煤矿突发环境事件应急救援预案

大同煤矿集团浩然煤业有限公司突发环境事件应急救援预案目录第一章总论 ................................................................. １1.1 编制目的................................................................ １1.2 编制依据................................................................ １1.3 适用范围................................................................ ２1.4 工作原则................................................................ ２1.5 突发环境事件分级........................................................ ３第二章基本情况................................................................ ５2.1 单位基本情况............................................................ ５2.1.1 企业简介.......................................................... ５2.1.2 地理地形.......................................................... ５2.1.3 井田地层.......................................................... ６2.1.4 气象及地震........................................................ ７2.1.5 组织机构.......................................................... ７2.1.6 总平面布置及道路情况.............................................. ７2.1.7 疏散路线.......................................................... ８2.2 单位生产情况.......................................................... １０2.2.1 主要产品及原辅材料、燃料使用情况................................ １０2.2.2 生产工艺........................................................ １０2.2.3 生产设备........................................................ １２2.2.4 环境保护........................................................ １５2.3 危险化学品和危险废物基本情况.......................................... １９2.3.1 危险化学品...................................................... １９2.3.2 危险废物........................................................ ２０2.4 周边环境状况及环境保护目标............................................ ２０2.4.1 环境功能区划.................................................... ２０2.4.2 周边区域情况.................................................... ２０2.4.3 周边水系........................................................ ２１2.4.4 环境保护对象.................................................... ２２第三章环境风险源辨识与风险评估............................................... ２３3.1 环境风险源辨识........................................................ ２３3.1.1 风险识别........................................................ ２３3.1.2 识别结果........................................................ ２６3.2环境风险评估.......................................................... ２６3.2.1 开采过程风险评估................................................ ２７3.2.2 矸石危害分析.................................................... ２７3.2.3 火灾事故消防废水................................................ ２７3.2.4 污水处理站...................................................... ２８3.2.5 油库、化学药品仓库.............................................. ２８第四章应急组织机构、组成人员和职责........................................... ２９4.1 应急组织体系.......................................................... ２９4.1.1 组织体系........................................................ ２９4.1.2 参与部门........................................................ ２９4.2 应急救援指挥部........................................................ ３０4.2.1 组织结构........................................................ ３０4.2.2 组成人员........................................................ ３０4.2.3 联系电话........................................................ ３０4.3 指挥机构的主要职责.................................................... ３１4.3.1 应急指挥部职责.................................................. ３１4.3.2 现场指挥人职责.................................................. ３２4.3.3 专家组职责...................................................... ３２第五章应急能力建设........................................................... ３３5.1 应急处置队伍.......................................................... ３３5.1.1 应急处置小组.................................................... ３３5.1.2 联系电话........................................................ ３４5.1.3 主要职责........................................................ ３４5.1.4 应急要求........................................................ ３５5.2 应急设施（备）和物资.................................................. ３７5.2.1 应急设施........................................................ ３７5.2.2 应急设备........................................................ ３７5.2.3 应急物资........................................................ ３７5.3 应急物资外部调用...................................................... ３８5.4 装备或物资应急能力.................................................... ３８第六章预警与信息报送......................................................... ３９6.1 预防与报警............................................................ ３９6.1.1自然灾害造成事故的预防和预警.................................... ３９6.1.2 煤矸石自燃的预防与预警.......................................... ４０6.1.3 突发拦渣坝事故的预防和预警...................................... ４０6.1.4 地表塌陷事故的预防.............................................. ４１6.2 报警通讯联络方式...................................................... ４１6.2.1 及时有效的报警装置.............................................. ４１6.2.2 预警行动........................................................ ４２6.2.3 预警程序........................................................ ４２6.2.4 企业内部报告程序................................................ ４３6.2.5 外部报告时限要求及程序.......................................... ４４6.2.6 外部联系电话.................................................... ４４6.3 信息报送.............................................................. ４５第七章应急响应和措施........................................................ ４６7.1 分级响应机制.......................................................... ４６7.1.1 分级响应机制.................................................... ４６7.1.2 应急响应程序.................................................... ４６7.2 现场应急措施.......................................................... ４６7.2.1 基本应急方案.................................................... ４６7.2.2 应急过程中使用的工具............................................ ５０7.2.3 环境污染治理设施的应急方案...................................... ５０7.2.4 事故现场人员的清点、撤离的方式、方法、地点...................... ５１7.2.5 现场应急人员在撤离前、撤离后的报告.............................. ５１7.2.6 危险区的隔离.................................................... ５１7.2.7 处置事故可能产生二次污染的处理措施.............................. ５２7.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序.................................... ５２7.4 抢险、处置及控制措施.................................................. ５３7.4.1 应急抢险、处置队伍的调度........................................ ５３7.4.2 抢险、处置人员防护、监护措施.................................... ５３7.4.3 抢险、处置方式、方法............................................ ５４7.4.4 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法................ ５５7.4.5控制事故扩大的措施.............................................. ５５7.4.6事故可能扩大后的应急措施........................................ ５５7.4.7污染治理设施的运行和控制........................................ ５５7.5 人员紧急撤离和疏散.................................................... ５６7.5.1事故现场人员的清点、撤离方式、方法.............................. ５６7.5.2非事故现场人员的紧急疏散........................................ ５６7.5.3中毒、受伤人员现场救治方法...................................... ５６7.5.4 周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法........................ ５７7.5.5事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法........................ ５７7.6 突发大气环境污染事件的应急措施........................................ ５７7.7 水环境突发环境事件的应急措施.......................................... ５８7.8 应急监测.............................................................. ５８7.8.1 产生事故主要污染物现场应急监测方法和标准........................ ５９7.8.2 发生事故主要污染物现场实验室监测方法和标准...................... ５９7.8.3 应急监测与实验室分析所采用的仪器、药剂.......................... ６０7.8.4 可能受影响区域的监测布点和监测频次.............................. ６２7.8.5监测人员的防护措施.............................................. ６３7.8.6内部、外部应急监测分工说明...................................... ６３7.9 应急终止.............................................................. ６４7.9.1 应急终止的确认.................................................. ６４7.9.2 应急终止的条件.................................................. ６４7.9.3 事故后的生态环境保护措施........................................ ６４7.9.4 应急终止的程序.................................................. ６４7.9.5应急终止的通知.................................................. ６５7.9.6事故情况上报事项................................................ ６５7.9.7向事故调查小组移交的相关事项.................................... ６５7.9.8事故损失调查与责任认定.......................................... ６５7.9.9 事故应急处置工作总结报告........................................ ６６7.9.10 环境事件应急预案的修订......................................... ６６第八章后期处置.............................................................. ６８8.1 现场恢复.............................................................. ６８8.1.1 事故现场的保护措施.............................................. ６８8.1.2 现场净化方式、方法.............................................. ６８8.1.3 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍.......................... ６８8.1.4 洗消后二次污染的防治方案........................................ ６８8.2 环境恢复.............................................................. ６９8.2.1 生态环境恢复方法................................................ ６９8.2.2 生态环境恢复程序................................................ ６９8.3 善后赔偿.............................................................. ６９8.3.1 善后处置........................................................ ６９第九章保障措施.............................................................. ７０9.1 通信与信息保障........................................................ ７０9.1.1 应急启动时的通信保障............................................ ７０9.1.2 开进中的通信保障................................................ ７０9.1.3 处置中的通信保障................................................ ７０9.2 应急队伍保障.......................................................... ７０9.3 应急物资装备保障...................................................... ７１9.3.1 应急物资........................................................ ７１9.3.2 矿山救护........................................................ ７５9.3.3 保管、维护与保养保障............................................ ７６9.4 经费及其它保障........................................................ ７６9.4.1 经费保障........................................................ ７６9.4.2 其它保障........................................................ ７６第十章应急培训和演练........................................................ ７７10.1 培训................................................................. ７７10.1.1 应急处置队员的专业内容和方法................................... ７７10.1.2 单位员工应急处置基本知识培训的内容和方法....................... ７７10.1.3外部公众应急处置基本知识培训的内容和方法....................... ７８10.1.4运输司机、监测人员等培训的内容和方法........................... ７８10.1.5 应急培训内容、方式、记录表..................................... ７８10.2 演练................................................................. ７９10.2.1 演练计划编制依据............................................... ７９10.2.2 演练准备....................................................... ７９10.2.3 演练范围与频次................................................. ７９10.2.4 演练组织....................................................... ７９10.2.5 应急演练的评价、总结与追踪..................................... ８０第十一章奖惩 ............................................................... ８３11.1 奖励................................................................. ８３11.2 责任追究............................................................. ８３第十二章预案评审与发布....................................................... ８４12.1 内部评审............................................................. ８４12.2 外部评审............................................................. ８４12.3 预案发布............................................................. ８４12.3.2 报送单位....................................................... ８４第十三章预案实施、生效的时间和更新.......................................... ８５13.1 应急预案的备案....................................................... ８５13.2 预案的更新........................................................... ８５13.4 预案的制定与解释..................................................... ８５13.5 预案的实施........................................................... ８５附则 ........................................................................ ８６14.1 名词解释............................................................. ８６14.2 预案的编制人员....................................................... ８７附件 ........................................................................ ８８附件1 环境影响评价文件................................................... ８８附件2 危险废物登记文件：................................................. ８９附件3 应急处置组织机构................................................... ９０附件4 应急处置有关人员联系电话........................................... ９１附件5 外部救援单位联系电话............................................... ９２附件6 政府有关部门联系电话............................................... ９３附件7 区域位置及周围环境敏感点分布图..................................... ９４附件8 本单位及周边重大危险源分布图....................................... ９６附件9 应急设施/设备平面布置图............................................ ９７附件10 信息报告格式...................................................... ９８第一章总论1.1 编制目的为了贯彻、落实“以人为本”、“预防为主”的科学发展观，有效防范大同煤矿集团同生浩然煤业有限公司（以下行简称“同生浩然”）环境污染事件，特别是重大、特大环境污染事件的发生，及时、合理地处置可能发生的各类重大突发性环境污染事件，有效控制和消除污染，保障人民身体健康和财产安全，保护环境，建立健全本企业突发环境事件应急机制，规范环境污染事件应急工作，形成防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事件应急处置体系，制定本预案。