广东省省级课程国际贸易第十一部分鼓励出口的措施-PPT文档资料
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鼓励出口的措施及出口管制(ppt33张)
三、商品倾销 （Dumping） (P162)
含义
是指资本主义国家的大企业在控制国内市 场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低 于商品生产成本价格，在国外市场抛售商品， 打击竞争者以占领市场。 一般由大企业进行，但一些国家设立专门 机构也直接进行商品倾销活动。
2、分类 按照具体目的和时间的不同，可分为 偶然性倾销 周期性倾销 防御性倾销 间歇性或掠夺性倾销 长期倾销（持续性倾销）
第一节 出口鼓励措施
鼓励出口的措施有很多种，不同国家采取 的具体措施也不完全相同。常见的鼓励出 口措施包括出口补贴、出口信贷、出口信 用保险、出口补贴、生产补贴、外汇倾销、 商品倾销、组织措施和经济特区措施。
一、出口信贷 1、含义 是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品 的竞争力，通过银行对本国出口厂商或国外进 口厂商提供的贷款。它是一国出口厂商利用本 国银行提供的贷款扩大商品出口，特别是金额 较大、期限较长的商品出口的重要手段。
其他原因（如人权、环境、文物等）
[专栏] 封锁和禁运P173
三、出口管制的对象 1、战略物资及有关的尖端技术和先进技术， 2、国内紧缺物资， 3、需要自愿限制出口的商品， 4、本国在国际市场上占主导地位的重要商品和 出口额大的商品，
5、为保持生态平衡而得到保护的某些动植物产 品， 6、历史文物和艺术珍品
对自由港或自由贸易区的规定 关税方面的规定 业务活动的规定 禁止和特别限制的规定
2、保税区 是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监 督的特定地区和仓库，外国商品进入保税区，可 暂时不纳进口税；如再出口，不纳出口税；如要 进入国内市场，则要报关交纳进口税；在区内的 商品进行自由储存、展览、分类 、改装、重新 包装、整理、加工和制造等业务。
鼓励出口与出口管制措施(ppt 54页)
一、自由港或自由贸易区
自由港和自由贸易区类型
a把整个港口或港区所在的城 市都划为自由港或自由贸易区， 如香港整个是自由港。
区 别
b仅包括港口或港区所在城市 的一部分划为自由港或自由贸 易区，如汉堡自由贸易区。
一、自由港或自由贸易区
3.对自由港或自由贸易区的限制
a关税方面 的规定
规 b业务活动 定 的规定
三、出口加工区
(二)优惠政策和限制规定
2.限制规定 对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工 区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的 经济和对外贸易发展的需要。
四、科学工业园区
科学工业园区又称工业科学园、高技术园区等， 是一种科技型经济特区。是为了实现产业结构调整 和促进高科技产业发展而在本国境内划出的，以新 兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主 要内容的区域。
四、商品倾销
按照倾销的具体目的和时间的不同划分。
(二)间歇性倾销(Predatory Dumping)
间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法 是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国 外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大 部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获 取高额利润。
四、商品倾销
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
(一)担保项目与金额
1.政治风险
包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或 其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因 造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85 ％～95％。
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制主要内容有：
(一)担保项目与金额
五、外汇倾销(Exchange Dumping)
鼓励出口措施与出口管制措施(ppt 37页)
d Pw+S 补生贴产S时者，剩按余P增w加价：
Pw
格a出+b口+c，实际获得 Pw +S，出口Q4 －Q3。
政府补贴：
b+c+d
D
Q
Q
总福利变化 －（b+d）
11
2、大国补贴经济分析
P
S a b*
c
e
f
S
无格消a补出+费b贴 口*者时 Q剩2，-Q余按1产减P品w少价。：
d* g
Pw’+S 补生贴产S时者，剩获余P增w’加+S：
2、政策 （1）进口原材料等免税； （2）产品出口免税； （3）区内可进行深加工（面向工业）
22
中国出口加工区
23
（三）保税区
1、定义 保税区是海关设置或经过海关批准注册的特 定地区或仓库，外国货物存入保税区暂时不 纳税，最后根据货物流向决定是否纳税。
2、 我国从1990年5月开始建立保税区，目前有 15个。
Pw+S0 ab c
Pw
S 消费者福利无变化 d S’ 当生生补提产产贴S者0补 更补剩贴 好贴余比 。，增出S加变口成S’
a+b+c
S0 Q1
生政产府Q补3，贴得a+到b+Pcw++dS0，。
D Q
Q Q3
19
七、经济特区措施
（一）自由贸易区 （二）出口加工区 （三）保税区 （四）自由边境区
20
（二）特点
1、贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国的商品；
2、贷款利率低于国际金融市场利率；
3、信贷金额只占合同的85%左右，其余部分由进口商支付 现汇。
第十一章 鼓励出口和出口管制措施 《国际贸易》PPT课件
四、商品倾销 商品倾销：是商品出口国以低于该商品国内市场销售的正常价格，甚至
低于商品生产成本的价格，在国外市场上出售商品，其目的是战胜竞争 对手，扩大销售或垄断市场。
五、外汇倾销 外汇倾销：是出口厂商利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场
的一种手段。 使用外汇倾销手段，刺激商品出口，具有一定条件和局限性： 首先，它在国内物价上涨幅度和货币对外贬值幅度不一致时才能起作用。 其次，它要受商品供求弹性的影响。 第三，以货币贬值手段刺激商品出口，还要受到国际市场的吸收能力
政府还从预算中拨出一笔资金，作为政府贷款，连同卖方信贷或买方 信贷一并发放，以满足出口商或进口商支付当地费用与设备价款的 需要。 （五）信用安排限额
二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容如下： （一）担保的项目与金额 （二）担保的对象 担保的对象主要分以下两种： 一是对出口商担保 二是对银行的直接担保 （三）担保期限与费用
第一节 鼓励出口措施
一、出口信贷 出口信贷：是一个国家的银行为了鼓励商品出口、加强商品的竞争能 力，对本国出口厂商或国外的进口厂商提供的优惠贷款。 （一）卖方信贷
卖方信贷：是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款。 （二）买方信贷
买方信贷：是出口方银行直接向进口厂商或进付款的大型设备贸易中，出口商把经过进口商承 兑的、期限在半年以上至5.6年的远期汇票，无追索权地售予出口商
所在地的银行（或大金融公司），提前取得的一种资金融通形式。 （四）混合信贷
混合信贷：是指出口国为扩大本国设备的出口，加强本国设备出口 的竞争能力，在出口国银行发放卖方信贷或买方信贷的同时，出口国
三、出口补贴 出口补贴：又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格， 加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商 现金补贴或在财政上的优惠待遇。 出口补贴的方式主要有以下两种： 1、直接补贴：即出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴或 发给出口奖励金，其数额为本国商品价格与国际市场商品价格之间 的差额，有时甚至大于这个差额。 2、间接补贴：即政府对某些出口商品给予财政上的优惠。
广东省省级精品课程国际贸易十一章鼓励出口的措施-
三、鼓励出口的产业政策——生产补贴
一国为增强本国产品在国际市场的竞争力，扩大出口，除 可采用以上介绍的出口补贴的方法外，还可采用生产 补贴的方式。生产补贴与出口补贴最大的区别在于： 政府提供出口补贴时，只对生产企业用于出口部分的 产品给予补贴，而对于企业内销部分的产品是不能享 受补贴的；但生产补贴，则是政府给整个生产企业予 补贴，其产品无论是用于外销还是内销，均可享受政 府所提供的补贴。
生产补贴的结果同样使社会整体福利水平下降。不同的是 生产补贴下的这种福利损失要小于出口补贴时，因此 理论上讲生产补贴优于出口补贴。但这种补贴受制于 政府的财力。
四、保护进口工业的产业政策——对进口替代 产业的生产补贴
补贴不一定只用于鼓励出口。实际上，对于进 口替代产业，也可通过生产补贴加以保护 。 但这种补贴的结果同样有损失的存在。但 相对于使用关税或配额的方式，损失已经 降低了。这一方法的主要缺陷同样是增加 政府财政负担，并且对于广大发展中国家 的政府而言，这种负担是他们无法承受的。
一、补贴的概述
补贴( Subsidy)是由政府或任何公共机构提供的财政资助。 这种资助包括了：涉及资金的直接转移、潜在的资金和债 务直接转移的政府性为；放弃或未征收在其他情况下应征 收的政府税收；政府提供除一般基础设施外的货物和服务 和购买货物；政府想一筹资机构付款，或委托或指示一私 营机构履行上述列举的一种或多种通常应属于政府的职能， 且此种做法与政府通常采用的做法并无实质性差别；政府 提供任何形式的价格或收入支持等。
出口信贷保险是指私人保险公司对本国出口厂商或银 行向外国进口厂商或银行提供的，在出口厂商或 银行不能如期收回货款时补偿他们的损失。
出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国 出口厂商或银行向国外进口厂商或银行提供的信 贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债 务人由于政治或经济原因拒绝付款时，国家担保 机构即按照承保的数额给予补偿。
鼓励出口和出口管制措施ppt培训课件
出口信贷政策
中国鼓励出口的政策措施
为出口企业提供贷款 和融资支持
实施效果：提高贷款 和融资的可得性，降 低融资成本
政策目的：解决出口 企业资金问题，促进 出口增长
中国出口管制的政策措施
出口许可证制度 对特定商品实行出口许可证管理 政策目的：控制出口规模，保护国内产业和市场
中国出口管制的政策措施
出口管制的政策措施
许可证制度 配额限制 关税壁垒 技术壁垒
指出口国政府对出口商品实行许可证管理，要求出口企业必须 向政府申请出口许可证，并凭许可证出口商品。
指出口国政府对出口商品实行配额限制，要求出口企业必须向 政府申请配额，并在配额范围内出口商品。
指出口国政府对出口商品征收高额关税，以降低出口商品的竞 争力。
指出口国政府对出口商品实行技术标准、质量要求等限制，以 降低出口商品的竞争力。出口管制的影响 Nhomakorabea01
02
03
04
有利于保护本国国家安全、生 态环境、社会稳定以及经济利
益；
有利于促进本国企业技术创新 、提高产品质量和服务水平；
有利于优化本国产业结构，推 动经济发展；
有利于维护国际贸易秩序，促 进世界经济发展。
• 实施效果：规范出口秩序，防止过度出口和低价 竞争
中国出口管制的政策措施
01
出口配额制度
02
对特定商品实行配额管理
政策目的：控制出口规模，保护国内产业和市场
03
中国出口管制的政策措施
• 实施效果：限制出口数量，防止过度出口和低价竞争
中国出口管制的政策措施
出口关税政策
01
02
政策目的：调节出口规 模，保护国内产业和市 场
目的
鼓励出口的目的通常是为了促进 经济增长、增加就业机会、改善 国际收支平衡以及推动产业升级 和技术创新。
中国鼓励出口的政策措施
为出口企业提供贷款 和融资支持
实施效果：提高贷款 和融资的可得性，降 低融资成本
政策目的：解决出口 企业资金问题，促进 出口增长
中国出口管制的政策措施
出口许可证制度 对特定商品实行出口许可证管理 政策目的：控制出口规模，保护国内产业和市场
中国出口管制的政策措施
出口管制的政策措施
许可证制度 配额限制 关税壁垒 技术壁垒
指出口国政府对出口商品实行许可证管理，要求出口企业必须 向政府申请出口许可证，并凭许可证出口商品。
指出口国政府对出口商品实行配额限制，要求出口企业必须向 政府申请配额，并在配额范围内出口商品。
指出口国政府对出口商品征收高额关税，以降低出口商品的竞 争力。
指出口国政府对出口商品实行技术标准、质量要求等限制，以 降低出口商品的竞争力。出口管制的影响 Nhomakorabea01
02
03
04
有利于保护本国国家安全、生 态环境、社会稳定以及经济利
益；
有利于促进本国企业技术创新 、提高产品质量和服务水平；
有利于优化本国产业结构，推 动经济发展；
有利于维护国际贸易秩序，促 进世界经济发展。
• 实施效果：规范出口秩序，防止过度出口和低价 竞争
中国出口管制的政策措施
01
出口配额制度
02
对特定商品实行配额管理
政策目的：控制出口规模，保护国内产业和市场
03
中国出口管制的政策措施
• 实施效果：限制出口数量，防止过度出口和低价竞争
中国出口管制的政策措施
出口关税政策
01
02
政策目的：调节出口规 模，保护国内产业和市 场
目的
鼓励出口的目的通常是为了促进 经济增长、增加就业机会、改善 国际收支平衡以及推动产业升级 和技术创新。
鼓励出口与出口管制措施(ppt54张)
出口方银行直接向进口厂商(即 买方)或进口方银行提供的贷款。 取得这种贷款的条件是此贷款必 须用于购买债权国的商品是一种 约束性贷款(Tied Loan)。这种信 贷一般有两种形式：一种是由出 口方银行直接向进口厂商提供贷 款；另一种是由出口方银行向进 口方银行提供贷款。
出 口 信 贷
卖方信贷 (Supplier's Credit)
国际贸易基础知识
五、外汇倾销
(一)外汇倾销定义
一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销， 争夺国外市场的一种手段。
国际贸易基础知识
五、外汇倾销
(二)原理
一国货 币贬值
以外币表示 的出口商品 的价格降低
商品的出 口额扩大
出口商品 的竞争能 力提高
同时以本 币表示的 进口商品 价格上升
国际贸易基础知识
国际贸易基础知识
三、出口加工区
(二)优惠政策和限制规定
2.限制规定 对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工 区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的 经济和对外贸易发展的需要。
国际贸易基础知识
四、科学工业园区
科学工业园区又称工业科学园、高技术园区等， 是一种科技型经济特区。是为了实现产业结构调整 和促进高科技产业发展而在本国境内划出的，以新 兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主 要内容的区域。
章
鼓励出口与出口管制措施
节鼓励出口措施 节经济案例导入
请阅读课本的“案例导入” 这个案例说明了什么？
国际贸易基础知识
第一节 鼓励出口的措施 一、出口信贷(Export Credit) 二、出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System) 三、出口补贴(Export Subsidy) 四、商品倾销(Dumping) 五、外汇倾销(Exchange Dumping) 六、鼓励出口的其他措施
出 口 信 贷
卖方信贷 (Supplier's Credit)
国际贸易基础知识
五、外汇倾销
(一)外汇倾销定义
一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销， 争夺国外市场的一种手段。
国际贸易基础知识
五、外汇倾销
(二)原理
一国货 币贬值
以外币表示 的出口商品 的价格降低
商品的出 口额扩大
出口商品 的竞争能 力提高
同时以本 币表示的 进口商品 价格上升
国际贸易基础知识
国际贸易基础知识
三、出口加工区
(二)优惠政策和限制规定
2.限制规定 对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工 区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的 经济和对外贸易发展的需要。
国际贸易基础知识
四、科学工业园区
科学工业园区又称工业科学园、高技术园区等， 是一种科技型经济特区。是为了实现产业结构调整 和促进高科技产业发展而在本国境内划出的，以新 兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主 要内容的区域。
章
鼓励出口与出口管制措施
节鼓励出口措施 节经济案例导入
请阅读课本的“案例导入” 这个案例说明了什么？
国际贸易基础知识
第一节 鼓励出口的措施 一、出口信贷(Export Credit) 二、出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System) 三、出口补贴(Export Subsidy) 四、商品倾销(Dumping) 五、外汇倾销(Exchange Dumping) 六、鼓励出口的其他措施
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出口补贴的经济效应分析
１、贸易小国情形下出口补贴的经济效应(有关图形请参看 教材相关内容) 通过对相关图形的分析,我们可得出如下结论:在贸易小国的 情形下，出口补贴的实施会导致出口国整体社会福利水平 下将。 2、贸易大国情形下出口补贴的经济效应 (有关图形请参看教 材相关内容) 通过对相关图形的分析 ,我们可得出如下结论 :在贸易大国的 情形下，出口国政府向出口企业提供出口补贴所造成的损 失大于贸易小国的情形。
第二节 其他鼓励出口的措施
一、出口信贷(Export Credit) 出口信贷是指出口国为了鼓励商品出口，加强商品的竞 争能力，通过银行对本国出口厂商或外国进口厂商 提供的贷款。出口信贷分为买方信贷和卖方信贷两 种。
二、出口信贷保险（ Export Credit Guarantee ） 及 出 口 信 贷 国 家 担 保 制 (Export Credit Guarantee System) 出口信贷保险是指私人保险公司对本国出口厂商或银 行向外国进口厂商或银行提供的，在出口厂商或 银行不能如期收回货款时补偿他们的损失。 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国 出口厂商或银行向国外进口厂商或银行提供的信 贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债 务人由于政治或经济原因拒绝付款时，国家担保 机构即按照承保的数额给予补偿。
金融危机下通过出口信贷及出口信贷保险保证出口及经济的稳定 中国进出口银行是中国专门从事出口信贷业务的政策性银行 中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是我国惟一承办政策性 信用 保险业务的金融机构，从事出口信贷保险业务
本章小结
• 1、一国在实行保护贸易政策时，除使用限
制进口的手段外，也会使用鼓励出口的措 施。 • 2、鼓励出口的措施主要有出口补贴，出口 信贷及出口信贷国家担保制
二、出口补贴的经济效应
出口补贴(Export Subsidy),是一国政府为了降低出口 商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口 某产品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠 出口补贴包括了直接补贴和间接补贴两种主要形式． 直接补贴是指政府在商品出口时，直接给出口商以现 金的补贴； 间接补贴是指政府对某种商品的出口给予财政上的优 惠．
《补贴与反补贴协议》中把补贴分成了三类：禁止使用的补 贴、可诉的补贴和不可诉的补贴。
1、禁止使用的补贴（prohibited subsidy）。《补贴与反 补贴协议》明确规定各成员不得给予或维持此类补贴。 2、可诉的补贴（actionable subsidy）。《补贴与反补贴 协议》规定，各成员不得通过采用补贴而对其他成员的利 益造成不利影响，这种不利影响一旦造成，受害国可诉诸 争端解决机制加以解决。 3、不可诉的补贴（non-actionable subsidy）。指普遍性 实施的补贴和在事实上并没有向某些特定企业提供的补贴。 这类补贴不可诉诸争端解决，但要求各缔约方将这类补贴 情况提前、及时通知各缔约方。如果有疑义，则必须通过 磋商解决。
从关贸总协定到世界贸易组织，在其公平贸易原则中，视不 合理的补贴与反补贴为违反公平贸易原则的做法。因此， 对国际贸易中的补贴与反补贴行为有严格的规定。 其中，在关贸总协定第6条、第16条、第23条中有关于补贴 与反补贴的规定；在关贸总协定东京回合谈判中，签署了 《补贴与反补贴守则》，并在乌拉圭回合中把其修改为 《补贴与反补贴协议》；经修改的《补贴与反补贴协议》 成为了世界贸易组织框架下的多边贸易协定之一，作为约 束各成员公平贸易的重要规则之一。
第一节
一、补贴的概述
补 贴
ห้องสมุดไป่ตู้
补贴( Subsidy)是由政府或任何公共机构提供的财政资助。 这种资助包括了：涉及资金的直接转移、潜在的资金和债 务直接转移的政府性为；放弃或未征收在其他情况下应征 收的政府税收；政府提供除一般基础设施外的货物和服务 和购买货物；政府想一筹资机构付款，或委托或指示一私 营机构履行上述列举的一种或多种通常应属于政府的职能， 且此种做法与政府通常采用的做法并无实质性差别；政府 提供任何形式的价格或收入支持等。
三、鼓励出口的产业政策——生产补贴
一国为增强本国产品在国际市场的竞争力，扩大出口，除 可采用以上介绍的出口补贴的方法外，还可采用生产 补贴的方式。生产补贴与出口补贴最大的区别在于： 政府提供出口补贴时，只对生产企业用于出口部分的 产品给予补贴，而对于企业内销部分的产品是不能享 受补贴的；但生产补贴，则是政府给整个生产企业予 补贴，其产品无论是用于外销还是内销，均可享受政 府所提供的补贴。 生产补贴的结果同样使社会整体福利水平下降。不同的是 生产补贴下的这种福利损失要小于出口补贴时，因此 理论上讲生产补贴优于出口补贴。但这种补贴受制于 政府的财力。
四、保护进口工业的产业政策 ——对进口替代 产业的生产补贴 补贴不一定只用于鼓励出口。实际上，对于进 口替代产业，也可通过生产补贴加以保护 。 但这种补贴的结果同样有损失的存在。但 相对于使用关税或配额的方式，损失已经 降低了。这一方法的主要缺陷同样是增加 政府财政负担，并且对于广大发展中国家 的政府而言，这种负担是他们无法承受的。
广东省省级精品课程《国际贸易》
第十一章 鼓励出口的措施
广东外语外贸大学国际经贸学院 卢立岩 副教授
第十一章
鼓励出口的措施
一国实行保护贸易政策时，除通过关税或非 关税措施对进口加以控制和管理外，还会 通过一系列的手段对出口加以扶持。本章 的内容主要包括了对补贴、出口信贷等鼓 励出口的手段的介绍，同时以补贴为例探 讨了扶持国内产业的政策效应。