国大陆依然 保持对欧洲出口。如果中欧和独联体进一步下调商品级无 缝钢管价格，那么中国大陆货在欧洲市场上则将无竞争力 可言。由于海外出口市场需求疲软，中国大陆的安徽省天 达公司、江苏省无锡无缝钢管公司和天津无缝钢管公司无 缝钢管出口离岸价每吨为700-900美元，这一价格比 2008年11月初价格每吨已下跌500美元
17
h
3）倾销幅度 2009年一季度石油和机械无缝钢管价格一直呈下跌
势头。二季度依然没有改善。用无缝钢管价格将触底，每 吨至大约1250美元至1300美元。
倾销幅度 正常均价= (1250+1300) ／2=1275美元 出口均价=（700+900）／2=800美元
倾销幅度=（正常价格-出口价格）／ 出口价格 *100%
MC+t MC
D
h
反倾销之惑
12
h
案例—欧盟无缝钢管反倾销案
❖ 2008年5月23日，欧盟无缝钢管产业防卫委员 代表生产商对从中国进口的无缝钢管向欧委会提 出申诉。2008年7月9日，欧委会应欧盟业界要 求，以损害威胁为由对中国无缝钢管发起反倾销 调查。邯郸市精密无缝钢管有限公司作为邯郸市 唯一一家生产无缝钢管的涉案企业，涉案金额 132.49万美元。在所有涉案企业中，该企业涉 案金额名列前茅，并被进出口商会列为重点联系 企业。
一
二
三
四
一
二
三
四
倾销是一种 人为的低价 销售措施。
倾销的动机 和目的是多 种多样的
倾销是一种 不公平竞争 行为
倾销的结果 往往给进口 方的经济或 生产者的利 益造成损害
4
反倾销
含 义
h
是一种政府行为，主要是指进口国 为了保护本国经济利益或者
本国生产企业的利益，采取增加关 税等措施对进口国的倾销行为进