集体经济组织成员认定办法

关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见-无删减范文

关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见1. 引言农村集体经济组织是农村发展的重要组成部分，对于维护农民权益、促进农村经济稳定增长具有重要意义。

然而，在实际操作中，由于缺乏明确的指导政策和标准，确认农村集体经济组织成员的身份问题一直存在困扰和争议。

为了解决这一问题，本文提出了关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见，以明确农村集体经济组织成员身份的确认标准和程序。

2. 身份确认标准确认农村集体经济组织成员的身份需要依据以下几个标准：2.1 资格条件农村集体经济组织成员应符合以下条件之一：- 具有合法的农村户口；- 是集体经济组织的法定继承人；- 参与集体经济组织的经营和管理超过一定年限；- 具有土地经营规模和收入的要求。

2.2 权益义务农村集体经济组织成员应享有以下权益和承担以下义务：- 参与和决策农村集体经济组织的重大事项；- 分享农村集体经济组织的红利和分红；- 承担适当的经济责任和义务。

2.3 合法合规农村集体经济组织成员应符合国家、地方相关法律法规的规定，未受到相关法律法规的限制和禁止。

3. 身份确认程序为了明确确认农村集体经济组织成员身份的程序，建议按照以下步骤进行：3.1 提交申请申请人应向农村集体经济组织所在地的相关行政机关提交申请，并提供相关证明材料。

3.2 审核材料相关行政机关应对申请人提交的证明材料进行审核，包括联系、户口本、土地经营证、劳动合同等。

3.3 组织调查相关行政机关可以组织人员对申请人的身份进行调查，包括核实申请人的农村户口信息、土地经营情况、参与集体经济组织的经营和管理情况等。

3.4 复核审核相关行政机关应按照程序对审核结果进行复核，确保审核结果的准确性和公正性。

3.5 发放证明审核通过后，相关行政机关应向申请人发放身份确认证明，明确其在农村集体经济组织中的成员身份。

4. 监督和评估为了确保确认农村集体经济组织成员身份的公正性和准确性，应建立监督和评估机制。

如何认定农村集体经济组织成员资格？

如何认定农村集体经济组织成员资格？农村集体经济组织成员资格确认的标准：一、户籍与农村集体经济组织成员资格的关系户籍是证明一个公民自然情况最直接、最基本的依据，户籍是作为集体经济组织成员资格认定的基础，是首先应当考虑的因素。

一般来说，在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人即为该农村集体经济组织成员，这是一个基本判断标准，但因这是一个复合的判断标准，在一些特殊情况下，这个标准的理解与适用则较难把握。

法院在审理实践中遇到以下几种特殊情况：1、甲乙原为不同农村集体经济组织成员，双方婚后，甲入乙农村集体经济组织所在地生产、生活，但户籍并未迁入，甲请求分配乙所在农村集体经济组织的承包地征收补偿费用的；2、甲乙婚后，甲户口迁入乙农村集体经济组织所在地，但因乙长年外出务工，甲仍在原集体经济组织所在地生产、生活，或甲乙均长年外出务工，几乎不在乙集体经济组织所在地生产、生活，甲请求分配乙所在农村集体经济组织的承包地征收补偿费用。

对以上情况，有三种不同意见。

第一种意见认为，判断农村集体经济组织成员资格的基本标准是一个复合标准，由几个部分组成，该“成员”不仅应当是在集体经济组织所在地生产、生活，而且还应依法取得当地的常住户口登记，这几个组成部分缺一不可，故上述两种情况中，甲均不应认定为乙所在农村集体经济组织的成员，不应获得承包地征收补偿费用的分配。

第二种意见认为，只要该“成员”是在农村集体经济组织所在地生产、生活，不论是否取得户籍，均视为该农村集体经济组织成员，故上述第一种情况中，应认定甲为乙所在农村集体经济组织成员，获得分配；而第二种情况则要具体分析甲婚后的实际生产、生活所在地，以确定其为实际生产、生活所在地的农村集体经济组织成员为宜。

如难以确定甲在哪一个农村集体经济组织所在地生产、生活，则应认定其为户籍所在地农村集体经济组织成员为宜。

第三种意见认为，该“成员”只要是在该集体经济组织所在地生产、生活或取得该地常住人口登记，则均应确认其具有该集体经济组织的成员资格，故上述二种情况甲均应获得分配。

关于集体经济组织成员资格认定

集体经济组织成员集体经济组织成员农村集体经济组织成员资格问题，直接涉及个人生存利益,对每个村民都非常重要.而恰恰在司法实践中，争议最大,又最难确定得就就是集体经济组织成员资格，无论就是征地补偿费得分配、土地承包、拆迁补偿、还就是土地承包合同纠纷得解决，无不涉及这一问题。

因此“集体经济组织成员”一词首次在《中华人民共与国农村土地承包法》中出现，并在法释〔2０0５〕6号《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题得解释》中进一步得到诠释。

资格问题集体经济组织成员农村集体经济组织成员资格，具有很强得身份性质,它可以依法定事件（如出生）而取保,与依合法行为（如因婚姻迁入)而取得。

因此,确定农村集体经济组织成员资格,必须坚持两个原则:生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系.具体应当符合以下条件：１、生活在在该集体经济,有户籍登记或曾经有户籍关系。

２、生存、生活在该集体经济组织。

这主要就是指,农村集体经济组织成员资格就是一种民事权利能力,人要生存才享有与具备，人死立即消灭。

“生活"在该集体经济组织,主要就是指出生在该组织，且为已具备该组织成员资格得人所生得孩子。

3、对该集体经济组织得土地享有权利负有义务.这主要就是指对该组织得拥有与其身份不可分离得权利与义务。

因此,单单以户口来决定就是否就是集体经济组织成员,不能兼顾历史发展与现实状况，有失偏颇。

实际应分类考虑，主要应落实到《物权法》上,考查其对资产占有、使用得权利,可分成两类成员：一就是普通成员，拥有完全得权利义务；二就是特殊成员,拥有部分得权利与义务。

身份确定农村集体经济组织成员得身份认定,就是农村产权制度改革中得基础性问题，也就是确权登记工作中普遍遇到得难题。

目前，我国法律尚未对“农村集体经济组织成员"概念以及其资格得认定问题给出具体解释。

相互关系一、集体经济组织之间得关系“以队为基础，三级所有”得组、村、乡镇三级集体经济组织之间得关系，三者之间从行政管理级别上就是乡镇管理村，村管理组。

农村集体经济组织中成员资格的认定标准

农村集体经济组织中成员资格的认定标准（一）认定农村集体经济组织成员资格应遵循的原则对农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户，作为判断是否具有集体经济组织成员资格应该坚持的一般原则。

同时，应当考虑农村富余劳动力向城市流动、转移的趋势，以及农村土地承包经营权所具有的基本生活保障功能等特殊情形作出特别处理，并辅之以明确成员资格的保有期间、确立资格取得的唯一性等原则。

简言之，也就是在确定特定农业人员集体经济组织成员资格的判断标准问题上，将成员资格的取得、丧失以及特殊情形的处理作为整体来系统地把握，考虑各种因素后进行综合分析判断。

（二）集体组织成员资格的界定是否具有成员资格，不但是关系到政治权利的问题，而且最现实的意义是关系到经济分配的财产性权利问题。

什么情况下成员资格始取得？是采取出生地主义、血统主义还是户籍原则决定集体组织成员资格？对此，目前不能在任何一部全国性法律中找到答案。

学术界主要有三种主张：（1）登记主义：即采取单一标准的做法，以户籍所在地是否在该村组，作为确定是否具有本集体组织成员资格的标准。

（2）事实主义：即主张以是否实际在本村组长期生活为标准来确定成员资格。

（3）折衷主义：即采取复合标准的方法，主张以户籍登记为原则，以长期居住的事实状态为例外来确定集体组织成员资格。

另外，尚有权利义务关系说，即以权利义务关系是否形成的事实作为判断标准的方法。

即以必须与本集体经济组织形成事实上的权利义务关系及管理关系的人，才具有农村集体经济组织成员资格。

笔者认为，认定集体组织成员的依据应当以户籍为一般原则，尤其是原始户籍在本村组则自然取得该集体组织成员资格，这是一种原始取得即当然取得，即使没有在本地登记户口，但只要其未在其它地方登记户口，就应认定其户籍在本地。

成员资格认定办法(仅作参考) (1)

XX村小组农村集体经济组织成员资格认定办法为规范农村集体经济组织管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《村民委员会组织法》、《物权法》、《农村土地承包法》等法律法规，结合本村小组实际制定本办法：一、确认范围本次确认农村集体经济组织成员身份范围，限定在我村建制的农村集体经济组织（简称“农村集体经济组织”）。

二、基准日确认确认村集体经济组织成员身份应当采取统一时点（以下简称“基准日”）。

三、确认原则（一）尊重历史、兼顾现实开展成员身份确认应尊重集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜，重点考虑与集体经济组织不可分离的权利义务关系和财产关系，综合户籍关系、土地承包关系、对集体贡献以及是否获得其他替代性基本生活保障等因素，协调平衡各方面利益，特别注重保护妇女、儿童等弱势群体的利益，切实维护好集体经济组织成员的合法权益。

（二）公平公正、公开透明开展成员身份确认应依法、依规推进，确认过程要充分体现公平公正，确认结果要公开，切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。

（三）程序规范。

开展成员身份确认应充分尊重成员的主体地位，实行民主确认、民主监督。

成员身份确认遇到问题由成员大会民主协商解决，既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，更不能由少数人操控。

（四）一人一认定开展成员身份界定中，每个人只能享有一个集体经济组织成员身份，不得遗漏，也不得重复登记，防止“两头占”和“两头空”的现象出现。

三、农村集体经济组织成员资格的取得根据农村集体产权制度改革政策规定，成员身份确认具体办法，结合本村小组实际情况明确各项资格取得条件。

（一）原始取得户口保留在本小组农村集体经济组织所在地的原人民公社生产大队的生产队成员，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员；实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，农村集体经济组织成员所生子女，户口在本农村集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。

农村集体经济组织成员资格的认定

农村集体经济组织成员的资格的认定
根据《广东省农村集体经济组织管理规定》的规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。

”若回迁的时间是在实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制之后，按照上述规定，是否具有农村集体经济组织成员的资格，需要按照村的章程规定，并经社委会审查和成员大会表决确定你家庭的其他成员是否具有该组农村集体经济组织成员的资格。

《村民委员会组织法》第5条：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

”是否具有农村集体经济组织成员的资格的的问题，是需要该组集体成员表决决定的，属村民自治的范畴，因此，镇政府是没有职权直接确认你是否具有该小组的农村集体经济组织成员的资格。

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“农村集体经济组织成员资格”的界定

“农村集体经济组织成员资格”的界定随着农村经济的不断发展和农村集体经济组织的日益壮大，成员资格的界定逐渐引起了人们的关注。

农村集体经济组织成员资格是指在某个农村集体经济组织中，能够享有该组织权利和利益的人员的资格。

要想界定农村集体经济组织成员资格，需要考虑如下几个方面。

一、法律法规和政策的规定农村集体经济组织成员资格的界定必须遵守法律法规和政策的规定。

《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十条规定：“有劳动能力的农民、农业劳动者，有依法获得的土地和其他经营资源的权属、使用权、管理权的集体经济组织成员，应当享有该组织的权利和利益。

”这就明确了农村集体经济组织成员应该具备的基本条件，即有劳动能力、拥有土地和其他经营资源的权属、使用权、管理权，以及加入了集体经济组织。

二、会员资格的审批和批准程序农村集体经济组织成员的资格是经过审批和批准程序确定的。

这一程序一般包括递交入会申请、审核入会资格、公示、批准等环节。

在入会申请时，应具备与该农村集体经济组织相应的资格条件。

审核入会资格时，需要对申请人的资格进行认真的审查，以确保其符合法律法规和政策的规定。

公示环节是为了让其他组织成员对入会申请人的资格情况进行监督和评价。

最后由组织成员大会或理事会进行审批和批准，确定其为该组织的正式成员。

三、权利和义务成为农村集体经济组织成员后，应当享有相应的权利和承担相应的义务。

权利包括参与集体经济组织经济分配、参与集体经济组织的管理、监督组织经济活动、提出建议和意见等。

而义务则包括遵守组织章程和决策、积极参与组织经济活动、合理利用集体经济资源、保护集体经济组织的合法权益等。

四、参与程度和贡献成员的参与程度和对集体经济组织的贡献也是界定成员资格的重要因素。

一般来说，集体经济组织的成员应该积极参与集体经济组织的种植、养殖、加工等生产经营活动，并积极支持和参与集体经济组织的决策和管理事务。

同时，为了促进成员的积极性和贡献，集体经济组织可以通过对于成员的贡献进行评判，制定相应的贡献量化标准。

集体经济组织成员认定办法

集体经济组织成员认定办法文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]化成镇白庙村集体经济组织成员认定办法（讨论稿）根据上级有关文件精神，结合我村实际，特制定本办法。

一、具有成员资格1.初始取得:由原农业生产队、农业生产大队经改革、改造或改组形成的社区性合作经济组织成员，且户口一直保留在本集体经济组织所在地的。

2.法定取得: (1)父母双方或者一方是本集体经济组织成员且户口保留在本集体经济组织所在地的人员;(2)因合法的婚姻、收养关系，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;(3)因国家建设或其他政策性原因，将户口迁入本集体经济组织所在地的人员。

3.申请取得:符合法律、法规、政策和本集体经济组织章程有关规定，经申请人自愿书面申请，由本集体经济组织成员大会讨论通过，经公示无异议后取得成员资格，并报镇人民政府备案。

（1）因征地农转非，仍与本集体经济组织存在分配利益关系的集体经济组织原成员；（2）结婚后户籍仍在本集体经济组织，且尚未在配偶方所在的集体经济组织参与分配的（须提供对方所在地乡镇出具的证明）；（3）离婚后户籍仍在本集体经济组织，虽未在本地生活，但尚未在其他集体经济组织取得土地等生产生活资料，也未参与其他集体经济组织分配的（须提供对方所在地乡镇出具的证明）；（4）本地因升学、参工、参军等户口迁出人员，后返乡流转土地从事农业生产，达到一定规模，起到示范引领带动作用，在当地生产生活达到一定年限，群众讨论认可的人员；（5）按照“退一补一”原则，自愿协商取得一致达成书面协议，并作相应补偿，经群众讨论同意，并经村组核实，乡镇审核认可的；（6）其他经村民会议、村民代表会议讨论同意的；取得组集体经济组织成员资的人员，原则上自动取得其所在村集体经济组织成员资格。

二、成员资格的保留1.原籍在本集体经济组织的现役士兵;2.原籍在本集体经济组织的大中专院校在校学生;3.原籍在本集体经济组织的服刑人员;4.符合法律、法规、规章等规定的其他人员。

集体经济组织成员是什么意思

集体经济组织成员是什么意思一、集体经济组织成员是什么意思 2 1所谓集体经济组织成员，是指在集体经济组织中生产或者生活，与集体经济组织有权利和义务关系的人。

二、集体经济组织成员是什么意思 31、户籍标准该标准以是否拥有该集体经济组织所在地的户籍作为其成员资格的认定标准。

如《安徽省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第八条规定，符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员：（一）本村出生且户口未迁出的；（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的；（三）本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的；（四）刑满释放后户口迁回本村的；（五）其他将户口依法迁入本村的。

2、户籍+权利义务标准该标准认为，成员资格的判断除了看是否拥有该集体经济组织所在地的户籍外，还需看其是否与该集体经济组织形成事实上的权利义务关系。

根据《广东省农村集体经济组织管理规定》(2013修订)第十五条的规定，集体经济组织成员资格的条件是户口保留在本集体，且履行了法律法规和组织章程规定义务。

3、户籍+实际生产生活+权利义务标准该标准以是否拥有该集体经济组织所在地的户口，是否与该集体经济组织形成较为长期、固定的生产、生活关系为成员资格的认定标准。

如《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第五条规定，农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。

4、户籍+实际生产生活+基本生活保障标准该标准以是否具有该集体经济组织所在地的户口，是否与该集体经济组织形成较为长期、固定的生产生活关系，是否依赖于该集体土地为为成员资格的认定标准。

如《重庆市高级人民法院印发<关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要>的通知》第一条第1项规定，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。

集体经济组织成员认定办法

集体经济组织成员认定办法随着我国经济的不断发展，集体经济组织在农村乃至城市也逐渐兴起。

集体经济组织成员的认定对于组织的稳定和发展至关重要。

为了规范集体经济组织成员认定的程序和条件，保障成员认定的公正性和合法性，我国制定了集体经济组织成员认定办法。

本文将对该办法进行探讨，并提出一些建议。

一、集体经济组织成员认定的概述集体经济组织成员认定是指依据相关法律法规，对申请加入集体经济组织的个人或单位进行资格审核和审核结果的确认的过程。

成员认定主要依据成员的身份背景、工作经历、个人素质、经济贡献等多方面因素进行评估。

二、集体经济组织成员认定办法的程序1. 提交申请：个人或单位需向所属集体经济组织提出加入申请，并附上相关材料，包括身份证明、工作简历、经济证明等。

2. 资格审核：集体经济组织将根据所提交的材料，对申请者的资格进行审核。

审核的重点主要包括是否符合入会条件、是否具备经济实力、是否有社会信誉等。

3. 面试评估：针对初审合格的申请者，集体经济组织将进行面试和评估。

面试一般由组织的相关部门负责，通过面试，可以更好地了解申请者的综合素质和工作经历。

4. 决定成员认定：根据资格审核和面试评估的情况，集体经济组织将最终确定是否将申请人纳入组织成员。

对于未通过成员认定的人员，应当告知理由并且可以提出申诉。

三、集体经济组织成员认定办法的条件1. 具备合法身份：集体经济组织成员认定的首要条件是具备合法的身份证明，例如身份证、户口簿等。

2. 符合入会条件：不同的集体经济组织对于成员的入会条件可能有所不同，但一般都要求申请者有一定的劳动能力或经济支持能力，并且符合组织内部规定的文化程度要求等。

3. 有稳定的工作经历：具备一定的工作经历可以证明申请人的劳动能力和社会适应能力，对于集体经济组织的发展也有积极的作用。

4. 具备一定的经济贡献能力：集体经济组织成员应当具备一定的经济贡献能力，例如通过投入资金、提供技术或者劳动力等，为组织的发展做出积极贡献。

集体经济组织成员认定办法

化成镇白庙村集体经济组织成员认定办法（讨论稿）根据上级有关文件精神，结合我村实际，特制定本办法。

一、具有成员资格1.初始取得:由原农业生产队、农业生产大队经改革、改造或改组形成的社区性合作经济组织成员，且户口一直保留在本集体经济组织所在地的。

2.法定取得: (1)父母双方或者一方是本集体经济组织成员且户口保留在本集体经济组织所在地的人员;(2)因合法的婚姻、收养关系，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;(3)因国家建设或其他政策性原因，将户口迁入本集体经济组织所在地的人员。

3.申请取得:符合法律、法规、政策和本集体经济组织章程有关规定，经申请人自愿书面申请，由本集体经济组织成员大会讨论通过，经公示无异议后取得成员资格，并报镇人民政府备案。

（1）因征地农转非，仍与本集体经济组织存在分配利益关系的集体经济组织原成员；（2）结婚后户籍仍在本集体经济组织，且尚未在配偶方所在的集体经济组织参与分配的（须提供对方所在地乡镇出具的证明）；（3）离婚后户籍仍在本集体经济组织，虽未在本地生活，但尚未在其他集体经济组织取得土地等生产生活资料，也未参与其他集体经济组织分配的（须提供对方所在地乡镇出具的证明）；（4）本地因升学、参工、参军等户口迁出人员，后返乡流转土地从事农业生产，达到一定规模，起到示范引领带动作用，在当地生产生活达到一定年限，群众讨论认可的人员；（5）按照“退一补一”原则，自愿协商取得一致达成书面协议，并作相应补偿，经群众讨论同意，并经村组核实，乡镇审核认可的；（6）其他经村民会议、村民代表会议讨论同意的；取得组集体经济组织成员资的人员，原则上自动取得其所在村集体经济组织成员资格。

二、成员资格的保留1.原籍在本集体经济组织的现役士兵;2.原籍在本集体经济组织的大中专院校在校学生;3.原籍在本集体经济组织的服刑人员;4.符合法律、法规、规章等规定的其他人员。

三、成员资格的丧失1.死亡或被依法宣告死亡的;2.己依法或申请取得其他集体经济组织成员资格的;3.以书面形式自愿申请放弃集体经济组织成员资格的;4.本集体经济组织依法解散的;5.户口迁出本集体经济组织，且不符合保留成员资格规定的。

农村集体经济组织成员认定流程

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集体经济组织成员资格认定草案

狼头村集体经济组织成员资格认定方案（草案）结合上级精神和本村实际情况制定本方案。

一、集体经济组织成员资格的取得第一条世居本地且户籍在本集体经济组织所在地的。

第二条二轮土地承包时，已经合法取得本集体经济组织土地家庭承包经营权的。

第三条父母双方均具有本集体经济组织成员资格的出生人员或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户籍的出生人员。

第四条因合法的婚姻、收养关系，在本集体经济组织所在地生产、生活，并将户籍迁入本集体经济组织所在地的人员。

第五条因国防建设或者其他政策性原因，通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活，并将户籍迁入本集体经济组织所在地的人员。

第六条其他应当认定取得集体经济组织成员资格的人员。

二、集体经济组织成员资格的丧失第七条农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定农村集体经济组织成员资格丧失。

第八条集体经济组织成员死亡，其集体经济组织成员资格自死亡时起丧失。

第九条取得其他集体经济组织成员资格的，自取得其他集体经济组织成员资格时起，其原有的集体经济组织成员资格丧失。

第十条根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见（国发〔2014〕25号）》精神，2014年7月24日前迁入设区的市，转为非农业户籍的，自取得非农业户籍之日，其原有的集体经济组织成员资格丧失。

第十一条国家公务员、事业单位、国有企业职工纳入社会保障体系的，其中已退休的人员和已变为非农业户口的人员成员资格丧失、农业户口的人员其原有的集体经济组织成员资格是否丧失由村民代表大会民主讨论决定。

三、特殊人员集体经济组织成员资格认定第十二条妇女或入赘男的集体经济组织成员资格应当以是否在对方形成较为固定的生产、生活，是否依赖于对方农村土地作为生活保障为基本判断标准。

（一）妇女嫁出后，在男方较为固定生产、生活的，且户籍从原集体经济组织迁入嫁入地，承包地无论是否被收回，均应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格；（二）妇女嫁出后，户籍仍在原集体经济组织，承包地亦未收回，应认定具有原集体经济组织成员资格；（三）妇女嫁到城镇，只要未纳入国家公务员、事业单位、国有企业职工社会保障体系的，应认定具有原集体经济组织成员资格；（四）妇女嫁出后，因为离婚（丧偶），又回原籍居住生活，但户籍未迁回，应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格，但在原籍重新分得了承包地的，可以认定为具有原集体经济组织成员资格。

《[农村集体经济组织成员资格认定标准] 集体经济组织成员资格认定》

《[农村集体经济组织成员资格认定标准] 集体经济组织成员资格认定》成员资格的认定不应单一的固定为某一标准，而是需综合考虑成员与集体组织之间的关联程度进行认定，依据村民在农村集体的自然状况、生活基础和履行农村集体义务、是否以农村集体经济组织土地为基本生活保障等情形来综合认定。

首先，农村集体经济组织成员需具有农业户口。

我国目前未实行统一的户籍登记制度，农业人口和非农业人口的相关社会待遇仍存在差距，土地仍是农民的根本保障不应剥夺。

一般来说成员存在于一定的农村集体经济组织内，而该集体经济组织是由较为固定的成员所组成，具有历史延续性，且相对统一，在当前经济发展，人口流动频繁的情况下，认定成员资格，户籍仍应当作为基本参考条件之一。

其次，有无在该集体经济组织所在地长期固定地生产、生活，并形成事实上的权利义务关系及管理关系，即成员与本集体经济组织的关联度，以及对该集体经济组织的资产贡献力大小作为评定的依据。

由于现实中存在“户在人不在”和“人在户不在”等空挂户现象，仅依据单一的户口是不能准确认定成员资格，要综合考虑成员有无在该集体经济组织所在地长期固定地生产、生活，有无与该集体经济组织形成事实上的权利义务关系，有无接受该集体经济组织的管理。

“确定农村集体经济组织成员资格应当以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为确定原则，以长期居住在农村集体经济组织所在地生产、生活并以农村土地为基本生活保障且能尽到其他村民相同义务为标准，以习惯为例外，相互结合，共同来确定。

”再次，是否以该集体经济组织土地为基本生活保障。

土地是农村集体经济组织成员最基本的生产和生活资料，具有基本生存保障的功能，如同城市居民享有的社会保障体系。

因此，“是否以本集体经济组织土地为基本生活保障”应是界定成员资格的核心标准。

以土地为基本生活保障，不仅仅是指实际取得了承包土地，更强调的是承包土地的资格；现实中，一部分农民弃农投商，日常的、现时的生活来源并不以现有土地为基本生活保障，但考虑其目前尚未纳入城市居民享有的社会保障体系，仍应将其纳入集体经济组织成员之列。

农村集体经济成员的认定有哪些规则

农村集体经济成员的认定有哪些规则农村集体经济成员的认定对于农村事务以及相关纠纷有着⾮常重要的意义，以下是店铺⼩编整理的相关资料，希望能够帮助到您。

农村集体经济成员的认定有哪些规则这个事说到底，是农村集体经济组织成员的⾝份认定问题，同时也是农村产权制度改⾰中的基础性问题，也是确权登记⼯作中普遍遇到的难题。

⽬前，我国法律尚未对“农村集体经济组织成员”概念以及其资格的认定问题给出具体解释，造成相关法规条⽂不具体和不可执⾏。

当前，农村集体经济组织成员⾝份认定，受当地乡规民约、传统观念和历史习惯等因素影响较⼤，在某些特殊⼈群⾝份认定上有较⼤差异，由此引发的问题不利于确权登记⼯作的顺利推进。

在实践中，各地主要通过三种⽅式对农村集体经济组织成员⾝份进⾏界定：⼀是出台地⽅性法规或政府规章，⼆是制定地⽅指导性意见，三是按照村规民约进⾏民主决策。

下⾯就简单梳理下，农村集体经济成员的认定规则，各地稍有区别。

1、农村集体经济成员认定原则：坚持遵守法律和政策的原则;坚持尊重群众意愿、民主决策的原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。

2、农村集体经济成员认定单位：坚持遵循农村集体经济组织成员⾝份确认以⾏政村为单位。

3、毫⽆意义具备农村集体经济组织成员⾝份的：⼀轮⼟地承包时，已经取得本集体经济组织⼟地承包经营权的农户及其衍⽣的农业⼈⼝，具有集体经济组织成员⾝份。

4、按照政策进⾏异地搬迁⼈员，强泥⽯流易发区、⽣存条件恶劣及其他政策性移民，按以下情况享有集体经济组织成员⾝份：(⼀)原村已撤制，整村或⼏个村合并异地搬迁，且资源性资产带⼊接收村或新建村，搬迁⼈员按户籍所在地确认其村集体经济组织成员⾝份。

劳动⼯龄与现集体经济组织成员同步登记，分段计算。

(⼆)原村已撤制，分散搬迁，但资源性资产未带⾛，搬迁⼈员按户籍所在地确认集体经济组织成员⾝份。

劳动⼯龄与现集体经济组织成员同步登记，但搬迁前劳动⼯龄，由现集体经济组织核实登记后出具证明，本⼈持证明回其资源性资产归属地的乡镇、村集体经济组织核实确认。

如何认定农村集体经济组织成员资格？

如何认定农村集体经济组织成员资格？农村集体经济组织成员资格，事关农村集体经济组织成员的权利和义务，对于解决农村集体财产所有权纠纷，土地承包经营权纠纷，土地征收补偿费、补偿安置费的分配具有重要的意义。

●农村集体经济组织成员资格总体认定：认定农村集体经济组织成员资格，应综合考量多种因素，要考虑户口户籍因素；要考虑当事人是否获得其他替代性基本生活保障；要考虑企业章程、村规民约以及公序良俗，还要结合现实生活实际。

户口户籍所在地在农村，具有农村户口，是衡量是否属于农村集体经济组织成员资格最简单的要素。

要考虑当事人是否获得其他替代性基本生活保障，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况、农村土地对农民的基本生活保障功能等因素，并以其是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件，慎重、从严认定集体成员资格的丧失。

依据现有法律、法规和不违背法律规定和法律原则的企业章程、村规民约以及公序良俗，结合现实生活实际来判断集体组织成员的成员资恪，真正落实集体成员的诉权。

●涉及承包地征收补偿费用分配：承包地征收补偿费用分配，关键在于确定集体成员权。

依据《农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员是指本集体经济组织内的所有成员。

本集体经济组织内的所有成员都享有土地承包经营权，承包经营本集体经济组织的土地是该集体经济组织成员的一项不可剥夺的权利。

土地承包经营权是集体成员权最重要、最集中的体现；承包地被征收，即意味着集体经济组织成员的土地承包经营权丧失。

因此，是否是集体组织成员，关乎能否有权享有承包地征收补偿费用分配。

涉及土地补偿费用的分配：土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。

土地征收补偿款归属于集体土地被征收的农民集体所有，集体经济组织分配征收补偿款时应平等保护该集体经济组织全体成员的合法权益。

在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的村民均有权获得征收补偿款。

浅谈如何认定农村集体经济组成成员身份的基本方法

782022.11日产生生活污水仅300左右吨，而污水处理设施建设规模却达到2000吨/天，居民产生水量根本无法保证设施正常负荷运转。

解决我省城镇污水处理厂稳定运行问题，不仅是顶层设计重视，管理制度跟上，更多的是技术创新。

在《水污染防治行动计划》（水十条）实施的大背景下，全国重点区域及重点流域均对污水处理提出了更高的要求，目前，涉及污水处理厂运行管理体制机制及管理手段日益完善，影响污水处理厂稳定运行的突出矛盾已变革为技术突破和更新，表现突出的污水处理厂提标增效成为业内关注的热点。

厌氧氨氧化是近些年来出现的高浓度氨氮高效处理的最佳技术。

该方法在国际上仅有数十项实际应用案例。

目前已知的厌氧氨氧化工程多集中在污水处理厂的污泥消化液、味精生产废水、垃圾渗滤液、印染废水、以及氨氮污水的项目中。

而笔者课题组多年前承接日本古川宪治教授的全部厌氧氨氧化相关研究，特别是对厌氧氨氧化最新的单极自养脱氮技术进行接续研究，并经过7年的培养，扩增出可以工程化应用的大量菌种。

针对氨氮污水高浓度有机物混合高浓度氨氮特征，本产学研团队提出结合自身开发的高效处理有机物的新技术“多段式接触氧化技术”，与高浓度氨氮处理的新技术厌氧氨氧化组合技术，在高效降解有机物的同时，实现高浓度氨氮的有效去除。

在厌氧氨氧化的诸多技术中，单极自养脱氮的技术是集半硝化、厌氧氨氧化于一体的一槽式脱氮技术。

该技术具有无需有机碳源、对碳氮比无要求、工艺控制简单等较大优势，是申请人产学研团队领先于国内外的核心技术。

另一方面，“多段式接触氧化技术”是本团队开发出的高效处理有机废水的新技术。

两个技术均为本产学研团队拥有知识产权的核心技术。

综上所述，采用“多段式接触氧化技术+厌氧氨氧化”为核心技术的组合工艺处理针对性氨氮污水，将实现其低成本高效处理，进而使得各类氨氮污水彻底处理的广泛实施成为可能。

同时，由于处理水水质优良，可以实现处理水回用，实现氨氮污水的资源化，真正解决多年存在的氨氮污水对环境的不良影响问题。