田园综合体PPP项目解析与案例介绍
田园综合体原来这样开发和盈利（附有案例）！
田园综合体原来这样开发和盈利（附有案例）！导言田园综合体是集现代农业、休闲农业、田园生活于一体，跨产业、跨功能的综合体。
发展田园综合体需要做到发展优势项，做出特色，保存长久生命力，这样才能使之得到循环持续健康发展。
本文在分析国内外田园综合体建设成功案例的基础上，力图归纳总结田园综合体的运营模式、盈利模式及对投资田园综合体的启示。
一、台湾清境农场——“小瑞士”休闲农业的发展促进了台湾农业的成功转型，“三产”融合促进了台湾农业旅游经济的发展。
台湾休闲农业起源于上世纪七八十年代，至今已有三十多年的发展历史，目前台湾的休闲农业已经走红国际市场，香港、新加坡、马来西亚、中国大陆等地的游客不断增多。
清境农场是台湾休闲农业的经典项目之一，创建于1961年，位于台湾南投县仁爱乡，临近合欢山，面积700公顷，海拔1748米，有“雾上桃源”的美名，是台湾最优质的高山度假胜地。
清境乡村农场利用优质的草场和山地景观资源，打造特色农场和风情民宿，吸引游客远离城市，体验独特的山地田园风光。
清境乡村花园——来自世界各地的花花草草所交织的百花风貌，让人仿佛置身于欧洲世界，清境农场也因此有了“小瑞士”之美名。
登高远眺清境云雾，山岚徐徐弥漫，如梦如幻，小瑞士花国又有了“雾上桃源”这一美称。
清境乡村亲子体验一海拔2000多米的草原上，小朋友可以自由自在地奔跑，更可以和羊咩咩合影，分队表演令人赞叹，工作人员会给小朋友讲解羊咩咩的趣事，讲述清境农场的历史。
大溪花海农庄是春天常在的地方，台湾人气剧《流星花园》里面的薰衣草花海就是这里拍摄的。
徜徉花海中，品尝地道的薰衣草奶茶，大人小孩都乐在其中。
六福村主题乐园，有原始的非洲部落、西部牛仔、阿拉伯皇宫等。
清境农场整体规划◆ 线：车行路、六大步道意境深远清境六大步道最能让人深刻感受清境真实面貌。
坐落在青青草原四周的六大步道：大片的茶园，碧绿青翠就像是湖泊般的[翠湖步道]、近距离接触羊群牛群是农场畜牧中心[畜牧步道]、柳杉群林，寻幽静谧，享受森林浴最佳去处的是[柳杉步道]、最佳观落日美景的[落日步道]、拾阶而上的[步步高升步道]，最具人气指数遍布白色法国菊玛格丽特，十分具有欧洲风情的[玛格丽特步道]。
中国大田园综合体成功案例分析
中国田园综合体5大成功案例分析田园综合体是什么？其实就是农业+文旅+地产的综合发展模式。
“田园综合体”横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。
早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。
中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。
中商产业研究院发布的《2017年版中国田园综合体项目投资咨询报告》指出，目前全国有5个成功的田园综合体，详细信息如下：1、无锡田园东方田园东方是我国目前比较成功的田园综合体落地案例，是田园综合体的先行者。
由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动，项目规划总面积6246亩，于4月初启动建设，力争通过3至4年全面完成。
位于江苏无锡阳山镇，集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、加工业、服务业）的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。
2、多利成都农庄成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。
计划总投资150亿元，总共占地2700多亩，其中农业用地1950亩。
其优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力，具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设，国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。
目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。
3、蓝城农庄小镇宋卫平魂牵梦绕的“农庄”，终于有了第一个实体。
最新【田园综合体案例】阳山田园东方项目考察案例解析
阳山田园东方地点：无锡市惠山区阳山镇投资公司：东方园林产业集团规模：目规划总面积约为6246亩，于2013年4月初启动建设，计划于五年内全面完成。
产业特色：春花：亿年古火山无锡阳山盛产水蜜桃，万亩桃花，千年古刹吸引各地游客。
每到阳山桃花节开幕之际，桃花盛开，山林尽染，游人如织。
夏桃：阳山水蜜桃是无锡著名特产之一，产于江苏无锡市阳山镇，阳山水蜜桃以其形美、色艳、味佳、肉细、汁多甘厚、入口即化等特点而驰名中外。
秋渔：每年处暑开始，是鱼类迅速繁殖成长的季节，群鱼四处游动，觅食积极。
天然的野生青鱼，肉质肥嫩，味鲜腴美。
冬浴：田园东方，面朝华东唯一火山安阳山，在将纯天然山水美景尽纳胸臆的同时，也充分利用了珍贵的亿年火山温泉资源打造“桃花泉”。
规划定位：空间布局合理、产业持续发展、资源节约利用、生态环境友好、区域特色鲜明的现代科技农业产业园。
运营体系：以田园综合体为商业模式，以文旅产业为主要业务，开展田园小镇及其它生态文旅项目开发、运营的企业。
简介：无锡阳山田园东方项目位于“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇，由东方园林产业集团投资50亿元建设，是国内首个田园综合体项目。
项田园东方以“美丽乡村”的大环境营造为背景，以“田园生活”为目标核心，将田园东方与阳山的发展融为一体，贯穿生态与环保的理念。
项目包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，主要规划有乡村旅游主力项目集群、田园主题乐园、健康养生建筑群、农业产业项目集群、田园社区项目集群等。
(一)农业版块田园东方的农业板块共规划四园(水蜜桃生产示范园、果品设施栽培示范园、有机农场示范园、蔬果水产种养示范园)、三区(休闲农业观光示范区、果品加工物流园区、苗木育苗区)、一中心(综合管理服务中心)。
(二)文旅版块文旅板块目前已引入拾房清境文化市集、华德福教育基地等顶级合作资源。
1、拾房清境文化市集面积：300余亩地址：江苏省无锡市惠山区阳山镇拾房村开业时间：2014年3月28日经营范围：主题餐厅、咖啡厅、特色面包房、原乡民宿、主题亲子乐园、田园市集等清境拾房文化市集是田园东方于2013年11月正式携手清境集团共同缔造的一座田园创意文化园，由清境集团台湾原创团队担纲，着手重新梳理阳山的自然生态和拾房村的历史记忆，还原一个重温乡野、回归童年的田园人居;将生活与休闲品味相互融合，打造活化乡村、感知田园城乡生活第一品牌。
我国田园综合体的十大成功案例
我国田园综合体的十大成功案例从2017年提出田园综合体规划概念到现在大约也有两年多的时间了，在这两年间，我国有哪些田园综合体的成功案例？小编收集了10个关于我国田园综合体的成功案例，分享给大家~1.河北省迁西县花乡果巷田园综合体项目该项目具体位置位于迁西县东莲花院乡，总投资172138万元，总面积达7.35万亩。
“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”是该项目的核心定位，建设以特色水杂果产业为基础，以油用牡丹、猕猴桃、小杂粮产业为特色。
以种植产业为核心体系，具体有安梨种植、葡萄种植、李子种植、猕猴桃种植、油用牡丹种植和杂果种植，并具有配套的产业体系，冷链物流，生产加工，电子商务和科研中心。
2、山西临汾市襄汾县田园综合体项目襄汾以其优越的自然条件，雄厚的产业基础和得天独厚的农业基础成为了山西省唯一的一个国家农业综合开发田园综合体的试点。
农业+文旅+产业”的多元化融合是未来襄汾县田园综合体发展趋势，把山水，田园文化融入到企业发展之中，实现襄汾县新型农业和工业，服务业多元化的发展格局。
遵循农村发展规律，以农业增效，农民增收等为重要发展核心。
3、山东临沂朱家林国家级田园综合体项目朱家林田园综合体规划项目位于岸堤镇西北部，位置交通便利，有着典型的山区特色，乡村旅游态势发展良好。
该项目主要的建设内容是“二带，二园，三区”。
其中二带是指：珍珠油杏经济产业带和有机小米经济产业带；二园：创意农业园和农事体验园；三区：田园社区，创意孵化培训区，农村电商和加工仓储物流区。
该项目的实施建立了一个真正的互联网生态共享模式，以农村集体组织，农民合作社为主体，带动有志青年返乡创业，让农民群众真正参与其中。
4、福建南平武夷山市五夫镇田园综合体项目五夫镇田园综合体项目，位于武夷山东南部，全镇面积175.75平方公里，项目总投资10亿元。
整个项目针对现代农业，休闲旅游，文创产业，农业科技，整合资源带动粮食、茶、莲、竹等主导特色产业发展。
产业空间布局为“一心一轴五区”，包括：五夫养生文化中心;台海茶文化合作区;海西莲产业示范区;爱莲岛度假区;武夷古亭休养区;卜空运动养生区;生态田园景观轴。
田园综合体PPP模式运作方案设计
田园综合体PPP模式运作方案设计PPP模式下的田园综合体建设，以“市场化运作”为机制，政府做好引导和政策支持，在规划设计、文化传承、环境保护等方面发挥积极作用，社会资本通过资源整合、招商管理、智慧化运作提供全生产产业链服务。
（一）田园综合体PPP项目的投融资结构合理的投融资结构是PPP 项目开展的前提，结合田园综合体的特点和发展模式，提出了田园综合体 PPP 项目的投融资结构。
（二）田园综合体PPP项目风险管理田园综合体 PPP 项目风险管理指对 PPP 项目的风险识别、风险评价以及风险分担等过程。
霍尔三维结构作为系统工程方法论，形象描述系统工程的研究框架，其中任何一个阶段和步骤都可以进一步展开，成为分层次的树状体系。
霍尔三维结构目前已经被应用到 PPP 项目中。
本文从霍尔三维结构的时间维、逻辑维和知识维进行田园综合体PPP 项目风险管理。
1、时间维。
时间维由田园综合体 PPP 项目的运作流程组成，包含项目识别阶段、项目准备阶段、项目采购阶段、项目实施阶段以及项目移交阶段，不同阶段的风险不同，且又相互联系，此可以从时间维进行风险管理。
2、逻辑维。
逻辑维由风险识别、风险评价和风险分担组成。
风险识别指通过采取相关技术进行风险识别，识别内容包括识别客观存在的风险、识别风险产生的原因、识别风险可能带来的后果，风险识别是 PPP 项目风险管理的前提和保障。
风险评价指分析和评估风险发生的可能性和结果，通过风险评价找出限制项目风险的方法并设计出合理的风险规避措施。
风险分担指选择合适的方式进行风险分担，风险分担原则主要包括对“由对风险最有控制力的一方控制相应风险”“承担风险程度与所得回报匹配”“风险承担有上限”等。
3、知识维。
知识维主要包括相关的项目知识，财务知识、法律知识、管理知识等，一般涉及到政府部门、社会资本、项目公司、金融机构、咨询机构等各利益相关者，他们各自对不同风险的关注度不同，由此可以从利益相关者的不同角度进行风险管理。
案例研究 国内外田园综合体成功案例解析
案例研究国内外田园综合体成功案例解析\与天地对话—为自然梳妆\田园东方位于江苏无锡阳山县的大阳山脚下，总规划面积6246亩，是我国田园综合体的倡导者和先行者。
项目集现代农业、休闲文旅、田园社区等产业为一体，以人与生态和谐共生的可持续理念，借助“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、加工业、服务业）的有机融合，实现农事体验、休闲旅居、田园生活的功能复合。
田园东方是集中了农林、旅游、度假、文化、居住的综合性园区，也是成为乡村旅游提质升级的新路径。
主题特色以“新田园主义下的田园生活”为核心品牌特色，新田园主义不只是简单的“隐逸”，而是让人们积极的融入自然、乐享慢意，看似“出世”，实则“入世”。
产品特点以蚂蚁为主题的田园主题乐园——绿乐园康养建筑群——清境原舍农业产业板块——四园四区（四园：水蜜桃生产示范园、果品设施栽培示范园、有机农场示范园、蔬果水产种养示范园四区——闲农业观光示范区、果品加工物流园区、苗木育苗区、现代农业展示区）生态田园社区——花间堂·拾房桃溪运营亮点“农业+文旅+小镇”的综合运营发展模式，实现三产之间的有效联动。
客源市场传统观光游客群、都市白领、商务度假人群、亲子游市场。
借鉴之处乡村多元产业整合、风尚旅游业态加载、建筑空间肌理再生、田园生态景观重塑。
2河北南和农业嘉年华南和农业综合体位于河北邢台南和县的贾宋镇，规划占地446亩，是当地政府与中国农业大学合作打造的河北第一个大型农业经济综合体。
项目借助周边的“中国树莓谷”产业园，立足科技创新技术，有效整合生产、生活、娱乐、创意、研发、地产、会展等功能，形成复合型、创新型的产业综合体和现代农业经济综合体。
主题特色精致农业的创意文化体验。
产品特点农业嘉年华创意风情体验馆——融合“疏朗星空、畿南粮仓、本草华堂、童话果园、花样年华、同舟共冀”六大主题农业迪士尼主题乐园配套高效农业科技示范区运营亮点“休闲农业+主题乐园”的运营发展模式，既发挥现代农业的产业带动性与科普价值，又融合乐园的参与性、体验性与强大的市场潜力。
经典案例,深度解读田园综合体
经典案例,深度解读⽥园综合体案例1、⽇本总体特征：众所周知，⽇本乡村公路发达，地⼴⼈稀，⾮常适合居住，⽇本向来重视民宿⽂化的保护，⽽乡村⽂化作为民宿⽂化的⼀部分，更是被⽇本视为传统。
⽇本乡村具有保护意义的民居和民间⼿艺会由政府拨款⽀持，不少乡村还有博物馆。
对于民居，政府给予主⼈资助，对于传统的⼿艺、表演、技艺，政府拨专项资⾦记录保存并寻找传承者，颁布《⽂化财产保护法》进⾏认定。
这些举措使得⽇本乡村⽂化从衰落⾛向复兴。
⽇本乡村也有旅游，只是他们依然以农业为主，旅游只是提⾼经济和促进农村发展的⼿段。
⽣产的项⽬作为旅游观光点，农副产品和加⼯产品直接由游客品尝，或者将有机农产品带回家。
⽇本乡村有个有名的节⽇，叫做"浊酒节"，类似于国内乡村挖掘乡村旅游的⽂化，⽇本也要挖掘具有代表性的节⽇庆典或者民歌表演，把传统的劳作和歌舞结合起来，展⽰劳动的快乐。
典型案例：典型代表是⽇本的MOKUMOKU农场。
MOKUMOKU农场位于⽇本三重县伊贺市郊区，主打⽣态+农业+猪+体验，其内部分为四块：餐饮区、住宿区、休闲娱乐区、购物区，依次满⾜游客⾷、住、娱、购四⼤需求。
农场商品购买区，有蔬菜交易区、⽜奶⼯坊区等，主题餐厅还能料理猪⾁加⼯的⾷物，既留住游客的⼼，⼜留住游客的胃。
购买的猪⾁多是由附近农场的农民养殖的，并且有养殖者的个⼈信息，也让游客吃的放⼼。
借鉴之处：⽇本有完善的制度保障机制和政府激励措施，国家财政愿意出钱扶持并能充分发挥民间组织的作⽤，⽣产⼿段也逐渐⾃动化和智能化。
2、美国总体特征：美国与⽇本不同之处在于，⽇本主要采取政府补助的形式，⽽美国主要采⽤农场与社区互助的形式。
⽽⽇本主要采取政府补助的形式。
社区居民作为参与者共同分担风险和成本，共同盈利。
典型案例：美国披萨农场，根据农场经营的披萨所需的原料，分地块种植，最后形成的产品都是⾃家的。
借鉴之处：美国产业强劲的农业以⽣产销售为主，交通条件好的以提供服务为主，⽣态环境好的以度假体验为主。
ppp模式下如何开展田园综合体规划
随着经济新常态，国家先后 出台了《基本农田保护条例》、 《农村土地承包法》、 《国土 资源部 农业部关于进一步支持 设施农业健康发展的通知》等， 实行建设用地总量和强度的 “双控”，严格节约集约用地 管理。对土地开发的用途管制 有非常明确的规定，使得发展
PPP浪潮下的田园综合体开发模式探索
2017.08
目录
政策解读
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
项目实践
田园计划
田园政策
适应农业转型发展需要 升级土地优化配置的产物 生态休闲旅游发展的新起点
十二五规划以来，城乡建设步入了一个新的变革时代，乡村复兴成为统筹城乡发展的重要战略目标。 习主席对于乡村建设的发展是这么说的：“望山、见水、记得住乡愁。”
深刻变化，传统农业园区的示
范引领作用、科技带动能力及 发展模式与区域发展过程中条 件需求矛盾日益突出，使得农 业园区新业态、新模式的转变 面临较多的困难，瓶颈明显出 现。
模式对农业农村的发展起到积
极的促进作用。
休闲农业在新增用地指标上面
政策解读
相关政策
省层面
宁夏：对2014年美丽乡村建设成效显著的县 （市、区）进行以奖代补 新疆：《新疆全面启动美丽乡村试点工作》 四川：《关于加快休闲农业与乡村旅游的意 见》，围绕农业发展突出区域特色和比较优势 内蒙古：《内蒙古自治区休闲农牧业发展“十 三五”规划》以及《开展“田园综合体”试点 建设》 江苏：《做好三农工作 打造富裕美丽乡 村》——打好“十三五”开局攻坚战 《江苏省特色田园乡村建设行动计划》 北京：力争2020年达到“美丽乡村”全覆盖 河北：2016年《启动美丽乡村建设规划设计》 《田园综合体建设试点优选工作实施方案》 吉林：《2017年吉林省创建美丽乡村100个》 贵州：2018年实现“四在农家·美丽乡村”创 建全覆盖 云南：《云南省人民政府关于推进美丽乡村建 设的若干意见》 安徽：推动新型城镇化与美丽乡村建设双轮驱 动、互促共进 浙江： 《浙江省创新财政投入打造“美丽乡村”》 《批准发布《美丽乡村建设规范》省级地方标 准》 《浙江省深化美丽乡村建设行动计划（20162020年）》 海南：2019年底建成不少于1000个美丽乡村 示范村。
田园综合体ppp融资模式分析
图1田园综合体PPP项目运行流程
PPP项目合同，双方约定风险共担与利益共享机制，并按照一定的出资比例设立项目公司，社会资本是主要资金来源。
由于田园综合体以农业为基础的特性，田园综合体PPP项目建设可以充分利用农民的闲置资金、土地、房屋等，盘活农村资源，采用农民以闲置资金、土地、房屋等资源入股农民专业合作社的形式，由农民专业合作社整合各类资源入股项目公司，以实现农民的广泛参与与受益。
在17个田园综合体PPP项目中，处于采购阶段的项目有3个，占17.65%。
2.2.3项目执行阶段
地方政府授予项目公司特许经营权，由项目公司与各联合单位共同完成项目设计、融资、建设、运营及维护。
项目公司与PPP专业咨询机构合作，由咨询公司为项目公司提供专业指导意见，完成田园综合体项目的设计；项目公司在担保公司担保的情况下向银行等金融机构进行融资，解决田园综合体建设中的资金问题；项目公司凭借自身专业经验和优势，完成田园综合体的建设、运营与维护。
在17个田园综合体PPP项目中，处于执行阶段的项。
田园综合体采用PPP模式的可行性方案总结
田园综合体采用PPP模式的可行性分析PPP 融资模式已广泛应用于我国的公共设施和基础设施建设中，但其在田园综合体建设中的应用尚不多，有很大潜力。
田园综合体是集现代农业、旅游休闲、田园社区于一体的特色小镇，是极具特色的现代农业庄园和理想的现代乡村居所的有机结合体。
田园综合体作为一种农业和农村可持续发展的新业态，在城乡一体化的新格局下能够得到政策鼓励和呵护，就因为它顺应了农业供给侧改革，符合产业转型升级的要求，它能够在我国国民经济增长的新模式、新常态条件下，满足城乡居民对高端生活、旅游和消费的各种新型需要，创新性提供宜居宜养宜旅的高品质农业产品和服务供给。
田园综合体建设将一二三产业“三产融合”，需要以完善的基础设施为基础，目前地方政府财政压力大，资金缺乏是田园综合体建设的最大障碍，而在当前我国农村，仅仅依靠农民的力量来解决资金缺乏的问题是不够的，采用PPP模式，可以通过发挥政府资金的“杠杆”作用，撬动社会资本，有效解决田园综合体建设中资金不足的问题，通过竞争性方式择优选择具备项目经营能力和履约能力的社会资本，将农村的资源优势与社会资本在资金、筹划、运营等方面的优势结合，更好的推动田园综合体发展。
一、田园综合体采用PPP模式的可行性分析（一）田园综合体PPP项目具备良好的运作条件首先，PPP模式不仅是一种投融资模式，也是一种全新的项目管理理念，政府推广PPP 模式的目的是加强基础设施和公共服务，从建设内容上看，田园综合体不仅建设具有经营性质的设施，还承担具有一定的公益性质设施的建设，田园综合体项目符合政府推广PPP模式的根本目的。
其次，PPP 模式已在我国公共设施和基础设施领域广泛运用并且积累了丰富的经验，田园综合体通过PPP模式进行建设，可以明确政府部门和社会资本各自的责任和义务，有利于降低田园综合体建设过程中的各种风险，提高田园综合体建设的效果。
政府通过招标方式引进综合实力强的社会资本参与田园综合体的建设。
中国大田园综合体成功案例分析
中国田园综合体5大成功案例分析田园综合体是什么？其实就是农业+文旅+地产的综合发展模式。
“田园综合体”横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。
早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。
中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。
中商产业研究院发布的《2017年版中国田园综合体项目投资咨询报告》指出，目前全国有5个成功的田园综合体，详细信息如下：1、无锡田园东方田园东方是我国目前比较成功的田园综合体落地案例，是田园综合体的先行者。
由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动，项目规划总面积6246亩，于4月初启动建设，力争通过3至4年全面完成。
位于江苏无锡阳山镇，集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、加工业、服务业）的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。
2、多利成都农庄成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。
计划总投资150亿元，总共占地2700多亩，其中农业用地1950亩。
其优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力，具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设，国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。
目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。
3、蓝城农庄小镇宋卫平魂牵梦绕的“农庄”，终于有了第一个实体。
田园综合体规划研究与案例分析
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案例介绍
1、无锡田园东方
我国田园综合体的先行者。国内首个大型田园综合体项目。
拥有2万余亩桃林，7000多亩生态林，广阔的西部湿地，绿地覆盖率超过70%。
① 农业板块：
四园——水蜜桃生产示范园
果品设施栽培示范园
有机农场示范园
蔬果水产种植养示范园
四区——休闲农业观光示范区 果品加工物流园区
特别亮点：文化创意、科技创新、农业嘉年华创意体验馆
5、宁夏贺兰山东麓葡萄文化长廊
以葡萄产业与旅游产业高度结合为特色。 发展目标： 一：一条全球知名的葡萄文化长廊及产业经济带 十：十个以葡萄产业为基础，融合文化旅游功能的特色小镇 百：百个特色酒庄 千：千亿综合产值 万：解决数十万人口就业
特别亮点：发展目标体系
3、蓝城农庄小镇 宋卫平的“农庄” 占地面积约20亩，主体建筑是一栋约500㎡的中式宅院。户外是前庭，后院、菜园、大片农田和果林。 以“农业+养老”为切入点。 计划十年内打造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇，辐射带动一万个小镇，改变2-3亿人的生活。实现万亿 销售额。
特别亮点：庄园模式、“农业+养老”为切入点
特别亮点：构架了田园综合体基本模式，花园式农场，倡导“田园休闲、田园居住”。
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2、成都多利山庄 打造国际乡村旅游度假目的地。 对6个村连片规划建设，总占地2700多亩。 集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设、国家级乡村旅游示范区为一体，有示范农庄、有机生活体验馆、乡村酒店等业态。
特别亮点：现代化的有机蔬菜种植，智慧农场，现代农业系统综合管理体系。
创意农业是田园综合体中重要的建设内容，体现了现代农业的要求，也是田园综合体的特色和蓬勃发展的生命力的体现。 创意农业是创意产业在农业领域的应用，它体现了创意产业的思维方式和发展理念。 创意农业即创造性产业。是指那些从人的创造力、技能中获取发展动力，及通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业的活动。创意产业 范围很广，包括策划、设计、广告、出版、音乐、表演艺术、影视、动漫、建筑艺术、软件服务、旅游、体育等。 创意产业是对现有产业缺乏创造性的批评。 创意农业即“有创意的农业”，充分运用人们的想象力和创造性，将文化、艺术、产业融合等创意与农业生产和农产品结合，拓展农业功能， 使其产生更高的附加值。 创意农业将成为我国农业现代化的重要内容。 创意农业主要体现在以下方面： 1、特色种养
国内6大“田园综合体”建设成功案例分析
国内6大“田园综合体”建设成功案例分析继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体样板间建设案例分析。
田园综合体的组成：农业产业区生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域生活居住区城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域文化景观区吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题休闲聚集区满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐趣综合服务区城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域江苏·无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项目2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,内陆第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。
田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。
农业商业化田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。
阳山本身有优质的水蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成的产业园能作为当地社会的基础性产业。
自然多样的文旅产业文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合，以此作为产业的根本。
比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。
创新社区居住方式田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民，以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。
社区分两类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。
另外，利用国有建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。
2020年田园综合体融资模式解析
PPP融资模式
运作模式：“BOO+BOT”方式
田园综合体项目可优先采取PPP模式中的BOO（建设-拥有-运营）方式 同时，田园综合体项目由于也包含了相当一部分的基础设施，因此，还需要在运作方式中增加“T”的成分，即BOT（建产业基金模式，依据发起方不同分为政府主导、金融机构主导、社会企业主导
2020年田园综合体融资模式1融资模式田园综合体特色小镇建设过程中融资是第一道坎ppp融的资模式发行债的券模式产业基的金模式专项基金贷的款模式收益信的托模式融资租的赁模式资本证的券化模式供应链融资2融资模式如ppp融资模式目前政的府主推的ppp项目主要是经营性较强的项目即以使用者付费为基础的项目一般运作模式采用boobot方式?田园综合体项目可优先采取ppp模式中的boo建设拥有运营方式?同时田园综合体项目由于也包含了相当一部分的基础设施因此还需要在运作方式中增加t的成分即bot建设运营移交方式运作模式
建设。
四川都江堰田园综合体借助都江堰市政府成立“都江堰市猕 的
猴桃产业发展基金”，募集金额达2亿元，全部用于猕猴桃
的
的
加工厂和冷库物流中心建设。
4
融资模式
田园综合体尚未形成固定投融资模式，社会资本是田园综合体建设中最重要的资金来源
田园综合体试点融资结构（亿元）
田园综合体试点建设预算（亿元）
数据来源：各地区田园综合体建设试点总体规划 5
2020年田园综合体融资模式
1
融资模式
田园综合体特色小镇建设过程中，融资是第一道坎
产业基金模式 的
收益信托模式 的
融资租赁模式 的
供应链融资
PPP融资模式 专项基金贷款模式 发行债券模式
国家级田园综合体规划案例解析
国家级田园综合体规划案例解析2017年中央一号文件首次提出田园综合体这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
田园综合体模式，赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，是贫困农户脱贫致富的一条新路子，发展田园综合体是乡村振兴战略的主平台。
到目前已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了试点名单。
本文整理了这9省共10个项目的资料，通过对其经验梳理，为大家通过学习参考。
1广西南宁西乡塘区“美丽南方”田园综合体南宁美丽南方入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。
美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
（模式借鉴）此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。
一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。
两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。
三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。
八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。
2四川成都都江堰国家农业综合开发田园综合体都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资约21亿元，项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。
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2017年2月5日，中央一号文件中第一次提出“田园综合体”这个概念。
16.培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一 体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支
一、田园综合体的概念和内涵
（四）田园综合体建设的意义？
1、针对当前农村发展中问题，落实国家相关政策 当前农村发展建设面临集体经济疲软、劳动力空心化、基础设施不全、农村创业空 间受限等问题，田园综合体可落实国家一系列政策支持。 2、企业与地方合作，发展现代农业 避免实力弱小的农户短期导向行为，通过企业和地方合作的方式，在乡村社会进行 大范围整体综合规划、开发、经营。以农业产业园区发展的方法，提升农业产业，发 展现代农业。 3、实施农业综合开发，推动新型城镇化 田园综合体可将农业生产、加工、物流、科技、休闲旅游、科普教育、养生养老， 会展培训、电商贸易、金融工商、田园地产等进行融合，产生综合效益。打造农业、 文化、旅游、“三位一体”的新型田园社区，推动新型城镇化。
新型城镇化与新型农业是中国未来经济发展的战略支点。田园综合体则在促进中国新型城镇化、 新型农业和休闲旅游的发展中发挥巨大的引擎作用，成为中国农村发展的大方向。
一、田园综合体的概念和内涵
（五）田园综合体的外延 1.田园综合体=循环农业+创意农业+农事体验
2.田园综合体=现代农业+休闲旅游+田园社区
3.田园综合体=农业+特色小镇
撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版,发展各具特色的专业村。支
持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农 事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入
实施农村产业融合发展试点示范工程,支持建设一批农村产业融合发展示范园。
一、田园综合体的概念和内涵
（二）田园综合体的定义
第一是关于主体的定义，它强调要
以农民合作社为主要载体，农民能 够充分参与和受益；第二是在产业
（一）循环农业就是利用物质循环再生原理和物 质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、 社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染 最小化的一种环境友好型农作方式。 （二）创意农业就是休闲农业中将农业生产、自 然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城 市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源， 满足其愉悦身心的需求。
一、田园综合体的概念和内涵
中央一号文件：给出了农业产业链价值链的四个发展方向，13到14条，乡村休闲旅游产业、农 村电商发展、现代食品产业、宜居宜业特色村镇。
2017年5月24日财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》
通知要点摘述 一种新的模式：田园综合体是探索农业农村发展新模式。 二个推动：推动农业现代化与城乡一体化互促共进。 三大政策扶持资金：农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补 助资金。 四个建设：基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设。 五种财政资金使用方式：资金整合、先建后补、以奖代补，政府与社会资本合作，政府引导 基金。 六大支撑体系：生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系。 七大试点立项条件：功能定位准确、基础条件较优、生态环境友好、政策措施有力、投融资 机制明确二、田园综合体的政策解析
政策解读，除了刚才讲到的一号文件，还有两个文件是需要关注的
关于开展田园综合体建设试点工作的通知 财办〔2017〕29号 2017年5月24日
该文件的指导思想与一号文件一致，原则中扩充了社会资本参与的作用，也就是PPP。第五 条就明确而PPP参与方式。各地方的文件也相应的有支农资金的意见，包括各类特色农业的 支持。
一、田园综合体的概念和内涵
（四）田园综合体建设的意义？
4、实现休闲农业跨越发展 通过制度、科技、商业模式创新和农业文化创意使传统农场、农庄、农业合作社等 转型升级，实现跨越发展。 5、拓展农村创新创业新空间，让乡村充满激情，鼓励高校毕业生、企业主、农业科 技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新，将现代科技、生产方式和经营 模式引入农村。建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台等。让乡村充满创造 和生活的激情。
内容上是集循环农业、创意农业、
农事体验三个于一体的田园综合体。
（三）农事体验是以审美体验、农事体验为主题， 具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供 给在快节奏工作中的人放松的地方。把传统农业 发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。
一、田园综合体的概念和内涵
田园综合体要姓“农”，要以农业为本，以田园为根。
该文件将强调了两大内容
概念解析：载体是农村合作社
产业内容上，包括三项内容：循环农业、循环农业就是可持续发展，比如建设 沼气池；创意农业农家乐；休闲农业，摘草莓、拔萝卜
一、田园综合体的概念和内涵
（三）为什么要建田园综合体？
农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供 给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。 中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手，“农业+园 区”无疑将大有可为。在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面 提出建设“三区”“三园”加“一体”。 其中，“三区”即粮食生产功能区、 重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；“三园”即现代农业“产业园”、 “科技园”、“创业园”；“一体”则是指田园综合体。 “田园综合体”横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领 域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。
田园综合体PPP项目解析与案例分析
一、田园综合体的概念和内涵
二、田园综合体的政策解读
三、田园综合体PPP项目解析
目录
四、案例介绍 无锡阳山田园东方项目 成都多利山庄
蓝城农庄小镇
河北邢台南和农业嘉年华 宁夏贺兰山东麓葡萄文化长廊
一
田园综合体的概念和内涵
一、田园综合体的概念和内涵
（一）田园综合体的提出