农村干部队伍建设的探索与思考

一
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（ 上接 第 ３ ４页 ） ”这一界定将支持 作为资源交换的互 动过 ４） 程。 这种资源不一定 是物质 的， 也包括精神 的、 情感 的， 以及信 息 的 ；２） 人对 自 己与 他 人 联 系 的 认 知 ， 个 人 主 观 感 受 到 （ 个 即 的来 自他人 的关怀、 鼓励 、 扬等 。这种观点强调 当事人对他 表 人提供 的援助的满足感 ；３） （ 他人表现出的具有支持 或援助意 味的具体 行为 ，即外在于被 支持者 的社会性 活动 （ 顾东辉 ， ２ ０ ） 目前 ， 于新生代农工 的社会 支持 ， 在着 诸多 的问 ０ ２。 对 存 题， 如一些政府部 门重管理 轻服务及各种歧视性政策 ： 发农 民 工 的合法权益难 以得到有效保障 ；农 民工被排除在社区服务 体系和救助网络之外 ；各种 民间组织 和社 区团体的支持力度 不够（ 王君健、 井凤 ，０ ７） ２ ０ 。新生代农民工在与 同乡、 民、 市 媒 体、 政策等的互动中形成 自己的人际关系结构——社会 网络。 结合社会支持 的相关要件 ，可以从 以下几 个方面来 加强 对于新生代农 民工的社会支持 ，重新构建 出新 生代 农民工的 传播镜像 ， 形成 新的自我。 政府层面的社会支持 。 第一 ， 加大对 于 农 民工 的职 业 培 训 与 教育 的力 度 ， 引导 他 们 利 用 业 余 时 间 完成 相 应 的技 术 培 训和 文化 知 识 的学 习 ，更 好 地 适 应 城 市 生 活， 并有更 多机会拓展个人的发展空间。第 二， 建立健全农 民 工就业的信息传输 与发布体 系，并做 好就业信息体系的管理 和监督工作 ， 切实有效地维护农民工合法权益 。第三 ， 为新生 代 农 民工创 造 学 习机 会 的条 件 ， 高 其 知 识 技 能 。 极 探 索 各 提 积 种形式 ， 如夜校、 培训班、 讲座等等 ， 为新生代农 民工尽 可能提 供各种学 习机会 ， 开展各种 各样 的知识与技 能培 训、 交流 ， 提 高他们在城市生存的能力。最后 ， 进行舆论宣传和 引导 ， 消除 对农民工 的社会性歧视 。 社 区层面的支持。 长期以来 ， 新生代农 民工的社 会支持主 要来 自家庭家族社会支持 系统和单位支持 系统等非正式支持 系统 ， 然而， 随着市场经济体制 的建立和人们家庭家族观念 的 淡化 ，家庭家族支持 网和单位支持网的社会支持作用 日渐减 弱， 而社 区支持网络正在逐步建 立， 其所发挥的作用也 日益增 强。 因此 ， 区层 面 的新 生 代 农 民 工 的社 会 支 持 系统 的构 建 也 社 可 以走社 区化 的道路。 城市社 区尤其是工业社区 ， 应逐步建立 由基层政府或其派 出机构（ 道、 区 ）警察（ 出所 ）群 众 街 辖 、 派 、 性团体（ 妇联 、 青年 团等 ）社 区居 民 自治组织（ 委会 ）专 业 、 居 、 机构（ 医院、 心理咨询、 婚姻辅导等 ） 和街坊邻 里等组成 的相 互 联系、 相互配合 的社 区生活社会化服务体 系和社会支持 网络。 互动 网络层面的支持。互动 网络层面 的介入 关注 的是 新 生代 农民工互助网络的拓展 以及其拓展 能力 的培养 ，即把面 对共 同问题、工作性质相似 或具有相似兴趣 或能 力的人聚合 在一起 ， 建立联 系， 进相互支持。 如发展兴趣小组则 可以针 促 Ｉ
对打工青年的兴趣爱好 ， 引导他们参与棋 类、 球类 、 舞蹈、 乐 音 等活 动 ， 富他们 的业余生活 ， 丰 发展 才华和 能力 ， 并转移对街 头文化的注意力（ 聚众赌博、 不文明不健康的娱乐方式 ） 。 些特殊个案的支持 。 发展社区咨询 中心， 充分挖掘社 区 现有的资源（ 场地、 工作人 员等 ）社 区工作人员在介入这些现 ， 有的资源时 ， 以对中心工作人 员进行专业技巧 的培训 ， 可 使他 们能够运用专业 的手法去争取更 大范 围的服务对 象的参与。 帮助新生代 农民工缓解心理压 力的谈心、针对新生代农民工 在 求职 、人 际交 往 等 方面 的 问题 ，可 以 开展 职 业 生涯 规 划 测 评、 职业 心理 健康咨询 、 人际交往等 方面的咨询 ， 以使他们 更 完 备地步入工作世界 ， 顺利 实现角色转变 ， 提高认 同感 ， 建立 内心防御机制和 自我支持 系统 。 － 参 考 文 献 ［］ １ 陈映芳． 农 民工 ” 制度安 排与身份 认 同【 ． “ ： Ｊ 社会 学研 究 ］
农村党建
农村干部 队伍 建设 的探索 与思考
杨光辉 中共 铜仁Fra bibliotek地委 党校【 摘
贵州铜 仁
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要】 农村基层干部队伍是 带领 广大农民建设社会主 关重要。” 农村基层 干部 队伍 ， 是贯彻执行党在农村各项方针
义新农村的骨干 力量 ，对于建设社会 主义新 农村 和构建和谐 社会具有决定性意义。 但农村基层干部队伍 整体 素质 不高， 工 作能力不强的现状 ， 必须从拓宽干部来源、 强教 育培训和 建 加 立激励机制 下工夫 ， 以提 高农村基层干部队伍的整体素质 。 促 进 社 会 主 义 新 农 村 的 建设 。
政策的骨干 ， 是农村各项 工作 的组织者 、 建设者和 实施 者 ， 是 推动农村 改革发展 ， 团结带领广大农 民群众奔小康、 建设社会 主义新农村的 “ 领头雁 ” 。根据党 的十七届三 中全会 的要 求和 农村基层干部队伍的现状 ，必须把农村干部 队伍建设放在首 要位置 ， 当多措并举、 实加强农村基层干部队伍建设。 应 切 【 关键词 】 干部队伍建设 ； 主义新农村的建设 ； 社会 思考 从 拓宽干部来源着手 。 强农村基层干部队伍建设 加 “ 建设社会主义新农村 ， 关键就是要抓好农村基层组织建 党 的十七届 三中全会通过 的 《 中共 中央关于推进农村改 设和 农村 基层政权建设 ，要不断提高基层党员干部的素质 和 革发展若干重大问题 的决定》指出 ：建设一支守信念、讲奉 能力。”１因为“ “ 【】 村社干部 是我 国农村基层管理的重要力量， 村 献、 有本领、 重品行的农村基层 干部队伍 ， 对做 好农村 工作至 社 干部素质 高低直接影 响农村 工作的好坏 ” 下转第 ３ （ ６页 ）