中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法
【精选】中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法文件
中国石油天然气集团公司
招标评审专家和专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标
评审质量，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本
办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属
企事业单位（以下简称所属企业）对招标评审专家和专家库的使
用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件
和要求，以独立身份参加招标评审活动的人员。招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招
标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两
级管理、统一建库、随机抽取、动态维护，实现资源共享。
第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司
招标评审专家和专家库，具体工作由集团公司招标管理办公室承担，履行以下主要职责：
（一）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律
法规；
（二）组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度，并监督实施；
（三）组织招标评审专家库建设和维护工作；
（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作；
（五）指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责：
招标评审专家管理规定
修改码/版本：0/E
文件编号：GDGS/ZY 63.05-01-2011
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1 目的 为加强公司招标评审专家的管理，规范专家评标行为，保证评标活动
的公平、公正，提高招标评审质量，实现招标评审专家资源共享，根据《中 华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等 相关法律法规和《中国石油天然气集团公司招标管理办法（试行）》以及 公司《招标管理程序》等有关文件，制定本规定。 2 范围
术复杂、专业性要求特殊或者国家有特殊要求的招标项目，拟采用其他方 式选取招标评审专家的，需按管理权限取得招标办批准后实施。一、二类
招标项目，评标委员会中集团公司总部管理的招标评审专家数量应不少于 评标委员会成员总数的二分之一。
5.5.3 随机抽取招标评审专家时，符合抽取条件的专家数量应为拟抽取专 家数量的两倍及以上，否则应扩大抽取范围或放宽抽取限制条件。若招标
工程类服务类技术商务姓名民族参加工作时间身份证号身体状况工作单位职务任职时间常住地省自治区市1寸彩照职称授予时间政治面貌最新学历固定电话传真手机电子邮件其他联系方式毕业院所所学专业毕业时间评审专业1专业代码评审专业2专业代码评审专业3专业代码曾获荣誉称号级技术专家学科带头人特贴专家等本人同意被推荐为中国石油天然气集团公司类招标评审专家以上信息经本人核实无误
招标评审专家。 5.2.5 招标评审专家库由集团公司统一建立。集团公司和公司管理的招标 评审专家库基本情况、抽取使用、考核评价等相关信息全部纳入集团公司 招标评审专家库信息系统统一管理，统一分配用户权限。其中，公司招标
中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法
中国石油天然气集团公司
招标评审专家和专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标评审质量，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加招标评审活动的人员。招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护，实现资源共享。
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第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库，具体工作由集团公司招标管理办公室承担，履行以下主要职责：
（一）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规；
（二）组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度，并监督实施；
（三）组织招标评审专家库建设和维护工作；
（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作；
（五）指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责：
石油天然气工程评标专家入库标准(试行)
石油天然气工程评标专家入库标准(试行)基本条件：
1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
2、熟悉有关招标投标相关法律法规和业务知识，并具有重大项目实践经验；
3、从事相关专业领域工作满8 年并具有高级职称或者同等专业水平；
4、身体健康，能够承担评标工作；年龄一般不超过65 岁；
5、未曾因违法、违纪被取消评标资格的；
6、未曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的。符合法律、法规和规章规定的其他条件。
特殊专业或有突出贡献的专家入选条件可适当放宽。
专业条件：
石油天然气工程类似项目规模标准如下，申请人须有3 项以上类似项目业绩。
1、规划：主持编写过石油天然气工程专项规划；
2、投资策划与决策：主持编写过下表规定数额以上石油天然气工程项目建议书、可行性研究报告、评估或项目后评价报告；
3、设计：担任过表1 规定数额以上石油天然气工程设计负责人或专业负责人；
4、监理：担任过表1 规定数额以上石油天然气工程总监理工程师、副总监理工程师；
5、工程造价：担任过表1 规定数额以上石油天然气工程土建或安装工程造价负责人；
6、施工：编写表1 规定数额以上石油天然气工程施工组织设计或担任下表规定数额以上石油天然气工程施工总承包或专业承包项目技术负责人；
7、货物：担任过《评标专家专业分类标准（试行）》对应石油天然气、设备、石油及其制品等科研、设计、生产制造及运行的相关设备技术负责人，或评标工作。
表1
招标评审专家管理规定
评审专家库中的专家数量无法满足要求，不足部分可由招标人推荐。 5.5.4 按照招标管理权限，抽取的评审专家名单应在发布招标公告或者投 标邀请书 5 个工作日前连同招标方案一同报招标管理机构审批。其中 A 类招标项目，由招标单位将抽取的评审专家名单报公司招标管理办公室，
GDGS/ZY 63.05－01－2011
7.2.3 中油物采〔2009〕623 号 《中国石油天然气集团公司招标管理办法 （试行）》 8 记录 8.1 GDGS/ZY 63.05－01/JL-01 工程、服务类专家信息登记表 8.2 GDGS/ZY 63.05－01/JL-02 物资类专家信息登记表 9 附录 附录 A 招标评审专家专业分类表（试行）
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4.1.3 负责向集团公司推荐集团公司总部管理招标评审专家； 4.1.4 负责对招标评审专家的监督管理。 4.2 招标实施单位（部门）
在招标评审专家使用过程中履行以下主要职责： 4.2.1 严格执行公司招标评审专家管理程序； 4.2.2 负责向公司推荐招标评审专家； 4.2.3 负责该项目招标评审专家的抽取、履职考评等工作； 4.2.4 提供必要的条件，保证招标评审工作正常开展。 5 管理内容 5.1 招标评审专家入选条件 5.1.1 熟悉国家有关招标投标法律法规、集团公司以及公司的有关规定， 并具有与招标项目相关的实践经验； 5.1.2 承诺认真、公正、廉洁地从事招标评审工作； 5.1.3 具有与申报评审专业相应的学习经历或工作经验，并取得高级技术、 经济职称或具有同等专业水平；
评标专家库管理 信息系统建设初探
评 标 专 家 库 管 理 信 息 系 统 将 专 家 信 信 息 审 核 以及 专 家 资 格 管 理 等 功 能 于 一 息 管 理 、 抽 取 管 理 和 考 核 管 理 等 模 块 有 身 ， 是 专 家 库 管 理 信 息 系 统 的 核 心 部
制：
促 进 信 息 化 与 工 业 化 深 入 融 合 的 有 效 之 机 集 成 ， 建 立 了 完 备 的 专 家 管 理 运 行 机 分 ， 也 是 专 家 抽 取 管 理 和 专 家 考 核 管 理 的 前 提 ； 专 家 抽 取 管 理 兼 顾 各 下 属 企 业 评标 专家 库管 理信息 系统采 用 “ 统
石 油 石 化 物 资 采 购
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评标 专家库 管理 信 息 系统 建 设初 探
中油物采信息 技术有限公司 刘佳颖 个 中国合格评定 国家认可 中心 靳 冬
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国 有 企 业 体 制 不 断 深 化 改 源 主 要 掌 握 在 招 标 人 手 中 ， 比 较 零 散 ，
理 变 革 中 的 有 益 探 索 。 同 时 ， 利 用 信 息 长 远 和 整 体 性 的 规 划 形 成 了可 以共 享 并 成 了 整 个 专 家 管 理 体 系 。 专 家 信 息 管 理 化 平 台建 立 专 家 库 管 理 系 统 ， 实 现 对 专 可 持 续 经 营 的 专 家 资源 ； 家 资 源 的 科 学 管 理 、 服 务 和 合 理 使 用 也 是 以信 息 技 术 提 升 企 业 科 学 管 理 水 平 ，
中国石油天然气集团公司招标管理办法
中国石油天然气集团公司招标管理办法一、引言
中国石油天然气集团公司（以下简称“公司”）是中国最大的能源公司之一，为保障公司采购项目的公平、透明和高效，特制定本招标管理办法。
二、适用范围
本招标管理办法适用于公司所有采购项目的招标工作，包括物资采购、工程建设、服务采购等。
三、招标程序
1. 招标准备阶段
（1）招标需求确认：相关部门提出招标需求，并明确项目的技术、质量、交付时间等要求。
（2）编制招标文件：招标文件由招标人和招标代理机构共同编制，包括招标公告、招标文件、投标文件等。
（3）确定招标方式：根据项目特点和采购金额，确定招标方式，可以是公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等。
2. 招标公告发布
（1）招标公告发布：通过公司指定的媒体或招标平台发布招标公告，明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。
（2）公开招标：公开招标项目需在指定的媒体上公示，并向符合条件的潜在投标人发放招标文件。
3. 投标文件递交
（1）投标文件准备：潜在投标人按照招标文件的要求准备投标文件，包括
技术方案、报价等。
（2）投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交投标文件，逾期不
予受理。
4. 开标评标
（1）开标：在规定的时间和地点进行开标，公开拆封投标文件，并记录开
标过程。
（2）评标：评标委员会根据招标文件的评标标准对投标文件进行评审，确
定中标候选人。
5. 中标结果公示
（1）中标结果公示：公示中标候选人的名称、中标金额等信息，并设立公
示期限，接受相关方的监督和投诉。
（2）签订合同：中标候选人与公司签订采购合同，明确双方的权益和责任。
专家管理办法
专家管理办法(总15页)
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发行版本：A
专家管理办法修改次数：0
文件编号：QG/SDXS 472-2012
1 适用范围
本办法规定了中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司（以下简称公司）专家管理的有关内容及要求。
本办法适用于公司及所属各全资单位，控参股公司专家管理参照本办法执行。本办法适用于基层库站。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。
中油人劳字〔2007〕249号《中国石油天然气集团公司管理专家管理办法》
3 术语和定义
本办法采用以下定义：
管理专家：是指按本办法规定的程序推荐、评选，由公司聘任的拔尖管理人才。
专业线专家：是指按本办法规定的程序推荐、评选，入选公司专家库的人员。
外聘专家：是指按本办法规定的程序推荐、评选，入选公司外聘专家库的人员。
4 重要风险
未履行审批程序聘任管理专家。
未按照本办法规定程序评选专业线专家、外聘专家。
5 职责
人事处是公司专家管理的归口管理部门，主要职责是：
负责建立健全专家管理体系。
负责制修订专家管理办法，并组织实施。
负责建立健全专家基础信息和档案。
负责管理专家选拔、聘用、考核等各项管理工作；负责专业线专家、外聘专家的评选和确认。
负责组织管理专家在公司层面开展工作、发挥作用。
专业线处室负责本专业线专家人选的拟定；负责指导本专业线专家开展工作；负责本专业线外聘专家需求计划的制定及人选的推荐。
中国石油天然气集团公司专业技术职务任职资格评审工作管理规定
中国石油天然气集团公司专业技术职务
任职资格评审工作管理规定
第一章总则
第一条为适应中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）建设综合性国际能源公司的战略需要，健全完善人才评价体系，规范专业技术职务任职资格评审管理，提高评审质量和水平，激发管理和专业技术人员的工作积极性和创造性，根据国家有关规定，结合集团公司实际，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司总部及所属企事业单位。
第三条专业技术职务任职资格评审坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持“评审政策、控制指标、推荐人选、述职答辩、评审结果”五公开的做法。
第二章评审范围
第四条专业技术职务任职资格评审范围为国家批准确定的专业系列和企业思想政治工作专业（见附件1）。针对不同的专业系列范围和等级，其专业技术职务任职资格通过参加集团公司组
—1 —
织的评审、以考代评和委托地方评审三种方式取得。
第五条申请参加专业技术职务任职资格评审人员（以下简称“参评人员”）范围为：在国家规定专业系列的岗位上工作的人员（包括合同化员工和市场化员工）；在党、工、团组织中专职从事思想政治工作的人员，专职从事企业文化、纪检、信访、保卫、老干部、计划生育工作的人员。
已办理了离退休、内部退养手续、已达到退休年龄未经主管机关批准延期退休以及停薪留职或已调离本单位的不属于评审范围。
第三章评审条件
第六条参评人员须符合国家规定的各相应系列所要求的思想品德、职业道德、工作能力、业绩水平等基本条件。
第七条参评人员应具备国民教育系列所规定的本专业或相近专业学历。各种培训班颁发的结业证书和专业合格证书等不作为评审专业技术职务任职资格的学历依据。学位不能等同为学历使用。
中国石油天然气集团公司招标评审工作规范
评标委员会成员的主要职责: a) 评标前签名承诺公平、公正履行评标职责,严格遵守评标工作纪律。 b) 评标时熟悉招标文件中招标项 目 的 目 标、 范 围、 性 质 和 主 要 技 术、 商 务 条 款, 按 照 招 标 文
件中规定的 评 标 标 准 和 方 法, 对 投 标 文 件 进 行 独 立 评 审 和 比 较;出 具 真 实、 可 靠 的 评 审 意见。 c) 对招标文件中有争议的条款或涉嫌违法违规的情况提出处理意见,必要时可提出后期签订合 同时双方须注意的事项或建议。
一般招标项目,评标专家应采取随机抽取的方式确定;技术特别复杂、专业性要求特别高或者有 特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家不能满足项目评标的需要,可以由招标人或招标 实施部门提出评标专家预选名单,报招标管理部门审批后抽取确定。 4.3.3 评标委员会成员名单一般在开标前48小时内确定,特殊项目的评标委员会成员名单可在开标 前 72 小 时 内 确 定 。 4.3.4 评标前,发现下列情况之一的,招标人或招标实施部门应重新或者补充抽取评标专家。
1
Q/SY1588—2013
综合打分以确定中标人的一种评价方法。
3 招标评审组织机构及职责
3.1 招标评审组织机构 3.1.1 招标管理部门
集团公司及所属企业设立的统一归口管理招标工作的综合管理机构。
中国石油天然气集团公司招标管理办法(试行).doc
中国石油天然气集团公司
招标管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团
公司）招标管理工作，规范招标活动，维护集团公司利益，根
据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直
属企事业单位（以下简称所属企业）工程、物资和服务采购的
招标管理。
集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。
集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标，按照国家和集团公司相关规定执行。
第三条本办法所称招标，是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择
交易对象的行为。
本办法所称招标管理，包括招标范围与权限、招标评审专家、招标代理机构、招标实施等全过程监督与管理。
第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。
第五条集团公司招标工作遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正，诚实信用；
（二）合法、合规、合理，务实有效；
（三）集约、受控、竞争，择优选商。
第二章机构与职责
第六条集团公司招标管理办公室（以下简称总部招标办）为集团公司招标管理工作的综合管理机构，设在物资采购管理部，统一归口管理集团公司招标工作，履行以下主要职责：（一）贯彻国家有关招标投标法律法规，制订集团公司招标管理规章制度，并监督实施；
（二）负责管理权限内招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标事项的审核、审批；
（三）组织招标评审专家库的建设和维护；
（四）负责集团公司内部招标代理机构业务管理；
（五）指导、监督、检查集团公司总部和所属企业的招标工作；
中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法
中国石油天然气集团公司
招标评审专家和专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标评审质量，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加招标评审活动的人员。招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护，实现资源共享。
第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库，具体工作由集团公司招标管理办公室承担，履行以下主要职责：
（一）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规；
（二）组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度，并监督实施；
（三）组织招标评审专家库建设和维护工作；
（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作；
（五）指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责：
中国石油评审专家入库流程
中国石油评审专家入库流程
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专家库管理办法
(一)、为加强公司专家及专家库的监督管理，健全专家库制度，规范专家活动，提高专家质量，保证专家级指导工作活动的公平、公正，结合公司实际，制定本办法。
(二)、公司专家库的建立、使用、管理合用本办法。
(三)、公司专家评审委组会应当加强对专家库及专家的管理。任何单位和部门均不得以任何名义非法控制、干预或者影响专家评审委组的具体评审工作。
总经理、副总、总工、
人力资源部部长共同负责组建。公司各二级单位、部门再也不建立专家评审委员会。
公司专家评审委员会组建应当公开，接受全公司
员工监督。
1、熟悉公司本专业业务,拥护公司的路线、方针、政策、技术规范和标准，热心于公司管理技能和专业技术发展；
2、坚持原则、秉公办事，具有良好的职业道德、严谨的工作作风，服从公司监督管理，能够认真、公正、诚实、廉
洁地履行职责；
3、从事相关专业领域工作满八年以上，并具有中级或者中级以上相应专业技术职称或者同等专业水平;
4、身体健康，能够胜任专家级指导工作；
5、公司对于专家库中专家要求的其他条件；
6、选拔专家、建立专家库采取专家评审委员会根据人员资料、专家库入选专家必备条件进行初始名单拟定，并予以公示。
(1 )如浮现遗漏人选，个人也可主动联系总部人力资源部，进行登记查实。
(2)公示后，个人不愿入专家库情况，必须亲自联系专家评审委员会，说明情况。
7、入库专家，经专家评审委员会按各资格要求进行初审汇总,并经公司总经理审查通过后，予以发布。
8、经审查通过的专家，由专家评审委员会统一颁发聘任证书，正式聘为专家,纳入专家库管理。
专家评审委员会应当为每位入选专家建立档案，包
中石油招投标领域专家库
中石油招投标领域专家库
一、背景
中石油作为中国国有石油企业的龙头企业，拥有庞大的投资项目和采购需求，
招投标工作一直是公司运营的重要环节。为了提升招标工作的质量和效率，中石油决定建立招投标领域专家库，以便获取专业的人才支持和建立长期合作关系。
二、专家库建设目的
1.为中石油提供丰富的专业技术支持和咨询服务。
2.加强公司内部对招投标管理的专业化水平。
3.提升招投标工作的质量和效率。
4.建立长期稳定的专家合作关系，确保项目顺利实施。
三、专家库建设内容
1.专家库范围：招投标领域的各类专业人才，包括但不限于法律顾问、
投资顾问、技术顾问、项目管理专家等。
2.专家库分类：根据专业领域进行分类，包括法律法规、投资与资金管
理、工程技术、项目管理等。
3.专家库管理体系：建立专家库管理机构，负责专家注册、审核、评定、
绩效考核等工作。
4.专家库服务模式：专家可以根据项目需求提供咨询和支持服务，公司
按照专家提供的服务内容和质量支付相应的费用。
四、专家库建设流程
1.专家注册：符合条件的专家可以通过公司指定的渠道进行注册。
2.专家审核：公司专家库管理机构将对注册专家进行审核，确认其资质
和背景。
3.专家评定：注册通过的专家将被纳入专家库，并按照不同领域进行评
定和分类。
4.专家绩效考核：公司将根据专家在项目中的表现和贡献进行绩效考核，
对表现优秀的专家给予奖励和提升机会。
五、专家库建设效益
1.提供了丰富的专业技术支持和咨询服务，提升了公司招标工作的专业
化水平。
2.加强了公司内部对招投标管理的专业化培训和支持，提高了工作效率
中国石油天然气集团公司招标管理办法(试行).doc
中国石油天然气集团公司
招标管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团
公司）招标管理工作，规范招标活动，维护集团公司利益，根
据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直
属企事业单位（以下简称所属企业）工程、物资和服务采购的
招标管理。
集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。
集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标，按照国家和集团公司相关规定执行。
第三条本办法所称招标，是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择
交易对象的行为。
本办法所称招标管理，包括招标范围与权限、招标评审专家、招标代理机构、招标实施等全过程监督与管理。
第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。
第五条集团公司招标工作遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正，诚实信用；
（二）合法、合规、合理，务实有效；
（三）集约、受控、竞争，择优选商。
第二章机构与职责
第六条集团公司招标管理办公室（以下简称总部招标办）为集团公司招标管理工作的综合管理机构，设在物资采购管理部，统一归口管理集团公司招标工作，履行以下主要职责：（一）贯彻国家有关招标投标法律法规，制订集团公司招标管理规章制度，并监督实施；
（二）负责管理权限内招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标事项的审核、审批；
（三）组织招标评审专家库的建设和维护；
（四）负责集团公司内部招标代理机构业务管理；
（五）指导、监督、检查集团公司总部和所属企业的招标工作；
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中国石油天然气集团公司
招标评审专家和专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标评审质量，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加招标评审活动的人员。招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护，实现资源共享。
第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库，具体工作由集团公司招标管理办公室承担，履行以下主要职责：
（一）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规；
（二）组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度，并监督实施；
（三）组织招标评审专家库建设和维护工作；
（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作；
（五）指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责：
（一）负责集团公司招标评审专家库建设、运行和维护；
（二）负责总部管理招标评审专家的入库和信息维护；
（三）负责招标评审专家库使用的技术支持工作；
（四）承担集团公司招标管理办公室交办的其他有关工作。
第八条所属企业招标管理部门履行以下主要职责：
（一）贯彻落实集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度；
（二）负责本单位管理的招标评审专家的审核、入库、培训、
信息维护等工作；
（三）负责总部管理招标评审专家的推荐；
（四）协调解决本单位招标评审专家和专家库使用中的有关问题。
第九条招标人、招标专业机构负责招标评审专家的抽取、履职评价工作。
第十条总部机关部门、专业分公司、所属企业应当支持被抽取专家参加招标评审工作，保障评标时间，并为专家报销差旅费用。
第二章专家入库管理
第十一条入选招标评审专家库采取个人申请和单位推荐两种方式。招标评审专家分为所属企业管理和总部管理两级，分别经所属企业招标管理部门和集团公司招标管理办公室审核通过后入库。
第十二条申请或推荐入选招标评审专家库应当具备如下基本条件：
（一）熟悉国家有关招标投标法律法规和集团公司有关规定；
（二）具有良好的职业道德，遵纪守法，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（三）具有专科及以上学历，从事相关专业领域工作八年及
以上，并具有高级技术、经济职称或同等专业水平；
（四）年龄原则上不超过70岁，身体健康，能够胜任评审工作。
对于特殊、稀缺专业，专家学历、工作年限、职称或年龄等要求可适当放宽。
第十三条申请入库的专家，应当向本单位招标管理部门提供以下材料：
（一）有效身份证明；
（二）学历学位证书、专业资格证书等；
（三）工作简历；
（四）招标评审专家信息登记表。
专家在申报评审专业时应当根据专业特长，按照集团公司招标评审专家专业分类标准，选择一个主评专业和至多四个辅评专业。
退休专家、集团公司外部专家也可直接向集团公司招标中心提交申请材料。
第十四条符合下列条件之一的，经本单位招标管理部门审核后，可推荐为总部管理的招标评审专家：
（一）享受政府特殊津贴的专家；
（二）集团公司或所属企业技术专家、管理专家、技能专家等；
（三）总部机关部门、专业分公司符合本办法第十二条规定的基本条件且具有较深专业造诣的专家。
第十五条集团公司招标管理办公室每年定期组织对总部管理招标评审专家申请、推荐材料进行集中审核。
第十六条招标评审专家有下列情形之一的，由具有管理权限的招标管理部门取消其招标评审专家资格，三年内不得再次入库：（一）提供虚假材料的；
（二）年度内履职评价结果中有效存疑累计达到两次的；
（三）年度内连续3次不参加评标工作的；
（四）因评标活动中的违规行为受到行政处分的；
（五）违反国家法律法规、集团公司有关规定，应当取消其招标评审专家资格的其他情形。
第三章专家和专家库使用管理
第十七条总部管理招标评审专家信息由集团公司招标中心日常维护；所属企业管理招标评审专家信息由本单位招标管理部门组织日常维护，其中招标评审专家常住地、工作单位或联系方式变更后，可由专家本人登陆专家库系统自助维护。
第十八条招标项目评标委员会由招标人或招标专业机构负责组建，其中三分之二及以上成员应当为集团公司专家库内专家，其余成员应当熟悉招标项目相关业务，并具备本办法第十二条规定的基本条件。
评标委员会中来自同一部门或单位的专家不得超过评标委员会成员总数的三分之一。
评标委员会主任原则上应当从随机抽取的专家中产生。
一类、二类招标项目评标委员会由集团公司招标中心负责组建，总部管理招标评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的二分之一。
第十九条招标人或招标专业机构应当在开标前72小时内（遇节假日向前顺延），依据“专业对口、地域就近”的原则，从集团公司专家库中随机抽取所需专家。
抽取3次后仍不满足需要的，应当按管理权限报招标管理部门备案后，重新随机抽取。
第二十条对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可由招标人或招标专业机构在专家库中直接选取或另行确定预选名单，并按管理权限报招标管理部门批准。
第二十一条招标人或招标专业机构应当及时将参加评标的时间、地点及其他相关要求通知到专家本人。专家因故不能参加的，需书面回复原因，由招标人或招标专业机构在专家库中予以记录，并从专家库中补充抽取专家参加评审。
第二十二条评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。
第二十三条集团公司招标中心应当为专家库使用提供技术支持和业务指导。
第二十四条资格预审、招标文件审查及其他评审活动从专家库中抽取使用专家的，参照本章内容执行。