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改革开放三十年财政改革体会总结与展望

改革开放三十年财政改革体会总结与展望

改革开放三十年财政改革体会总结与展望财政三十年改革开放三十年财政改革经验总结与展望肖鹏(中央财经大学,北京100081)内容提要:本文以改革开放以来我国财政体制改革和预算管理改革为主线,回顾了30年来我国在上述两大领域的重大改革措施,总结归纳了我国30年财政改革取得成功五大经验:改革与政府职能转换同步进行,坚持走渐进式改革道路,改革中强化政府财政的宏观调控能力,财政改革与国有企业改革,金融,投资体制改革协调推进,预算管理内部的改革也需要坚持同步推进.结合中国经济体制改革的目标模式,提出了未来一定时期内我国在财政体制,预算管理制度领域的进一步改革思路与措施.关键词:财政体制改革经验回顾展望1978年l2月召开的中国共产党第十一届三中全会,是新中国成立以来的一次具有深远历史意义的伟大转折,全会决定从1979年起,把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来.从此,在中国这个古老的文明国度里,一场令世界瞩目的经济体制改革全面展开.30年发展中财政体制几经变革,初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财政管理体制,基本规范了政府间财政关系和财政资金管理.30年改革成就有目共睹,本文通过对中国30年来财政体制改革历程的回顾,总结改革得失,并对新时期的财政管理和体制改革进行前瞻性描述.一,三十年来中国财政改革的总体回顾(一)三十年中国财政管理体制变迁政府财政管理体制是处理中央政府与地方政府之间以及地方各级政府间财政分配关系的一项基本制度,其核心是明确各级政府间职责划分和财力分配.适应经济体制转轨的需要,财政体制于1980年,1985年和1994年进行三次重大调整.①①李燕:《政府预算理论与实务》,中国财政经济出版社,2004年,第75—77页.年实行”划分收支,分级包干”体制.从1980年起,国家下放财权,在预算管理体制上实行“划分收支,分级包干”的办法,俗称”分灶吃饭”体制.其基本内容是:按经济管理体制规定的隶属关系,明确划分中央和地方的收支范围,收人实行分类分成,分为中央固定收入,地方固定收入,固定比例分成收入和调剂收入.中央和地方的支出范围按企事业单位的隶属关系划分;地方的预算支出首先用地方的固定收人和固定比例分成收人抵补,有余者上缴中央,不足者从调剂收人中解决,并确定相应的调剂分成比例.若三项收入仍不足以平衡地方预算支出的,由中央按差额给予定额补助.中央与地方对收入的各项分成比例或补助定额确定后,原则上五年不变,地方在划定的收支范围内自求平衡.年实行”划分税种,核定收支,分级包干”体制.经过1983年,1984年两步”利改税”改革后,税收成为国家财政收入的主要形式,因此,中央决定从1985年起实行”划分税种,核定收支,分级包干”的预算管理体制,其主要内容包括:按税种将收入分为中央固定收人,地方固定收人,中央和地方共享收人.按隶属关系划分中央财政支出和地方财政支出,对不宜实行包干的专项支出,由中央专22地方财政研究/第l2期项拨款安排.按基数核定的地方预算收支,凡是固定收入大于支出的,定额上解中央,固定收入小于支出的,从中央和地方共享收入中确定一个分成比例留给地方,地方固定收人和中央地方共享收入全留地方仍不足以抵补其支出的,由中央定额补助.收入分配办法确定以后,一定五年不变,地方多收多支,少收少支,自求平衡.年分税制财政体制改革.以放权让利为特征的财政”分灶吃饭”体制推行到1993年时,中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30%的水平,严重弱化了中央政府的宏观调控能力,加之原有体制中”基数比例法”并非处理政府间财力分配的规范做法,于是借鉴市场经济国家的通行做法,在1994年启动了分税制财政体制改革:以法规的形式明确中央与地方事权的划分,中央与地方收人划分,同时9i,5t中央和地方两套税务机构,分别为中央政府和地方政府筹集收入;明确中央财政对地方财政税收返还数额和过渡时期的转移支付办法.(二)1998年以来构建公共财政框架体系的财政支出管理改革1994年的分税制财政体制改革确立了中央与地方之间规范的事权与财力划分关系,随着经济发展和财政收支规模的不断扩大,加强财政支出监管,构建符合社会主义市场经济要求的公共财政框架体系提上改革日程.年开始推行部门预算改革.传统的预算编制方法,一个部门没有一个完整的预算,而是各部门的经费按功能分成若干类,同时编制多个预算分别向财政业务部门申报.由于经费管理渠道的分散,各类经费预算编报程序和编报途径各有不同,不可避免出现预算编报的时间不统一和编制内容, 形式不规范的问题,在资金使用上也无法统筹安排.实行部门预算改革后,将一个部门所有的收入和支出都按照统一的编报内容和形式在一本预算中完整地反映出来,增强了预算的完整性和统一性.自2000年财政年度开始,财政部开始推行中央部门预算改革,由基层预算单位编制,逐级上报,审核,汇总,经财政部门审核,经政府同意后提交立法机关,涵盖部门各项收支的综合财政预算.年”收支两条线”改革的进一步深化.2001年底,国务院办公厅转发《财政部关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》, 以综合预算编制为出发点,以预算外资金管理为重财政三十年点,以强调收支脱钩为中心,以国库管理制度改革为保障,提出进一步深化”收支两条线”改革的步骤与相关措施.以这个文件为指导,2002年财政部进步加大和深化了”收支两条线”管理工作.对中央部门区分不同情况,分别采取将预算外资金纳入预算管理或实行收支脱钩管理等办法.年国库管理制度的配套改革.国库管理制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革, 贯穿于预算管理改革的全过程.2001年2月28日, 国务院第95次总理办公会议原则同意了财政部会同中国人民银行报送的《财政国库管理制度改革方案》,确立了我国财政国库管理制度改革的目标,指导思想和原则,改革的内容,配套措施及实施步骤. 改革方案明确提出,我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度. 年政府采购制度的全面实施.2003年1月1日,政府采购法正式实施,我国政府采购制度进人了全面推行阶段.政府采购制度实施以来,对于规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高政府采购资金的使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,维护国家和社会公共利益,促进廉政建设均发挥了重要作用.二,中国财政改革与发展三十年的基本改革开放以来财政体制,税收制度,预算管理的频繁变动,是与国家整体的经济体制和经济,政治形势变化紧密联系在一起的.财权在”放”与”收”,”集中”与”分散”之间屡经周折,税收制度适应宏观调控需要不断完善,预算管理适应财政资金规模增长不断规范,以上三大领域改革均反映了对构建符合社会主义市场经济要求的公共财政框架的探索与努力. (一)财政职能的转变必须与政府职责的转换同步进行在财政体制改革中,必须明确划分政府与市场的界限,处理好财政职能转变与政府职责转换的协调性问题.改革开放初期的财政包干制,事先确定中央和地方各自的预算收支范围,以及地方预算收支包干基数,地方依照基数收支包干,在划定的范围内,自求平衡.政府职能未能突破计划经济的框架,各级政府的事权,财权划分含混不清.1994年的分税制改革,改变了传统放权让利的改革思路,在地方财政研究/第l2期23财政三十年#l静|琳1¨拍|*j∞初步划分中央与地方各自事权的基础上,按税种划分中央与地方的财政收人.尽管为了使改革顺利推进,不得不保持了地方的既得利益格局,在存量上依然存在包干制的痕迹,但在增量的安排上,则倾向于向新的体制过渡,这标志着财政体制改革迈出了关键性的一步.(二)财政体制改革必须与现实国情结合,走渐进式改革道路我国的特殊国情决定了改革只能走渐进式的道路,以照顾各方面的利益,减少改革的阻力与成本.在改革的探索期,放权让利的改革思路有利于冲破高度集中的计划经济体制带给企业,农村,农民和地方政府的重重束缚,逐渐引入竞争和激励机制,塑造多元利益主体,增强微观经济主体和国民经济的活力.尤其是在改革初期,这对于打开改革的突破口至关重要.党的十四大提出建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标模式后,则必须按照市场经济是法治经济的内涵要求,明确政府放权让利的界限和度,走渐进式改革道路. (三)改革过程中必须强化政府财政的宏观调控能力市场经济在处理政府与市场关系时,要求发挥市场在资源配置中的基础性作用,政府活动范围以弥补市场失效为界限.事实证明,符合这一要求,即可收到政策功能与机制作用双向协调,共同促进,相得益彰的良好效果.但对于一个由计划经济体制向市场经济体制转轨的发展中大国而言,加强财政宏观调控能力的一个重要原因还在于改革过程的复杂性和艰巨性.改革是一个利益重新分配的过程,在改革尚未创造出新增利益之前,改革的成本只能由财政来负担.另外,经济全球化所带来的不确定性,也是需要加强财政宏观调控的重要原因.无论从改革,还是从发展,稳定的角度看,加强以强大的财政实力为后盾的国家宏观调控,是保证改革成功的重要举措.(四)财政体制改革与国有企业改革,金融,投资体制改革协调推进构建社会主义市场经济体制不是财政单兵推进的改革,需要国有企业改革,金融体制,投资体制等领域改革的协调推进.进一步删顷政府与国有企业的分配关系时,必须以国有企业改革的同步推进为前提,构建自主经营,自负盈亏的国有企业经营实体.以放权让利为特征的财政体制改革并非否定财政的调控地位,强化金融在国民经济运行中的地位.财政职能的不健全和宏观调控的功能”缺位”,不仅极大地限制了财政政策的选择空间,同时又反过来对银行信用造成了一定的依赖,影响货币政策的效果.(五)财政支出管理改革也需要坚持同步推进原则财政支出管理领域的部门预算,收支两条线,政府采购制度和国库集中收付制度改革是相互联系, 相互制约的预算支出管理的重要环节,为提高改革效果,也需要坚持同步推进的原则.政府采购制度改革贯穿预算编制到资金支付的全过程,政府采购预算的细化编制是推行政府采购制度的前提,政府采购资金实行直接拨付是推行政府采购的制度保障, 同时,国库集中收付制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革,贯穿于财政预算执行的全过程. 因此,为提高财政支出改革的综合效益,相关支出领域的改革必须坚持同步推进,协调配套的原则. 三,中国未来财政改革和发展的趋势(一)推动政府间财政关系的进一步完善政府问财政关系改革不单纯是财政管理体制的自我完善,还受制于行政管理体制等相关领域改革以及诸多国情因素,因此,理顺政府间财政关系需要一个长期,渐进的过程.1.明确中央与地方事权划分,并以法律形式加以确定.1994年的分税制改革方案中,原则性地划分了中央政府与省级政府的事权和支出范围,但在体制运行过程中,中央政府又通过一系列行政性法规对中央与省级政府间的事权和支出范围做了较为频繁的调整.在调整过程中,中央政府一直处于绝对主导的地位,而下级政府则比较被动.调整的结果则是事权和支出责任的层层下移和财权财力的层层上移.这种频繁的,极不规则的变动,导致了地方政府的无所适从,也助长了地方政府的机会主义行为.从规范市场经济国家的通行做法看,中央(联邦)与地方政府的事权和支出责任都是首先以宪法或财政基本法的形式予以明确规定的,并与事权的大小相对应确定各级政府的财权和财力.2.推动省以下财政体制的改革.1994年的分税制改革主要解决中央与省级政府之间财权划分的问题,而对于省以下各级政府之间财力划分的比例,规范等问题,却远未涉及.在实际运行过程中,省级政府多模仿中央与省级政府的财权划分比例, 24地方财政研究/第12期财政三十年处理省级政府与地市级政府的财力划分.而中国长期以来的官场政治”潜规则”,也使得下级政府在与上一级政府在财力划分比例,税种归属等问题上,根本不可能有与上级政府讨价还价的余地,被动的接受上级政府的财力分配.建议财政部总结归纳各地省以下财政体制框架的先进经验和成功做法,制定出一个相对统一的省以下的财政体制改革思路与方案,供各地参考使用,具体做法则由各地根据自己的实际情况制定相关实施细则.改革的内容应包括省以下各级政府的事权划分,财力分配,税种分配,转移支付的办法等内容.3.适当下放财权,形成政府间税权,费权和债权的合理配置.从提供公共服务的效率而言,地方政府是优于中央政府的.地方政府在社会经济事务中,特别是在向当地居民提供所需要的公共服务中,日益扮演着一个中央政府无法取代的重要角色,客观上要求赋予其在自行组织收入方面的灵活I生.税收,收费,举债作为政府取得收入的三种主要来源,目前我国地方政府没有开征新税种的权力和举债的权力,此两项权力全部由中央政府享有.目前我国地方政府缺乏必要的税收立法权是造成各地乱收费,乱摊派,乱罚款的重要原因之一,因此,可考虑赋予地方一定的税收立法权,允许有条件的省级政府可以发行一定规模的地方债,使地方政府得举债行为合法化.4.完善政府间财政转移支付制度.规范的政府间转移支付对于均衡中央和地方政府之间财权与事权的不对称性,实现区域间公共服务的均等化,发挥着极为重要的作用.而要建立起规范的政府间财政转移支付制度,必须从目标,机制,实施方法等方面来加以明确.进一步明确我国财政转移支付的基本公共服务均等化的目标导向,规范转移支付方式,改革转移支付资金的分配办法.(二)完善预算管理领域改革,推动预算法治化改革1.尝试编制中长期预算,提高预算编制科学性.中长期预算框架的基本功能在于建立中期财政约束基准,具体包括了两年或两年以上的开支需求的预算决策.打破预算编制以一年为期限的局限,为政府全面掌握财政未来的走势提供了初步资料, 为财政政策的连续I生和稳定性提供保证.结合我国国情,在现有条件下,可以考虑根据国民经济发展计划,国家经济政策及发展目标,财政收支状况及发展趋势,分别政策性因素,经济性因素和管理性因素,对以后年度的收支预算进行分类分析预测,先试编两到三年的中长期部门预算框架,待时机进一步成熟后,再逐步延伸预测的前瞻陛.2.提高公共服务的质量,推进部门支出绩效考评工作.随着效率观念的深人人心,公众也开始用效益的眼光来看待政府部门的活动,不仅关注政府提供公共产品和公共服务的数量,而且关注政府提供公共产品和公共服务的质量.这就要求在今后的财政工作中更多的关注公共资源使用的影响和效果,在加强投人控制的同时,不断探索提高财政资金使用效益的新途径.3.继续推进预算管理的各项基础性工作.在进一步完善政府收支分类改革方案的基础上,借鉴国际经验,推动我国的政府会计体系改革.推进政府会计改革可采取渐进式的改革思路,立足于中国国情,建立全面,完整,准确地反映政府财政财务状况,资金运行情况的政府会计管理体系,为财政管理和宏观经济调控服务.4.修订预算法,强化政府预算的法治化功能.政府预算作为经过法定程序批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划,其法治化程度的高低也反映了公共财政法治化,市场经济法治化程度的高低.在预算法修订中,强化预算范围的完整性,将预算外资金纳人到预算内管理,加强对年度预算超收资金的监督使用,试行零基预算的编制方法,扩大部门预算绩效考评的范围,强化”无预算就没有财政活动”的理念.参考文献:[1]马海涛,肖鹏.中国财税体制改革30年经验回顾与展望.中央财经大学学报,2008(2).[2]杨志勇.中国财政体制改革理论的回顾与展望.财经问题研究,2006(6).[3]贾康,白景明.中国地方财政体制安排的基本思路.财政研究,2003(8).[4]胡书东.经济发展中的中央与地方财政关系.上海三联书店,上海人民出版社,2001年.[5]姚洋,杨雷.制度供给失衡和中国财政分权的后果.战略与管理,2003(2).(6]吕炜.关于渐进改革进程中财政体制演进原理的思考. 管理世界.2003(10).(7]叶翠青.我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析.经济研究参考,2003(73).【责任编辑寇明风】地方财政研究/第12期25。

改革开放三十年来的山西财政(下)

改革开放三十年来的山西财政(下)
制 ,山西 也 相 应 对 所 属 地 市 实行 了 “ 划
级 财 力 1. 3 5亿 元 ,2 0 0 7年 全 省 县 级 一 般 预 算 收 人 占全 省 一 般 预 算 收 入 的 比重
农 村 义 务 教 育 经 费保 障 机 制 和 城 乡社 会 分 收 支 、分 级 包 干 ” 的 预 算 管理 体 制 ,
善 民生 的 长 效 机 制 。 20 0 3年 在 全 国率 先 业 财 权 为 起 点 的财 政 体 制 改 革 作 为 全 面
“ 省直管县 ”改革试点 。新体制 的顺利
免征 农 业 特 产 税 ;2 0 0 5年 比国 家要 求 提 改 革 的 突 破 口 率 先 迈 出 了 步 伐 。 18 实 施 ,有 效 调 动 了 基 层 政 府 发 展 经 济 、 90 前一 年 免 征 农 业 税 及 附 加 ;2 0 0 6年 比国 年 , 中央 对 山西 实 行 了 “ 分 收 支 、分 增 收 节 支 的 积 极 性 ,大 幅 度 增 加 了县 级 划 家要 求 提 前 一 年 为 晋 西 北 和 太 行 山革 命 级包 干 、一定五年不变 ”的预算 管理体 财 政 实 力 , 体 制 运 行 第 一 年 即增 加 县 新 老 区县 所 有 农 村 中 小学 生 免 除 学 杂 费 ;
障补助标准数次提高 ;新 型农村 合作医 围的 税 制 改 革 ,先 后 调 整 了部 分 产 品税
19 9 8年 , 中 央 决 定 由 建 设 型 财 政
疗覆盖到全省所有农村 ,城 乡医疗救助 率 ,扩 大 了 征税 项 目,平衡 了税 收 负 向 公 共 财 政 转 变 ,提 出 了建 立公 共 财 政
财 政 改 革 三 十 年 紧 贴 改 革 开 放 枣》 也一并 入选国家十大舞 台艺术精 品 组 织 了分 税 制 财 政 体制 改 革 和 过 渡 时 期

后勤岗位工作心得体会七篇

后勤岗位工作心得体会七篇

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公安机关人民警察训练条令

公安机关人民警察训练条令

公安机关人民警察训练条令本条令自2015年1月1日起施行,2001年11月26日颁布的《公安机关人民警察训练条令》同时废止。

第一章总则第一条为加强和规范公安机关人民警察训练工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》,制定本条令。

第二条公安机关人民警察训练是提高队伍战斗力的根本途径,在队伍建设中居于先导性、基础性和战略性地位。

各级公安机关应当加强人民警察训练工作科学化、规范化、信息化、实战化建设,向训练要素质、要警力、要战斗力。

第三条公安机关人民警察训练坚持贯彻党和国家的干部教育培训方针、政策,坚持从公安工作和队伍建设实际需要出发,坚持为公安中心工作服务,坚持为公安实战服务。

第四条公安机关人民警察训练的目的是提高队伍的整体素质和执法水平,增强履行职责的能力,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。

第五条公安机关人民警察有接受训练的权利和义务。

各级公安机关应当保证人民警察定期接受训练,引导和帮助人民警察自学自练。

人民警察应当遵守训练规章制度,完成规定的训练任务。

第六条公安机关人民警察训练应当发扬理论联系实际的优良学风,坚持厉行节约,反对铺张浪费。

第七条公安机关人民警察训练包括入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练。

第二章职责分工第八条公安机关人民警察训练实行统一领导,分工负责,分级管理,分类实施。

第九条公安机关人民警察训练实行领导责任制,各级公安机关主要领导是第一责任人。

第十条公安机关政工部门是训练工作的主管部门,负责规划、组织、指导、管理、实施训练工作。

第十一条公安机关警种、部门在政工部门的管理、指导下,负责规划、组织、实施本系统专业训练和发展训练。

第十二条公安机关法制部门负责执法资格等级考试和组织、参与执法培训工作。

第十三条公安机关装备财务部门负责训练经费、装备保障。

第十四条公安院校和公安机关训练基地承担公安机关人民警察训练任务。

第十五条公安部主管全国公安机关人民警察训练工作,负责制定训练规章、规划、标准,组织编发各级各类训练大纲、教材,推进训练信息化建设,指导、监督、检查、协调、评估训练工作,部署、组织全国性的训练和考试考核,并承担以下训练任务:(一)从非公安系统调入的省级公安机关副职以上领导职务、市县两级公安机关正职领导职务人员的入警训练;(二)晋升省级公安机关副职以上领导职务、省级公安机关内设机构正职领导职务、市县两级公安机关正职领导职务人民警察的职务晋升训练,晋升三级警监以上警衔人民警察的警衔晋升训练;(三)省级公安机关副职以上领导职务、省级公安机关内设机构正职领导职务、市级公安机关正职领导职务人民警察和部分业务骨干的专业训练;(四)公安部机关及直属单位人民警察的入警训练、晋升训练、专业训练;(五)适应形势任务需要实施的发展训练。

医院内勤工作制度

医院内勤工作制度

医院内勤工作制度一、总则第一条为了保障医院内勤工作的顺利进行,提高工作效率,根据国家有关法律法规和医院管理要求,制定本制度。

第二条医院内勤工作是指为医院提供必要支持和服务的工作,包括行政管理、财务管理、后勤保障、信息技术支持等方面。

第三条医院内勤工作人员应当遵循遵纪守法、诚实守信、服务至上、效率优先的原则,认真履行工作职责,为医院提供优质的服务。

二、行政管理第四条行政管理工作人员负责医院日常行政管理,包括人事管理、档案管理、资产管理、合同管理等方面。

第五条人事管理:负责员工招聘、培训、考核、晋升、薪酬福利等工作,建立和完善人事档案,保障员工合法权益。

第六条档案管理:负责医院各类档案的收集、整理、归档和查询工作,确保档案的安全、完整和准确。

第七条资产管理:负责医院资产的采购、验收、登记、使用和处置等工作,保障资产的安全和有效利用。

第八条合同管理:负责医院各类合同的起草、审核、签订和履行等工作,防范合同风险。

三、财务管理第九条财务管理工作人员负责医院财务管理工作,包括预算管理、资金管理、成本管理、会计核算等方面。

第十条预算管理:根据医院发展目标和实际情况,制定年度预算,合理分配资源,确保医院经济运行平稳。

第十一条资金管理:负责医院资金的筹集、使用和管理,确保资金安全、合规和有效利用。

第十二条成本管理:负责医院成本核算和控制,降低成本,提高效益。

第十三条会计核算:按照财务会计制度和相关规定,进行会计核算,确保财务报表真实、完整和准确。

四、后勤保障第十四条后勤保障工作人员负责医院后勤保障工作,包括物业管理、设施维护、物资供应、餐饮服务等方面。

第十五条物业管理:负责医院物业的管理和维护,确保医院环境整洁、安全、舒适。

第十六条设施维护:负责医院各类设施的维护和保养,确保设施正常运行。

第十七条物资供应:负责医院物资的采购、验收、储存、分发和回收等工作,保障物资供应及时、安全、合规。

第十八条餐饮服务:负责医院餐饮服务,提供安全、卫生、营养的餐饮服务。

2023年的学校后勤工作计划范本(6篇)

2023年的学校后勤工作计划范本(6篇)

2023年的学校后勤工作计划范本为全面落实创精品学校的目标,本学期后勤工作以树立“创优质服务”的宗旨,在做好服务保障和财务、校产设备管理的基础上,狠抓安全卫生等各项工作;切实转变思想观念。

在职工中进行责任意识、服务意识的教育,使职工增强爱岗敬业精神,始终坚持“为教学服务,为师生服务”的原则,进一步强化全体职工的责任心,提高工作效率,为学校教育教学护航.本学期具体工作:(一)加强后勤队伍建设。

随着学校规模持续扩大,后勤人员已达三十多名。

后勤职工管理也成为学校工作的一项重点。

我校后勤职工队伍相对稳定,总体上他们能适应学校后勤各部门的工作,但思想意识、工作责任心、工作精细化程度与工作效率等方面尚有待提高。

部分职工也有怕苦怕累或与同事攀比计较心理,针对这一情况,本学期将进一步加强后勤职工的队伍的整合、引导。

1、加强后勤职工的学习培训。

本学期将聘请卫生局或市监管局专家对食堂职工进行食堂安全知识培训。

教学后勤人员加强业务学习。

把“服务”意识深深记入心中,化为行动。

2、定期召开部门职工例会。

后勤职工会议每月一次,定期小结,表扬优秀,指出不足,从而凝聚人心,增强干劲。

3、完善修订后勤职工月考核制度,加强督促检查与考核的力度。

学期结束评选后勤工作“先进工作者”。

4、总务处工作人员加强自身学习,树立责任心,增强“服务”意识,一方面本职工作上能做扎实做周到做细致,热情为教师工作做好后勤保障,另一方面,关心后勤职工工作与生活,指导好他们的工作。

通过学习,凝聚人心,转变职工的服务观念,提高后勤的保障和超前服务意识,更好地服务教育教学工作。

(二)加强资产管理。

1、加强学校财物管理.按照上级文件精神,落实资产管理使用要求。

重大设备的采购、使用、维护、借还等手续都要实行严格登记,及时输入市资产管理平台,并且保留好购货发票备案。

2、总务处与班级和各部门签订财物保管使用责任状,期末公布验收结果,按《财产保管条例》进行奖罚。

3、严格学校财物申领制度。

革命金融前辈郑义斋的故事

革命金融前辈郑义斋的故事

金融界革命前辈郑义斋的故事“红色理财专家”、党的金融创始人郑义斋,原名郑少文。

1901年生于河南许昌。

当过印刷和铁路工人,1923年参加京汉铁路工人大罢工。

1927年加入中国共产党。

1930年春,根据中共地下党组织的指示,郑义斋来到上海开设“义斋钱庄”,在周恩来同志领导下,为党筹集资金。

两年期间,他在各地党组织配合和掩护下,多次往来于上海、武汉、天津、北平等地,为苏区红军购买、转运军火物资。

1931年,顾顺章、向忠发被捕叛变后,上海党中央领导机关遭到重大破坏。

郑义斋根据党的指示,认真处理完钱庄的善后工作后,1932年春,根据党中央的指示,郑义斋离开上海,前往鄂豫皖苏区工作,任省工农民主政府财政委员会主席兼工农银行行长,并任红四方面军经理处处长、总经理部(即后勤部)部长。

他积极组织力量,多方筹集粮食、被服、药品、军火等物资,为红四方面军的后勤保障作出了重要贡献。

由于张国焘推行错误的军事指导方针,致使红四方面军在第四次反“围剿”中遭到失败。

1932年12月,红四方面军撤离鄂豫皖革命根据地到达川北后,创建了川陕根据地。

在此期间,郑义斋为解决粮食问题,提出许多好办法,并且在苏区内部实行计划供粮和勤俭节约的政策,使川陕苏区的粮食、棉花、食盐、蔬菜、油料、家禽都得到迅速发展。

此外,他还在通江县的苦草坝(今永安镇)建立了拥有80多名工人的小型兵工厂,不但制造了手榴弹,还试制成功了平射炮。

以后,他又将兵工厂扩建成机械厂、子弹厂、炸弹厂、制药厂等,对红军弹药的补充,枪械的修理,起了重要作用。

对于银行工作,当时大家都不懂。

郑义斋在上海及鄂豫皖搞了几年,在当时只有他算是专家。

但他还是虚心学习马列主义的政治经济学,了解关于货币的理论。

他亲自搞调查研究,根据苏区的具体情况,向上级提出了银行工作的几条方针,均得到领导的同意。

郑义斋很重视银行的宣传工作和立信于民。

川陕工农银行开业那天,经理部的同志们趁势进行宣传,并当场开始兑换及存款业务,扩大了影响。

后勤保障部财务制度

后勤保障部财务制度

后勤保障部财务制度第一章总则第一条为规范后勤保障部财务管理行为,保障后勤工作的正常运转,制定本制度。

第二条后勤保障部财务制度适用于后勤保障部各单位的财务管理工作。

第三条后勤保障部财务管理应遵循依法、规范、诚信、效率的原则。

第二章财务监督第四条后勤保障部设有财务监督部门,负责对各单位财务管理工作进行监督检查。

第五条财务监督部门应定期对各单位的财务报表进行审核,并检查各项财务活动的合法性和规范性。

第六条财务监督部门应及时向上级领导报告各单位的财务管理情况,提出改进建议。

第七条财务监督部门应定期组织培训,提高各单位财务管理人员的业务水平。

第八条后勤保障部内设审计部门,负责对各单位的财务活动进行审计。

第九条审计部门应独立、客观地对各单位的财务活动进行审计,并向上级领导和财务监督部门报告审计结果。

第十条后勤保障部应定期组织外部审计,保障财务管理工作的透明性和公正性。

第三章预算管理第十一条后勤保障部应编制年度财务预算,合理分配财务资源。

第十二条财务预算的编制应充分考虑各项支出和收入,确保后勤保障部的正常运转。

第十三条财务预算的执行应做到限额经费不得越支,确保财务管理的规范性。

第十四条财务预算的执行情况应及时向财务监督部门报告并接受审查。

第四章资金管理第十五条后勤保障部设立专门账户,用于接收、保管和支付各项款项。

第十六条各单位应按照规定程序将资金划拨至专门账户,并及时向财务监督部门报告。

第十七条财务管理人员应加强对专门账户的监督和管理,确保资金安全。

第十八条财务管理人员不得私自挪用专门账户资金,一经发现将依法处理。

第五章收支管理第十九条各单位应建立完善的收支管理制度,确保收支的合法性和规范性。

第二十条各单位不得接受无合法依据的捐赠和赞助,确保财务收支的透明性。

第二十一条费用报销应按照相关规定程序,提供真实有效的费用凭证。

第二十二条审批人员对费用报销应按照规定程序进行核实,并负责审批处理。

第二十三条财务监督部门应对费用报销进行抽查,保障财务管理的规范性。

生产车间安全对联安全生产

生产车间安全对联安全生产

生产车间安全对联1、安全生产类对联1.贾君鹏,你妈妈叫你上班注意安全2.不管哥在不在江湖,哥都得遵守安全规章制度上周安全周我们公司贴的。

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我在通用所这三十年

我在通用所这三十年

我在通用所这三十年熟悉我的人看见文章一定会有疑问,我的工龄只有21年,怎么会在通用所30年。

但是再细想就会明白。

我在通用所长大并工作,加在一起有33年,单位是家的感觉。

我是1979年来通用所的,那一年我10岁。

当年和妹妹一起随母亲来到通用所和父亲团聚。

父亲先于我们从西安重型机械研究所调入合肥通用机械研究所工作,随后母亲也带着我们来到父亲身边。

当时通用所有子弟小学,我从家乡转入通用所小学三年级就读。

小时候的印象是通用所很偏远,单位有班车去三孝口、四牌楼,一到周日父母都带着孩子坐班车出去购物、游玩,大人们都说进城,孩子们更是高兴。

在通用所长大的我,小学、初中、高中、大学毕业,最后在通用所参加了工作,从事财务工作也有21年了。

从父辈和自己身上看到了通用所的成长,对通用所的感情是无法言说的。

父亲做为一线科研人员,经常出差在外,回到单位也是在实验室工作,我们很少能见到父亲。

母亲做为单位幼儿园老师,兢兢业业地工作,认真教育孩子们,为战斗在一线的工作人员解决后顾之忧。

我在通用所工作、成长以后深深地体会到老一辈工作者创业的辛苦。

我一直在财务部门工作,财务是一项琐碎、细致的活,对单位来说就是家庭里的管家,从一线人员手中接过挣来的银子,房产、生活必需品、柴米油盐酱醋茶选购好,再布置、洗涮、擦洗、蒸、炒,最后到每天的衣食住行、一天三顿饭菜,都必须专业、精细、节省,一大家人吃的开心、工作也快乐,我们每天从事着这样的工作。

好的管理者、好的流程给大家庭带来的是效率、质量。

大家就会一起努力探索、开创更节省时间、更优的工作方法。

在这期间遇到困难也会互相帮助、互相改进。

其实在单位工作,每个人都希望自己工作的环境像美丽的别墅,家里整齐漂亮、干干净净,辛苦一天以后有可口的美食、温暖的房子等着我们享用。

所以我们一线人员辛苦、劳累,回到单位就像回到温暖的家,管理部门的工作人员在家准备好,一天的辛苦顿时烟消云散。

但是就像家里的主妇一样,有时烧的饭菜不可口、准备的床铺不舒适,遭到批评,这时大家就要及时沟通,发现问题有质量地解决,我们再给大家烧一桌好菜。

广东省公安机关警务辅助人员管理办法

广东省公安机关警务辅助人员管理办法

广东省公安机关警务辅助人员管理办法文章属性•【公布机关】广东省政府法制办公室•【公布日期】2015•【分类】征求意见稿正文广东省公安机关警务辅助人员管理办法(征求意见稿,截止到11月30日)第一章总则第一条[目的与依据]为规范警务辅助人员管理,保障警务辅助人员合法权益,确保依法合理使用警务辅助人员,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条[警务辅助人员定义]本办法所称警务辅助人员,是指根据公安工作需要,由政府出资保障,公安机关直接聘用、购买服务或者其他方式招聘,在公安机关直接管理、指挥和监督下,辅助公安机关执法和管理工作,履行本办法所规定职责的人员。

警务辅助人员统称“辅警”,包括“文职辅警”和“勤务辅警”。

各级人民政府公安机关聘用的不涉及警务工作的后勤服务人员、群防群治组织聘用的社会治安辅助力量以及其他机关和企事业单位聘用的保安员等,不纳入本办法的管理范围。

第三条[适用范围和事项]本省行政区域内警务辅助人员的职责、权利、管理和保障等适用本办法。

第四条[管理原则]警务辅助人员管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。

第五条[公安机关与职能部门的职责]各级人民政府公安机关在同级人民政府的领导下,负责本办法的组织实施工作。

各级人民政府财政、人力资源和社会保障、民政等有关职能部门,应当在各自职责范围内做好警务辅助人员的管理和保障等相关工作。

第六条[经费保障]各级人民政府按照财政体制全额保障警务辅助人员工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费。

第七条[警务辅助人员的履职保障]警务辅助人员依照本办法履行职责的行为受法律保护,相关法律后果由其所属公安机关承担。

第八条[社会参与]任何单位和个人应当支持、配合警务辅助人员依法履行职责,并有权向相关部门投诉、举报警务辅助人员涉嫌违法犯罪的行为。

第二章职责、纪律、权利和义务第九条[勤务辅警职责]勤务辅警在各级人民政府公安机关及其人民警察的指挥和监督下,按照岗位职责要求,从事以下工作:(一)治安巡逻、卡口值守、扭送现行违法犯罪嫌疑人、接受群众报警求助、处理非紧急群众求助、治安宣传教育等警务活动;(二)协助维护大型活动现场秩序、处置突发事件、治安检查等警务活动;(三)维护案(事)件和交通事故现场秩序,协助寻找、保护现场相关证据、协助盘查、堵控、抓捕、看管、押解违法犯罪嫌疑人;(四)协助采集公安管理服务信息以及在讯问、询问中协助记录讯问、询问笔录;(五)疏导交通、劝阻交通违法行为,开展交通安全宣传教育;(六)协助开展禁毒宣传教育、戒毒康复人员日常管理服务、公开查缉毒品工作;(七)协助开展监管场所内收押、巡视、警戒和对被监管人员的教育感化工作;(八)协助参与消防监督管理以及参加抢险救灾;(九)在民警带领下驾驶警用汽车、摩托车;(十)各级人民政府公安机关确认的其他辅助性警务活动。

公司30周年祝福语

公司30周年祝福语

公司30周年祝福语导读:本文是关于公司30周年祝福语,如果觉得很不错,欢迎点评和分享!1、年华似水,三十年付春夏秋冬;光阴如梭,辉煌如不夜长虹。

2、一路有你,尽显华宇雄风,携手共进,再创天地辉煌。

3、玛丽晶莹惊世界,丝丝入微显非凡。

菲菲细雨漫天舞,尔等来日掀巨澜。

公神踊跃相试品,司空见惯亦羡艳。

三十年一剑破天指,九朝晚五不怠慢。

4、天下名士有部落,常外三十年庆丰收。

横空出世,三十年常外,阅尽人间春色。

闻讯常外何所有,三十年灌注万花稠。

5、穿过无数山川,越过无数城市,且让心灵满足,洗涤你满身的疲惫,愿每个祝福每个喜悦都是音符,为你谱出幸福,祝福你!6、随着新年的到来,预祝贵公司规模扩大,业务发展,生意兴隆,财源广进!7、鲜花的香味,酒香的陶醉,用拼搏的汗水点缀;快乐的掌声,成功的笑容,用顽强的努力作陪;一三年,向着新的梦想起航,向着辉煌挺进,愿你收获硕果累累,幸福绝对!8、普天同庆艳阳天,霖霖甘露兆丰年。

包打天下鸿图展,装潢华丽伟业坚。

三十年耕耘磨一剑,周全服务暖人间。

年年好运财源广,庆语欢歌谱新篇!9、企业是我家,发展靠大家。

新年新开始,坚持两手抓;一手抓业绩,一手抓钞票;立足于本职,创新于传统;奉献于岗位,争先于时代。

踏上新征程,迎接新辉煌。

10、三十年常外,带领了一届又一届的莘莘学子,尽情吮吸知识的甘露,夺取骄人的成绩。

11、在前进的道上,不被问题击倒,也不被歧。

不因压力放弃,也不因成绩懈怠。

向前走,是一片朗朗晴空,待来年,创一番辉煌佳绩。

愿我们一起奋斗,共同进步。

12、三十年易春秋,风华正茂,三十年载耕耘,硕果累累,三十年成长,铸造品牌,三十年努力,塑造权威,祝在新的一年里,愿你大展宏图,再创辉煌,前景无限!13、走过一年收获一年,把握2018愿2019走的更远,愿你掌舵新方向,把握新力量,端正新目标,稳重新梦想,愿2019年的用心创出新成绩,努力拼搏新梦想,愿你的2019无限辉煌。

14、不管你愿不愿意,2018已经过去,再多悲伤再多失败已经无关紧要;不管你准备好没有,2019已经到来,更多欢喜更多成功为你而来。

中国服务业三十年:发展历程

中国服务业三十年:发展历程

一、中国服务业三十年:发展历程(一)服务业发展:增长迅猛,但滞后格局未变1.服务业增长速度明显加快,但服务业增加值占GDP比重仍然偏低。

改革开放之前,由于受物质生产部门优先发展战略、服务部门为非生产性寄生部门的指导思想和计划经济体制的影响,从中央到地方政府都不重视服务业的发展。

这期间,中国服务业发展落后可见一斑。

1978年开始的中国经济改革启开了中国经济持续高速增长的大门。

在1978-2007年间,中国的GDP年均增长率达到了9%以上。

与此同时,作为国民经济一个重要组成部分的服务业(在统计局的资料中被称之为第三产业),也获得了高速的增长。

服务业增加值从1978年的860.5亿元增加到了2007年的96328亿元。

按可比价格计算,年均增长11.5%,高于同期GDP的增长率近两个多百分点。

服务业增加值占GDP的比重从1978年的23.4%增加到了2007年的39.2%。

每年增加将近0.6个百分点,但近5年来其比重不断下降趋势。

2.服务业正逐步成为吸纳劳动力就业的主力军,但其潜力仍没有发挥出来。

1978年以来,中国的就业结构也发生了不小的变化:第一产业就业比重不断下降,第二产业就业先是上升再基本趋于稳定,第三产业就业比重上升相对较快。

2007年第三产业就业人数达到24945万人,而1978年其就业人数只有4890万人,2007年度第三产业就业人数是1978年的5.1倍,第三产业就业占全部就业比重上升了20个百分点(参见表2)。

国际经验表明,随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快,服务业(第三产业)将成为吸纳劳动就业的主渠道。

国际上大多数国家和地区的第三产业就业人数都远多于第二产业,发达国家(比如美国、日本)的第三产业就业人数是第二产业的3倍左右;中等收入国家(如保加利亚、巴西)的第三产业就业人数是第二产业的2倍左右(参见表3)。

在绝大多数国家和地区,第三产业被认为是吸纳劳动力能力最强的领域,但中国第三产业在吸纳劳动力方面并没有表现出明显的优势,所吸纳的全部就业人口还不到三分之一,远低于国际水平。

中央国家机关通用资产配置管理暂行办法

中央国家机关通用资产配置管理暂行办法

中央国家机关通用资产配置管理暂行办法第一章总则第一条为规范中央国家机关通用资产配置行为,保障公务运转,优化资产配置,严禁铺张浪费,降低行政成本,根据有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位,部委管理的国家局,最高人民法院,最高人民检察院及有关人民团体(以下称各单位)。

第三条本办法所称通用资产,是指为满足各单位一般办公需要配备的固定资产,包括办公与业务用房、公务用车、办公设备、办公家具等。

第四条本办法所称通用资产配置是指各单位为保证履行职能的需要,按照国家有关法律、法规和规章制度规定的标准和程序,通过购置、建设、调拨、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备通用资产的行为。

第五条通用资产配置应当遵循保障需要、节俭实用、严格标准、预算约束、政府采购和国产、节能、环保的原则。

第六条国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央国家机关通用资产配置的统一管理工作,会同有关部门制定中央国家机关通用资产配置标准,审核资产购置计划,规范和监督资产配置工作。

各单位负责本单位职责范围内的通用资产配置管理工作,并接受国管局的监督指导。

第二章配置条件第七条配置通用资产应符合下列条件:(一)机构设立或者变更;(二)新增内设机构和人员编制;(三)增加工作职能和任务;(四)现有资产按规定进行处置后需更新配备;(五)其他应当配备资产的情况。

第八条因机构设立或者变更需要配置通用资产的,由设立或者变更部门根据职能配置、人员编制和原有部门存量资产状况,以调拨、调剂为主要方式提出资产配置方案,按照规定标准和程序办理。

第九条各单位因新增内设机构和人员编制、增加工作职能需要配置通用资产的,应先通过内部调剂解决,无法调剂解决的,按照规定标准和程序办理。

第十条现有资产需更新的,须按规定履行资产处置审批手续后,按照规定标准和程序办理。

第十一条经批准召开重要会议、举办大型活动及开展临时性工作等需要配置通用资产的,原则上不得购置,应通过调剂、租赁的方式解决。

上下求索三十年 披荆斩棘写春秋

上下求索三十年 披荆斩棘写春秋

上下求索三十年披荆斩棘写春秋——回顾中航物业发展过程中物业管理行业的变迁题记:“三十功名当尘土,八千里路云和月”,中国物业管理历经三十年至今天,从小到大,薪火相传,在平凡中创造了不平凡,简单中成就了不简单。

在感叹路漫修远之余,仍不由感激于创业拓荒者当年“敢为人先,杀出一条血路”的勇气与豪情。

是他们赋予了不断进取和持续创新的特性,引领着我辈孜孜不倦。

虽不乏怨晦,却不敢丝毫懈怠。

三十年我们也共同要迈过一段坎,高速成长之后我们也如中国的改革开放,积累了太多的困扰和思索。

我们再不能盲目陶醉于自娱自乐,要真切地反思快速发展的需求与我们能力水平的差距,我们再不能妄自菲薄“造孽”与“做物业”的自嘲,而应自省是否用心获得客户的信赖与尊重。

我们再不能置评于我们的“上帝”为“刁民”的口舌之快而无视自己的疏失与冷漠。

我们应收拾心底悲天悯人的激愤,突破物业管理行业蜕变的破茧之痛。

成就事业需要有理想和追求,成就他人需要有胸襟和眼界,成就客户需要表现价值和用心。

物业管理虽不高深和伟大,却是须臾不可离的。

我们的工作是有价值、有意义的,我们是文明社会的重要推手,物业管理应该是阳光快乐的。

中航物业未及弱冠,怀揣中国物业管理追梦的理想,走出中航苑,走出深圳,走向全国,走到了行业的前列。

抚今思昔,也是感慨良多,率先倡导“经营性物业管理模式”侧目同侪。

95年首次全国物业管理考评航空大厦即以八年楼龄位居全国优秀示范项目前三,当然我们也难以忘怀走向市场初期“屡战屡败、屡败屡战”的坚持及兵哥“泪洒湘江”的悲怆。

正是一代代中航物业人坚韧不拔的追求和持续不断的开拓,成就了中航物业今天的辉煌和骄傲。

我们建立了全国性集团化的组织架构、机构物业市场的差异化竞争优势、适应未来发展和持续活力的战略管控体系、持续创新和不断完善的基于标准化和信息化的运营体系、强大的信息网络平台、倡导以人为本和完善员工职业发展通道的人力资源保障。

这些必将支持中航物业保持强劲发展的脉搏,我们希望打造“百年老店”,我们立志成为行业领先。

后勤保障中心规章制度

后勤保障中心规章制度

后勤保障中心规章制度第一章总则第一条为了规范后勤保障中心的管理和运作,确保组织的正常运转,特制定本规章制度。

第二条后勤保障中心是为了维护组织正常运转,提高工作效率而设立的单位,负责后勤保障工作的协调管理和服务保障工作的实施。

第三条后勤保障中心的任务是协调管理全体职工的后勤保障工作,包括人力资源管理、财务管理、物资管理、安全管理等方面的工作。

第四条后勤保障中心必须服从组织的领导,遵守国家法律法规和组织的规章制度,坚持服务宗旨,严格保守机密,维护组织形象。

第五条后勤保障中心全体职工必须自觉接受领导和管理,服从组织安排,团结协作,共同完成组织赋予的任务。

第六条后勤保障中心根据工作需要,可根据本规章制度的要求适时进行调整和完善。

第二章人员管理第七条后勤保障中心人员管理分为正式工作人员和临时工作人员两类。

第八条正式工作人员必须符合招聘条件,通过组织考核和培训,签订劳动合同后方可上岗工作。

第九条临时工作人员必须经过组织安排与培训后,签订合同方可工作;合同期满后是否继续工作,由后勤保障中心决定。

第十条后勤保障中心工作人员必须认真履行职责,遵守工作纪律,不得违反单位规章制度,不得泄露单位机密。

第十一条后勤保障中心工作人员必须保证专业技术能力和职业道德水平,严格按照工作要求进行工作,切实维护组织利益。

第十二条后勤保障中心工作人员必须服从领导安排,积极配合工作,协同合作,共同努力完成工作任务,并且提出建议和改进建议。

第十三条后勤保障中心工作人员如有不遵守规章制度和纪律,影响工作进展的行为,将依据相关程序纪律处理。

第三章财务管理第十四条后勤保障中心的财务管理应建立健全的制度,严格按照财务制度进行管理,保证资金使用的安全和合理性。

第十五条后勤保障中心的资金来源包括组织拨款、收入等,必须按照规定的程序和账务方法进行登记和使用,不得私挪公款。

第十六条后勤保障中心必须按照预算计划进行财务管理,严格控制支出,合理安排预算,不得超支或挥霍浪费。

后勤管理内容

后勤管理内容

从内容上来看,后勤管理具有十分丰富的内容。

后勤管理包括财务管理(财务计划管理、预算资金管理、预算外资金管理、财务活动分析与财务监督)、财产物资管理(固定资产管理、材料及低值易耗品的管理)、基本建设管理(计划管理、设计管理、施工前准备、施工组织管理、竣工验收与结算)、房产管理及维修(房产产权与档案管理、房屋使用管理、职工住宅分配管理、房屋及附属设备维修管理、经济管理)、水暖电气管理(供用电管理、给水与排水管理、供暖管理、经济管理)、伙食管理(食品质量管理、伙食成本管理、营养与卫生管理、伙食服务管理、伙食经济管理)、汽车运输管理(车辆管理、服务管理、安全管理、经济管理)、医疗卫生管理(医疗质量管理、医疗卫生经济管理)、其他服务管理(接待服务管理、生活服务管理、幼儿园管理等)以及后勤服务经营实体管理。

后勤作为一个职能性的服务保障部门,从职能分工看,他服务于全局各项工作,以大局为先,服务为重。

后勤其实质就是为其他工作的开展提供“弹药”的后方战线,没有适时的物质保障和适宜的服务保证,各部门工作和活动就会失去基础和动力,一切都将无从谈起。

第一章总则第一条为使本集团后勤管理更科学、规范,创造良好的工作、生活环境,不断提高全员劳动生产率和集团的经济效益,特制订本制度。

第二条本制度主要包括:车辆、宿舍、医务室、食堂及电话、手机管理等。

第三条本集团各级员工,均应遵守本制度各项规定。

第二章车辆管理第一节大客车的管理第四条员工乘坐规则(一)员工凭本人上岗证或穿工作服上车,应在规定时间前到指定站点候车。

(二)员工应等车停稳后方可上、下车,不得拥挤、抢座、起哄,上车后要坐稳扶牢,如由于员工本人的责任而发生事故,公司概不负责;拥挤者罚款10元。

(三)严禁携带热水壶、扁担等物,及超10公斤的货物上车。

(四)车内严禁吸烟、吐痰,保持清洁卫生。

严禁用小刀、笔、指甲或其他尖锐物等在车上刻、划、涂、写,违者罚款100元。

(五)做到文明乘车,树立高尚风格,两旁座位应自觉让晕车及身体虚弱的同志乘坐。

栉风沐雨30年 与时俱进写华章

栉风沐雨30年  与时俱进写华章

栉风沐雨30年与时俱进写华章―嘉峪关市工商改革开放30年发展成就回顾1978年,改革开放如春风吹醒了冰雪初融的中国大地,历经磨难的工商行政管理事业春风化雨般苏醒,开始了新的历程。

时间沉淀经验,历史见证辉煌。

30年来,经过几代人持之以恒,坚持不懈的努力,嘉峪关市工商事业从无到有,从小到大,发生了深刻的变化。

嘉峪关工商事业30年,栉风沐雨、一路高歌。

30年,在历史的长河中,只是弹指一挥间,但在嘉峪关工商人的记忆中却有着太多的感叹。

是他们站在改革开放的潮头,亲历市场经济的风云变幻;是他们开改革创新的先河,为经济发展推波助澜;是他们,书写了建设“服务型工商”的崭新篇章,打造了工商史上不朽的辉煌。

没有改革开放,也就没有嘉峪关工商事业的今天。

(出片头――《栉风沐雨30年与时俱进写华章》)支持改革、促进发展,是工商行政管理机关履行职能、做好工作的出发点和落脚点。

1978年10月,在党的十一届三中全会精神指引下,嘉峪关市工商行政管理局恢复成立。

1980年10月从市商业局分出与市政府财贸办公室、市物价局合署办公。

1983年机构改革后市工商局单独设立。

建局之初,全局仅有编制25人,其中,行政编制9人,事业编制16人。

下设1个办公室、2个科室、2个工商所。

当时的嘉峪关工商可以用“三无”来形容――无房子、无牌子、无车子。

局机关挤在几间小房里办公,所有的设备是“龇牙裂嘴”的办公桌,“吱吱作响”的办公椅。

办公条件十分艰苦,全局只有几间办公室,有1个工商所有办公场所,交通靠腿,通讯靠嘴。

管理范围也就是213户国营、集体企业、300余户个体工商户,1个工业品市场(人民商场)和4个农贸市场(十四栋、镜铁路、火车站、镜铁山)。

改革开放之初,各级工商行政管理机关在当地党委、政府的领导下,解放思想,放开搞活,积极参与培育建设城乡集贸市场,为繁荣市场、活跃经济发挥了重要作用。

1998年11月,党中央、国务院决定,全国省以下工商行政管理机关实行垂直管理。

奉献30年 赠语

奉献30年 赠语

奉献30年赠语1、年华似水,三十年付春夏秋冬;光阴如梭,辉煌如不夜长虹。

2、一路有你,尽显华宇雄风,携手共进,再创天地辉煌。

3、玛丽晶莹惊世界,丝丝入微显非凡。

菲菲细雨漫天舞,尔等来日掀巨澜。

公神踊跃相试品,司空见惯亦羡艳。

三十年一剑破天指,九朝晚五不怠慢。

4、天下名士有部落,常外三十年庆丰收。

横空出世,三十年常外,阅尽人间春色。

闻讯常外何所有,三十年灌注万花稠。

5、穿过无数山川,越过无数城市,且让心灵满足,洗涤你满身的疲惫,愿每个祝福每个喜悦都是音符,为你谱出幸福,祝福你!6、随着新年的到来,预祝贵公司规模扩大,业务发展,生意兴隆,财源广进!7、鲜花的香味,酒香的陶醉,用拼搏的汗水点缀;快乐的掌声,成功的笑容,用顽强的努力作陪;一三年,向着新的梦想起航,向着辉煌挺进,愿你收获硕果累累,幸福绝对!8、普天同庆艳阳天,霖霖甘露兆丰年。

包打天下鸿图展,装潢华丽伟业坚。

三十年耕耘磨一剑,周全服务暖人间。

年年好运财源广,庆语欢歌谱新篇!9、企业是我家,发展靠大家。

新年新开始,坚持两手抓;一手抓业绩,一手抓钞票;立足于本职,创新于传统;奉献于岗位,争先于时代。

踏上新征程,迎接新辉煌。

10、三十年常外,带领了一届又一届的莘莘学子,尽情吮吸知识的甘露,夺取骄人的成绩。

11、在前进的道上,不被问题击倒,也不被歧。

不因压力放弃,也不因成绩懈怠。

向前走,是一片朗朗晴空,待来年,创一番辉煌佳绩。

愿我们一起奋斗,共同进步。

12、三十年易春秋,风华正茂,三十年载耕耘,硕果累累,三十年成长,铸造品牌,三十年努力,塑造权威,祝在新的一年里,愿你大展宏图,再创辉煌,前景无限!13、走过一年收获一年,把握2018愿2019走的更远,愿你掌舵新方向,把握新力量,端正新目标,稳重新梦想,愿2019年的用心创出新成绩,努力拼搏新梦想,愿你的2019无限辉煌。

14、不管你愿不愿意,2018已经过去,再多悲伤再多失败已经无关紧要;不管你准备好没有,2019 已经到来,更多欢喜更多成功为你而来。

军队票据管理规定

军队票据管理规定

军队票据管理规定为进一步加强军队票据管理,规范军队票据使用,财政部、总后勤部制定了相关管理规定,下面店铺给大家介绍关于军队票据管理规定的相关资料,希望对您有所帮助。

军队票据管理规定如下第一章总则第一条为了加强军队票据管理,根据国家《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》和军队有关财经法规,制定本规定。

第二条本规定所称票据,是指军队单位在业务往来结算,价拨装备、被装、物资、器材,提供服务等非经营性经济活动中,开具的收款凭证,是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。

军队单位按照规定开具的收费票据,应当作为军队和地方付款单位的付款依据或报销凭证。

第三条本规定适用于军队各级机关和部队、仓库、医院、院校、农场、“通支办”、科研和房地产管理机构,各种协会、学会、研究会、基金组织、幼儿园、文艺体育团体、报社、出版社、杂志社、礼堂、文化活动中心、游泳馆,各类中心、站、所,各类修理、监理、设计、质检、检测等单位的票据管理工作。

第四条军队票据实行统一管理、分级负责、集中印制、归口领取的管理制度。

第五条总后勤部财务部主管全军票据工作,各级后勤财务部门主管本级的票据工作。

第二章票据种类及使用范围第六条军队票据分为往来票据和收费票据。

往来票据,包括收据和借据,只准用于往来性结算业务,不得作为报销凭证;收费票据,包括通用收费票据和专用收费票据,有关联次可以作为报销凭证。

各级事业部门、仓库、医院,原使用的专用收款收据和各类装备、被装、物资、器材价拨单,因内部管理工作需要的,可继续保留,但不得作为报销凭证。

价拨装备、被装、物资、器材时,应当按价出具统一收费票据,并附相应的价拨物资清单。

第七条票据应当具有票头、专用检印、字轨号码、联次用途、票据底纹、交款单位、财务部门批准字号、收款形式、收费项目、收费标准、品种、规格、单价、数量、金额栏、大小写合计金额、收款单位、收款人、开票人、收款日期等内容。

第八条往来票据的使用范围:(一)单位和个人的预借款或者偿还款;(二)在基层伙食单位就餐人员交纳的伙食费;(三)单位、部门、上下级之间的往来业务款项。

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财装后勤保障服务三十年发言人:何佩敏今天,我很荣幸能够代表全关财装后勤部门的同事们,在此与大家一起回顾改革开放三十年的光辉历程。

改革开放三十年,是深圳海关解放思想、开拓创新、把关服务、屡创辉煌的三十年,也是我关财装后勤部门保障服务、默默奉献的三十年。

俗语说“兵马未动,粮草先行”。

财装后勤工作是海关工作的重要组成部分,是海关事业发展的重要基础。

改革开放三十年是财装后勤工作以促进发展为第一要务,保障能力不断增强的三十年。

这一历程我们可以从以下一些数据清晰看出。

全关经费支出总额:1978年仅98万元,1988年6392万元,1998年4.8亿元,2008年将近17亿元。

固定资产总值:1978年仅220万元,1988年1.5亿元,1998年7.7亿元,2008年达15.2亿元。

其中技术设备:1978年仅158万元(其中两台老式计算机就有137万元),2008年达5.3亿元;车辆:1978年仅10台,2008年达981台;缉私艇:1978年还没有,1988年14艘, 2008年达25艘。

在各个历史阶段,财装后勤部门始终秉承“保障供给,厉行节约”的理念,积极筹措资金,合理安排支出,确保关区建设发展的需要。

改革开放之初至80年代末,是艰苦创业的时期。

海关业务迅猛增长,隶属关相继设立,队伍迅速扩充,从600多人增长到近4000人。

财装后勤部门除保证一线业务的正常开展外,核心任务就是建设办公业务用房和员工宿舍等基础设施。

这个时期,国家财政比较困难,总署财力也有限,我关想方设法争取地方支持,取得罚没收入等上缴地方款项的返还政策,五六年时间累计返还1000多万元;还派专人到国家计委争取到一笔900万的专项建设资金,全部用于基础设施建设。

当时我们创造了深圳市的几个第一:大滩大厦是深圳市第一栋高层员工住宅楼,盐田干休所是深圳市第一个干部疗养场所,老干楼是深圳市第一个老干部活动中心,总关车库是深圳市第一座多层车库。

这些基础设施的建设,使整个关区面貌焕然一新,为深圳海关的后续发展打下了坚实的基础。

90年代,改革开放促进了海关业务的大发展,科技应用提升了业务改革效能。

这个时期,在税收提成体制下,预算资金比较充裕,为改革大发展提供了强有力的保障。

特别是加大投入推进海关业务科技一体化建设,保证了H883系统、车辆自动识别监管系统、H915和H986集装箱检查设备等技术设施及EDI通关、“闸口通道式”管理模式等业务改革项目经费。

本世纪以来,改革开放不断深化,我关朝着现代化海关的目标全面、快速发展。

这个时期,国家财政体制的深刻变革对海关财装后勤工作产生了深远的影响,特别是2002年海关系统实施经费来源体制改革,取消税收提成办法,纳入国家部门预算,资金供求矛盾日益突出。

在这种形势下,财装后勤部门想方设法筹集资金,整合财力资源,使保障能力维持在一个较高的水平上。

集中财力重点保障通关作业制度改革、保税加工贸易监管制度改革、现代海关制度第二步发展战略的稳步推进;保障缉私经费和协勤武警经费;保障科技信息综合楼、海馨苑等大型基建项目的建设。

改革开放三十年是财装后勤工作坚持以人为本,服务水平不断提高的三十年。

改革开放三十年来,财装后勤部门牢固树立主动服务意识,以广大员工利益为出发点和落脚点,不断提高服务质量和水平,想方设法改善员工办公、生活环境和福利待遇。

在改善办公环境方面。

80年代初我关办公业务用房面积仅1.9万平方米,1988年4.8万平方米,1998年15.2万平方米,2008年达43.9万平方米。

80年代建设了盐田海上缉私基地和犬基地,1987年1.59万平方米的总关办公楼落成;90年代通过改造、租赁解决了新成立的缉私部门办公用房。

近几年,先后建设了两惠缉私分局办公楼、三门岛码头和办公楼、惠州海关新办公楼以及蛇口、碧甲缉私基地,还对部分基层海关的办公楼、查验现场、报关大厅分期分批实施修缮改造。

今年,总投资4.448亿元8万平方米的总关科技信息业务综合楼建成投入使用。

在改善生活环境方面。

改革开放之初,我关员工宿舍主要在总关片区。

80年代,我关向地方政府争取到多块住宅用地,兴建和改造了总关、文锦渡、滨河小区、上步、蛇口、沙头角、南头等10多个生活区,共计建成住宅楼76栋、住房2315套。

老同志们说,当时海关工资虽然不高,但我们有房子,招干的时候是最热门的单位。

90年代,又兴建了布吉、皇岗等生活区,建设了龙兴、龙旺两栋高层住宅,共计建成住宅楼44栋、住房1816套。

经过多年努力,我关实现了改造上步生活区建设海馨苑的设想,新建住房1300套,并争取到最有利于员工的分调房政策,在去年开展了两个阶段的住房分配工作,共分配海馨苑新房及腾出旧房2970套,基本解决了干部住房面积不达标、房源总量不足的问题。

此外,还在梅林生活区建设了单身公寓,改善了单身干部住宿条件;并按照整体规划、逐年实施的原则,相继完成了总关、布吉、文锦渡、滨河小区、皇岗等生活区环境改造工程,改善了员工居住条件。

在改善福利待遇方面。

坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,优先安排人员经费预算,保证各个历史阶段工资改革、晋升政策的兑现,保证员工工资津补贴的及时足额发放。

员工收入水平稳步提高,1978年全关员工年平均收入仅605元,1988年2159元,1998年4万多元,2008年12.6万元。

坚持办好幼儿园、招待所、卫生所、食堂、车队和3个培训基地,不断提高服务员工的质量和水平;事业单位依法经营,不断提高创收能力,为改善员工福利提供了财力支持。

改革开放三十年是财装后勤工作坚持改革创新,管理体制、机制不断完善的三十年。

随着海关的业务发展和队伍壮大,财装后勤工作任务越来越重,不断面临新的问题和新的挑战。

三十年来,我关财装后勤部门及时转变思路,不断创新体制机制,强化规范管理,保证了自身的健康、科学发展。

管理体制经历了“集中—分散—再集中”的过程。

改革开放初期,我关行政科统一负责财装后勤工作,1981年升格为行政处,全关财装后勤人员共100多人;1986年财务管理职能从行政处分出,成立财务处;2001年行政处撤销,资产、装备、基建管理职能并入财务处,后勤服务划归机关服务中心;2003年,原调查局私货管理职能划入财务处;2004年,机关服务中心对内服务与对外经营分离运作,服务中心负责对外经营活动,服务处负责对内后勤服务;2005年,财务处下属基建办独立运作;2007年8月,财务处更名为财务装备处。

目前,全关财装人员共300多人;后勤人员共1000多人(含临时工)。

管理模式从粗放向精细转变,不断制度化、规范化、精细化。

资金管理从“收支两条线”到部门预算制再到国库集中支付,不断规范预算管理,强化预算执行。

物资设备采购、工程招投标管理从相对规范的公共采购到严格的政府采购,不断引入市场竞争机制,降低采购成本。

私货管理实行委托拍卖制度,全面推行公开拍卖,被社会各界誉为“阳光拍卖”。

管理手段从手工向电算化转变,通过各业务门类管理软件、系统、平台的推广应用取代手工操作,大大提高了管理效率。

回顾三十年的发展历程,我们深深地感到,财装后勤工作之所以能够在关区发展的各个历史阶段充分履行保障服务职能,做出一些成绩和贡献,离不开历届党组的正确领导和具体指导,离不开各单位、各部门的大力支持和配合,离不开广大员工的理解和参与。

同时,深圳海关的快速、健康发展也离不开财装后勤部门的保障服务,离不开财装后勤人员的辛勤劳动,特别是老一辈财装后勤人员打下的坚实基础。

我从事财装工作时间并不长,但许许多多令人感动的人和事告诉我,这是一支有着优良历史传统的队伍,他们有着一些共同的优良品质和精神。

一是保障服务的核心理念。

他们以保障发展、服务员工为己任,不断增强保障能力,在各个历史阶段为关区改革和建设提供了坚实的财力、物力保障,同时,不断改善员工办公生活环境和工资福利待遇,主动服务已成为财装后勤工作的主旋律。

我们还记得,改革开放之初每当春节大忙,财装后勤部门全员出动,在食堂通宵达旦工作,保证一线关员、家属就餐。

近些年,我们的经费会计科坚持文明高效服务,相继被授予市级的巾帼文明示范岗和青年文明号;我们的警财科设立后不久就搬到缉私局办公楼办公,以方便缉私干警;我们的资产科利用周末时间在各个生活区设点现场办公,收集住户房改资料,为员工办理房产证;我们服务处的生活服务部起早摸黑工作,想方设法改善伙食,保证员工就餐;我们财装处、服务处和其他职能部门一起反复研究分房方案,公开、公平、公正的开展分房工作;我们的服务中心、和数据分中心在创新中发展,经营效益持续增长,为缓解我关资金紧张局面,改善员工福利待遇发挥了重要作用。

二是依法理财的首要原则。

他们严格按照财务制度办事,自觉维护财经纪律的严肃性;他们一丝不苟,认真细致审核把关,无论是使用算盘还是计算机,都不放过一分一厘的差错,会计工作质量始终在全国海关名列前茅。

三是默默奉献的优良品德。

他们甘当配角,甘于平凡,在各自的工作岗位上,默默奉献着自己的光和热。

有的同志在一个科室一干就是二十多年,从无怨言。

我们的税收会计科每逢月末加班到大半夜已成惯例(每年元旦更是经常通宵达旦),确保了全关税款的及时、足额、准确入库。

四是艰苦奋斗的创业精神。

他们吃苦耐劳、勤俭建关,把老一辈海关人艰苦创业的精神传承了下来。

在基建工地上,他们不畏烈日酷暑,冒着危险下到几十米深的基坑察看测量。

他们事事精打细算,按预算办事、按计划开支,保证了深圳海关的可持续发展。

展望未来,我们财装后勤部门将继续发扬优良传统,以科学发展观为指导,不断加强自身建设,不断提高保障服务能力,为深圳海关各项事业的科学发展,为深圳海关再创辉煌而继续奋斗。

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