让乡镇干部立志扎根基层的实践与思考(上)

让乡镇干部立志扎根基层的实践与思考
（上）
努力培养造就一批精明能干
忠于党的事业的优秀基层干部
——让乡镇干部立志扎根基层的实践与思考（上）
乡镇一级是党和国家的基层政权，是联系广大人民群众的桥梁和纽带。

乡镇干部是党和国家最基层组织的中坚力量，其工作作风的好坏、执政能力的强弱决定着党的路线、方针、政策在农村基层的贯彻落实，影响着乡镇乃至全的经济社会发展，关系到农村基层的和谐稳定。

因此，落实省委书记张春贤同志的要求，努力培养造就一批精明能干、忠于党的事业的优秀基层干部，意义重大，影响深远，工作紧迫。

近年来，我围绕让乡镇干部立志扎根基层干事创业，进行了积极有益的探索，取得了一些实践成效，也发现了一些需要进一步认真思考和研究解决的问题。

一、我让乡镇干部立志扎根基层的积极实践
1、注重选用导向，让干部“下得去”
培养造就一批精明能干、忠于党的事业的优秀基层干部，选人用人是基础，是根本，是关键。

委始终树立正确的选人用人导向，注重多渠道选、多层次用，把立志扎根基层、具有实践经验和培养前途的干部充实到乡镇。

一是从优秀大学毕业生中选调。

委积极争取省、组
织部门的支持，每年从政治思想好、综合素质高、立志扎根乡镇基层的应届优秀大学毕业生中选调部分学生到乡镇工作。

二是从直机关干部中选用。

针对乡镇后备干部偏少、机关干部超编的问题，委积极搭建平台，通过组织推荐和公开考选等方式，把有志到乡镇基层锻炼的机关干部选拔到乡镇工作。

有效激励了机关干部立志扎根基层，经受锻炼，丰富阅历。

三是从优秀乡镇事业单位干部中选拔。

2、注重能力提升，让干部“干得好”
我适应新形势的要求，不断探索加强乡镇干部执政能力的新方法、新机制，使乡镇干部能立志扎根在基层、成长在基层、作为在基层。

一是教育培训提升。

以委党校为主阵地，有针对性地确定主体班次和教育培训内容，帮助乡镇干部及时补充更新适应发展需要的新知识。

充分利用《工作》、《中国网》、《党建信息网》等媒体，开设“乡镇党委书记论坛”，提高了乡镇一把手驾驭全局、领导科学发展和处理社会矛盾问题的能力。

还充分利用委党校、职业中专等阵地，举办各类主题班和业务培训班，加强对乡镇干部的能力培训。

三年来，培训乡镇干部达1000余人次。

同时，还采取挂职锻炼、外出考察等形式，先后选派100余名（次）乡镇干部到发达地区学习参观、挂职锻炼，更新观念，开阔视野。

二是岗位锻炼提升。

通过给任务、压担子、换岗位等方式，全方位锻炼干部的能力。

每年安排部分乡镇干部到后进村担任第一支部书记，指导帮助村里工作，改变落后面貌。

适时安排乡镇干部到城建、政法、工业经济、招商引资、安全生产、信访维稳等部门跟班，锻炼干部发展经济和处理矛盾问题的能力。

通过搭建
平台，多岗位锻炼，乡镇干部在基层岗位得到了很好的实践锻炼，迅速成长成熟。

三是严格考核提升。

为了让乡镇干部扎根基层，不断加强自身建设，提高执政能力，委先后制定出台了《关于进一步加强乡镇干部作风建设的决定》、《关于进一步加强乡镇、直机关领导班子建设的若干规定》等文件，推行了乡镇干部驻村风险管理制度，凡乡镇干部所驻村出现计划外生育、安全稳定事故、群体性事件、非正常上访等事项，将追究驻村干部的责任，促使乡镇干部不断加强能力建设，力保“四条底线”。

同时，各乡镇党委都因地制宜、因情施策，健全完善干部管理制度，将干部的作风、能力、工作业绩等与奖金福利、评先评优挂钩，引导乡镇干部扎根基层，干得成事。

3、注重人文关怀，让干部“留得住”
广大乡镇干部工作在农村最前沿，条件艰苦、任务繁重、压力很大，委对乡镇干部的工作与生活总是高看一眼、厚爱一层。

一是政治上关注。

委认真落实“三个不吃亏”的用人导向，明确规定：乡镇党政正职原则上从乡镇副职中提拔，没有乡镇任职经历的的机关干部，不能直接担任乡镇党政正职。

级领导干部、直机关单位党政正职，原则上从有担任乡镇正职经历的干部中选用。

近年来，委对扎根基层、无私奉献、业绩突出的乡镇干部优先提拔使用。

能力强的乡镇人大主席脱颖而出，走上了乡镇党委书记的岗位，极大地激励了乡镇干部扎根基层、增强本能、干事创业的热情。

二是在经济上关心。

农村税费改革后，我把乡镇干部的工资全部纳入财政统一发放，工资津补贴的标准与直机关干部一视同仁，同等对待，免除了乡镇干部的后顾之
忧。

三是生活上关照。

在个乡镇修建了小厕所、小食堂、小运动场、小澡堂、小图书室，改善了乡镇干部的办公和生活条件。

各乡镇还积极创造条件，开展形式多样的活动，丰富乡镇干部的业余文化生活。

建立乡镇干部双休制或轮休制，实行乡镇干部公休假制度，尽量方便乡镇干部照顾家庭，使干部安心扎根基层工作。